Загрузка документа…
|
| Приложение |
|
| (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 30 апреля 2026 года № 312) |
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке оформления виз Кыргызской Республики, Единого разрешения для пребывания и осуществления трудовой деятельности на территории Кыргызской Республики иностранными гражданами и лицами без гражданства и резидент-карты Кыргызской Республики
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 23 июля 2026 года № 506 )
Глава 1. Общие положения
1. Временное положение о порядке оформления виз Кыргызской Республики, Единого разрешения для пребывания и осуществления трудовой деятельности на территории Кыргызской Республики иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также резидент-карты Кыргызской Республики (далее - Временное положение) определяет порядок оформления и выдачи:
- виз Кыргызской Республики (далее - визы);
- Единого разрешения для пребывания и осуществления трудовой деятельности на территории Кыргызской Республики иностранными гражданами и лицами без гражданства (далее - Единое разрешение);
- резидент-карты Кыргызской Республики (далее - резидент-карта).
Визы оформляются и выдаются Министерством иностранных дел Кыргызской Республики (далее - МИД), дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Кыргызской Республики (далее - загранучреждения), а при их отсутствии - специально уполномоченными представительствами иностранных государств.
Единое разрешение и резидент-карта оформляются и выдаются Консульским департаментом Министерства иностранных дел Кыргызской Республики (далее - КД МИД).
2. Термины и определения.
Для целей настоящего Временного положения применяются следующие основные термины и определения:
органы МИД - КД МИД, полномочные представительства МИД на территории Кыргызской Республики (далее - ПП МИД), визовые пункты в международных пунктах пропуска через Государственную границу Кыргызской Республики, а также загранучреждения Кыргызской Республики;
загранучреждение Кыргызской Республики - дипломатическое представительство (посольство), его канцелярии (отделения), постоянное представительство, консульское учреждение Кыргызской Республики, визовый пункт;
визовый пункт в международных пунктах пропуска через Государственную границу Кыргызской Республики - структурное подразделение КД МИД Кыргызской Республики или ПП МИД на территории Кыргызской Республики, осуществляющее оформление виз в международных пунктах пропуска через Государственную границу Кыргызской Республики (далее - ВП МИД);
визовый пункт - государственный орган Кыргызской Республики, осуществляющий на территории иностранного государства функции по оформлению виз;
визовая анкета - анкета к заявлению для оформления визы, заполненная в электронном и (или) бумажном виде;
визовая наклейка - визовый бланк установленного образца согласно приложению 1 к настоящему Временному положению, вклеиваемый в действительный проездной документ заявителя;
въездная/выездная виза - виза, оформляемая для въезда в Кыргызскую Республику и последующего выезда с ее территории;
выездная/въездная виза - виза, оформляемая для выезда из Кыргызской Республики и последующего въезда в Кыргызскую Республику;
выездная виза - виза, оформляемая для выезда из Кыргызской Республики в случаях, предусмотренных настоящим Временным положением;
визовая поддержка - приглашение, оформляемое МИД по ходатайству приглашающей стороны;
высококвалифицированный иностранный специалист - иностранный гражданин или лицо без гражданства, имеющие высшее образование, опыт работы, профессиональные навыки и достижения в конкретной сфере деятельности;
действительный документ - документ, удостоверяющий личность, все части и реквизиты которого соответствуют установленным компетентными органами выдавшего его государства образцам, надлежащим образом оформленный и скрепленный правомочными на то органами, не просроченный, принадлежащий предъявителю и не имеющий подделок;
Единая система учета внешней миграции (далее - ЕСУВМ) - информационная система по учету и контролю въезда/выезда лиц и транспортных средств через Государственную границу Кыргызской Республики, выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства виз, единого разрешения, резидент-карты на территории Кыргызской Республики, временного и постоянного видов на жительство, а также их регистрации по месту пребывания (проживания) на территории Кыргызской Республики;
заявитель - иностранный гражданин или лицо без гражданства, обратившиеся за оформлением визы, единого разрешения и резидент-карты;
