(Утверждены приказом Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики от 18 февраля 2025 года № 89-нпа)

 

СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

_________________________________________________________________________________________________________________

Система нормативных документов в строительстве

 

ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ТЕРРИТОРИЙ СЕЛЬСКИХ

НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

 

Кыргыз Республикасында айылдык калктуу конуштардын

аймактарын пландаштыруу жана куруу боюнча

 

Planning and development of rural settlements in the Kyrgyz Republic

 

Актуализированная редакция

СВОД ПРАВИЛ

по планировке и застройке территорий сельских населенных

пунктов в Кыргызской Республике

_________________________

Дата введения____________

 

1. Общие положения

 

 1.1 Настоящие Строительные нормы Кыргызской Республики «Планировка и застройка территорий сельских населенных пунктов в Кыргызской Республике» (далее - Строительные нормы) устанавливают требования, предъявляемые к планировке и застройке сельских населенных пунктов, крестьянских (фермерских) хозяйств.

1.2 Законы Кыргызской Республики «О градостроительстве и архитектуре Кыргызской Республики «Об индивидуальном жилищном строительстве в Кыргызской Республике», Земельный Кодекс Кыргызской Республики, законы Кыргызской Республики «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Положения о земельной и аграрной реформе, утвержденными постановлением Правительства Кыргызской Республики, а также законодательные акты в сфере архитектуры, градостроительства и строительства, нормы и правила по градостроительству, строительству, стандарты, инструкции, указания и иные издаваемые акты, касающиеся к сферу градостроительства являются составными частями настоящих строительных норм и применяются в совокупности.

1.3 Настоящие Строительные нормы должны соблюдаться при проектировании сельских населенных пунктов новых и реконструкции существующих, а также при организации территории крестьянских (фермерских) хозяйств. Они обязательны для всех юридических, физических лиц, организаций и учреждений независимо от их форм собственности, осуществляющих проектирование, строительство и благоустройство на территории сельских населенных пунктов, крестьянских (фермерских) хозяйств, а также для индивидуальных застройщиков.

1.4 При пользовании настоящими строительными нормами должны руководствоваться другими нормативно-техническими документациями, действующими на данный период.

 

2. Основные понятия, используемые в настоящих строительных нормах.

 

В настоящем документе применяются следующие термины с соответствующим определением:

2.1 архитектурная документация (архитектурный проект): часть проектной документации, содержащая архитектурные решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом для дальнейшей разработки документации объектов строительства;

2.2 градостроительное заключение (ГЗ): правоустанавливающий документ, утверждаемый руководителем территориального органа по градостроительству и архитектуре, определяющий основные градостроительные, функциональные параметры объекта, условия и требования к проектированию с согласованием проектной документации;

2.3 генеральный план сельских населенных пунктов: градостроительная документация о перспективном градостроительном планировании развития территорий сельских населенных пунктов;

2.4 генеральный план объекта: часть проекта строительства объекта (здания, сооружения, комплекса), содержащая комплексное решение вопросов его размещения на территории (земельном участке), прокладки транспортных коммуникаций, инженерных сетей, комплексного благоустройства, озеленения организации хозяйственного обслуживания и иных мероприятий, связанных с местоположением проектируемого объекта;

2.5 генеральный проектировщик: проектная организация, имеющая лицензию на определенный вид деятельности проектных (проектно-изыскательских) работ, которая на основании заключенного договора с инвестором или заказчиком выполняет работы по разработке проектной документации, с привлечением субподрядчиков и специалистов по отдельным разделам проектной документации;

2.6 городская агломерация: компактная пространственная группировка населенных пунктов (главным образом городских), объединенных в одно целое интенсивными производственными, трудовыми, культурно-бытовыми и рекреационными связями с конкретным городом-центром;

2.7 городская, поселковая черта, черта населенного пункта: внешняя граница, отделяющая земли города и другого населенного пункта от иных категорий земель и земельного фонда;

2.8 государственные нормативы (государственные нормативные документы): система нормативных правовых актов, градостроительных и технических регламентов, нормативно-технических документов, иных обязательных требований, условий и ограничений, обеспечивающих благоприятные, безопасные и другие необходимые условия обитания и жизнедеятельности человека;

