ПОЛОЖЕНИЕ об Единой системе учета избирателей

(В редакции постановления Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики КР от 16 февраля 2026 года № 22 )

1. Общие положения

1. Настоящее Положение об Единой системе учета избирателей (далее - Положение) регулирует порядок формирования, ведения, обработки, актуализации, обновления и учета списка избирателей, участников референдума Кыргызской Республики посредством использования государственной информационной системы, обеспечивая защиту и сохранность сведений, а также взаимодействие с другими информационными системами и сервисами.

2. Положение разработано в соответствии с конституционными Законами Кыргызской Республики "О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", "О референдуме Кыргызской Республики", "О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики", законами Кыргызской Республики "О выборах депутатов местных кенешей", "Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики", Цифровой кодекс Кыргызской Республики и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики КР от 16 февраля 2026 года № 22 )

3. В Положении используются следующие термины и сокращения:

Документ, удостоверяющий личность избирателя - все типы национальных паспортов граждан Кыргызской Республики, установленные законодательством Кыргызской Республики (идентификационная карта (ID), общегражданский паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, цифровой паспорт, сформированный посредством приложения "Тундук");

Единая система учета избирателей (ЕСУИ) - государственная информационная система, реализуемая в целях обеспечения гарантий избирательных прав граждан Кыргызской Республики на участие в выборах и референдумах для формирования, систематизации, обработки, хранения и актуализации сведений об избирателях, участниках референдума (далее - избиратели), составления списков избирателей, участников референдума (далее - список избирателей), формирования статистики и отчетов в межвыборный период и в период подготовки и проведения выборов и референдумов в Кыргызской Республике;

Единый государственный реестр населения Кыргызской Республики (далее - реестр населения) - система единого автоматизированного персонифицированного учета граждан Кыргызской Республики, предназначенная для сбора, хранения, обработки, актуализации и анализа сведений о гражданах Кыргызской Республики и лицах без гражданства, постоянно проживающих на территории Кыргызской Республики и за ее пределами;

Избиратели - граждане Кыргызской Республики, обладающие активным избирательным правом на день голосования;

Адрес - адрес избирателя, являющийся его постоянным местом регистрации, по которому определяется избирательный округ и избирательный участок;

Избирательный адрес - заявленный в порядке, установленном конституционным Законом Кыргызской Республики "О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", адрес избирателя, не являющийся его постоянным местом жительства, но по которому он изъявил желание голосовать;

Многомандатный избирательный округ на выборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики - избирательный округ, в котором избираются три депутата Жогорку Кенеша, при этом избиратель голосует только за одного кандидата;

Единый республиканский избирательный округ - избирательный округ по выборам Президента, включающий в себя всю территорию Кыргызской Республики;

Многомандатный избирательный округ на выборах депутатов местных (айылных) кенешей - избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов и за каждого из них избиратели голосуют персонально;

Единый избирательный округ на выборах депутатов местных кенешей - избирательный округ, включающий в себя всю территорию административно-территориальной единицы - города, в котором проводятся выборы депутатов городского кенеша по пропорциональной системе;

Персональные данные избирателя, участника референдума - сведения, содержащие персональный идентификационный номер, фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес постоянного места жительства избирателя, участника референдума, указанные/записанные в электронном чипе в документе, удостоверяющем личность избирателя;

Постоянное место жительства - место проживания гражданина на территории Кыргызской Республики, подтвержденное регистрацией адреса места жительства либо регистрационной отметкой в паспорте гражданина, внесенной уполномоченным государственным органом в сфере регистрации и документирования населения;

Список избирателей - список граждан Кыргызской Республики, обладающих активным избирательным правом на день голосования, формируемый на основе Единого государственного реестра населения, составляемый в электронном и бумажном видах, который в зависимости от степени готовности и предназначения подразделяется на предварительный, контрольный и окончательный;

Уполномоченные государственные органы - государственные органы, осуществляющие различные формы регистрации и учета граждан Кыргызской Республики;

Учет избирателей, участников референдума - включение, исключение граждан из списка избирателей, внесение изменений в сведения об избирателях по основаниям, установленным избирательным законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;

