РАЗДЕЛ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕГИОНА

Географическое положение

Город Токмок основан в 1867 году. Общая площадь составляет 4131,5 га. Расположен в 60 км к востоку от города Бишкек, на высоте 800–850 м над уровнем моря. Международный аэропорт "Манас" находится в 90 км. В настоящее время Токмок имеет статус города областного значения. В городе проживает 76 138 человек, представляющих 64 национальности.С марта 2024 года, согласно административно-территориальной реформе (АТР), дачный поселок "Строитель" был присоединен к городу Токмок, что привело к изменению географии города.

             В городе развита коммуникационная инфраструктура – асфальтированные дороги, центральное отопление, энергетические и водопроводные системы, а также имеются свободные земельные участки с подведёнными коммуникациями для долгосрочной аренды или строительства.

Географическая особенность

             Город расположен вдоль Великого шелкового пути, соединяющего Европу, Малую и Центральную Азию со странами Восточной Азии. Через Токмок проходят две международные автомагистрали, связывающие Республику Казахстан с севером Кыргызстана, курортной зоной Иссык-Куля и Китайской Народной Республикой. Также имеется железнодорожная линия Бишкек–Иссык-Куль.              На юге города, в 15 км, расположены горы Тянь-Шаня, где сохраняются вечные снега, ледники, эндемичная флора и фауна. В 100 км к югу от Токмока находится курортная зона озера Иссык-Куль.

Общая площадь (га)

4131,5

Ландшафт и природные условия

            Город Токмок расположен в Чуйской долине Кыргызстана. Климат – континентальный: холодная зима, тёплая весна и лето. Зимние температуры обычно от -5°С до -15°С, возможны холодные ветра. Летом температура достигает 25–35°С. Осадки выпадают в среднем количестве, в основном с апреля по июнь. Зимой выпадает много снега, в горах снег держится длительное время.

Население (чел.)

76172 из них 39 511 – женщины

Цель программы социально-экономического развития

             Программа служит ключом к будущему развитию региона. Она отражает стремление органов местного самоуправления города Токмок создать условия для поддержки горожан и реализации инициатив в различных сферах. Создание соответствующих условий для граждан приведет к  развитию города, появлению новых рабочих мест, росту доходов населения, включая уязвимые слои, и обеспечит устойчивый экономический рост.

             С развитием экономики будут привлечены средства на ремонт дорог, обеспечение питьевой водой, строительство канализационных систем, развитие инфраструктуры и благоустройство зон отдыха в соответствии с современными стандартами. Город станет региональным центром, оказывающим качественные услуги в экономике, образовании, культуре и спорте. Социально-экономическое развитие города будет способствовать благополучию нынешнего и будущего поколений, при этом будет соблюдаться экологическое равновесие и правовые нормы. Будут созданы условия для достойной жизни каждого жителя, включая женщин, молодёжь, детей и людей с ограниченными возможностями.

2-Раздел. Население

2.1. (таблица) Население и трудовые ресурсы (таблица)

Категория

факт

прогноз

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

2026 г.

2027 г.

2028 г.

2029 г.

2030 г.

Численность постоянного населения на начало года (чел.)

73337

74288

75167

76172

76933

77702

78479

79263

80055

Темп роста (%)

2,6%

3,4%

1,16%

1,31%

1,0%

1,0%

1,0%

1,0%

1,0%

в том числе женщины

38358

38443

38948

39511

39906

40294

40686

41082

41478

Численность трудоспособного постоянного населения на начало года (чел.)

41339

41690

42439

43487

44357

45244

46149

47072

48013

Темп роста (%)

7,9

0,8%

1,8%

2,4%

2,0%

2,0%

2,0%

2,0%

2,0%

в том числе женщины

19730

20690

21105

21721

22151

22591

23041

23501

23972

Численность занятого населения по видам экономической деятельности (чел.):

26048

26311

26576

26576

27112

27654

28206

28770

29344

Сельское хозяйство

558

563

568

568

578

588

598

610

622

Промышленность

3671

3708

3745

3745

3919

3995

4071

4149

4229

Обрабатывающая промышленность

2835

2864

2892

2892

2948

3006

3066

3126

3188

Электроэнергетика

507

512

517

517

527

537

547

557

568

Строительство

1794

1813

1831

1831

1867

1905

1943

1981

2021

Торговля

8354

8438

8524

8524

8694

8866

9042

9222

9406

Транспорт и связь

1543

1558

1574

1574

1604

1644

1684

1726

1763

Прочие услуги

6786

6855

6925

6925

6975

7113

7255

7399

7547

Переработка отходов

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Число безработных (чел.):

256

191

183

145

170

175

178

180

182

Темп роста

в том числе женщины

Численность населения, находящегося за чертой крайней бедности (чел.)

86

72

63

61

43

41

38

36

34

Темп роста

Число трудоспособных мигрировавших граждан (по международной миграции, чел.)

Темп роста (%)

2.2. Анализ роста трудоспособного населения, занятости и трудовой миграции

           В 2025 году численность населения города Токмок составила 76 172 человека, из них 36 661 – мужчины, 39 511 – женщины. По сравнению с 2024 годом население увеличилось на 1005 человек. Прогнозируемый ежегодный прирост населения составляет около 1,3%. В целом численность населения стабильна и удерживается с незначительными колебаниями. Прогнозируется, что к 2030 году естественный прирост населения составит 4–5%.