2.9 градостроительство: деятельность юридических и физических лиц в области планировки и застройки населенных пунктов и отдельных территорий, охватывающая решение сложного комплекса общественно-экономических, строительно-технических, архитектурно-художественных, санитарно-гигиенических и экологических проблем и направленная на преодоление монотонности типовой застройки, научно-обоснованную реконструкцию сложившейся застройки, с отражением национальных особенностей страны, включая строительство и проектирование опасных производственных объектов, водных плотин и сооружений, объектов почтовой и электрической связи, электростанций и подстанций других видов строительства зданий и сооружений;

2.10 градостроительная емкость территории: объем застройки, который соответствует роли и месту территории в планировочной структуре города;

2.11 градостроительные проекты - проекты, содержащие замысел комплексного территориального градостроительного планирования, организации, развития, застройки территорий (населенных пунктов) и узлов или их частей;

2.12 градостроительная документация: комплекс документов о градостроительном планировании развития и застройки территории и генеральный план города и других населенных пунктов, проект черты города, проекты планировки, межевания, застройки и другие документы, необходимые для принятия управленческих решений в области градостроительного развития территорий муниципальных образований и обеспечивающие реализацию соответствующих полномочий органов местного самоуправления;

2.13 градостроительная оценка территории: комплексный многофакторный анализ, результатом которого является оценка и зонирование территории по ее ценности;

2.14 градостроительное (правовое) зонирование: зонирование территорий населенных пунктов в целях установления границ территориальных зон и градостроительных регламентов использования земельных участков и объектов капитального строительства в пределах таких зон; установление обязательных требований и ограничений к функциональному использованию (функциональное зонирование), застройке (строительное зонирование) и организации ландшафта (ландшафтное зонирование) отдельных частей города;

2.15 градостроительный регламент: режимы, разрешения, ограничения (включая обременения, запрещения и сервитуты) использования территорий (земельных участков) и других объектов недвижимости, а также любых допустимых изменений их состояния, установленных в законодательном порядке;

2.16 градостроительные ресурсы: земля, недра, вода, воздушное пространство, энергетические, трудовые, инвестиционные и иные ресурсы, а также территории населенных пунктов и их систем, которые являются неотъемлемыми компонентами формирования среды жизнедеятельности человека;

2.17 группа жилой, смешанной жилой застройки: территория, включающая в себя участки жилой, смешанной жилой застройки и территории общего пользования: озелененные территории (скверы, бульвары), объекты повседневного и периодического пользования, детские сады, гаражи-стоянки, проезды, автостоянки и другие, которая формируется в виде квартала или части квартала;

2.18 жилые территории: территории, предназначенные для организации жилой среды, отвечающей современным социальным, гигиеническим и градостроительным требованиям, которые формируются в виде следующих объектов градостроительного нормирования:

1) участки жилой, смешанной жилой застройки в составе общественных зон, жилых групп и микрорайонов;

2) группы жилой, смешанной жилой застройки в составе общественных зон, микрорайонов, кварталов или автономно расположенные в соседстве с комплексами и зонами иного функционального назначения;

3) микрорайоны в составе жилых районов или автономно расположенные в соседстве с комплексами и зонами иного функционального назначения;

4) жилые районы.

2.19 жилой район: территория площадью более 60 га. Население жилого района обеспечивается комплексом объектов повседневного и периодического обслуживания в пределах своей территории;

2.20 задание на проектирование: документ, в котором содержатся обоснованные требования заказчика к планировочным, архитектурным, инженерным и технологическим решениям и свойствам объекта градостроительства, его основных параметров, стоимости и организации его строительства, и который составляется в соответствии с градостроительными условиями и ограничениями, технических условий;

2.21 земельный участок: площадь земли в замкнутых границах;

2.22 зеленая линия: граница, отделяющая зеленые насаждения общего пользования (парки, сады, скверы, бульвары, озелененные набережные) и зеленые насаждения специального назначения (питомники, лесозащитные полосы и т.д) от других зон (жилых, промышленных), а также от улиц и дорог;

2.23 инженерно-техническая, транспортная и социальная инфраструктура: комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, энергетики, водного хозяйства, ирригационной сети, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование населенных пунктов и межселенных территорий;

2.24 инженерные изыскания для строительства: работы, проводимые для комплексного изучения природных условий района, площадки, участка, трассы проектируемого строительства, местных строительных материалов и источников водоснабжения и получения необходимых и достаточных материалов для разработки экономически целесообразных и технически обоснованных решений при проектировании и строительстве объектов, с учетом рационального использования и охраны природной среды, а также получения данных для составления прогноза изменений природной среды под воздействием строительства и эксплуатации предприятий, зданий и сооружений;

