Приложение

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 29 января 2025 года № 43)

Порядок проведения лесоустройства в Кыргызской Республике

Глава 1. Общие положения

1. Порядок проведения лесоустройства в Кыргызской Республике (далее - Порядок) устанавливает единые правила проведения лесоустройства на землях государственного лесного фонда, особо охраняемых природных территорий, а также в лесах, находящихся на землях других категорий земельного фонда.

2. Лесоустройство осуществляется на землях государственного лесного фонда, особо охраняемых природных территорий, а также в лесах, находящихся на землях других категорий земельного фонда.

3. Лесоустройство организуется и проводится лесоустроительной организацией республиканского государственного органа управления лесным хозяйством (далее - уполномоченный государственный орган) на договорной основе.

4. При проведении лесоустройства производится инвентаризация земельных угодий государственного лесного фонда, особо охраняемых природных территорий, а также лесов, находящихся на землях других категорий земельного фонда.

На основании материалов лесоустройства осуществляется перевод менее ценных земельных угодий в более ценные в установленном лесным законодательством порядке.

5. В Порядке используется следующие основные понятия и термины:

1) авторский надзор - контроль, осуществляемый уполномоченным государственным органом за реализацией лесоустроительных проектов, регламентирующих лесохозяйственную деятельность;

2) автор проекта - руководитель всего цикла лесоустроительных работ;

3) болота - нелесные земли, которые образуют участки с избыточным или относительно проточным увлажнением с характерной растительностью и своеобразным болотным типом почвообразования;

4) виноградники - нелесные земли, на которых выращивают виноград;

5) внеплановое лесоустройство - проведение лесоустройства по заявлению юридических и физических лиц, не запланированное в плановом лесоустройстве;

6) воды - относятся к категории нелесных земель, которые объединяют реки, ручьи, каналы, водоемы, расположенные на территории государственного лесного фонда и особо охраняемых природных территориях;

7) выдел - минимальная хозяйственная единица лесов, земель государственного лесного фонда, особо охраняемых природных территорий и лесов, находящихся на землях других категорий земельного фонда, часть лесного квартала;

8) вырубки - лесная площадь, на которой древостой вырублен, а молодые деревья еще не образовали сомкнутого полога;

9) гари - земли, не покрытые лесом и включающие участки леса, поврежденные пожарами до степени прекращения его роста;

10) геодезические материалы - материалы, полученные в результате геодезических съемок для создания карт и определения положения объектов на карте по широте, долготе и абсолютной высоте;

11) граничные столбы - натурный лесоустроительный знак, устанавливаемый на внешних границах земель государственного лесного фонда, особо охраняемых природных территорий;

12) деградация леса - утрата жизнеспособности и гибель лесных насаждений под влиянием естественных или антропогенных факторов. Деградация леса проявляется в снижении жизненного состояния деревьев и усыхании древостоев, гибели подроста, уменьшении биологической продуктивности, упрощении структуры и сокращении видового разнообразия лесных экологических систем;

13) дороги - нелесные земли, которые объединяют все виды дорог общего пользования и лесохозяйственного назначения, расположенные на территории государственного лесного фонда и особо охраняемых природных территориях;

14) древостой - совокупность деревьев, древесной растительности, образующих лес и являющихся надземной частью древесного яруса основного компонента лесных насаждений;

15) естественное возобновление (лесовозобновление) - процессы непрерывной смены поколений древесной растительности в лесных сообществах, а также рост и формирование лесной растительности на территориях, где она прежде существовала и была уничтожена вследствие естественных или антропогенных факторов;

16) инвентаризация леса - комплекс работ по описанию и картированию насаждений и отдельных участков леса;

17) запас лесных насаждений - объем сырорастущей стволовой древесины всех деревьев лесного насаждения;

18) каменистые россыпи - нелесные земли, которые представляют скопления крупных камней, образовавшиеся в результате водной, ветровой эрозии, селевых потоков и речных наносов;

19) картографические материалы - материалы, отображающие подробную характеристику лесов, различающиеся по масштабу, топографической и специальной нагрузке в зависимости от их целевого назначения;

20) квартал - участок земель государственного лесного фонда, особо охраняемых природных территорий и лесов, находящихся на землях других категорий земельного фонда, постоянная учетная и хозяйственная единица;

21) квартальная сеть - система кварталов, создаваемых на землях государственного лесного фонда, особо охраняемых природных территорий и лесах, находящихся на землях других категорий земельного фонда;

22) квартальный столб - натурный лесоустроительный знак, устанавливаемый в местах пересечения квартальных границ;

23) крутые склоны - горные склоны, лишенные лесной растительности, крутизной более 36 градусов с неблагоприятными лесорастительными условиями;

24) кустарники - многолетнее древесное растение, ветвящееся у самой поверхности почвы и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;

25) ледник - масса льда преимущественно атмосферного происхождения, испытывающая вязкопластическое течение под действием силы тяжести и принявшая форму потока, системы потоков, купола (щита) или плавучей плиты;

26) лес - древесно-кустарниковая растительность, произрастающая на землях государственного лесного фонда и землях других категорий земельного фонда с минимальной площадью 0,2 гектара, минимальной шириной 25 метров, минимальной сомкнутостью крон 10%, минимальной высотой насаждения 1,9 метра (кустарников - 0,5 метра);

27) лесные насаждения - совокупность древесных, кустарниковых, недревесных растений и живого напочвенного покрова;

28) лесные культуры - лесные насаждения, искусственно созданные посевом или посадкой древесных и кустарниковых пород;

29) лесопользование - разрешенные Лесным кодексом Кыргызской Республики виды использования земель государственного лесного фонда и лесов, находящихся на землях других категорий земельного фонда, за исключением ограничений, предусмотренных Лесным кодексом Кыргызской Республики;