иностранный специалист - иностранный гражданин или лицо без гражданства, привлекаемые работодателем и имеющие соответствующее образование или необходимую квалификацию, определяемую приглашающей стороной в ходатайстве для осуществления трудовой деятельности;
иностранный индивидуальный предприниматель - иностранный гражданин или лицо без гражданства, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность на основе патента, решения или свидетельства, выдаваемого органом налоговой службы Кыргызской Республики;
иностранный работник - высококвалифицированный иностранный специалист, иностранный специалист либо иностранный индивидуальный предприниматель, осуществляющие трудовую деятельность на территории Кыргызской Республики;
квота на привлечение и использование иностранной рабочей силы - предельная численность иностранных работников, определяемая в зависимости от состояния рынка труда Кыргызской Республики;
Единое разрешение - электронный документ, включающий сведения о трудовой визе, разрешении на привлечение иностранной рабочей силы и разрешении на работу, предоставляемый уполномоченным государственным органом в сфере иностранных дел и содержащий машиносчитываемый QR-код (форма описана в приложении 4 к настоящему Временному положению);
резидент-карта - документ, удостоверяющий право иностранного гражданина или лица без гражданства на временное пребывание на территории Кыргызской Республики сроком до одного года, включающий сведения об электронной визе, а при осуществлении трудовой деятельности - сведения о трудовой визе и об электронном разрешении на работу, оформляемый и выдаваемый КД МИД;
оформление визы - действия органов МИД и загранучреждений Кыргызской Республики по осуществлению процедуры документального оформления и выдачи виз (электронных виз) Кыргызской Республики;
оформление Единого разрешения, резидент карты - действия КД МИД по осуществлению процедуры документального оформления и выдачи Единого разрешения и резидент-карты;
портал "Электронная виза" - официальный интернет-сайт, посредством которого осуществляется подача заявлений на оформление электронных виз, Единого разрешения и резидент-карты;
приглашающая сторона - государственный орган Кыргызской Республики, дипломатическое представительство, консульское учреждение иностранного государства, международная организация и ее представительство в Кыргызской Республике, граждане Кыргызской Республики, юридические лица, зарегистрированные на территории Кыргызской Республики, иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Кыргызской Республики; а также физическое или юридическое лицо (работодатель), вступившее в трудовые отношения с иностранным работником либо ходатайствующее об оформлении Единого разрешения и (или) резидент-карты в качестве приглашающей стороны;
разрешение на работу - подтверждение права иностранного работника на осуществление трудовой или предпринимательской деятельности в Кыргызской Республике;
разрешение на привлечение иностранной рабочей силы - подтверждение права работодателя привлекать и использовать иностранного работника;
принцип взаимности - обоюдное предоставление равных условий при оформлении виз, Единого разрешения и резидент-карты для граждан двух государств на основе договоренностей;
срок действия визы, Единого разрешения, резидент-карты - дата начала и окончания срока действия визы, Единого разрешения, резидент-карты, период, в течение которого иностранный гражданин имеет право въезда/выезда в/из Кыргызской Республики;
срок пребывания - допустимое количество дней пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Кыргызской Республики;
QR-код - машиносчитываемая оптическая метка, обеспечивающая доступ к сведениям о визе, Едином разрешении и (или) резидент-карте;
электронная виза - документальное подтверждение, приравненное по статусу к визе, предоставляемое КД иностранному гражданину или лицу без гражданства, признанному Кыргызской Республикой, в электронном порядке, в том числе посредством электронной сети Интернет, имеющее специальный считываемый код, наличие которого с действительным документом разрешает въезд в Кыргызскую Республику, пребывание на ее территории, выезд из Кыргызской Республики и транзитный проезд;
электронное разрешение на работу - электронное подтверждение права приглашающей стороны привлекать иностранного работника.
3. Оформление электронной визы, Единого разрешения и резидент-карты осуществляется через портал "Электронная виза" путем подачи электронного заявления (ходатайства).
4. Отдельные особенности условий по оформлению виз определяются Кабинетом Министров Кыргызской Республики, в том числе в период действия на территории страны чрезвычайной ситуации и/или чрезвычайного положения.