2.25 квартал: основной элемент планировочной структуры населенного пункта, города, ограниченный красными линиями магистральных и жилых улиц и проездов, а также иными регламентами градостроительного регулирования, площадью территории до 10 га;

2.26 красные линии: границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в населенных пунктах;

2.27 комплексное благоустройство территории: совокупность работ и мероприятий по инженерной подготовке территории под застройку, устройство дорог; по развитию коммуникационных сооружений и сетей водоснабжения, водоотведения, энергоснабжения, газоснабжения, связи, ирригационной, ливневой и других; по расчистке, осушению и озеленению территории, санитарной очистке; по улучшению микроклимата, охране от загрязнения воздушного бассейна, открытых водоемов и почвы, снижению уровней шума и других, осуществляемых в целях приведения той или иной территории в состояние, пригодное для строительства и нормального пользования по назначению, создания здоровых, удобных, безопасных и культурных условий жизни населения;

2.28 крестьянское (фермерское) хозяйство: самостоятельный хозяйствующий субъект, базирующий на земельном участке и другом имуществе - жилыми и хозяйствующими постройками, принадлежащем членам крестьянского хозяйства на праве собственности или полученном в пользование (аренду) - с возможной последующей планировкой и застройкой соответствующим направлением развития.

2.29 межевание: комплекс градостроительных и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости;

2.30 межселенные территории: территории за пределами границ (черты) населенных пунктов;

2.31 мониторинг объектов градостроительной деятельности: система наблюдений за состоянием, использованием и изменениями объектов градостроительной деятельности;

2.32 нормативный технический документ: документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся определенных видов деятельности или их результатов, и доступный широкому кругу потребителей;

2.33 общественные территории: территории, предназначенные для размещения объектов органов власти, представительств и посольств; научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций; объектов культуры, образования (высшие и средние профессиональные учебные заведения, школы, учреждения дошкольного и внешкольного воспитания); религиозных организаций; торговли, обслуживания; спорта, отдыха; здравоохранения; гостиниц; объектов социальной службы;

2.34 очередность строительства: часть объекта строительства, определяемая проектной документацией, состоящая из здания или его части, группы зданий, сооружений, инженерных сетей, устройств, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает автономную эксплуатацию по назначению;

2.35 охранная зона памятника истории и культуры: территория, относящаяся к памятнику истории и культуры, определяемая проектом охранной зоны с особо строгим режимом использования земель, запрещающим деятельность, которой приведет к нарушению физической сохранности памятника истории и культуры, а также к искажению условий его восприятия и традиционных параметров ценного градостроительного окружения;

2.36 приусадебный участок: не надел, а земельный участок, отведенный органами государственной власти или местного самоуправления гражданам для индивидуального домостроения, с прилегающим к нему участком;

2.37 потенциально опасные объекты: объекты, заведомо содержащие потенциальную угрозу устойчивому функционированию иных объектов, угрозу возникновения техногенных или экологических бедствий, а также объекты, на которых необходимо выполнение обязательных экологических и санитарно-эпидемиологических требований, а также требований по взрывной и пожарной безопасности, подлежащие обязательному проведению государственной экспертизы;

2.38 правовое градостроительное зонирование: проектная работа, выполняемая на основе или в составе проектов градостроительного планирования развития или проекта застройки территорий, описанная в правилах застройки и землепользования населенных пунктов и городов;

2.39 правила застройки и землепользования населенных пунктов: строительные нормы по застройке и благоустройству населенных пунктов, разработанный в целях реализации проектов градостроительного планирования и проектов застройки территорий, утверждаемый Правительством Кыргызской Республики или органом местного самоуправления;

2.40 предпроектная документация: документация, предшествующая разработке градостроительного, архитектурно-строительного проектов, включающая программы, отчеты, технико-экономическое обоснование строительства, технико-экономические расчеты, результаты научных исследований, инженерных изысканий, технологические и конструктивные расчеты, эскизы, макеты, обмеры и результаты обследования объектов, а также иные исходные данные и материалы, необходимые для принятия решений о разработке проектной документации и последующей реализации проектов;

2.41 проект: замысел физических и юридических лиц или государственных органов и органов местного самоуправления по обеспечению необходимых условий обитания и жизнедеятельности человека, представленный в форме градостроительной, архитектурной и строительной документации (чертежи, графические и текстовые материалы, инженерные и сметные расчеты);

