Приложение 1

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 23 мая 2026 года № 365)

ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте дорожного хозяйства при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Департамент дорожного хозяйства при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики (далее - Департамент) является подведомственным подразделением Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики, призванным, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, осуществлять управление дорожным хозяйством Кыргызской Республики, аккумулировать и использовать финансовые средства Дорожного фонда в соответствии с основными направлениями развития дорожной отрасли.

2. Департамент является правопреемником Дорожного фонда при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики по его правам и обязательствам.

3. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Кыргызской Республики, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в установленном законом порядке в силу, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.

4. Департамент обладает правоспособностью юридического лица, осуществляет оперативное управление закрепленным за ним государственным имуществом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках, свою эмблему, штампы, фирменные бланки, основные и оборотные средства, самостоятельный баланс, счета в системе казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики.

5. Организационно-правовая форма Департамента - учреждение.

6. Бюджет Департамента формируется в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Кыргызской Республики.

7. В состав Департамента входят региональные управления автомобильных дорог, дорожно-эксплуатационные учреждения, обладающие статусом юридического лица, создаваемые Министерством транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики (далее - Министерство).

8. Департамент подотчетен Министерству.

9. Штатная численность, смета расходов, структура, штатное расписание его центрального аппарата утверждаются Министерством.

10. Полное наименование Департамента:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Транспорт жана коммуникациялар министирлигине караштуу Жол чарба департаменти";

- на официальном языке: "Департамент дорожного хозяйства при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики".

Сокращенное наименование Департамента:

- на государственном языке: "Жол чарба департаменти";

- на официальном языке: "Департамент дорожного хозяйства".

11. Юридический адрес: Кыргызская Республика, г.Бишкек, ул.Исанова, 42.

2. Цель Департамента

12. Целью Департамента является развитие автомобильных дорог общего пользования Кыргызской Республики, целевое использование и аккумулирование финансовых средств Дорожного фонда в соответствии с основными направлениями развития дорожной отрасли.

3. Задачи и функции Департамента

13. Задачами Департамента являются:

- обеспечение непрерывного и безопасного движения автотранспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования;

- повышение транспортно-эксплуатационных показателей качества автомобильных дорог, устойчивости, срока службы, пропускной способности автомобильных дорог общего пользования;

- обеспечение проектирования, строительства, реконструкции, ремонта, содержания, ежедневного обслуживания и технического надзора автомобильных дорог общего пользования;

- обеспечение эффективного использования средств Дорожного фонда в целях развития, содержания, технического надзора, ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования.

14. Департамент в соответствии с возложенными на него основными задачами выполняет следующие функции:

1) основные функции:

- управление автомобильными дорогами общего пользования;

- выполнение функций государственного заказчика по разработке и реализации государственных, отраслевых целевых программ в области дорожного хозяйства, проектов по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования, дорожных сооружений;

- закупка товаров, работ и услуг для проектирования, строительства, реконструкции, проведения аудита безопасности дорожного движения, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования и обеспечение нужд дорожного хозяйства;

- осуществление финансовых операций по реализации проектов на основе заключенных контрактов;

- осуществление финансирования расходов на приобретение специализированной дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники и оборудования, проектирование автомобильных дорог, оформление, учет, обеспечение сохранности и развитие земельных участков, оснащение и модернизация дорожных лабораторий, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, строительство и ремонт объектов, обеспечивающих деятельность дорожных органов, разработку и актуализацию нормативно-технической документации, а также цифровизацию процессов управления и мониторинга дорожной инфраструктуры в объеме, не превышающем десяти процентов от годового объема поступлений Дорожного фонда;

- открытие бюджетного, администрируемого, депозитного и специального счетов в системе казначейства;

- ведение учета и отчетности по движению денежных средств в порядке, установленном нормативными правовыми актами в бюджетной сфере;

- разработка и внесение проекта распределения средств доходов и расходов Дорожного фонда в Совет Дорожного фонда для утверждения;

- представление отчета об исполнении сметы в уполномоченный орган в сфере транспорта и коммуникаций;

- публикация информации об использовании средств Дорожного фонда на официальном веб-сайте уполномоченного государственного органа в сфере транспорта и коммуникаций на ежегодной основе;

