Приложение

 

Прогноз социально-экономического развития

Кыргызской Республики на 2027–2031 годы

 

                                                                              Глава 1.     Основные положения 

Целью Прогноза социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2027–2031 годы (далее – Прогноз) является определение количественных ориентиров и параметров макроэкономического развития на среднесрочный период на основе анализа социально-экономических процессов и тенденций, выявления имеющихся ресурсов и возможных факторов риска развития экономики страны.

В Прогнозе определены основные направления развития ключевых отраслей экономики на 2027 год и перспективы развития экономики страны на 2028–2031 годы, построенные на базе официальных прогнозов отраслевых министерств, ведомств и регионов.

Прогноз является основой для разработки Основных направлений фискальной политики Кыргызской Республики на 2027–2031 годы и формирования проекта Закона Кыргызской Республики «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов».

 

           Глава 2.     Основные тенденции социально-экономического развития Кыргызской Республики в 2025 году и январе – марте 2026 года

                                                                                     § 1.     Краткие итоги 2025 года

В 2022–2024 годах экономика Кыргызской Республики демонстрировала высокие темпы роста (2022 – 109,0 %, 2023 – 109,0 %, 2024 – 111,5 %), что создало базу для устойчивого развития в среднесрочной перспективе. По итогам 2025 года Кыргызская Республика продемонстрировала один из самых высоких темпов экономического роста в Центральной Азии на 11,1 % по сравнению с 2024 годом.

Экономическая ситуация формировалась под влиянием сохраняющихся внешних инфляционных факторов, связанных с нестабильной геополитической обстановкой и волатильностью мировых цен на продовольствие и энергоресурсы. Тем не менее экономическая политика Кабинета Министров Кыргызской Республики (далее – Кабинет Министров), направленная на стимулирование экономической активности, поддержку стратегических отраслей, модернизацию инфраструктуры, улучшение инвестиционного климата и проведение реформ в сфере государственного управления, позволила сохранить макроэкономическую стабильность и обеспечить устойчивый рост.

По предварительным данным НСК, за 2025 год объем ВВП сложился в сумме 1 976,4 млрд сомов, и реальный темп роста составил 111,1 %. Все секторы экономики показали положительную динамику: промышленность выросла на 10,7 %, сфера услуг – на 10,9 %, строительство – на 21,1 %, сельское хозяйство – на 2,2 %. Такой рост был обусловлен расширением внутреннего производства, устойчивым внутренним спросом, увеличением денежных переводов физических лиц в страну (+22,6 %) и почти двукратным ростом потребительского кредитования.

Таблица 1

Структура и темпы роста по секторам, формирующим ВВП

(темпы прироста приведены по ВДС)

 

Экономический рост способствовал повышению ВВП на душу населения, который составил в 2025 году 3 079,5 долл. США, увеличившись на 22,5 % по сравнению с 2024 годом (за 2024 год – 2 513,4 долл. США). Среднемесячная заработная плата выросла на 18,9 %, а ее реальный размер с учетом уровня инфляции – на 9,9 %, средний размер пенсии увеличился на 6,2 %, которые также способствовали росту покупательной способности населения.

Сохранение устойчивого роста сопровождалось активной инвестиционной и бюджетной политикой. Налоговые поступления выросли на 32,3 %, профицит бюджета составил 2,5 % к ВВП. Капитальные вложения увеличились в 1,4 раза, средства направлялись на строительство и реконструкцию энергетических, дорожных и социальных объектов, административных зданий, а также туристической инфраструктуры.

Особое внимание уделялось промышленности и жилищному строительству. В рамках программы «100 промышленных предприятий – 2025» привлечено 715,7 млн долл. США инвестиций, открыто 119 новых предприятий и создано более 8 тыс. рабочих мест. Программа «Менин үйүм» обеспечила ввод в эксплуатацию 4 662 квартир.

Международные рейтинговые агентства подтвердили стабильность макроэкономической политики страны: S&P – B+ (стабильный), Moody’s – B3 (стабильный), Fitch – B (стабильный), что отражает доверие инвесторов и устойчивость экономической модели.

В 2025 году экономики государств – членов ЕАЭС продолжили демонстрировать положительные тенденции. Третий год подряд темпы экономического роста стран ЕАЭС превышали среднемировые показатели, что подтверждает их устойчивость и способность адаптироваться к внешнеэкономическим вызовам.

Основными драйверами экономического роста стали устойчивый внутренний спрос, увеличение реальных доходов населения и расширение инвестиций, что обеспечило рост доходов в большинстве секторов экономики, включая сырьевые и несырьевые отрасли.

Таблица 2

Темпы реального прироста ВВП мировой экономики и

государств – членов ЕАЭС, в %

 

 

На протяжении 2025 года инфляционный фон в мире оставался относительно высоким, несмотря на постепенное замедление роста цен в ряде развитых стран. При этом в отдельных экономиках сохранялось значительное инфляционное давление, обусловленное ростом издержек производства, логистическими ограничениями и изменением структуры мировой торговли.

Индекс потребительских цен в Кыргызской Республике, характеризующий уровень инфляции, составил 109,4 % (декабрь 2025 года к декабрю предыдущего года), что характеризовало повышенное инфляционное давление. Среднегодовое значение инфляции (январь – декабрь 2025 года к январю – декабрю 2024 года) составило 108,2 %. Основными факторами роста цен стали удорожание продовольствия и энергоносителей на мировых рынках, увеличение транспортно-логистических расходов, высокая зависимость внутреннего рынка от импорта отдельных товаров. Существенное влияние оказало повышение цен на горюче-смазочные материалы, что привело к увеличению издержек производства, транспортировки и хранения продукции.