2.42 проектная документация: совокупность графических, проектных и текстовых документов, определяющих архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения, необходимые для обеспечения строительства, реконструкции или иных изменений объектов строительства и/или их частей;

2.43 проект озеленения территории: проектная документация, содержащая планы по озеленению территории (дендрологический план, посадочный чертеж, разбивочный чертеж планировки, пояснительную записку с расчетом объемов работ и смету);

2.44 произведение архитектуры, градостроительного искусства: объект авторского права и интеллектуальной собственности автора (авторов), являющийся результатом творческого процесса в профессиональной деятельности физических лиц. Они направлены на создание архитектурного объекта или формирование градостроительного пространства, включая авторский замысел, зафиксированный в форме проектной документации, отдельного чертежа, макета или эскиза, и реализованный в натуре проект (часть проекта), в котором достигнут высокий уровень градостроительных, архитектурных и технических решений;

2.45 площадь застройки: площадь застройки земельного участка зданием или сооружением в наружных габаритах, с отмосткой и крыльцами;

2.46 производственные территории: территории, предназначенные для размещения производственно-деловых (НИИ с опытными участками и производствами, торговые предприятия с цехами технического обслуживания, информационные центры с издательско-типографским отделом), промышленных (пищевой и легкой промышленности, приборостроения, машиностроения, производства строительных материалов), коммунально-складских (территории ТЭЦ, очистные сооружения, котельные, электростанции, газораспределительные узлы, прочие сооружения городской инженерной инфраструктуры, складские сооружения, стоянки машин механической уборки территорий, кладбища), транспортных и инженерных объектов;

2.47 расчетная стоимость строительства: предполагаемая стоимость полных затрат инвестора или заказчика на строительство или иные изменения существующего объекта, определенная по укрупненным расчетным стоимостным показателям на отдельные виды работ или на отдельные объекты;

2.48 реконструкция: изменение объемно-планировочных и конструктивных решений зданий, сооружений (высоты, количества этажей, площади, габаритов, контуров), технологического и инженерного оборудования, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения;

2.49 рекреационные территории: территории, включающие городские леса, лесопарки, лесозащитные зоны, водоемы, земли сельскохозяйственного использования и другие угодья, которые совместно с парками, садами, скверами и бульварами размещаются на селитебной территории и формируют систему открытых пространств для отдыха (труда) людей;

2.50 санитарные разрывы: разрывы, определяемые минимальным расстоянием от источника вредного воздействия (промышленные, складские объекты, инженерные сооружения, автомагистрали, линии железнодорожного транспорта, магистральные трубопроводы и др.) до границы жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта. Санитарные разрывы имеют режим санитарно-защитной зоны, но не требуют разработки проекта его организации;

2.51 санитарно-защитная зона: территория, отделяющая зоны специального назначения, а также промышленные предприятия и другие производственные, коммунальные и складские объекты в населенном пункте от ближайших селитебных территорий, зданий и сооружений жилищно-гражданского назначения, с целью ослабления воздействия на них неблагоприятных факторов;

2.52 сельскохозяйственные угодья: земельные участки, используемые для производства сельскохозяйственной продукции, а именно: пашня, залежь, земли, занятые многолетними насаждениями, сенокосы и пастбища;

2.53 селитебная территория: часть территории населенного пункта, предназначенная для размещения жилых, общественных и рекреационных территорий, а также отдельных частей инженерно-технической и транспортной инфраструктуры, других объектов, размещение и деятельность которых не оказывает воздействия, требующего специальных санитарно-защитных зон;

2.54 схемы расселения - схемы, определяющие характер взаимного размещения типов населенных пунктов и уровень развития межселенных связей.

