Об утверждении Перечня случаев и ситуаций, по которым имеется риск возникновения коррупции в Министерстве науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

№

Функция (полномочие) государственного органа / административная процедура

Случаи и ситуации, по которым имеется риск возникновения коррупции

Категория коррупционного риска

Уровень риска

Структурное, региональное или подведомственное подразделение

Должности, подверженные коррупционному риску

Вероятность проявления риска в других государственных органах / органах местного самоуправления

Тип функции: Предоставление правовой охраны и защиты объектов интеллектуальной собственности

1

Рассмотрение дел и принятие решений по правонарушениям по объектам интеллектуальной собственности (штрафы)

Возможность получения финансовой выгоды при определении правонарушения, сокрытия установленного правонарушения

Системный

Высокий

Управление права Министерства науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики,

Комиссия Министерства науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики по правонарушениям

Начальник управления, Заведующий отделом,

Главный специалист,

Ведущий специалист

Члены Комиссии Министерства науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики по правонарушениям

Данный риск относится к деятельности Министерства науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

2

Рассмотрение заявок на выдачу охранного документа на объекты интеллектуальной собственности и принятие  по ним решения

Умышленное нарушение порядка рассмотрения заявки, в том числе ненадлежащее проведение экспертизы, принятие необоснованного решения о выдаче либо отказе в выдаче охранного документа на объект интеллектуальной собственности, выдаче заключений до принятия решения об отказе в регистрации, либо о регистрации объекта интеллектуальной собственности в обмен на получение финансовой или иной выгоды

Ситуационный

Средний

Управление экспертизы, Управление авторского права и смежных прав Министерства науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

Начальник управления,

Заведующий отделом,

Главный специалист,

Ведущий специалист

Данный риск относится к деятельности Министерства науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

Тип функции: Обеспечение функционирования диссертационных советов

3

Создание диссертационных советов по защите диссертаций и утверждение их состава, присуждение ученых степеней, присвоение ученых званий, рассмотрение вопросов лишения (восстановления) ученых степеней и ученых званий.

Возможность получения финансовой выгоды при получении и оформлении документов для присуждения ученых степеней и присвоении ученых званий. Наличие прямого контакта с заявителями

Системный

Высокий

Высшая аттестационная комиссия при Министерстве науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

Сотрудники Высшей аттестационной комиссии при Министерстве науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

Данный риск относится к деятельности Высшей аттестационной комиссии при Министерстве науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

4

Техническая экспертиза у соискателей ученых степеней, званий  по отдельным научным специальностям в соответствии с номенклатурой Высшей аттестационной комиссии при Министерстве науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

Умышленное завышение/занижение результатов технической экспертизы у соискателей ученых степеней, званий  по отдельным научным специальностям в соответствии с номенклатурой Высшей аттестационной комиссии при Министерстве науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

Ситуационный

Высокий

Высшая аттестационная комиссия при Министерстве науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

Профессорско- преподавательский состав Высшей аттестационной комиссии при Министерстве науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

Данный риск относится к деятельности Высшей аттестационной комиссии при Министерстве науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

Тип функции: Организация проведения государственных закупок

5

Приобретение товаров, работ и услуг

Необоснованное завышение потребности в ТМЦ и в услугах; формирование критериев закупки и технических заданий под конкретного поставщика; аффилированность участников закупки с должностными лицами закупающей организации; завышение стоимости договора и необоснованное изменение его условий, в т.ч. путем заключения дополнительных соглашений без достаточных оснований; приемка товаров, работ и услуг, фактически не соответствующих условиям договора; сокрытие нарушений поставщиком договорных обязательств и непринятие предусмотренных законодательством мер

Системный

Средний

Отдел финансово-экономического планирования и государственных закупок Министерства науки, высшего образования и инноваций,

Государственное учреждение Инновационный центр при Министерстве науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики ,

Государственный фонд интеллектуальной собственности при Министерстве науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики,

Высшая аттестационная комиссия при Министерстве науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

Сертифицированный специалист по государственным закупкам

Министерства науки, высшего образования и инноваций,

Государственного учреждения Инновационный центр при Министерстве науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики ,

