Приложение 1

Положение о Министерстве просвещения Кыргызской Республики

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 21 ноября 2025 года № 748)

Глава 1. Общие положения

1. Положение о Министерстве просвещения Кыргызской Республики (далее – Положение) определяет его правовой статус, цель, задачи, функции и полномочия.

2. Министерство просвещения Кыргызской Республики (далее – Министерство) является центральным государственным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации единой государственной политики в сфере дошкольного образования, начального, основного и среднего общего образования (далее – общее образование), начального профессионального образования, дополнительного профессионального образования и дополнительного образования детей, взрослых (далее – дополнительное образование), функции по государственному контролю за доступностью и качеством образования на соответствующих уровнях, обеспечению конституционного права граждан Кыргызской Республики на  образование.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, конституционными законами, кодексами и законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Кыргызской Республики, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, вступившими в силу в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.

4. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные подразделения, подведомственные подразделения, учреждения и организации во взаимодействии с другими государственными органами, местными государственными администрациями, органами местного самоуправления, общественными объединениями, научными и иными организациями.

5. Единую систему органов просвещения Кыргызской Республики составляют центральный аппарат, территориальные подразделения, подведомственные подразделения, учреждения и организации Министерства.

6. Министерство обладает статусом юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, имеет бланки установленного образца, эмблему и знамя, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в системе казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, а также закрепленное за ним имущество.

7. Полное наименование Министерства:

- на государственном языке: «Кыргыз Республикасынын Агартуу министрлиги»;

- на официальном языке: «Министерство просвещения Кыргызской Республики».

Сокращенное наименование Министерства:

- на государственном языке: «Агартуумин»;

- на официальном языке: «Минпросвещения».

8. Юридический адрес Министерства: 720040, Кыргызская Республика, город Бишкек, улица Касыма Тыныстанова, 257.

Глава 2. Цель Министерства

9. Основной целью Министерства является формирование и осуществление государственной политики в области дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования, обеспечение доступности, качества и равенства образовательных возможностей детей, молодежи и взрослых, а также снижение административной нагрузки на участников образовательного процесса посредством оптимизации процедур и цифровой трансформации системы управления.

Глава 3. Задачи Министерства

10. Основными задачами Министерства являются:

1) функционирование системы дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования, обеспечивающей безопасные условия обучения, направленной на формирование и развитие личности;

2) обеспечение соблюдения конституционных прав и свобод граждан в области дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования;

3) повышение качества дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования;

4) выработка и реализация единой государственной политики в области дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования;

5) обеспечение условий для обучения детей с особыми образовательными потребностями, детей, молодежи и взрослых, находящихся в трудной жизненной ситуации;

6) внедрение цифровых решений для оптимизации взаимодействия между участниками образовательных отношений, автоматизации процедур предоставления государственных услуг;

7) организация работы по проведению независимой сертификации и валидации.

Глава 4. Функции Министерства

11.Министерство осуществляет следующие функции:

1) функции реализации отраслевой политики:

- разработка в установленном порядке:

предложений по основным стратегическим направлениям единой государственной политики в области дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования, в том числе по разработке государственных и других программ, предусматривающих дальнейшее развитие системы дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования, а также механизмов их реализации;

проектов законов и других нормативных правовых актов, направленных на реализацию единой государственной политики в области дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования, обеспечение функционирования, развития и совершенствования системы дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования;

- обобщение практики применения законодательства Кыргызской Республики в области образования;

- разработка и реализация политики дебюрократизации управления в системе дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования;

- разработка государственных требований к документам об общем образовании, начальном профессиональном образовании;

- разработка порядка нострификации документов об образовании (признание в Кыргызской Республике документов об образовании, выданных в других государствах) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также вступившими в силу в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика;

- определение перечня и образцов документов государственного образца об общем образовании, начальном профессиональном образовании, а также порядка их изготовления, хранения и выдачи;

- утверждение учебных планов и программ образовательных организаций общего образования, начального профессионального образования;

- утверждение перечня учебников, допущенных к использованию при реализации образовательных программ общего образования;

- утверждение квот для ежегодного приема обучающихся на основе государственного образовательного гранта и типовых нормативов в образовательных организациях начального профессионального образования Кыргызской Республики;

- реализация в установленном порядке государственной кадровой политики в области дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования;

- реализация в установленном порядке государственной политики в области формирования и исполнения бюджета образования на программной основе;

-разработка комплекса предложений по сектору дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования для их интеграции в стратегию социально-экономического развития страны;

-проведение анализа деятельности образовательных организаций дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования;

-разработка мер для обеспечения равных возможностей и доступа граждан к образовательным услугам, личностного и физического развития обучающихся образовательных организаций дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования;