- подготовка и предоставление на рассмотрение Совета Дорожного фонда прогноза поступлений в Дорожный фонд денежных средств в начале каждого года на основе контрольных показателей, предоставляемых соответствующими уполномоченными государственными органами;

- подготовка и предоставление информации для аудита;

- ведение учета состояния автомобильных дорог общего пользования, балансовой стоимости и износа;

- приемка в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом участков автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

- принятие мер по обустройству автомобильных дорог общего пользования объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организации их работы;

- выдача технических условий на проектирование размещения объектов дорожного и придорожного сервиса;

- принятие мер по обеспечению сохранности автомобильных дорог, повышению их пропускной способности, благоустройству и экологической безопасности, улучшению их транспортно-эксплуатационного состояния;

- диагностика и оценка транспортно-эксплуатационного состояния автодорог, а также инвентаризация и паспортизация автомобильных дорог;

- подготовка и разработка плана проведения ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений и в установленном порядке представление в Министерство для утверждения;

- согласование и проведение экспертизы проектных документаций на соответствие требованиям технических регламентов и стандартов;

- утверждение проектной документации на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

- расчет и взыскание суммы вреда, причиняемого транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам общего пользования;

- развитие науки и техники, внедрение новых технологий в соответствующей сфере деятельности;

- оценка технического состояния автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

- осуществление анализа дорожно-транспортных происшествий, связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, разработка мер по повышению безопасности дорожного движения;

- разработка в установленном порядке схем организации дорожного движения, схем расстановки дорожных знаков, указателей и разметки проезжей части автомобильных дорог общего пользования по согласованию с государственным органом по обеспечению безопасности дорожного движения;

- обеспечение согласования в установленном порядке схем организации движения транспортных средств на период выполнения дорожных работ, а также мер по обеспечению безопасного движения транспортных средств и безопасного ведения данных работ;

- подготовка предложений о повышении пропускной способности и благоустройстве автомобильных дорог, а также принятии мер по охране окружающей среды, улучшению экологической обстановки от вредного воздействия автомобильных дорог;

- проведение работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- предоставление платных и бесплатных услуг в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- издание атласа автомобильных дорог Кыргызской Республики;

- проведение работ по организации заседаний Совета Дорожного фонда;

2) функции координации:

- взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления по вопросам проектирования, строительства, реконструкции, ремонта, содержания автомобильных дорог общего пользования, размещения объектов дорожного и придорожного сервиса, а также по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования;

- координация деятельности структурных подразделений и региональных управлений автомобильных дорог, дорожно-эксплуатационных учреждений, прием, обобщение и анализ предоставляемых ими отчетов, обеспечение взаимодействия между ними для эффективного выполнения возложенных задач, а также разработка мер по улучшению их работы и повышению эффективности деятельности;

- обеспечение взаимодействия с государственным органом по обеспечению безопасности дорожного движения и другими государственными органами по вопросам безопасности движения и благоустройства автомобильных дорог;

3) функции поддержки:

- участие в подготовке и прогнозировании бюджета дорожного хозяйства и формировании ежегодного финансирования проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования и дорожного хозяйства;

- участие в подготовке проектов строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования;

- участие в подготовке методологии формирования цен на строительные и ремонтные работы;

- участие в выполнении обязательств Кыргызской Республики и Министерства в рамках заключенных договоров о международных автомобильных дорогах в части проектирования, строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них в пределах своей компетенции;

- участие в подготовке проектов нормативных правовых актов в сфере дорожного хозяйства, документов рекомендательного характера в сфере технического регулирования проектирования, строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, национальных стандартов, отраслевых дорожных нормативных документов, включая правила, положения, в пределах своей компетенции;

3) функции контроля:

- осуществление контроля за проведением технического надзора при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов, включая контроль за соблюдением проектной документации, технических регламентов, строительных норм и правил, а также за качественным и своевременным выполнением работ подрядными организациями;

- обеспечение контроля реализации проектов, одобренных Советом Дорожного фонда;

- осуществление аудита целевого использования бюджетных средств через систему отчетности на ежеквартальной основе;

- проведение мониторинга выполнения договорных обязательств и объемов строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

- проведение финансово-хозяйственного, технического анализа и оценки деятельности подведомственных организаций Департамента;

- осуществление контроля за целевым и эффективным использованием выделенных средств и выплатами по реализуемым проектам;

- обеспечение контроля качества выполнения работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог;

- ведение контроля за учетом и ликвидацией аварийно-опасных участков, выполнение мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, предотвращению аварий и ограничений в движении транспортных средств;

4) функции региональных управлений автомобильных дорог:

- осуществление контроля за состоянием автомобильных дорог и дорожных сооружений, ведение технического учета, осуществление инвентаризации и паспортизации;

- ведение учета движения, создания и развития банка данных о состоянии автомобильных дорог и дорожных сооружений;

- обеспечение эффективного использования зданий и сооружений, оборудования, машин и механизмов, транспортных средств и фондов, предназначенных для ремонта и содержания автомобильных дорог и дорожных сооружений;

- ведение учета и анализа дорожно-транспортных происшествий, аварийно-опасных участков;

- осуществление технического надзора за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов, включая контроль за соблюдением проектной документации, технических регламентов, строительных норм и правил, а также за качественным и своевременным выполнением работ подрядными организациями;

- информирование пользователей автомобильными дорогами и участников дорожного движения, а также других заинтересованных лиц об условиях проезда по дорогам общего пользования;

- проведение процедуры государственных закупок на выполнение работ по среднему и капитальному ремонту автомобильных дорог, дорожных сооружений и объектов дорожно-эксплуатационной службы;

- представление в установленном порядке в Департамент отчетности о деятельности, состоянии автомобильных дорог и дорожных сооружений, а также об использовании финансовых и материальных ресурсов;

- осуществление приема, систематизации, обобщения и анализа представляемой отчетности дорожно-эксплуатационных учреждений о выполненных работах, состоянии закрепленных участков автомобильных дорог, а также об использовании финансовых и материальных ресурсов;

- осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке автомобильных дорог общего пользования, предупреждению действий в чрезвычайных ситуациях;

5) функции дорожно-эксплуатационных учреждений:

- обеспечение на закрепленных за ними участках автомобильных дорог круглогодичного безопасного и бесперебойного движения транспортных средств;

- обеспечение благоустройства автомобильных дорог, включая полосу отвода и придорожную полосу;

- обеспечение целевого, экономного и эффективного использования финансовых и материальных ресурсов, выделенных на ремонт и содержание участков автомобильных дорог и дорожных сооружений, в том числе за счет внедрения прогрессивных и ресурсосберегающих дорожных технологий и материалов;

- обеспечение сокращения сроков производства ремонтных работ, влекущих создание помех для движения транспортных средств (сужение проезжей части дороги, ограничение скорости движения и т.д.);

- организация ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений для улучшения их транспортно-эксплуатационного состояния;

- обеспечение надлежащего состояния автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений, включая техническое обследование, испытание и паспортизацию дорог;

- анализ транспортно-эксплуатационных показателей состояния автомобильных дорог общего пользования и разработка планов мероприятий по их совершенствованию;

- учет имущества автомобильных дорог общего пользования, изменений балансовой стоимости и износа автомобильных дорог;

- осуществление мобилизационной подготовки автомобильных дорог и мобилизационных объектов дорожного хозяйства;

- подготовка исходных данных для разработки проектной документации;

- участие в организации приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов;

- сдача в аренду и передача дорожной техники, предоставленной ДЭУ в оперативное управление в случаях, установленных законодательством, для целей осуществления дорожной деятельности с заключением соответствующих договоров;

- контроль качества выполненных работ в период гарантийной ответственности;

- заключение договоров по вопросам, отнесенным к компетенции дорожно-эксплуатационного учреждения;

- представление в установленном порядке в Департамент и региональные управления автомобильных дорог отчетности о выполненных работах, состоянии закрепленных участков автомобильных дорог и использовании финансовых и материальных ресурсов;

- привлечение специалистов на основании трудовых соглашений или договоров для реализации задач и функций, возложенных на дорожно-эксплуатационные учреждения;

- выполнение иных функций по поручению руководства Министерства в рамках законодательства Кыргызской Республики.

15. Департамент осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством Кыргызской Республики.