Приложение к постановлению Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов

Кыргызской Республики

от 1 августа 2025 года № 50

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке рассмотрения избирательными комиссиями дел о правонарушениях в период подготовки и проведения выборов и референдумов

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок:

- рассмотрения дел Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, окружными/территориальными избирательными комиссиями (далее - Комиссия) о правонарушениях;

- деятельности должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о правонарушениях (далее - должностные лица).

2. В соответствии с главой 11 Кодекса Кыргызской Республики о правонарушениях (далее - Кодекс), дела о правонарушениях, предусмотренных статьями 60-69 Кодекса, рассматриваются избирательными комиссиями.

Дела о правонарушениях рассматриваются:

- при подготовке и проведении выборов Президента, депутатов Жогорку Кенеша, а также при проведении референдума Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее - Центральная избирательная комиссия), и (или) территориальными избирательными комиссиями по месту совершения правонарушения;

- при проведении выборов депутатов местных кенешей - соответствующими территориальными избирательными комиссиями.

3. При рассмотрении дел о правонарушениях Комиссия и должностные лица основываются на принципах законности, равенства перед законом, презумпции невиновности, неотвратимости ответственности за правонарушение, справедливости, индивидуализации взыскания, гуманизма.

4. В своей деятельности Комиссия и должностные лица руководствуются Конституцией, конституционными законами Кыргызской Республики "О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", "О референдуме Кыргызской Республики", "О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики", Кодексом Кыргызской Республики "О правонарушениях", законами Кыргызской Республики "О выборах депутатов местных кенешей", "Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики", иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

5. Основными задачами Комиссии и должностных лиц являются:

- своевременное, всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств каждого дела, точное решение их в соответствии с законом;

- контроль за исполнением вынесенного решения, а также выявление причин и условий, способствующих совершению нарушений.

2. Порядок производства по делам о правонарушениях

6. Поводами к открытию производства по делу о правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение избирательной комиссией достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения;

2) поступившие от правоохранительных или других государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений материалы (сообщения), содержащие данные, указывающие на наличие события правонарушения законодательства;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в иных источниках информации (в том числе в средствах массовой информации и интернете), в том числе видео- или фотоматериалы, содержащие данные, указывающие на наличие события правонарушения;

4) звонки на горячую линию и сообщения по другим источникам связи (каналы WhatsАрр и др.).

7. Основанием для открытия производства по делу о правонарушении является наличие достаточных данных, указывающих на признаки правонарушения.

8. Поступившие в избирательные комиссии заявления (жалобы, сообщения, материалы) предварительно рассматриваются Рабочей группой по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике (далее - Рабочая группа).

9. Рабочая группа на своем заседании определяет предмет поступившего заявления (жалобы, сообщения, материалов) и принимает одно из следующих решений:

1) при определении признаков правонарушений, предусмотренных избирательным законодательством принимает решение о рассмотрении заявления в общем порядке, предусмотренном избирательным законодательством;

2) при определении признаков правонарушений, предусмотренных Кодексом, принимает решение о направлении заявления (жалобы, сообщения, материалов) на рассмотрение и разрешение уполномоченным должностным лицом.

10. При этом, Рабочая группа, при определении в заявлении (жалобе, сообщении, материалах) наличия признаков правонарушений, предусмотренных статьями 60-62, 64-69 Кодекса, рассматривает как правило, дела в общем порядке, предусмотренном избирательным законодательством.

11. Деятельность Рабочей группы регулируется отдельным Положением утверждаемым Центральной избирательной комиссией.