-участие в разработке, реализации, мониторинге и оценке государственных стратегических и программных (целевых) документов и проектов в области дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования, включая программы, направленные на патриотическое, духовно-нравственное воспитание, интеллектуальное, творческое и физическое развитие детей и молодежи;

-содействие в получении дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования на государственном языке соотечественниками, проживающими вне пределов республики, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также вступившими в силу в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика;

-согласование предложений о присвоении имен выдающихся личностей образовательным организациям дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования;

- организация системы повышения квалификации, подготовки и переподготовки педагогических кадров образовательных организаций дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования, работников органов системы просвещения;

- разработка по согласованию с заинтересованными министерствами, иными государственными органами, объединениями работодателей и другими социальными партнерами перечня профессий и специальностей для подготовки кадров;

- проведение мероприятий по правовой пропаганде и антикоррупционному образованию;

- организация процесса разработки государственных образовательных стандартов с вовлечением всех заинтересованных сторон, с учетом инклюзивного образования, потребностей экономики и образовательных потребностей граждан в порядке, установленном Кабинетом Министров Кыргызской Республики;

- разработка образовательных программ, ориентированных на устойчивое развитие, климатическую грамотность, зеленую экономику и ESG-подходы;

-подготовка предложений по развитию инфраструктуры объектов дошкольного образования,общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования для государственных органов, инвесторов и международных организаций;

- разработка и утверждение плана-прогноза подготовки кадров в соответствии с потребностями рынка труда для начального профессионального образования;

- развитие механизмов ранней профориентации и системы сопровождения карьерного роста обучающихся;

- внедрение STEAM-подходов (наука, технологии, инженерия, искусство, математика) в учебные стандарты, программы и учебно-методические комплексы;

- интеграция международных индикаторов качества образования в систему оценки эффективности образовательных организаций дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования;

- обеспечение реализации единой политики системы независимой сертификации и валидации компетенций/квалификаций в соответствии с международными требованиями;

- разработка и реализация государственной политики по цифровизации системы образования, включая внедрение цифровых платформ, электронных дневников, журналов, дистанционного и гибридного обучения, цифровых образовательных ресурсов;

- развитие цифровой инфраструктуры в образовательных организацияхдошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования, в том числе обеспечение широкополосным интернетом, компьютерным и мультимедийным оборудованием;

- формирование единой информационной образовательной среды, способствующей интеграции системы дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования;

- содействие цифровой трансформации образовательного процесса, включая развитие цифровой грамотности педагогических работников и обучающихся;

- разработка и внедрение стандартов цифровой безопасности и защиты персональных данных в образовательной сфере;

- внедрение механизмов участия родителей (законных представителей) обучающихся и общественности в планировании и оценке качества образовательного процесса;

2) функции регулирования:

- осуществление лицензирования образовательной деятельности образовательных организаций, реализующих программы общего образования и начального профессионального образования, а также дополнительного образования, связанного с риском нанесения вреда жизни и здоровью детей, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики о лицензировании;

-регулирование информационно-коммуникационных технологий в области дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования;

-регулирование деятельности государственных образовательных организаций дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования по вопросам определения количества и структуры подготовки кадров;

- организация аттестации педагогических работников образовательных организаций дошкольного образования,общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в области образования;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан по заявкам предприятий на уровне начального профессионального образования, а также участие в подготовке прогноза потребности в трудовых ресурсах в системе начального профессионального образования;

- организация проведения независимыми экспертами и организациями оценки образовательных достижений лиц с особыми образовательными потребностями на основании индивидуального учебного плана;

- организация начального профессионального обучения и переобучения профессиям, востребованным на рынке труда, по заявкам физических и юридических лиц;

- осуществление управления и регулирования системы независимой сертификации и валидации компетенций/квалификаций;

- утверждение смет расходов подведомственных подразделений, учреждений и организаций в соответствии с бюджетным законодательством Кыргызской Республики;

- создание Национального аккредитационного совета;

- ведение реестра аккредитационных агентств;

- ведение реестра аккредитованных образовательных организаций (общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования) и образовательных программ (общего образования и начального профессионального образования);

3) функции координации и контроля:

-осуществление координации, мониторинга, контроля и оценки исполнения государственных стратегических и программных (целевых) документов по развитию системы дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования;

- осуществление государственного контроля за соблюдением бюджетной и финансовой дисциплины в подведомственных учреждениях и организациях, территориальных подразделениях Министерства, финансируемых из республиканского бюджета;

-обеспечение контроля за принятием мер, направленных на обеспечение доступности дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования;

-обеспечение контроля за соблюдением права на образование детей с особыми образовательными потребностями и находящихся в трудной жизненной ситуации;

- создание системы индикаторов и показателей для оценки прогресса по достижению целей устойчивого развития в образовании;

-осуществление, в установленном порядке, контроля за соблюдением государственных образовательных стандартов и качеством дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования;