2.55 сейсмостойкость объектов строительства: обеспечение расчетно-технической и строительно-конструктивной безопасности объектов строительства, с учетом соответствующих сейсмических воздействий;

2.56 территории общего пользования: территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе расположенные вне территории кварталов (микрорайонов) – площади, улицы, набережные, бульвары и на территории кварталов (микрорайонов) – проезды и скверы;

2.57 территории природного комплекса: объекты градостроительного проектирования, представленные в виде парков, садов, скверов, бульваров, территорий зеленых насаждений в составе участков жилой, общественной, производственной застройки;

2.58 территориальное планирование: планирование развития территорий, установление функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий;

2.59 противопожарный разрыв (противопожарное расстояние): нормируемое расстояние между зданиями и (или) сооружениями, устанавливаемое для предотвращения распространения пожара;

2.60 улично-дорожная сеть: сеть улиц, площадей и пешеходных пространств, сформированная в единую общегородскую систему, взаимоувязанную с функционально-планировочной организацией населенного пункта;

2.61 улица, площадь: территория, ограниченная красными линиями улично-дорожной сети города (населенного пункта);

2.62 участок жилой, смешанной жилой застройки: территория площадью до 1,5 га, на которой размещаются жилые дома различной этажности;

2.63 функционально-планировочное образование: часть территории города (населенного пункта), представляющая собой целостное градостроительное образование, для которого установлены границы, территориальные регламенты, градостроительные нормативы и правила, обеспечивающие комплекс социально-гарантированных условий жизнедеятельности в зависимости от функционального назначения территории;

2.64 функциональные зоны: зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение;

2.65 эскизный проект: концептуальное предпроектное архитектурно- градостроительное предложение в том числе, градостроительной документации.

 

3 Концепция развития сельских населенных пунктов и общая организация территории

 

3.1 Строительство и реконструкция сельских населенных пунктов должны осуществляться по утвержденным проектам планировки и застройки, разработанным на основе схем и проектов районной планировки, схем расселения, генерального плана территории айылного аймака местного самоуправления, схем защиты территорий и поселений от опасных геологических и гидрогеологических процессов.

3.2 Проекты планировки и застройки должны разрабатываться с учетом природных, национальных, региональных, исторических и других местных особенностей.

3.3 Строительство новых сельских населенных пунктов и освоение новых территорий при реконструкции сельских населенных пунктов должны допускаться при соответствующем обосновании.

3.4 Сельские населенные пункты в соответствии с численностью населения подразделяются на:

крупные - свыше 5 тыс.чел.;

средние - до 5 тыс.чел.;

малые - до 1 тыс.чел.

3.5 Перспективы развития сельских населенных пунктов определяются исходя из анализа и оценки существующего положения их в системе расселения, прогноза социально-экономического, территориального развития, инженерно-транспортной инфраструктуры, а также наличия и использования природных ресурсов.

Расчетный срок действия и реализации генеральных планов сельских населенных пунктов 15 - 20 лет на прогнозный период – 25 - 30 лет.

3.6 Сельские населенные пункты рассматриваются как составные элементы системы расселения, каждая из которых представляет собой совокупность поселений, различной величины и со своим хозяйственным профилем, объединенных устойчивыми территориальными и производственными связями, социальной и инженерно-транспортными инфраструктурами.

3.7 В центрах местных групповых систем расселения предусматривается комплекс мероприятий и объектов обеспечивающих реализацию их функций. В остальных сельских населенных пунктах должны быть продолжены проектные предложения для решения задач, в целях удовлетворения повседневных и долгосрочных потребностей населения.

 

4. Планировка и застройка территорий крестьянских (фермерских) хозяйств

 

4.1 Проекты планировки и застройки крестьянских (фермерских) хозяйств (при существовании нескольких организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов) разрабатываются по заявкам самих хозяйствующих субъектов и только в отношении своих объектов капитального строительства.

4.2 Проект планировки и застройки крестьянских (фермерских) хозяйств должен содержать следующие разделы:

землеустройство (уточнение юридических границ землепользования предприятия, определение площадей и границ земельных участков, населенных пунктов, включая приусадебный земельный фонд) территорий, намечаемых под строительство объектов социально-культурного назначения и для общего пользования жителей (под выпас личного скота, сенокошение, коллективные сады, огороды и другие);

имущество (инвентаризация производственных фондов, оценка активов и пассивов, анализ производственной деятельности и финансово-экономического состояния местного органа самоуправления, производственная и социальная инфраструктура);

население и трудовые ресурсы (численность населения по категориям, количество дворов, баланс трудовых ресурсов);

перспективы развития вновь организуемых хозяйствующих субъектов (основные направления хозяйственной деятельности, возможные формы-кооперации новых производителей, отдельных видов производственных профилей, хранения, переработки производимой сельхозпродукции и развития социальной инфраструктуры).

