1. Настоящее Положение о Едином реестре правонарушений (далее - Положение) разработано в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях (далее - КоП).

Настоящее Положение определяет единые принципы и порядок функционирования автоматизированных государственных систем учета материалов о правонарушениях и регулирует:

- порядок внесения сведений о правонарушениях, в том числе зафиксированных в автоматическом режиме сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи;

- правовые последствия и решения, связанные с правонарушениями;

- движение материалов о правонарушениях;

- единообразное и полное отражение сведений о состоянии правонарушений в формах государственного статистического наблюдения.

Устанавливает основы информационного обмена, осуществляемого с применением автоматизированных информационных систем, между информационными системами министерств, государственного комитета, административных ведомств, иных государственных и судебных органов, органов местного самоуправления, а также иных юридических лиц.

Положение обязательно для исполнения всеми субъектами правовой статистики, должностными лицами государственных органов, на которых распространяются требования КоП.

Единый реестр правонарушений формируется и используется в соответствии с КоП в целях обеспечения эффективного, систематизированного и безопасного сбора, хранения, учета и обработки информации о зарегистрированных правонарушениях для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов, анализа ситуации с правонарушениями и принятия управленческих решений, а также контроля повышения их прозрачности и эффективности профилактики и пресечения правонарушений.

2. Основными задачами Единого реестра правонарушений являются:

1) регистрация и учет правонарушений, примененных взысканий и дополнительных правовых последствий, исполнения постановлений по делам о правонарушениях, а также решений судов и уполномоченного органа в случае их обжалования;

2) взаимообмен данными между информационными системами министерств, государственного комитета, административных ведомств, иных государственных и судебных органов, органов местного самоуправления, а также иных юридических лиц;

3) хранение доказательной информации (фото, видео, координаты, дата и время);

4) формирование статистики, осуществления единого контроля по учету дел о правонарушениях;

5) функционирование единого информационного пространства в данной сфере с организацией надежного хранения и удобного доступа к автоматизированным информационным системам;

6) обеспечение доступа граждан к информации, касающейся их прав и законных интересов;

7) сбор, обработка, обобщение, накопление, хранение и защита сведений:

- о правонарушениях и лицах, их совершивших;

- о примененных взысканиях и дополнительных правовых последствиях;

- о приостановлении, возобновлении, прекращении производства по делу о правонарушении;

- об исполнении постановлений по делу о правонарушении;

- о принудительных взысканиях;

- о решениях судов, прокурора и уполномоченного органа в случае обжалования постановлений по делу о правонарушении;

- о статусе доставки/возврата копий постановлений;

- о статусе оплаты штрафов.

3. Ведение Единого реестра правонарушений осуществляется Министерством внутренних дел Кыргызской Республики (далее - Владелец), а регистрация сведений о правонарушениях осуществляется уполномоченными органами в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях с использованием автоматизированных информационных систем "Единый реестр правонарушений" и "Автоматическая фиксация правонарушений".

4. Основные термины, используемые в Положении, и их определения:

автоматизированная информационная система "Единый реестр правонарушений" (далее - АИС "ЕРПн") - автоматизированная информационная система, в которой содержатся вносимые сведения о правонарушениях, составленных вручную или в цифровом формате о лицах, их совершивших, принятых по ним решениях, а также об осуществлении и ведении дел о правонарушениях в электронной форме;

автоматизированная информационная система "Автоматическая фиксация правонарушений" (далее - АИС "АФП") - автоматизированная информационная система, в которой осуществляется процесс обработки, сбора, хранения, регистрации, вынесения постановления о правонарушениях, зафиксированных в автоматическом режиме сертифицированными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи;

автоматизированная информационная система "Единый реестр преступлений" (далее - АИС "ЕРП") - электронная база данных, в которую вносятся сведения о регистрации заявлений или сообщений о совершенных либо готовящихся преступлениях, а также иной информации о происшествиях в журнал учета информации АИС "ЕРП", регистрации досудебного производства, процессуальных действиях и решениях, движении уголовного дела, заявителях и участниках уголовного судопроизводства, результатах судебного производства по уголовному делу;

автоматизированное рабочее место - программно-технический комплекс, предназначенный для доступа участников к АИС "ЕРПн" и АИС "АФП";

аутентификация - технологические средства идентификации прав доступа участника АИС "ЕРПн" и АИС "АФП", а также подтверждения его подлинности;