5. Въезд в Кыргызскую Республику, пребывание на ее территории и выезд из Кыргызской Республики иностранному гражданину, лицу без гражданства разрешаются по действительному документу, при наличии визы, Единого разрешения и резидент-карты, если иной порядок не предусмотрен законодательством Кыргызской Республики или вступившим в установленном законом порядке в силу международным договором, участницей которого является Кыргызская Республика.
6. При пересечении Государственной границы Кыргызской Республики иностранному гражданину и лицу без гражданства присваивается персональный идентификационный номер посредством ЕСУВМ в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
7. Прием и рассмотрение заявлений и ходатайств на оформление электронных виз, Единого разрешения и резидент-карты осуществляются посредством ЕСУВМ, обеспечивающей автоматизированное управление, учет и контроль этапов рассмотрения органами МИД.
8. Доступ к ЕСУВМ является ограниченным. Доступ к подкомпоненту "Электронная виза" предоставляется операторам в пределах их функциональных обязанностей. Оператор подкомпонента "Электронная виза" осуществляет исключительно техническую и первичную обработку заявлений и ходатайств.
Правом подписи и подтверждения оформления и (или) выдачи виз, Единого разрешения и резидент-карты обладают уполномоченные должностные лица органов МИД. Образцы подписей уполномоченных должностных лиц и оттиски печатей соответствующих органов МИД в обязательном порядке направляются в уполномоченные государственные органы Кыргызской Республики в сфере миграции, регистрации населения, охраны Государственной границы, внутренних дел и национальной безопасности.
9. Рассмотрение заявлений и ходатайств по существу, а также принятие решений о выдаче, отказе либо возврате на доработку электронной визы, Единого разрешения и резидент-карты осуществляется должностным лицом КД МИД, замещающим дипломатическую должность, по основаниям установленным настоящим Временным положением.
10. Единое разрешение оформляется МИД по принципу "единого окна" через портал "Электронная виза" с использованием интегрированной межведомственной автоматизированной информационной системы, являющейся подкомпонентом ЕСУВМ, и осуществляется в пределах ежегодно устанавливаемых квот на привлечение и использование иностранной рабочей силы.
11. Для пребывания на территории Кыргызской Республики с целью осуществления трудовой деятельности иностранный гражданин или лицо без гражданства первоначально оформляет Единое разрешение сроком до 60 календарных дней, с последующим оформлением резидент-карты в случае продления срока пребывания.
МИД оформляет Единое разрешение в рамках установленных квот на привлечение и использование иностранной рабочей силы.
12. При утверждении ежегодной квоты на привлечение и использование иностранной рабочей силы учитываются следующие критерии:
- количество иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Кыргызскую Республику с целью осуществления трудовой деятельности;
- необходимость эффективного распределения трудовых ресурсов;
- приоритетное право граждан Кыргызской Республики на занятие вакантных мест на национальном рынке труда. Сведения о наиболее востребованных профессиях (специальностях) на рынке труда Кыргызской Республики запрашиваются у уполномоченного государственного органа в сфере занятости населения.
13. МИД осуществляет мониторинг и анализ привлечения иностранной рабочей силы и состояния рынка труда с учетом социально-экономических изменений на основании сведений ЕСУВМ, а также информации, получаемой от уполномоченных государственных органов.
14. Приглашающая сторона на портале "Электронная виза" использует "Личный кабинет", в котором хранятся уставные и иные документы, ранее представленные для оформления виз, а также сведения о ранее оформленных визах, единых разрешениях и резидент-картах по ходатайствам приглашающей стороны. "Личный кабинет" портала "Электронная виза" используется для подачи ходатайств, оформления единых разрешений и резидент-карт.
15. Государственные органы и иные учреждения, участвующие в процессе оформления виз, Единого разрешения и резидент-карты, принимают необходимые организационные, технические и правовые меры по обеспечению защиты персональных данных в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о защите персональных данных.
Глава 2. Визы Кыргызской Республики
§ 1. Категории, типы и сроки действия виз Кыргызской Республики
16. Визы подразделяются на следующие категории и типы:
1) Дипломатическая виза ("Diplomatic visa") - тип "D".