30) лесопользование, связанное с лесным хозяйством - это земледелие, сенокошение, пастьба скота, размещение пасек, сбор дикорастущих пищевых ресурсов, лекарственных растений, технического сырья и другое, а также заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры и другое), пользование лесом в научно-исследовательских целях и для нужд охотничьего хозяйства, рубка леса и заготовка древесины, создание плантаций, воспроизводство лесных ресурсов;

31) лесоустроительный объект (устраиваемый объект) - земли государственного лесного фонда, особо охраняемых природных территорий и леса, находящиеся на землях других категорий земельного фонда, в пределах которых осуществляется весь цикл лесоустроительных работ;

32) лесоустроительный планшет - первичный документ планово-картографических лесоустроительных материалов, содержащий план группы кварталов;

33) лесоустроительный проект - пакет документов, разрабатываемый на ревизионный период по результатам лесоустройства устраиваемого объекта;

34) лесоустроительные совещания - совещания, проводимые в целях организации лесоустроительных работ, всестороннего обсуждения особенностей их выполнения;

35) молодой лес - лес, у которого не произошло смыкание крон;

36) несомкнувшиеся лесные культуры - лесные участки с искусственным лесовосстановлением и лесоразведением, не достигшие нормативной степени сомкнутости крон;

37) оценка выделов - описание текущего состояния выделов в полевых условиях с планированием необходимых лесохозяйственных мероприятий;

38) пашни орошаемые - относятся к нелесным землям, систематически обрабатываемым и используемым под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав и чистые пары, пригодные для полива, имеющие постоянную или временную оросительную сеть, связанную с источником орошения, водные ресурсы которого обеспечивают полив этих земель стоком не ниже 75% обеспеченности в оптимальные сроки;

39) пашни богарные - относятся к нелесным землям, систематически обрабатываемым и используемым под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав и чистые пары, непригодные для полива;

40) перевод лесных культур - включение участка лесных культур, достигших определенных качественных показателей по росту и состоянию, в категорию покрытой лесом площади;

41) пески - нелесные земли, которые образуют участки с песчаной поверхностью, лишенные древесно-кустарниковой растительности;

42) плановое лесоустройство - проведение лесоустройства объектов, перечень которых устанавливается республиканским государственным органом управления лесным хозяйством;

43) погибшие насаждения - участки леса с усохшими на корню деревьями в результате воздействия антропогенных и естественных факторов, энтомологических и фитопатологических вредителей, промышленных выбросов, ветровалов, буреломов и других отрицательных факторов среды;

44) подлесок - кустарники или деревья под пологом леса, которые не могут достигнуть высоты древесного полога;

45) подрост - молодое поколение древесных растений естественного происхождения под пологом леса высотой не более 1/4 высоты основного яруса древостоя;

46) покрытые лесом земли - земли, занятые лесами искусственного и естественного происхождения;

47) покрытые лесом площади - объединяют виды земельных угодий, занятых лесными насаждениями естественного и искусственного происхождения (лесные культуры), а также кустарниками. Основным признаком принадлежности насаждений и кустарников к покрытой лесом площади является сомкнутость крон, которая должна составлять 10% и более;

48) преобладающая или главная порода - древесная или кустарниковая порода с большим объемом запаса древесины;

49) пробная площадь - участок лесных земель, на котором проводятся учет деревьев, лесных культур, естественного возобновления леса и иные измерительные работы;

50) прогалины - не покрытые лесом земли, лишенные древесной растительности, но сохранившие элементы лесной растительности;

51) проектные ведомости - ведомости, входящие в состав лесоустроительного проекта, где приводятся таксационные выделы с указанием проектируемых видов и объемов лесохозяйственных и лесовосстановительных мероприятий на предстоящий ревизионный период;

52) прочие земли - нелесные земли, которые включают крутые склоны, скальные обнажения, каменистые россыпи, галечники, солонцы и солончаки, осыпи, оползни, трассы линий электропередачи и связи, противопожарные разрывы, трубопроводы;

53) пустыри - не покрытые лесом земли, которые включают гари или вырубки, находящиеся более десяти лет в безлесном состоянии;

54) ревизионный период - срок, на который составляется лесоустроительный проект;

55) редины - не покрытые лесом земли с насаждениями с сомкнутостью крон ниже 10%, минимальной полнотой - 0,1;

56) сады - нелесные земли с плодовыми деревьями и кустарниками искусственного происхождения;

57) сенокосы - нелесные земли, используемые под сенокошение;

58) скальные обнажения - нелесные земли, которые образуют выходы каменных горных пород с крутыми или отвесными склонами и остроконечными вершинами;

59) сомкнутость крон - отношение площади, перекрываемой проекцией крон (без учета многократного перекрывания), к общей площади насаждения;

60) стабильность насаждения - устойчивость насаждения к воздействиям внешних неблагоприятных факторов (снеголомы, ветровалы и др.);

61) стадия развития - степень развития древостоя;

62) таксация леса - комплекс технических мероприятий по учету, оценке качественных и количественных характеристик лесных ресурсов;

63) таксационные материалы - ведомости, составляемые на квартал, содержащие характеристику каждого лесного выдела и намечаемые хозяйственные мероприятия;

64) тип леса - участок леса или его совокупность, характеризующиеся общим типом лесорастительных условий, одинаковым составом древесных пород, количеством ярусов, аналогичной фауной, требующих одних и тех же лесохозяйственных мероприятий при равных экономических условиях;

65) усадьбы - земельные участки, занятые жилыми и нежилыми постройками, связанными с ведением лесного хозяйства и функционированием особо охраняемых природных территорий (кордоны, служебные наделы, промышленные и административные здания и сооружения, склады), а также населенные пункты, оздоровительные и рекреационные учреждения, кошары и др.