Приложение

(к распоряжению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 27 июня 2025 года № 547-р)

ПОРЯДОК проведения мониторинга и оценки реализации государственной антикоррупционной политики

Глава 1. Общие положения

1. Порядок проведения мониторинга и оценки реализации государственной антикоррупционной политики (далее - Порядок) регулирует процедуры систематизации, мониторинга и оценки реализации государственной антикоррупционной политики в Кыргызской Республике, устанавливает обязательные единые требования к формированию, содержанию и представлению отчетности государственными органами и органами местного самоуправления, определяет механизмы межведомственной координации и контроля за реализацией антикоррупционных мероприятий.

2. Правовой основой мониторинга и оценки реализации государственной антикоррупционной политики являются Конституция Кыргызской Республики, конституционные законы, законы, указы Президента и иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики, а также общепризнанные принципы и нормы международного права, в том числе Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции, международные договоры и инициативы в сфере противодействия коррупции, участницей которых является Кыргызская Республика.

3. Порядок распространяется на широкий круг государственных институтов, в том числе государственные предприятия и организации, координирует их усилия в реализации антикоррупционных мероприятий и обеспечивает взаимодействие с организациями гражданского общества.

4. Порядок направлен на укрепление прозрачности и подотчетности системы мониторинга реализации государственной антикоррупционной стратегии посредством регулярного отслеживания хода выполнения антикоррупционных мероприятий с применением индикаторов результативности и эффективности.

Глава 2. Основные термины и понятия

5. В настоящем Порядке используются следующие термины и понятия:

1) мониторинг - система регулярного наблюдения, сбора данных и анализа информации о ходе реализации государственной антикоррупционной стратегии, направленная на отслеживание выполнения мероприятий, своевременное выявление отклонений и выработку рекомендаций по их устранению;

2) оценка - процесс систематического анализа, измерения и интерпретации данных с целью определения степени достижения целей и задач государственной антикоррупционной стратегии с использованием индикаторов результативности и эффективности;

3) сбор данных - получение от субъектов мониторинга и оценки и иных источников достоверной информации для мониторинга и оценки реализации антикоррупционных мер, вытекающих из стратегии;

4) наблюдение - целенаправленное и планомерное изучение восприятия процессов и явлений в сфере противодействия коррупции, результаты которого фиксируются государственным органом, органом местного самоуправления, ответственными за реализацию стратегии, уполномоченным государственным органом по предупреждению коррупции, а также в ходе проведения независимого мониторинга;

5) источники информации - данные, используемые для мониторинга и оценки реализации государственной антикоррупционной стратегии, включая: отчеты государственных органов и органов местного самоуправления; статистические сведения; результаты исследований; материалы аудитов и правоохранительных органов; обращения граждан; альтернативные отчеты и заключения независимых организаций; экспертные заключения; публикации в средствах массовой информации и социальных сетях; обзоры международных организаций;

6) объекты мониторинга и оценки - деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, государственных предприятий и организаций по исполнению антикоррупционного законодательства, реализации государственной антикоррупционной стратегии, а также мероприятия, направленные на предотвращение, выявление и устранение коррупционных рисков;

7) субъекты мониторинга и оценки - государственные органы, органы местного самоуправления;

8) коррупционные риски - вероятность возникновения условий, способствующих коррупционным правонарушениям, возникающих вследствие пробелов (несоответствия) в нормативном правовом регулировании, недостатков в системе контроля и управления, низкого уровня антикоррупционной культуры;

9) основные индикаторы оценки:

- результативность: степень выполнения антикоррупционных мероприятий, их соответствие установленным задачам стратегии и фактическое достижение целевых показателей;

- эффективность: количественные и качественные показатели, используемые для измерения уровня достижения результатов и определения устойчивости их применения в соответствии с целями и задачами государственной антикоррупционной стратегии;

10) план мероприятий по реализации стратегии - официальный документ, содержащий комплекс мероприятий по реализации государственной антикоррупционной стратегии;

11) уполномоченный государственный орган по предупреждению коррупции - государственный орган, определяемый Президентом Кыргызской Республики, наделенный функциями по реализации государственной политики в области противодействия коррупции и участию в ее разработке, а также координации, мониторингу и оценке эффективности реализации государственной антикоррупционной стратегии.