Приложение 2

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 1 марта 2025 года № 103)

ИНСТРУКЦИЯ по подготовке и реализации проектов

Глава 1. Общие положения

1. Инструкция по подготовке и реализации проектов (далее - Инструкция) определяет порядок заполнения, оформления и реализации проектов за счет стимулирующих (долевых) грантов.

2. Стимулирующие (долевые) гранты предоставляются органам местного самоуправления на конкурсной основе на финансирование проектов, соответствующих требованиям настоящей Инструкции и Положению об отборе и финансировании проектов за счет стимулирующих (долевых) грантов.

3. В настоящей Инструкции используются следующие определения:

1) инициативная группа - группа граждан и других заинтересованных лиц, объединенных общим интересом по реализации проекта, финансируемого за счет стимулирующих (долевых) грантов;

2) программа развития - документ, определяющий среднесрочные и долгосрочные цели и задачи развития местного сообщества. Программами развития являются программы социально-экономического развития, инвестиционные программы и иные документы программной направленности;

3) специалист по инжиниринговым услугам (СИУ) - специалист, оказывающий на коммерческой основе услуги органам местного самоуправления при подготовке и реализации проекта, направленные на повышение качества исполнения ремонтных и строительных работ, имеющий соответствующий квалификационный сертификат.

4. В целях обеспечения прозрачности и информированности общественности о ходе подготовки и реализации проекта исполнительным органом местного самоуправления создается инициативная группа и избирается ее лидер.

5. В состав инициативной группы входят:

1) представители сообщества, которые получат пользу от реализации проекта;

2) уполномоченные органами местного самоуправления должностные лица;

3) депутаты местного кенеша;

4) представители эксплуатирующей организации;

5) технический специалист (специалист по инжиниринговым услугам).

При этом представители местного сообщества должны составлять не менее 50% от числа членов инициативной группы.

6. Инициативная группа вправе:

1) уполномочить членов инициативной группы участвовать в тендерных процедурах;

2) запрашивать у органа местного самоуправления и подрядчика информацию о ходе подготовки и реализации проекта;

3) осуществить мониторинг и оценку реализации проекта;

4) информировать общественность о ходе подготовки и реализации проекта;

5) выполнять по согласованию с исполнительным органом местного самоуправления иные действия при подготовке и реализации проекта.

Глава 2. Принципы и задачи подготовки и реализации проекта

7. Принципы:

1) соблюдение законодательства Кыргызской Республики;

2) обеспечение эффективности;

3) открытость и прозрачность;

4) подотчетность.

8. Задачи:

1) обеспечение процесса разработки проекта;

2) обеспечение осуществления мониторинга и оценки процесса подготовки и реализации проекта.

Глава 3. Порядок разработки проекта

9. Разработка проекта включает в себя заполнение заявки и проектного предложения по формам, приведенным в приложениях 1 и 2 к настоящей Инструкции.

10. При разработке заявки и проектного предложения исполнительный орган местного самоуправления нанимает специалиста по инжиниринговым услугам (далее - СИУ) в соответствии с процедурами государственных закупок на договорной основе. Форма договора на консультационные услуги СИУ представлена в приложении 3 к настоящей Инструкции.

11. Исполнительные органы местного самоуправления представляют на регистрацию в территориальный орган уполномоченного государственного органа проект, содержащий следующие документы:

1) заявка;

2) проектное предложение;

3) сопроводительное письмо исполнительного органа местного самоуправления;

4) лист регистрации по комплектации документов проекта.

Глава 4. Процедура заполнения заявки

12. Заявка заполняется исполнительным органом местного самоуправления по форме, приведенной в приложении 1 к настоящей Инструкции.

13. В пункте 1 указывается наименование проекта (наименование проекта должно быть кратким, понятным и характеризоваться ключевыми словами, определяющими его направленность).

В данном пункте также указываются:

1) общая стоимость проекта;

2) собственный или мобилизованный вклад заявителя в денежном выражении, как из средств местного бюджета, так и из других источников;

3) потребность в стимулирующих (долевых) грантах.

14. В пункте 2 указывается место реализации проекта по данным технического паспорта здания или сооружения.

15. В пункте 3 указывается право муниципальной собственности на объект по проекту по форме, представленной в приложении 4 к настоящей Инструкции.

16. В пункте 4 указывается наличие собственного и привлеченного вклада:

1) средства собственного вклада, предусмотренные из местного бюджета, подтверждаются решением местного кенеша на соответствующий год и прилагается к заявке;

2) средства собственного вклада, предусмотренные из регионального фонда развития, подтверждаются решением Наблюдательного совета на соответствующий год, которое прилагается к заявке;

3) средства мобилизованного вклада со стороны международных организаций подтверждаются соответствующим соглашением, копия которого является приложением к заявке;

4) средства местного сообщества и иных субъектов подтверждаются выпиской банка, которая прилагается к заявке.

17. В пункте 5 указывается наименование программы развития города или айылного аймака. При этом прилагается выписка из программы развития города или айылного аймака, в которой указываются наименование, приоритетность проекта, планируемый объем инвестиций, включая сумму стимулирующих (долевых) грантов и софинансирование со стороны органов местного самоуправления и иных заинтересованных сторон.

18. В пункте 6 указывается информация о количестве проведенных мероприятий и участников социальной мобилизации населения. При этом прилагаются документы, подтверждающие проведение мероприятий по социальной мобилизации населения.

19. В пункте 7 указывается наличие инициативной группы. При этом прилагается копия документа, подтверждающая формирование инициативной группы и назначение руководителя.

20. В пункте 8 указывается воздействие проекта на один или несколько городов или айылных аймаков. При этом прилагается карта-схема с планируемым размещением объекта по отношению к этим городам или айылным аймакам.

21. В пункте 9 приводится описание проблемы, ее негативные социально-экономические последствия, неотложность решения.

22. В пункте 10 указывается ключевая цель - достижение ожидаемого конечного результата от воздействия проекта. Задачи определяют пути достижения целей проекта.

23. В пункте 11 указываются при реконструкции и новом строительстве данные организации, разработавшей проектно-сметную документацию, включая сметную стоимость работ и материалов. Номер и дата заключения строительной и, при необходимости, экологической экспертизы проекта, продолжительность ремонтных или строительных работ, номер и дата согласования проекта в уполномоченном государственном органе в области архитектурно-градостроительной деятельности для объектов нового строительства.

При капитальном ремонте указываются данные специалиста или организации, подготовивших сметную стоимость работ и материалов, и дата подготовки.