Оформляется иностранным гражданам - владельцам дипломатических паспортов, въезжающим в Кыргызскую Республику по служебным (официальным) делам:
а) главам иностранных государств, правительств, членам их семей, следующим совместно с ними, а также членам иностранных официальных делегаций - на срок действия до 90 дней, если иное не предусмотрено международным договором Кыргызской Республики, или на основе принципа взаимности;
б) лицам, занимающим дипломатические или консульские должности в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, а также должностным лицам представительств международных организаций в Кыргызской Республике, пользующимся дипломатическими привилегиями и иммунитетами, и членам их семей (супругу/супруге, детям и родителям, находящимся на иждивении), - на срок не более 1 года, если иное не предусмотрено международным договором Кыргызской Республики или на основе принципа взаимности;
в) иностранным дипломатическим курьерам - на срок действия до 90 календарных дней, если иное не предусмотрено международным договором Кыргызской Республики, или на основе принципа взаимности.
В случае признания Кыргызской Республикой дипломатического статуса за иностранным гражданином, не являющимся владельцем дипломатического паспорта, в соответствии с международным договором Кыргызской Республики такому лицу оформляется дипломатическая виза.
Оформление визы производится на срок аккредитации, либо до 1 года, либо на принципах взаимности.
2) Служебная виза ("Official visa") - тип "О".
Оформляется иностранным гражданам - владельцам служебного (официального) паспорта, въезжающим в Кыргызскую Республику по служебным делам:
а) по приглашению государственных органов Кыргызской Республики - на срок действия до 90 календарных дней;
б) членам административно-технического и обслуживающего персонала дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Кыргызской Республике, а также сотрудникам представительств международных организаций в Кыргызской Республике и членам их семей (супругу/супруге, детям и родителям, находящимся на иждивении) - на срок не более 1 года, если иное не предусмотрено международным договором Кыргызской Республики или на основе принципа взаимности;
в) иностранным курьерам, перевозящим дипломатическую почту, при отсутствии дипломатического паспорта - на срок действия до 90 календарных дней, если иное не предусмотрено международным договором Кыргызской Республики, или на основе принципа взаимности;
г) детям старше 18 лет и родителям (близким родственникам супруги/супруга), находящимся на иждивении сотрудников дипломатических представительств или консульских учреждений иностранных государств, аккредитованных в МИД по ходатайству дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства сроком до 1 года на паритетной основе при условии оплаты за визу.
Оформление визы производится на срок аккредитации, либо до 1 года, либо на принципах взаимности.
3) Инвестиционная виза ("Investment visa") - тип "I".
Оформляется инвесторам или главам иностранных инвестиционных компаний, осуществляющим инвестиционную деятельность в Кыргызской Республике и представившим необходимые подтверждающие документы, удостоверяющие вклад в экономику Кыргызской Республики в виде денежных и материальных ценностей, предназначенных для производственных, промышленных, сельскохозяйственных, банковских, энергетических, образовательных, медицинских и инженерно-строительных целей, а также информационно-коммуникационных технологий:
- сроком действия до 5 лет, если заявитель внес вклад в экономику страны - в виде денежных и материальных ценностей, эквивалентных сумме не менее 10000000 (десяти миллионов) сомов;
- сроком действия до 10 лет, если заявитель внес вклад в экономику страны - в виде денежных и материальных ценностей, эквивалентных сумме не менее 20000000 (двадцати миллионов) сомов.
4) Специальная трудовая виза ("Special working visa") - типы "SW1" и "SW2".
Оформляется заявителю, в отношении которого в соответствии с законодательством в сфере внешней трудовой миграции установлен иной порядок осуществления трудовой деятельности.
Тип "SW1" - для командированных работников, направляемых иностранными юридическими лицами в рамках реализации на территории Кыргызской Республики заключенных соглашений (договоров) для проведения монтажа (шеф-монтажа), ремонта поставляемого ими технологического оборудования - на срок действия до 60 календарных дней с возможностью продления до 1 года. Оплата за визу определяется в соответствии с приложением 5 к настоящему Временному положению, если иное не предусмотрено международными договорами, вступившими в силу в установленном порядке, участницей которой является Кыргызская Республика.
Тип "SW2" - для журналистов, корреспондентов и сотрудников благотворительных фондов при наличии ходатайства соответствующего государственного органа - на срок действия до 60 календарных дней с возможностью продления до 1 года.
5) Учебная виза ("Study visa") - тип "S".
Оформляется для прохождения обучения - на срок действия до 90 календарных дней.
6) Водительская виза ("Driver's visa") - тип "Т".
Оформляется иностранным гражданам, въезжающим в Кыргызскую Республику на грузовом автотранспорте для осуществления международных грузовых перевозок.
Водительская виза оформляется на срок до 6 месяцев, с условием пребывания заявителя на территории Кыргызской Республики не более 30 дней за одну поездку, если иное не установлено международным договором Кыргызской Республики, или на принципах взаимности.
7) Туугандар виза ("Relatives visa") - тип "RL".
Оформляется для посещения близких родственников или воссоединения семьи - на срок действия до 90 календарных дней.
При необходимости лицу, признанному беженцем, при наличии подтверждающих документов, по согласованию с органами национальной безопасности, оформляется выездная/въездная однократная туугандар виза на срок до 60 календарных дней.
8) Мекен виза ("Meken visa") - тип "М".
Оформляется этническим кыргызам, с возможностью последующего получения статуса "кайрылман", а также лицам, родившимся на территории Кыргызской Республики или Киргизской ССР, для посещения или возвращения в Кыргызскую Республику - на срок действия до 1 года.
При необходимости лицу, имеющему статус "кайрылман", по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере национальной безопасности, оформляется выездная/въездная мекен виза - на срок действия до 1 года.
9) Религиозная виза ("Religion visa") - тип "R".
Оформляется миссионеру, намеревающемуся посетить Кыргызскую Республику по линии сотрудничества с религиозными организациями, при наличии разрешения, выданного уполномоченным государственным органом по делам религии, на срок до 60 календарных дней.
10) Виза для членов семьи иностранца ("Foreigners family visa") - тип "FF".
Оформляется членам семьи (супругу/супруге, детям до 18 лет, родителям несовершеннолетних детей, а также детям с инвалидностью и родителям, находящимся на иждивении) заявителя, пребывающего на территории Кыргызской Республики с визами категорий "Служебная" (тип "О"), "Инвестиционная" (тип "I"), "Специальная трудовая" (типа "SW1", "SW2"), "Туугандар виза" (тип "RL"), "Учебная" (тип "S"), виза "Цифровой кочевник" "Digital nomad" (тип "DN"), а также на основании Единого разрешения, резидент-карты, вида на жительство или регистрации по месту пребывания (в отношении граждан государств, на которых распространяется безвизовый режим пребывания на территории Кыргызской Республики), или статуса "кайрылман" - на срок действия до 90 календарных дней, без права осуществления трудовой деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, а также иных действий, связанных с извлечением прибыли на территории Кыргызской Республики.
Члену семьи заявителя, пребывающего на основании инвестиционной визы (тип "I"), оформляется виза для членов семьи иностранца (тип "FF") на срок действия инвестиционной визы (тип "I") без взимания средств за оказание консульских услуг.
11) Транзитная виза ("Transit visa") - тип "TR".
Оформляется для транзитного проезда через территорию Кыргызской Республики в третьи страны - на срок действия до 3 календарных дней.
12) Выездная виза ("Leave visa") - тип "L".
а) Оформляется заявителю для выезда из Кыргызской Республики с учетом восполнения просроченного периода пребывания - на срок действия до 10 дней, в следующих случаях:
- нарушение срока и правил пребывания, определенных визой или безвизовым режимом, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
- отказ в оформлении или аннулирование виз, Единого разрешения и резидент-карты;
- отказ в оформлении, продлении или аннулирование временного или постоянного вида на жительство;
- прекращение обучения или отчисление из образовательного учреждения, зарегистрированного на территории Кыргызской Республики, окончание обучения;
- прекращение инвестиционной деятельности, подтвержденное уполномоченным органом в сфере реализации инвестиционной политики;
- обращение лица, ищущего убежища, имеющего статус "кайрылман" или признанного беженцем, в случае добровольного пожелания покинуть территорию Кыргызской Республики, по итогам согласования с уполномоченным органом в сфере национальной безопасности.