4.3 Для использования земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных в собственность или пользование гражданам Кыргызской Республики и удаленных за пределы пешеходной доступности от населенного пункта, допускается предоставление в собственность или в пользование земельного участка на непригодных для использования в сельском хозяйстве землях или малопродуктивных сельскохозяйственных угодьях для возведения зданий и сооружений, согласно градостроительной документации той местности.

4.4 Для строительства объектов сельскохозяйственного назначения и других объектов выделяются участки малопродуктивных земель, вкрапленных в пашню (выгоны, бугры, выходы на поверхность коренных пород и др.) или примыкающих к участкам хозяйствующих субъектов, коллективное использование которых затруднено. При отсутствии таких земель участок под строительство отводится из числа менее продуктивных земель.

4.5 Строительство жилых зданий на пахотнопригодных землях, в зоне пешеходной доступности до 5 км от мест проживания землепользователя не допускается.

4.6 Строительство жилых и производственных зданий и сооружений на землях охранных зон рек, озер и других водоемов, подземных и наземных коммуникаций и других объектов, предусмотренных с Земельным кодексом Кыргызской Республики не допускается.

4.7 При выборе участков под строительство необходимо руководствоваться нормами, приведёнными в Приложении 1 и Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 апреля 2016 года №201.

 

5 Организация селитебной и производственной зон сельского населенного пункта

 

5.1 Проектная численность населения определяется на основе данных о перспективах развития сельских населенных пунктов в системе расселения с учетом демографического прогноза.

5.2 Проектную численность населения можно определить по формуле естественного прироста с учетом миграции:

Где Нр–ожидаемая численность населения;

Н- достигнутая численность на данный период;

Р- среднегодовой процент естественного прироста;

n- число лет (расчетный срок );

М- процент миграции населения.

5.3 В проектах планировки и застройки для создания взаимоувязанной планировочной структуры сельского населенного пункта должно быть обеспечено зонирование территории по видам ее использования с выделением функциональных зон - селитебной и производственной.

5.4 Селитебная зона включает: территорию жилой застройки, общественный центр, улицы, бульвары, проезды, площадки для стоянки автомобилей, парк, скверы, водоемы и другие элементы.

Производственная зона включает: территории животноводческих комплексов и ферм, предприятий по переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, ремонту, техническому обслуживанию и хранению сельскохозяйственной техники и автотранспорта, хранилища и другие объекты, дороги, проезды и площадки для стоянки автотранспорта и другие.

При этом следует: к территории сельского населенного пункта относятся также приусадебные земли и площадки коммунальных объектов, находящихся в границах и за границами населенного пункта (водозаборные, очистные сооружения, мусоросвалки, кладбища).

5.5 Размещая новые объекты строительства необходимо предусматривать:

максимальное использование существующих зданий и сооружений, сохранение зеленых насаждений;

соблюдение санитарно-гигиенических, зооветеринарных и противопожарных требований;

организацию удобного сообщения между селитебной и производственной зонами сельского населенного пункта с внешними магистралями;

обеспечение сельского населенного пункта всеми видами инженерного оборудования;

бережное использование земли, создание условий, исключающих загрязнение почвы, воздушного бассейна, источников водоснабжения;

размещение селитебных территорий выше по течению водотоков и водоемов относительно выпусков производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод, размещение их нижеуказанных выпусков должны соблюдаться Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденные постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 апреля 2016 года № 201;

расположение производственных зон с подветренной стороны и ниже по течению рек относительно селитебной территории.

5.6 Размещение объектов производственного, жилищно-гражданского и коммунального строительства не допускается:

на площади залегания полезных ископаемых без согласований с уполномоченным органом в сфере геологии и недропользования;

в опасных зонах отвалов породы шахт, а также обогатительных фабрик;

в зонах оползней, селевых потоков, снежных лавин;

ниже отметок катастрофического затопления;

в зонах, непосредственно прилегающих к сейсморазломам;

в первом поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения;

в зонах охраны гидрометеорологических станций;

в первой зоне округов санитарной охраны курортов, если проектируемый объект не связан с эксплуатацией курорта;

на участках зеленых зон, где находятся леса, лесопарки и зеленые насаждения, являющиеся местами отдыха населения;

на участках, загрязненных органическими и радиоактивными отходами, до истечения сроков, установленных уполномоченными органами в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

на территории санитарно-защитных зон скотомогильников;

на землях заповедников и в пределах устанавливаемых вокруг них охранных зон;

в зонах охраны памятников истории и культуры.

