Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики 23апреля 2003 года. Регистрационный номер 45-03 г.Бишкек от 2 апреля 2003 года N 11/2 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О внесении изменений и дополнений в Положение "О порядке создания банков и особенности их деятельности на территории Кыргызской Республики" Рассмотрев проект изменений и дополнений в Положение "О порядкесоздания банков и особенности их деятельности на территории КыргызскойРеспублики", утвержденное постановлением Правления Национального банкаКыргызской Республики N 19/2 от 12 августа 1998 года, ПравлениеНационального банка Кыргызской Республики постановляет: 1. Утвердить изменения и дополнения в Положение "О порядке созданиябанков и особенности их деятельности на территории КыргызскойРеспублики", утвержденное постановлением Правления Национального банкаКыргызской Республики N 19/2 от 12 августа 1998 года (прилагаются) иввести их в действие со дня государственной регистрации в Министерствеюстиции Кыргызской Республики. 2. Юридическому отделу Национального банка Кыргызской Республикипровести государственную регистрацию утвержденных изменений идополнений в Министерстве юстиции Кыргызской Республики. 3. Управлению методологии надзора и лицензирования банков довестинастоящее постановление до сведения коммерческих банков и АООТ "РСК",после регистрации утвержденных изменений и дополнений в Министерствеюстиции Кыргызской Республики. 4. Признать утратившим силу со дня введения в действие утвержденныхизменений и дополнений следующие нормативные правовые акты: - постановление Правление Национального банка Кыргызской Республикиот 9 августа 1995 года N 19/11 "Об утверждении Положения о банковскойлицензии"; - постановление Правления Национального банка Кыргызской Республикиот 2 декабря 1997 года N 24/7 "Об утверждении форм лицензий,выдаваемых коммерческим банкам на территории Кыргызской Республики"; - постановление Правления Национального банка Кыргызской Республикиот 29 декабря 1998 года N 36/11 "О внесении изменений в формылицензий, утвержденных постановлением Правления НБКР N 24/7 от 2декабря 1997 года"; - постановление Правления Национального банка Кыргызской Республикиот 15 августа 2001 года N 30/6 "О внесении изменений и дополнений вПоложение "О порядке создания банков и особенности их деятельности натерритории Кыргызской Республики"; - постановление Правления Национального банка Кыргызской Республикиот 26 сентября 2001 года N 36/18 "О внесении изменений и дополнений вПоложение "О порядке создания банков и особенности их деятельности натерритории Кыргызской Республики". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Национального банка Кыргызской РеспубликиШаршекееву К.Ш. Председатель Правления Национального банка У.Сарбанов Утверждены постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 2 апреля 2003 года N 11/2 ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ в Положение "О порядке создания банков и особенностях их деятельности на территории Кыргызской Республики" 1. Наименование Положения "О порядке создания банков и особенностиих деятельности на территории Кыргызской Республики", утвержденноепостановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики N19/2 от 12 августа 1998 года изложить в следующей редакции: "Положение"О порядке создания банков и некоторых особенностях их деятельности натерритории Кыргызской Республики". 2. Пункты 26, 27 Раздела IV "Порядок рассмотрения ходатайства овыдаче лицензии" изложить в следующей редакции: "26. Банковские лицензии включают в себя лицензию на правопроведения банковских операций в национальной валюте (приложение 22),лицензию на право проведения банковских операций в иностранной валюте(приложение 23) и лицензию на право проведения банковских операций сдрагоценными металлами (приложение 24). 27. Лицензии на право проведения банковских операций в национальнойвалюте присваивается единый регистрационный номер в трехзначныхцифрах, а лицензиям на право проведения банковских операций виностранной валюте и на право проведения операций с драгоценнымиметаллами через наклонную черту: /1 - операции в иностранной валюте; /2 - операции с драгоценными металлами". 3. Дополнить Раздел IV следующими пунктами: "27.1. Банковские лицензии подписывает заместитель ПредседателяНационального банка, курирующий Управление методологии надзора илицензирования, в трех экземплярах. Обязательной частью банковскихлицензий является лист ограничения. Два экземпляра лицензий и всехпредставленных документов хранятся в Национальном банке. Одинэкземпляр лицензии выдается Председателю Правления банка или другомууполномоченному лицу, согласно представленной доверенности и подрасписку. Копии лицензий, выданных Национальным банком, заверяются подписьюначальника Отдела лицензирования банков Управления методологии надзораи лицензирования, скрепляются печатью и регистрируются в Национальномбанке. 