         Количество безработных в 2024 году составило 145 человек, из них 108 – женщины. По сравнению с 2023 годом этот показатель снизился на 38 человек. Это связано с развитием малого бизнеса: были открыты 2 небольших швейных цеха, в сезон активно развиваются работы по прополке и сбору клубники и малины, развивается торговый сектор, открылись цеха, логистический центр, кафе быстрого питания "Эки дос", кафе "Кекеев". Летом работают малые производственные цеха (по производству пескоблоков, кирпичей, газоблоков и др.).

           К 2029 году планируется сократить количество безработных на 38 человек.

По уровню жизни населения в 2024 году по сравнению с 2023 годом, согласно социальному паспорту, ситуация выглядит следующим образом:

1.    Крайне бедные:

2023 год (до 1000 сомов) — 74 семьи

2024 год (до 1000 сомов) — 53 семьи

2.    Средне бедные:

2023 год (1001 – 1475,5 сомов) — 302 семьи

2024 год (1001 – 1475,5 сомов) — 175 семей

3.    Бедные:

2023 год (1476 – 2748,4 сомов) — 676 семей

2024 год (1476 – 2748,4 сомов) — 585 семей

В целом уровень бедности снизился:

в 2023 году — 1052 семьи (4,9%)

в 2024 году — 813 семей (3,8%)

Это на 239 семей меньше, то есть уровень бедности в Токмоке снизился на 1,1%.

Проблема трудовой миграции остаётся актуальной. Около 80% мигрантов имеют среднее общее образование, что обуславливает их занятость на низкоквалифицированных должностях. Основной страной, куда выезжают трудовые мигранты, остаётся Российская Федерация. Однако в последние годы количество мигрантов уменьшилось из-за снижения курса рубля и трудностей с оформлением документов. В то же время наблюдается рост интереса к трудоустройству в таких странах, как Европа, Америка, Южная Корея и Германия.

Проблемы:

-Безработица

-Бедность

-Низкий уровень заработной платы

-Снижение интереса молодежи к получению профессии

-Недостаточная финансовая грамотность

Цель ЦОСП – трудоустроить молодежь и сократить миграцию. В связи с этим планируется:

-        Организовать современные профессиональные курсы для молодежи (языковые курсы, швейное дело, IT-сфера, электрик-сварщик и др.)

-        Организовать современные профессиональные курсы для молодежи (языковые курсы, швейное дело, IT-сфера, электрик-сварщик и др.)

-        Провести обучающие курсы по швейному делу и ремеслам для молодых девушек и женщин

-        Увеличить количество рабочих мест с достойной заработной платой

-        Организовать обучение для частных предпринимателей

-        Организовать лизинговые программы для приобретения сельскохозяйственной техники, содействовать решению вопроса доступного кредитования для фермеров и частных предпринимателей, а также содействовать заключению договоров с крупными компаниями для получения кредитов

-        Содействовать получению льготных кредитов частными лицами на приобретение скота для развития животноводства

РАЗДЕЛ 3. УСЛУГИ И МЕСТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

3.1. (таблица) Услуги и местная инфраструктура

Категория

факт

.

прогноз

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

2026 г.

2027 г.

2028г.

2029г.

2030г.

Доступ к питьевой воде (%)

85%

90%

90%

90%

90%

95%

95%

95%

95%

Обеспечение домохозяйств вывозом твердых бытовых отходов (ТБО) (%)

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Доля асфальтированных внутренних дорог в удовлетворительном состоянии от общей протяженности внутренних дорог (%)

55,0

56,0

58,0

59,9%

60%

65%

70%

75%

76%

Доля освещённых улиц от общего количества улиц (%)

71,8%

73%

74,6%

76%

76,8%

77,9%

78,9%

79,6%

80,5%

Число граждан, вовлечённых в спортивные секции (чел.)

Число граждан, участвующих в кружках в сфере культуры (чел.)

Охват детей дошкольным образованием (%)

Охват детей школьным образованием (%)

100

100

100

100

100

100

100

100%

100%

Обеспеченность медицинским персоналом (чел.)

Обеспеченность населения жильём (кв. м общей площади на одного жителя)

19 кв м

19 кв м

19 кв м

19 кв м

19 кв м

21 кв м

23 кв м

25 кв м

28 кв м

 (другие показатели)

3.2. Анализ текущей ситуации

Питьевая вода

Сети водоснабжения и канализации города находятся на балансе муниципального предприятия «Токмок Водоканал». В штате работают 156 сотрудников. Протяжённость водопроводных сетей составляет 198 километров, а протяжённость сетей и коллекторов сточных вод — 118 километров. В наличии 1 объект очистки сточных вод, 4 водозабора (всего 31 скважина, из них работают 17, 14 — в резерве), а также 3 насосные станции.

По состоянию на ноябрь 2025 года, число пользователей услугами подачи питьевой воды и водоотведения в городе составило:

по воде — 32 307 человек, из них 16 519 частных абонентов;

по канализации — 18 507 человек или 11 168 абонентов;

число абонентов, использующих водомеры (счётчики воды) — 3 108;

предприятия и организации — 709 абонентов, из них 33 — бюджетные организации.

Тарифы на подачу питьевой воды и приём/очистку сточных вод:

·