5.7 При выборе территории для застройки объектов сельскохозяйственного назначения необходимо обеспечивать сохранность природной среды, принимать меры по предотвращению эрозионных процессов, загрязнения почв и водных источников. Площадка для строительства должна иметь достаточные размеры с учетом развития размещаемых объектов на перспективу.

5.8 При реконструкции сельских населенных пунктов предусматривается упорядочение сложившегося функционального зонирования с целью улучшения санитарно-гигиенических условий:

вынос сельхозпредприятий из селитебной зоны в производственную;

вынос транзитных автодорог или создание санитарно-защитных зон, а также мероприятия по защите от наводнений, оползней, селей, подтопления подпочвенными водами и т.д.;

упорядочение сети улиц и проездов при максимально возможном сохранении сложившейся планировочной структуры;

совершенствование застройки на основе сохранения существующих капитальных и пригодных к длительной эксплуатации зданий и сооружений, постепенной замене ветхого жилого фонда;

обеспечение наиболее благоприятных условий для ведения личного подсобного хозяйства всем жителям;

более эффективное использование территории сельского населенного пункта за счет освоения пустующих земель, непригодных для сельскохозяйственного использования;

осуществление мероприятий по инженерному оборудованию и внешнему благоустройству территории;

определение территории перспективного развития сельских населенных пунктов.

5.9 Строительство и капитальный ремонт жилых домов, находящихся в пределах санитарно-защитных зон, не допускается; существующий жилой фонд, по мере его амортизации, подлежит выносу на резервируемые для этой цели территории.

5.10 При совершенствовании архитектурно-планировочной структуры и организации уличной сети сельских населенных пунктов необходимо:

улицы и проезды застраивать с двух сторон (односторонняя застройка разрешается на улицах и проездах, прилегающих к водоемам или зеленым массивам, в условиях сложного рельефа, на крайних улицах, со стороны основного подъезда);

ширину улиц и проездов принимать с учетом транспортной схемы генплана их функциональной роли и интенсивности движения транспорта и пешеходов (см. таблицу 6);

на участках усадебной застройки использовать планировочные приемы, позволяющие свести к минимуму протяженность и ширину улиц и проездов.

5.11 Проектирование хозяйственных проездов и скотопрогонов допускается при соответствующем обосновании.

5.12 Общественный центр сельского населенного пункта является его важнейшим структурным элементом, где концентрируются органы управления, основные учреждения культурно-бытового, специального назначения, организуется площадь для проведения массовых общественных мероприятий.

Территориальные размеры общественного центра с учетом парка и плоскостных спортивных сооружений определяются из расчета 6-10 м2 на одного жителя.

5.13 Исходя из условий благоприятного восприятия застройки общественного центра (1-4 этажа) и оптимального соотношения между высотой здания и длиной площади (1:6 - 1:8) открытое пространство должно быть в пределах от 0,15 га в малых сельских населенных пунктов и до 0.5 - 0.6 га - в крупных.

Размеры свободной площади с твердым покрытием должны составить 700-750 м2 на 1000 жителей.

5.14 В крупных сельских населенных пунктах, в общественном центре которого размещаются здания культурно-бытовых учреждений, имеющих не только внутри сельское, но и межселенное значение, учреждения повседневного обслуживания размещаются в под центрах, на пути пешеходного движения к производственной зоне и общественному центру.

Вид и конструкции ограждения принимаются на основе проектных предложений по согласованию с территориальным органом архитектуры с учетом эстетических требований (композиционно-художественные принципы, требования к форме, конструкции и цветовому решению, необходимость соответствия внешнего вида конструкции ее назначению), ориентации участка, согласия соседей примыкающих участков.

5.15 Основным типом жилой застройки сельских населенных пунктов является одно- и двухэтажная застройка с приусадебными участками и хозяйственным и постройками для ведения личного подсобного хозяйства.

Размеры земельных приусадебных участков принимаются в соответствии с действующими законодательными актами Кыргызской Республики.

Высота ограждения приусадебного участка должна быть не более 2 м.

5.16 Строительство многоэтажных жилых домов в сельских населенных пунктах предусматривается при соответствующих обоснованиях.

5.17 Расстояние между одно-, двухквартирными домами с приусадебным земельным участком в пределах одной пары домов не нормируется; расстояния от этой пары домов и их хозяйственных построек до домов и хозяйственных построек на соседних земельных участках должны приниматься не менее указанных в таблице 1.