Член местного сообщества (на выборах депутатов местных кенешей) - гражданин Кыргызской Республики, постоянно проживающий на территории соответствующего айылного аймака, города и связанный с местным сообществом общими интересами в решении вопросов местного значения. Членство избирателя в местном сообществе определяется отметкой о регистрации места жительства в паспорте гражданина, записанного на чип паспорта, либо регистрацией адреса места жительства в Государственном реестре национальных паспортов граждан Кыргызской Республики, произведенной в срок не менее чем за 60 дней до дня голосования;

Член местного сообщества (на выборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики) - гражданин Кыргызской Республики, постоянно проживающий в соответствующем айылном аймаке, городе, включенном в состав многомандатного избирательного округа. Членство избирателя в местном сообществе определяется отметкой о регистрации места жительства в паспорте гражданина, записанного на чип паспорта, либо регистрацией адреса места жительства в уполномоченном государственном органе в сфере регистрации и документирования населения, произведенной в срок не менее чем за 90 дней до дня голосования.

Уполномоченный государственный орган в сфере регистрации и документирования населения;

Центральная избирательная комиссия - Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики;

ОИК - окружная избирательная комиссия;

ТИК - территориальная избирательная комиссия;

УИК - участковая избирательная комиссия;

ПИН - персональный идентификационный номер;

ФИО - фамилия, имя, отчество.

4. Сведения об избирателях, участниках референдума в ЕСУИ формируются на основании данных, полученных путем автоматической выгрузки из реестра населения и сведений, предоставляемых государственными органами, осуществляющими различные формы регистрации и учета граждан Кыргызской Республики.

5. Список избирателей формируется в виде электронного списка в разрезе избирательных участков по всей республике в сроки, установленные законодательством, и обновляется:

- в период подготовки выборов и референдумов - ежедневно;

- в межвыборный период - ежемесячно.

Каждая запись в электронном списке имеет уникальный порядковый номер.

6. Изменения в сведениях об избирателях, содержащихся в ЕСУИ, вносятся на основании сведений, содержащихся в реестре населения, и иных уполномоченных государственных органов, ведущих различные формы учета и регистрации граждан Кыргызской Республики.

При внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕСУИ, указывается причина, уникальный порядковый номер соответствующей записи, обеспечивается сохранение сведении о действия, направленных на внесение изменений. Бумажный экземпляр предоставленных уполномоченными государственными органами сведений о внесении изменений хранится до проведения следующих выборов.

7. В ЕСУИ на каждого избирателя создается только одна постоянная запись, которая содержит в себе совокупность следующих персональных данных избирателей, сформированных в порядке, установленном настоящим Положением:

- ПИН;

- ФИО;

- дата рождения;

- постоянное место жительства - место проживания гражданина на территории Кыргызской Республики, подтвержденное регистрацией адреса места жительства либо регистрационной отметкой в паспорте гражданина, внесенной уполномоченным государственным органом в сфере регистрации и документирования населения.

8. В списки избирателей на выборах Президента Кыргызской Республики и референдуме по единому республиканскому избирательному округу включаются граждане Кыргызской Республики, достигшие 18-летнего возраста на день голосования, прошедшие биометрическую регистрацию, проживающие на территории Кыргызской Республики, проживающие/находящиеся за пределами Кыргызской Республики, вставшие на консульский (временный консульский) учет.

В список избирателей на выборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по многомандатным избирательным округам включаются все граждане Кыргызской Республики, обладающие на день голосования активным избирательным правом, являющиеся членами местного сообщества и прошедшие биометрическую регистрацию.

В список избирателей на выборах депутатов местных кенешей Кыргызской Республики включаются граждане Кыргызской Республики, достигшие 18-летнего возраста на день голосования, прошедшие биометрическую регистрацию, являющиеся членами соответствующего местного сообщества.

9. Учет избирателей, проживающих и находящихся за пределами Кыргызской Республики, вставших на консульский (временный консульский) учет и прошедших биометрическую регистрацию, находящихся в местах содержания под стражей в качестве подозреваемых и/или обвиняемых в совершении преступлений, военнослужащих и членов их семей, проживающих в пределах расположения воинских частей, находящихся в стационарных лечебно-профилактических учреждениях осуществляется в соответствии с Положением о порядке взаимодействия Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики с уполномоченными государственными органами в период подготовки и проведения выборов и референдумов в Кыргызской Республике по формированию и уточнению списка избирателей и участников референдума.