Государственного фонда интеллектуальной собственности при Министерстве науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики,

 товаров Высшей аттестационной комиссии при Министерстве науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

Данный риск относится к деятельности

Министерства науки, высшего образования и инноваций,

Государственного учреждения Инновационный центр при Министерстве науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики ,

Государственного фонда интеллектуальной собственности при Министерстве науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики,

 товаров Высшей аттестационной комиссии при Министерстве науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики Высшей аттестационной комиссии при Министерстве науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

Тип функции: Издание и реализация информационных, нормативных, научных, методических и учебных материалов

6

Выпуск официальных (печатных) изданий для обеспечения деятельности Министерства науки, высшего образования и инноваций

Включение в официальные издания материалов заинтересованных лиц в обход установленных требований; завышение тиражей при взаимодействии с подрядчиками

Ситуационный

Средний

Государственный фонд интеллектуальной собственности при Министерстве науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

Заведующий отделом полиграфии Государственного фонда интеллектуальной собственности

Данный риск относится к деятельности Государственного фонда интеллектуальной собственности

Тип функции: Предоставление государственных услуг

7

Предоставление залов и помещений, а также оборудования, инвентаря образовательными организациями (организациями системы образования), подведомственными учреждениями в сфере интеллектуальной собственности и инноваций,

Предоставление залов и помещений, а также оборудования, инвентаря для осуществления деятельности в области

интеллектуальной собственности и инноваций на неофициальной основе в обход установленных правил

Ситуационный

Средний

Государственное учреждение Инновационный центр при Министерстве науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

Главный специалист Государственного учреждения

Инновационный центр, ответственный за заключение договоров и использование материальных ценностей.

Данный риск относится к деятельности Государственного учреждения

Инновационный центр,

Тип функции: Организация и проведение конкурсов

8

Организация и проведение отбора кандидатов для участия в зарубежных стажировках, программах академической мобильности и повышения квалификации

Предоставление необоснованных преимуществ отдельным кандидатам при отборе, сокрытие информации о конкурсных процедурах, необъективная оценка документов участников, конфликт интересов при принятии решений

Ситуационный

Высокий

Управление науки Министерства науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

Начальник управления,

Главный специалист,

Ведущий специалист

Данный риск относится к деятельности Министерства науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

9

Прием и отбор заявок на участие в конкурсах в сфере интеллектуальной собственности и инноваций

Необоснованный допуск или отклонение заявок; предвзятая оценка конкурсных работ в интересах отдельных лиц, разглашение сведений о заявках до подведения итогов конкурса, конфликт интересов членов экспертной комиссии

Ситуационный

Средний

Привлечённые независимые эксперты

Экспертная комиссия

Данный риск относится к деятельности Министерства науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

10

Организация и проведение отбора граждан Кыргызской Республики для обучения в зарубежных образовательных организациях по квотным (бюджетным) местам, грантам и иным формам государственной поддержки, предоставляемым в рамках международных договоров, межправительственных, межведомственных соглашений и программ международного сотрудничества

Возможность получения материальных и иных благ на этапах отбора (содействие в заполнении необходимых документов для подачи документов и регистрации на сайте отбора. Предоставление необоснованных преимуществ отдельным кандидатам при проведении конкурсного отбора, включая изменение результатов оценки, необоснованное включение или исключение кандидатов из списка рекомендованных к зачислению.

Системный

Средний

Отдел международного сотрудничества,Отдел цифрового развития Министерства науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

Сотрудники Отдела международного сотрудничества, Отдела цифрового развития, ответственные за реализацию международных образовательных программ и квот; председатель, секретарь и члены конкурсной (отборочной) комиссии

Данный риск относится к деятельности Министерства науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

Тип функции: Консультации и предоставление информации

11

Консультационные услуги, оказываемые сотрудниками Управления экспертизы

Министерства науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики по вопросу подачи заявок на регистрацию объектов интеллектуальной собственности (товарные знаки, изобретения, селекционные достижения и другие)

Возможность получения материальных или иных благ при проведении консультаций, а также для продвижения интересов физических и юридических лиц в вопросе регистрации объектов интеллектуальной собственности.