администраторы - уполномоченные сотрудники участников АИС "ЕРПн" и АИС "АФП", на которых в рамках существующих средств информационно-технологической среды возложены полномочия по обеспечению их функционирования и предоставления доступа к АИС "ЕРПн" и АИС "АФП" уполномоченным лицам министерств, государственного комитета, административных ведомств, иных государственных и судебных органов, а также органов местного самоуправления;

бланки строгой отчетности - модуль формирования бланков строгой отчетности (бумажный вариант, изготовленный в типографии, цифровой вариант, которому номер присваивается системой после регистрации, временный бумажный вариант, срок действия которого ограничен 3 сутками);

Владелец - Министерство внутренних дел Кыргызской Республики, на которое возложены полномочия по управлению и общей координации действий участников, а также администрированию и функционированию АИС "ЕРПн" и АИС "АФП";

генерация документа - электронная операция, позволяющая автоматически создать документ на основе шаблонов, заложенных в АИС "ЕРПн" и АИС "АФП";

журнал учета информации (далее - ЖУИ) - автоматизированная база данных, представляющая собой составную часть АИС "ЕРП" в виде модуля регистрации, в которую вносится информация о совершенных либо готовящихся преступлениях, а также иная информация о происшествиях с автоматическим присвоением каждой записи регистрационного номера;

журнал логов - электронный автоматизированный реестр записей действий участников;

код оплаты - комбинация цифр, позволяющая выполнить платеж за правонарушение;

корректировка - внесение изменений или отмена последних действий в зарегистрированных сведениях в АИС "ЕРПн" и АИС "АФП";

мобильное приложение - программное обеспечение, предназначенное для регистрации правонарушений посредством электронного устройства (планшет, мобильное устройство и т.д.), а также установления наличия штрафов за правонарушение;

нештатная ситуация - неблагоприятный случай либо происшествие, связанное с функционированием и ведением АИС "ЕРПн" и АИС "АФП";

пользователи АИС "ЕРПн" и АИС "АФП" - Владелец, администратор, регистратор;

получатели - нарушители, в отношении которых внесены сведения в АИС "ЕРПн" и вынесены постановления о правонарушениях в АИС "АФП" в соответствии с КоП;

постановление о правонарушении - это документ, издаваемый судом или уполномоченным органом (их должностным лицом) о принятом решении в рамках КоП, на бумажном носителе либо в форме цифрового документа, удостоверенного цифровой подписью, с внесением соответствующих сведений в АИС "ЕРПн" и АИС "АФП";

протокол о правонарушении - это документ, в котором уполномоченные лица фиксируют правонарушения, время и место совершения правонарушения, а также другие важные детали относительно вины правонарушителя, составляемый в бумажном или электронном формате;

ССИ - служба судебных исполнителей при Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики на которую возложены задачи по принудительному исполнению исполнительных документов;

регистрация лиц, совершивших правонарушения - ввод в АИС "ЕРПн" и АИС "АФП" органами, уполномоченными рассматривать дела о правонарушениях, информации о лицах, совершивших правонарушения (физические или юридические лица);

регистраторы (операторы) - уполномоченные лица, наделенные правами рассматривать дела о правонарушениях в соответствии с КоП;

суд - уполномоченный орган, рассматривающий дела о правонарушениях, а также разрешающий иные вопросы, отнесенные к его компетенции;

технический оператор - государственное учреждение, уполномоченное осуществлять техническое сопровождение и обеспечение бесперебойного функционирования АИС "ЕРПн" и АИС "АФП";

участники АИС "ЕРПн" и АИС "АФП" (далее - участники) - Владелец, администраторы, регистраторы, пользователи, получатели, технический оператор, министерства, государственный комитет, административные ведомства, иные государственные и судебные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица, получившие доступ к АИС "ЕРПн" и АИС "АФП";

цифровой документ - представляет собой цифровую запись, неизменность которой обеспечивается с помощью цифровой подписи или идентификатора, используемых в соответствии с правилами системы идентификации;

цифровая подпись - информация в цифровой форме, которая присоединена к другой информации в цифровой форме и (или) логически связана с ней и используется для обеспечения неизменности цифрового документа и определения автора цифрового документа.

При формировании PDF-документа орган (должностное лицо) обеспечивает его качество для возможности прочтения и сохранность оригиналов бумажных документов и материалов до окончания срока рассмотрения дела о правонарушении.

Файловые документы и медиафайлы, относящиеся к делу и (или) являющиеся вещественными доказательствами, вкладываются в АИС "ЕРПн", а в случае невозможности приобщаются к материалам дела с указанием в протоколе/постановлении.