-осуществление контроля за проведением всех видов и форм государственной аттестации обучающихся образовательных организаций общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования;

- осуществление контроля за внедрением индивидуальных образовательных траекторий и гибких учебных планов;

- обеспечение в установленном порядке контроля за организацией аттестации педагогических работников;

-проведение лицензионного контроля в сфере образовательной деятельности образовательных организаций, реализующих программы общего образования и начального профессионального образования, а также дополнительного образования, связанного с риском нанесения вреда жизни и здоровью детей, за соблюдением лицензионных требований;

-осуществление плановых и внеплановых проверок образовательной и финансовой деятельности образовательных организаций дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования, подведомственных и территориальных подразделений;

- проведение мониторинга и оценки качества формального образования, получение достоверной, полной и объективной информации о его качестве;

-определение рейтинга образовательных организаций дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования, а также их программ;

-определение оценки достижений обучающихся образовательных организаций общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования;

- осуществление контроля за исполнением законодательства Кыргызской Республики в области образования по обращениям физических и юридических лиц;

- координация, в установленном порядке, работы по подготовке и изданию учебников и учебно-методических комплексов;

- осуществление координации и контроля деятельности психолого-медико-педагогических консультаций;

- осуществление мониторинга рационального и эффективного использования существующих учебных площадей;

- обеспечение оперативного исполнения в определенном законодательством порядке решений и поручений вышестоящих органов в период чрезвычайных ситуаций, чрезвычайного положения и наличия угроз национальной безопасности;

- координация деятельности и взаимодействие с государственными органами и другими субъектами по вопросам независимой сертификации и валидации;

- координация внедрения и интеграции цифровых решений и платформ, включая искусственный интеллект, в процесс обучения;

- мониторинг деятельности аккредитационных агентств;

4) функции предоставления услуг:

- подтверждение подлинности документов об образовании, выданных в Кыргызской Республике;

- признание подлинности документов об образовании, выданных за рубежом;

- выдача дубликатов документов государственного образца соответствующего уровня образования;

- выдача справок о подтверждении уровня и содержания образования лиц, обучавшихся в иностранных образовательных организациях;

- выдача дубликатов лицензий на право осуществления образовательной деятельности;

5) функции поддержки:

-утверждение перечня учебной и учебно-методической литературы, разрешенной к использованию образовательными организациями дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования;

- оказание содействия в определении профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства и профессионального обучения, переобучения и повышения квалификации по востребованным профессиям;

- оказание содействия в предоставлении консультационных услуг родителям (законным представителям) обучающихся с особыми образовательными потребностями и находящихся в трудной жизненной ситуации;

- осуществление информационного, научно-методического обслуживания системы образования;

- осуществление информационного обслуживания населения по вопросам, относящимся к функциям Министерства;

- осуществление взаимодействия между образованием и наукой, а также производством и рынком;

-осуществление переговоров с иностранными партнерами и подписание в пределах своих полномочий международных договоров в области дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования, а также их реализация;

- представление в установленном порядке интересов Кыргызской Республики в международных организациях по вопросам просвещения;

-финансирование образовательных организаций дошкольного образования, общего образования, дополнительного образования детей через районные (городские) отделы (управления) образования;

- финансирование образовательных организаций начального профессионального образования;

-оказание методической и информационной помощи образовательным организациям дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования по вопросам учебно-воспитательной работы, распространения передового педагогического опыта и информационных технологий;

- создание цифрового образовательного контента, онлайн-курсов и открытых образовательных ресурсов в соответствии с государственным образовательным стандартом;

- развитие национальной платформы непрерывного педагогического образования и наставничества;

- содействие созданию образовательных кластеров, сетей специализированных образовательных организаций общего образования и лабораторий в регионах;

- информирование общественности о деятельности территориальных, подведомственных подразделений, учреждений и организаций Министерства;

-организация работ по проведению инвентаризации строящихся и находящихся на консервации объектов образовательных организаций дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования с выявлением потребностей в новом строительстве исходя из демографических сведений населенных пунктов;

-содействие в выполнении работ, связанных с проектированием, капитальным ремонтом образовательных организаций дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования, подведомственных Министерству;

-обеспечение образовательных организаций дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования оборудованием и инвентарем;

-выполнение функций заказчика образовательных организаций дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования по проведению текущего ремонта и материальному обеспечению;

- содействие развитию системы независимой сертификации и валидации;

- на основании предоставленных органами национальной безопасности Кыргызской Республики материалов и рекомендаций – организация проведения мероприятий по профилактике терроризма в образовательных организациях дошкольного образования,общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования, при реализации образовательных программ на постоянной основе обеспечение проведения разъяснительной работы о сущности и опасности терроризма в целях формирования у обучающихся антитеррористического мнения.

Глава 5. Права Министерства