Предоставление неполной, искажённой или избирательной информации заявителям, оказание «привилегированных» консультаций отдельным лицам в обход установленного порядка

Системный

Высокий

Управление экспертизы Министерства науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

Начальник управления, Заведующий отделом,

Главный специалист,

Ведущий специалист

Данный риск относится к деятельности Министерства науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

12

Выполнение тематических подборок научно-технической информации

Предоставление технической информации с использованием бесплатных и/или коммерческих патентных/непатентных баз данных, технических журналов, а также обучение поиску по международным системам баз данных

Ситуационный

Низкий

Государственное учреждение Инновационный центр при Министерстве науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

Специалисты отдела библиотечного обслуживания и поддержки инноваций Государственного учреждения

Инновационный центр

Данный риск относится к деятельности Государственного учреждения

Инновационный центр

Тип функции: Лицензирование и контроль

13

Предоставление консультаций по вопросам предлицензионной проверки и переоформления лицензии

Получение материальной или иной выгоды путем оказания содействия при заполнении и подаче заявки на онлайн-платформе лицензирования (https://license.ilim.gov.kg)

Ситуационный

Средний

Отдел лицензирования и аккредитации  Министерства науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

Вовлеченные сотрудники: заведующий отделом, главный специалист, ведущий специалист, специалист и члены оценочной комиссии.

Данный риск относится к деятельности Министерства науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

14

Лицензионный контроль (плановая и внеплановая проверка)

Намеренное укрывательство выявленных нарушений лицензионных требований, таких как нехватка площадей, отсутствие кадров или заключений санитарно-эпидемиологической службы, Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, сокрытие выявленных нарушений лицензионных требований в обмен на финансовую или иную выгоду. Инициирование необоснованных внеплановых проверок либо искусственного создания административных барьеров.

Системный

Средний

Отдел лицензирования и аккредитации  Министерства науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

Вовлеченные сотрудники: Заведующий отделом, Главный специалист, Ведущий специалист, Специалист и члены оценочной комиссии

Данный риск относится к деятельности Министерства науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

15

Признание и мониторинг деятельности аккредитационных агентств

Лоббирование интересов отдельных агентств, не соответствующих установленным критериям.

Намеренное формальное проведение мониторинга или сокрытие фактов нарушений со стороны агентств при проведении ими институциональной/программной аккредитации вузов и колледжей.

Системный

Высокий

Отдел лицензирования и аккредитации  Министерства науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

Члены Национального Аккредитационного совета, вовлеченные сотрудники Отдела лицензирования и аккредитации

Данный риск относится к деятельности Министерства науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

 Тип функции: Заключение лицензионных договоров на право использования объектов авторского права и смежных прав

16

Заключение лицензионных договоров (соглашений) с плательщиками авторского вознаграждения за использование объектов авторского права и смежных прав

Возможность получения материальных выгод (а также иных благ и преимуществ) за непринятие мер по заключению лицензионного договора (соглашения) с вновь выявленным плательщиком авторского вознаграждения либо за заключение такого договора с преднамеренно заниженной ставкой уплачиваемого авторского вознаграждения

Системный

Средний

Управление авторского права и смежных прав Министерства науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

Начальник управления,

Заведующий отделом инспектирования,

Инспекторы отдела

Данный риск относится к деятельности Министерства науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

Тип функции: Управление человеческими ресурсами

17

Формирование резерва кадров, назначение на должность, продвижение по должности

Принятие решений о допуске кандидатов к участию в конкурсе, назначение на должность в условиях конфликта интересов, либо вследствие оказания неправомерного влияния на членов конкурсной комиссии, необоснованное ограничение участия отдельных кандидатов в конкурсе, сокрытие либо игнорирование сведений, имеющих значение для объективной оценки кандидатов, внесение изменений в квалификационные требования в интересах заинтересованного лица.

Системный

Средний

Отдел кадров и делопроизводства Министерства науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики

Заведующий отделом,

Главный специалист,

Ведущий специалист,

Члены конкурсной комиссии

Данный риск относится к деятельности Министерства науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики