КАРАКОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ КЕНЕШ

                                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3февраля 2026 года  №29-16/3

О создании муниципального учреждения «Муниципальная инспекция» мэрии г.Каракол и утверждении Положения «О муниципальном учреждении «Муниципальная инспекция» мэрии города Каракол» 

Рассмотрев и обсудив письмо мэра г.КараколАдиева К.М., за исх.№01-17-4329 от 29.09.2025 года, принимая во внимание заключение постоянной комиссии Каракольского городского Кеңеша по соблюдению законности, связям со СМИ и общественностью, депутатской этике и депутатской деятельности,Согласно Закона Кыргызской Республики«О местной государственной администрации и органах местного самоуправления»,XVIсессия Каракольского городского КенешаXXIX созыва,

постановляет:

1.    Утвердить Положение «О муниципальном учреждении «Муниципальная инспекция» мэрии города Каракол» (приложение №1).

2.    Утвердить фонд заработной платы согласно штатного расписания муниципального учреждения «Муниципальная инспекция» мэрии города Каракол.

3.    Настоящее постановление опубликовать в СМИ.

4.    Направить данное постановление в областное управление юстиции для включения Государственный реестр нормативно-правовых актов.

5.    Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию по соблюдению законности, связям со СМИ и общественностью, депутатской этике и депутатскойдеятельности и первого вице-мэра г.Каракол.

Председатель Таштанбек уулу С.

Приложение№1  

Постановление  Каракольского

городского Кенеша

№29-16/3 от 3 февраля  2026 года                                                                         

Положение о муниципальном учреждении «Муниципальная инспекция» мэрии города Каракол

Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы деятельности Муниципальной инспекции мэрии города Каракол (далее — Инспекция), её статус, задачи, функции, права и обязанности, а также порядок взаимодействия с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

2. Инспекция является структурным подразделением мэрии города Каракол, осуществляющим на постоянной основе осуществляющим контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами, независимо от формы собственности, правил благоустройства, санитарных и экологических норм, правил размещения наружной рекламы,правил торговли, правил земле пользывании, правилводопользованиеа также за пресечением фактов сохранности зелёных насаждений на территории города Каракола.

3.Муниципальная инспекция является юридическим лицом в организационно-правовой форме - учреждение, имеет самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, бюджетный расчетный счет, депозитный счет в органах казначейства, гербовую печать со своим наименованием на государственном и официальном языках, фирменные бланки, штампы и прочие принятые реквизиты и официальные атрибуты, вправе выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Кыргызской Республики

4. Муниципальная инспекция в рамках своих полномочий представляет интересы мэрии города Каракол и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, кодексом о правонарушенияхКыргызской Республики, и иными нормативно правовыми актами, международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления города Каракол, решениями мэрии города Каракол, а также настоящим Положением.

5. Муниципальная инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами Кыргызской Республики, органами местного самоуправления, а также другими физическими и юридическими лицами.

6. Взаимоотношения Муниципальной инспекций с государственными и иными органами, а также с юридическими и физическими лицами, независимо от форм собственности осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

7. Все вопросы, касающиеся создания и деятельности Муниципальной инспекции и не нашедшие отражения в настоящем Положении, регулируется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

8. Полное фирменное наименование Муниципальной инспекции:

- на государственном языке: "Каракол шаарынын мэриясынын Муниципалдык инспекциясы" мекемеси;

- на официальном языке: учреждение "Муниципальная инспекция мэрии города Каракол".

9. Сокращенное наименование Муниципальной инспекции:

- на государственном языке: "Каракол шаарынын мэрияснын МИ" м-е;

- на официальном языке:  у-е"МИ мэрии города Каракол";

10. Юридический адрес:Кыргызская Республика, Иссык-Кульская область, город Каракол, улица К. Тыныстанова, 21.

11. Сотрудники Муниципальной инспекции являются муниципальными служащими.

12. Акты Муниципальной инспекции, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для всех государственных и иных органов, а также юридических и физических лиц, независимо от форм собственности.

2. Цели и задачи Муниципальной инспекции

13. Целью деятельности Муниципальной инспекции является осуществление полномочий мэрии города Каракол в сфере контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности, правил внутренней торговли, землепользования, водопользование, благоустройства, санитарных и экологических норм, обеспечение охраны окружающей среды на территории города Каракол.

14. Основными задачами Муниципальной инспекции являются:

- обеспечение соблюдения на территории города Каракол физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности, правил благоустройства, санитарного содержания,  уборки отведенных и закрепленных территорий, в том числе по муниципальному заказу, обращения с отходами производства и потребления на территории города Каракол, в пределах полномочий, определенных законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;

- участие в разработке и реализации программ в сферах благоустройства, обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- контроль за соблюдением законодательства о размещении наружной и иной рекламы;

- осуществляет контроль за соблюдением правил содержания домашних животных, принимает меры при обнаружении агрессивных или безнадзорных животных;

-  осуществление контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами требований земельного законодательства в части использования отведённых и закреплённых земельных участков, в том числе выявление и пресечение фактов их самовольного расширения на территории города Каракол, а также контроль за использованием муниципального имущества находящихся в пользовании (на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и на условиях аренды), в пределах компетенции, установленной законодательством Кыргызской Республики;

-осуществление комплекса предусмотренных законодательством Кыргызской Республики мер при выявлении фактов совершения физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности, нарушений правил благоустройства, санитарных и экологических норм на территории города Каракол в рамках компетенции, предусмотренной законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением.

3. Основные функции Муниципальной инспекции

15. В целях выполнения возложенных задач Муниципальная инспекция осуществляет следующие функции:

- контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности, в том числе государственными органами Кыргызской Республики и органами местного самоуправления города Каракол, правил благоустройства, санитарного содержания и уборки отведенных и закрепленных территорий, в том числе по муниципальному заказу, обращения с отходами производства и потребления территории города Каракол в пределах полномочий, определенных законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;

- контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности, в том числе государственными органами Кыргызской Республики и органами местного самоуправления города Каракол, условий разрешительных документов на производство земляных работ, аварийных работ, а также за восстановлением нарушенных элементов благоустройства;

- контроль за состоянием фасадов зданий, дорог, тротуаров, дорожных знаков, малых архитектурных форм и других элементов благоустройства на территории города Каракол в пределах полномочий, определенных законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;

- контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности, правил благоустройства на территории, прилегающей к строительной площадке;

- контроль за деятельностью физических и юридических лиц, независимо от форм собственности, по организации своевременной уборки прилегающей территории, вывоза твердых бытовых отходов, санитарной очистки и выполнения механизированной уборки территории города Каракол;

- осуществление контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами требований земельного законодательства в части использования отведённых и закреплённых земельных участков, в том числе выявление и пресечение фактов их самовольного расширения на территории города Каракол, а также контроль за использованием муниципального имущества находящихся в пользовании (на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и на условиях аренды), в пределах компетенции, установленной законодательством Кыргызской Республики;

- контроль за размещением, техническим состоянием и содержанием наружной рекламы, рекламныхконструкцийивывесок;

- контрольправил санитарного содержания мест общего пользования многоквартирных жилых домов.

 - контроль за  ссамовольным использование элементов общего имущества многоквартирных жилых домов.

- контроль заправилами  использования жилых помещений в многоквартирных жилых домах.

-контрольисполнения обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирных жилых домах.

-осуществление муниципального надзора за воднохозяйственными сооружениями,инженерных сетей и сооружений систем водоснабжения, водоотведения и центрального. отопления, открытие люков и колодцев систем водоснобжения, полив зеленых насаждений питевой водой.

-контроль за правилами содержания кладбищ.

-контроль за правилами строительства на приаэродромной территории

- контроль за нарушение размещения и пользования очагов массового скопления птиц и животных в районе аэродрома.

-осуществления контроля за целасностю дрожного сооружения, дорог, улиц и принятие мер к предотвращению загрязнения презжей части улицы или дорог со строительных площадок, нарушение правил восстановления элементов поврежденной дороги или улицы в результате ремонтно-строительных работ на проезжей части, повлекшие угрозу безопасности дорожного движения.

-контроль за сооружениями и организация на придорожной полосе торговых точек, пунктов питания, сервиса или установка рекламных щитов, панно, афиш, транспарантов, вывесок, плакатов, знаков, указателей без согласования с соответствующими органами,вспашка участка, порубка и повреждение насаждений, снятие дерна или выемка грунта, самовольное строительство подъездных путей или разрыв разделительной полосы, спуск канализационных, промышленных, мелиоративных и сточных вод в водоотводные сооружения и резервы на полосе отвода автомобильной дороги.

- контроль за правилами содержания смотровых колодцев, подземных коммуникаций, находящихся на проезжей части дорог, дорожных сооружений и их элементов, а равно непринятие мер к устранению неисправностей подземных коммуникаций, приводящих к выходу на поверхность дороги воды, технических жидкостей, пара и образованию по этой причине разрушений дорожного полотна, наледей, ограничений видимости и других препятствий.

-контрольустановленных допустимых норм весогабаритных параметров транспортных средств для проезда по автомобильным дорогам и несоблюдение иных требований по обеспечению сохранности автомобильных дорог и безопасности дорожного движения.

- контроль платы за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке.

-выявление, пресечение фактовнеуплата за проезд и провоз багажа в муниципальном общественном транспорте, а равно нарушение правил пользования городским общественным транспортом.

-  контроль заумышленным или неосторожные потрава посевов, порча или уничтожение находящегося в поле собранного урожая сельскохозяйственных культур, повреждение насаждений.

-контроль за правилами использования земель, в том числе требований природоохранного режима использования земель.

- контроль за правилами землеустроительных проектов и порядка использования земельных участков сельскохозяйственного назначения для ведения товарного сельскохозяйственного производства.

- контроль за превышением лимитов использования природных ресурсов.

- контрольза правилами охраны водных ресурсов.

- контроль  использования земель водного фонда.

- контроль за правилами специального водопользования.

- контроль заправилами эксплуатации и содержания ирригационной системы для обеспечения оросительной водой.

- контроль за правилами  распределения воды и правил водопользования.

- контроль и принятие мер за повреждение естественных и культурных пастбищных угодий на землях независимо от формы собственности.

- контроль установленного режима использования пастбищ и сенокосов.

- контроль и принятие мер за уклонение от налогообложения, искажение бухгалтерского учета и нарушение сроков представления отчетов.

- контроль порядка выполнения решения, предписания, распоряжения или требования уполномоченного органа

-контроль  порядка представления информации, сведений, отчетов уполномоченному органу.

-воспрепятствование деятельности уполномоченного органа  при осуществлении им проверок, в том числе осмотра (досмотра), когда проведение таких проверок, осмотра (досмотра) осуществляется в пределах компетенции уполномоченного органа.

-осуществление муниципального надзора за соблюдением правил содержания домашних животных;

- контроль за своевременным заключением физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности, договоров на оказание услуг по вывозу, утилизации и захоронению производственного мусора, твердых бытовых отходов, а также отходов, представляющих угрозу для здоровья населения (медицинские, биологические, радиоактивные);

- контроль за организацией рациональной системы сбора отходов, предусматривающей раздельный сбор ценных компонентов (пищевые отходы, цветные и черные металлы, текстиль, стекло, бумага), хранение, регулярный вывоз;

- выявление, пресечение и предотвращение несанкционированных свалок отходов, выброса бытового, производственного, промышленного, других видов отходов, в том числе медицинских, в неустановленных местах, сжигания мусора, твердо-бытовых, производственных, промышленных отходов, листьев и растительности;

- организация работы по упорядочению обращения со строительными отходами и инертными материалами;

- проведение профилактической и разъяснительной работы с физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности, а также оказание консультационного содействия по вопросам санитарного содержания территории города Каракол, обращения с мусором и другими отходами;

- принятие мер по упорядочению уличной торговли и мелкорозничной торговой сети на территории города Каракол;

- осуществление контроля за выполнением мероприятий по наведению порядка в санитарной сфере в местах уличной торговли, на территориях, прилегающих к предприятиям торговли;

- принятие мер, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, в случае выявления фактов совершения физическими или юридическими лицами, независимо от форм собственности, правонарушений, за которые законодательством Кыргызской Республики предусмотрена ответственность в пределах полномочий, определенных законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;

- рассмотрение обращений, заявлений, жалоб физических или юридических лиц, независимо от форм собственности, в рамках компетенции, предусмотренной законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением.

