Приложение 1
		(Утверждена постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 26 января 2026 года № 27)

 

ИНСТРУКЦИЯ

по формированию, рассмотрению и исполнению бюджетов на программной основе

 

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 15 сентября 2026 года № 617)

 

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Организационные вопросы и сроки

Глава 3. Ресурсная часть программного бюджета

Глава 4. Формирование бюджета на программной основе

§ 1. Определение стратегической цели и задач ГРБС

§ 2. Определение бюджетных программ

§ 3. Определение бюджетных подпрограмм

§ 4. Определение стоимости бюджетных программ и подпрограмм

§ 5. Определение показателей результативности

§ 6. Кодификация бюджетных программ и подпрограмм

Глава 5. Порядок рассмотрения бюджетов на программной основе

Глава 6. Порядок исполнения программного бюджета

Глава 7. Администрирование бюджетных программ

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии со статьями 84, 85 Бюджетного кодекса Кыргызской Республики и определяет принципы, порядок формирования, рассмотрения и исполнения бюджетов на программной основе в Кыргызской Республике с учетом приоритетов национальной стратегии и целями устойчивого развития (далее - ЦУР), а также распространяется на главных распорядителей бюджетных средств (далее - ГРБС).

2. Принципы программного бюджетирования:

1) стратегическая ориентация - бюджетные программы формируются с учетом долгосрочных направлений национальной стратегии и задач ЦУР;

2) результативность - бюджетные программы должны быть ориентированы на измеримые результаты;

3) гибкость финансирования - перераспределение средств между бюджетными программами возможно при соблюдении финансовой дисциплины;

4) прозрачность и подотчетность - открытые данные и оценка бюджетных программ.

3. Настоящая Инструкция устанавливает:

1) порядок формирования и рассмотрения проектов бюджетов на программной основе (далее - программные бюджеты ГРБС);

2) порядок исполнения программных бюджетов ГРБС;

3) требования к определению показателей результативности бюджетных программ и подпрограмм.

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 15 сентября 2026 года № 617)

5. Основные понятия и термины, используемые в настоящей Инструкции:

администратор бюджетной программы - должностное лицо ГРБС, несущее ответственность за координацию процесса планирования и реализации бюджетной программы;

бюджетная подпрограмма - составная часть бюджетной программы, представляющая собой виды деятельности (мероприятия, инвестиционные проекты, постоянно выполняемые функции, регулярные закупки), напрямую способствующие реализации бюджетной программы;

бюджетная программа - комплекс взаимосвязанных подпрограмм, направленных на достижение результатов, связанных с целями национальной стратегии и/или стратегических/программных документов развития, и/или функциями государственного управления, обеспечиваемых бюджетными средствами. Бюджетная программа направлена на выполнение одной из задач сектора/отрасли;

показатели результативности - показатели, характеризующие степень достижения запланированных результатов или конкретное состояние сектора/отрасли. Показатели результативности используются в качестве ориентиров для достижения целей сектора/отрасли или в качестве критериев оценки деятельности ГРБС;

контрольные цифры - предельный показатель бюджетных средств, на основании которых осуществляется формирование расходов бюджетных учреждений;

программная структура - перечень бюджетных программ и составляющих их бюджетных подпрограмм;

стратегическая цель - конкретное состояние сектора/отрасли, достижение которого является желательным с общественной точки зрения;

уполномоченный государственный орган - уполномоченный государственный орган по прогнозированию и исполнению бюджета; ЦУР - Цели устойчивого развития.

Глава 2. Организационные вопросы и сроки

6. ГРБС создают рабочую группу из числа администраторов бюджетных программ, представителей профильных, стратегических, экономических и финансовых подразделений и подведомственных организаций (далее - рабочая группа). Рабочую группу возглавляет заместитель министра ГРБС (далее - заместитель министра) или руководитель аппарата ГРБС.