В отношении таких заявителей формируется база данных о нарушителях. Информация вносится в базу данных о нарушителях уполномоченными государственными органами Кыргызской Республики в сфере внешней миграции через ЕСУВМ. В базу данных также вносится информация о заявителях, которым было отказано в оформлении виз Кыргызской Республики.
Владельцу визы дипломатической или служебной категории в случае истечения срока ее действия для выезда из страны оформляется виза аналогичной категории (дипломатическая или служебная) на срок действия до 10 дней, на безвозмездной основе, по ходатайству внешнеполитического ведомства иностранного государства, дипломатического представительства, консульского учреждения или международной организации в Кыргызской Республике, а также государственных органов Кыргызской Республики.
Одновременно с оформлением выездной визы аннулируется действующая виза заявителя, в случае ее наличия;
б) выездные визы на безвозмездной основе оформляются в следующих случаях:
- при экстрадиции на основании соответствующих документов уполномоченного компетентного органа;
- при наличии вступившего в силу решения суда о выдворении иностранного гражданина и лица без гражданства.
13) Экстренная выездная виза ("Emergency exit visa") - тип "Е".
Оформляется без взимания платы за оформление в случае тяжелого заболевания либо критического состояния здоровья, препятствующего самостоятельному выезду (перемещению) заявителя, при наличии медицинского заключения и ходатайства руководителя уполномоченного государственного органа в сфере здравоохранения - на срок действия до 10 дней.
14) Виза "Цифровой кочевник" ("Digital nomad") - тип "DN".
Оформляется иностранным гражданам или лицам без гражданства по ходатайству уполномоченного государственного органа в сфере цифровизации и электронного управления или владельцам статуса "Цифровой кочевник "Digital nomad", осуществляющим деятельность в сфере информационно-коммуникационных технологий и занятого в сфере разработки программных продуктов - на срок действия до 1 года.
15) Деловая виза ("Business visa") - тип "В".
Оформляется для краткосрочного пребывания сроком до 90 календарных дней в целях, не связанных с извлечением прибыли, включая участие в деловых мероприятиях, таких как переговоры, конференции и совещания, в спортивных мероприятиях, получение медицинских услуг по приглашению юридических лиц, независимо от форм собственности, представительств международных организаций, аккредитованных в Кыргызской Республике, а также дипломатических представительств и консульских учреждений на территории Кыргызской Республики, международными организациями. Деловая виза не предоставляет право на осуществление трудовой или индивидуальной предпринимательской деятельности, а также любых иных действий, связанных с извлечением прибыли на территории Кыргызской Республики.
16) Туристическая виза ("Tourist visa") - тип "TS".
Оформляется для краткосрочного пребывания с целью туризма - на срок действия до 30 календарных дней.
17) Сапар виза ("Sapar visa") - тип "J".
Оформляется заявителю, намеревающемуся посетить Кыргызскую Республику по мотивированному ходатайству государственных органов и местного самоуправления Кыргызской Республики - на срок действия до 1 года, с возможностью ее продления, в целях участия в деловых мероприятиях, таких как переговоры, конференции и совещания, в спортивных мероприятиях, организуемых государственными органами, органами местного самоуправления. Сапар виза не предоставляет право на осуществление трудовой или индивидуальной предпринимательской деятельности, а также любых иных действий, связанных с извлечением прибыли на территории Кыргызской Республики.
18) Сопровождающая виза («Accompanying visa») тип «A».
Оформляется лицам, имеющим действительные резидент-карты Королевства Саудовская Аравия, Объединенных Арабских Эмиратов, Государства Катар, Государства Кувейт, Султаната Оман, Королевства Бахрейн и являющимся членами сопровождающего персонала граждан указанных стран, прибывающих в безвизовом порядке на территорию Кыргызской Республики на срок до 90 дней без возможности продления.
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 23 июля 2026 года № 506 )