4. Права и обязанности Муниципальной инспекции

16. Муниципальная инспекция имеет право:

- обладать своим имуществом на праве оперативного управления, владеть и пользоваться им в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества;

- реализовывать мероприятия, направленные на осуществление страховой защиты вверенного ей имущества;

- представлять интересы мэрии города Каракол в судебных органах, а также предъявлять в пределах своей компетенции иски в судебные органы Кыргызской Республики, в том числе о взыскании ущерба, причиненного в результате нарушения законодательства Кыргызской Республики;

- заключать договоры, контракты, соглашения, направленные на обеспечение своей деятельности, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- вносить предложения на рассмотрение мэрии города Каракол по совершенствованию нормативной правовой базы своей деятельности в сферах благоустройства, санитарного содержания и уборки территорий, обращения с отходами, экологической безопасности города Каракол;

- участвовать в работе комиссий, специальных рабочих групп по вопросам, входящим в ее компетенцию;

- выдавать в установленном порядке обязательные для выполнения физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности, предписания по устранению выявленных нарушений и контроль за их исполнением в пределах компетенции, определенной законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;

- в установленном порядке рассматривать дела о нарушениях, налагать взыскания, предписание по устранению нарушений  в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- на ношение форменной одежды утвержденного образца со знаками различия и использование специальных технических средств фото видео фиксации в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

- в установленном порядке принимать необходимые меры по пресечению правонарушений в пределах полномочий, определенных законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;

- создавать в установленном порядке рабочие группы из числа экспертов и специалистов для рассмотрения вопросов в пределах своей компетенции;

- проводить оперативные рейды по своевременному пресечению нарушений в сфере охраны окружающей среды, санитарных и экологических норм на территории города Каракол;

- проводить прием граждан, рассматривать поступившие предложения, заявления и жалобы по вопросам своей компетенции, принимать по ним необходимые меры;

- издавать в пределах своей компетенции приказы;

- осуществлять иные права, предусмотренные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

17. Муниципальная инспекция обязана:

- обеспечивать работникам безопасные условия труда и нести ответственность за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

- обеспечивать социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования работников;

- обеспечить защиту государственных секретов и конфиденциальной информации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- обеспечивать сохранность имущества, переданного ей на праве оперативного управления;

- выполнять в установленном порядке другие обязанности.

5. Организация деятельности Муниципальной инспекции

18. Учредителем и высшим органом управления Муниципальной инспекции является мэрия города Каракол, которая в соответствии с законодательством Кыргызской Республики решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации, утверждения структуры и штатного расписания Муниципальной инспекции.

19. Мэрия города Каракол вправе принимать решения по любым вопросам, относящимся к деятельности Муниципальной инспекции согласно законодательствам КР. вносит решение об изменение  и дополнение в положение.

20. Руководителем Муниципальной инспекции является начальник, который назначается на должность и освобождается от должности мэром города Каракол в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о муниципальной службе.

21. Начальник Муниципальной инспекции:

- организует и руководит деятельностью Муниципальной инспекции;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Муниципальную инспекцию задач;

- представляет на утверждение мэрии города Каракол штатное расписание и порядок работы Муниципальной инспекции в пределах установленной предельной штатной численности;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Муниципальной инспекции согласно штатному расписанию в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере труда и муниципальной службы;

- представляет Муниципальную инспекцию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города Каракол, государственными органами Кыргызской Республики, общественными и международными организациями, юридическими и физическими лицами Кыргызской Республики и иностранных государств;

- заключает гражданско-правовые сделки от имени Муниципальной инспекции без доверенности;

- утверждает должностные обязанности работников и другие внутренние документы Муниципальной инспекции;

- в пределах своих полномочий управляет имуществом Муниципальной инспекции, включая денежные средства;

- издает приказы, обязательные к исполнению работниками Муниципальной инспекции;

- принимает меры поощрения и взыскания к работникам Муниципальной инспекции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и сметой, утвержденной мэрией города Каракол;

- устанавливает режим работы Муниципальной инспекции с учетом производственной необходимости в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;