Дополнительным фактором инфляционного давления выступил рост внутреннего спроса на фоне увеличения доходов населения, расширения потребительского кредитования и роста бюджетных расходов, что усилило давление на индекс потребительских цен.

В этих условиях были ужесточены денежно-кредитные условия – с июля 2025 года по март 2026 года была поэтапно повышена учетная ставка Национального банка Кыргызской Республики с 9 до 12 %. Денежно-кредитная политика была направлена на достижение ценовой стабильности в пределах 5–7 % в среднесрочном периоде и сохранение покупательской способности национальной валюты.

Для сдерживания роста цен на социально значимые продукты в 2025 году Кабинетом Министров был принят План мероприятий по сдерживанию темпов роста цен на социально значимые продовольственные товары (распоряжение Кабинета Министров Кыргызской Республики от 10 февраля 2025 года № 72-р).

Высокий уровень инфляции наблюдался и в странах – основных торговых партнерах Кыргызской Республики. По итогам 2025 года рост потребительских цен составил: в Республике Казахстан – на 12,3 %, Российской Федерации – на 5,6 %, Республике Беларусь – на 6,8 %. Сохраняющаяся инфляция в странах-партнерах оказывала дополнительное давление на внутренние цены в Кыргызской Республике через импортируемые товары и сырьевые ресурсы.

Таблица 3

Индекс потребительских цен в государствах – членах ЕАЭС в 2024–2025 гг. (в % к декабрю предыдущего года)

 

                                      § 2.     Текущая ситуация – итоги за январь – март 2026 года

С начала 2026 года в Кыргызской Республике сохраняется устойчивый положительный тренд социально-экономического развития, характеризующийся продолжением экономического роста, сформировавшегося в предыдущие периоды, который обусловлен сочетанием внутренних факторов, поддерживающих деловую активность и расширение производства, а также улучшением инвестиционной и потребительской динамики.

По предварительной оценке НСК, за январь – март 2026 года объем ВВП сложился в сумме 428,6 млрд сомов, и реальный темп роста составил 110,1 % (за январь – март 2025 года – 112,6 %).

Положительная динамика обеспечена во всех секторах экономики, и показатели сложились следующим образом: в строительстве объемы производства возросли на 29,6 %, сфере услуг – на 7,7 %, промышленности – на 13,4 %, сельском хозяйстве – на 2,8 %.

Таблица 4

Структура и темпы роста по секторам, формирующим ВВП

(темпы прироста приведены по ВДС)

 

Сектор услуг продолжает формировать основу ВВП, обеспечивая наибольший вклад в его рост. По итогам отчетного периода объем валового выпуска составил 331,3 млрд сомов, увеличившись на 8,0 % по сравнению с аналогичным периодом 2025 года. Динамика сектора поддержана расширением внутреннего спроса, ростом доходов населения (номинальная заработная плата увеличилась на 15,8 % за январь – март 2026 года), а также увеличением потребительского кредитования на 9,9 %.

Промышленный сектор демонстрирует устойчивый рост на фоне расширения производственной базы. Объем промышленного производства составил 227,2 млрд сомов, увеличившись на 14,0 %. Рост обеспечен увеличением выпуска продукции в обрабатывающей промышленности, включая пищевые продукты, основные металлы, транспортные средства, строительные материалы, нефтепродукты, химическую и фармацевтическую продукцию, а также увеличением объема добычи полезных ископаемых.

Строительный сектор остается одним из ключевых драйверов инвестиционной активности. Объем инвестиций в основной капитал составил 77,3 млрд сомов, увеличившись на 25,5 %. Рост обеспечен расширением как внутренних, так и внешних источников финансирования, при этом основная часть средств направлена на жилищное строительство, энергетическую инфраструктуру, транспорт и социальные объекты, что усилило строительную активность и объемы работ.

Сельское хозяйство демонстрировало умеренный рост на фоне сезонных факторов и устойчивой динамики животноводства. Объем валовой продукции составил 47,9 млрд сомов, увеличившись на 2,8 %. Рост обеспечен увеличением производства мяса, молока и яиц, при этом наиболее выраженная динамика наблюдается по производству яиц. Дополнительную поддержку отрасли оказывает продолжение льготного кредитования фермеров и расширение финансовых инструментов.

С начала года сохраняется повышенное инфляционное давление под воздействием совокупности внутренних и внешних факторов, превысившее уровень целевого диапазона. Индекс потребительских цен в Кыргызской Республике составил 103,3 % (март 2026 года к декабрю предыдущего года). Среднегодовое значение инфляции (январь – март 2026 года к январю – марту 2025 года) составило 110,1 %.

В государствах – членах ЕАЭС сохраняются разнонаправленные тенденции экономического роста, при этом в целом наблюдается умеренная динамика.

Таблица 5

 

Темпы реального прироста ВВП в государствах – членах ЕАЭС

 

С начала 2026 года в государствах – членах ЕАЭС также отмечается умеренное повышение темпов роста потребительских цен, что отражает влияние как внутренних факторов, так и внешнеэкономической конъюнктуры.

Таблица 6

 

Индекс потребительских цен в государствах – членах ЕАЭС в марте 2025–2026 годов (в % к декабрю предыдущего года)