27.2. Национальный банк ведет реестр выданных банковских лицензий,в котором содержатся следующие сведения: - полное официальное наименование банка, с указанием организационно-правовой формы; - юридический адрес; - дата государственной регистрации банка и регистрационный номер,присвоенный Министерством юстиции Кыргызской Республики; - номер и дата выдачи лицензии; - серия и номер бланка лицензии; - основание и дата приостановления; дата и основание возобновлениядействия лицензии; - Ф.И.О. председателя Правления банка, заявленный уставный капитал; - основание и дата отзыва лицензии. В реестре делается отметка об оплате сбора за выдачу лицензии. 27.3. Национальный банк вправе принять решение об ограничениинекоторых видов банковских операций в соответствии с законодательствомКыргызской Республики и нормативными актами Национального банка. 27.4. При установлении ограничений по банковским операциямпроизводится замена листа ограничения. Предыдущий лист ограниченияподлежит сдаче в Национальный банк в день произведения замены. 27.5. В случае реорганизации банка, изменения его наименования илиместа его нахождения, банк обязан подать заявление о переоформлениибанковских лицензий, с приложением соответствующих документов,подтверждающих указанные сведения. 27.6. При переоформлении лицензий Национальный банк вноситсоответствующие изменения в реестр лицензий. 27.7. Национальный банк имеет право отзывать выдаваемые лицензии всоответствии с законодательством Кыргызской Республики и нормативнымидокументами Национального банка.". 4. Главу 1 "Порядок открытия филиалов" разделить на две главы: - Глава 1.1 "Открытие филиала на территории Кыргызской Республикибанком-резидентом" (содержащей пункты 31-39); - Глава 1.2 "Особенности открытия филиала на территории КыргызскойРеспублики банком-нерезидентом" (содержащей пункты 40-45.3). 5. Главу 1.1 дополнить пунктом следующего содержания: "39. Банк может открывать свои филиалы за рубежом только сразрешения Национального банка.". 6. Главу 1.2 изложить в следующей редакции: "Глава 1.2 Особенности открытия филиала на территории Кыргызской Республики банком-нерезидентом 40. На территории Кыргызской Республики допускается открытиефилиалов зарубежных банков, обладающих прочным финансовым положением ибезупречной деловой репутацией. Открытие филиалов зарубежных банков натерритории Кыргызской Республики осуществляется только с разрешенияНационального банка. 41. Банк-нерезидент наделяет филиал, открываемый им на территорииКыргызской Республики, капиталом, который будет являться основой длярасчета экономических нормативов, устанавливаемых Национальным банкоми размещает его в виде не обремененного долгами депозита в банке,одобренном Национальным банком, в форме и размере в соответствии справилами, устанавливаемыми Национальным банком. 42. Банк-нерезидент, открывающий филиал на территории КыргызскойРеспублики должен отвечать следующим требованиям: - функционировать на рынке соответствующего государства не менеепяти лет; - соблюдать все экономические нормативы, установленные органомбанковского надзора (уполномоченного государственного органа,осуществляющим регулирование банковской деятельности) соответствующегогосударства; - не иметь убытков в течение последних трех лет деятельности; - не иметь каких-либо ограничений на осуществление банковскихопераций; - рейтинг банка, по финансовой устойчивости должен быть не нижекатегории В+ по Moody's Investors Service (США) или аналогичной ей,присвоенный банку одним из следующих рейтинговых агентств: Standardand Poor's Corp. (США), Fitch-IBCA (США), Thomson Bank Watch-BREE(Великобритания), Duff and Phelps (США), Nippon Investor Service(Япония). Информация о рейтинге должна предоставляться в Управлениеметодологии надзора и лицензирования ежегодно и при изменениях. 43. Изменение рейтинга банка-нерезидента, присвоенного одним извышеуказанных агентств, в сторону ухудшения может являться основаниемдля введения ограничений по отдельным банковским операциям егофилиалу. 44. Для получения разрешения на открытие филиала банк-нерезидентпредставляет: 1) заявление об образовании филиала установленной формы (приложение16); 2) решение соответствующего органа банка-заявителя об открытиифилиала на территории Кыргызской Республики; 3) копии учредительных документов банка-заявителя, заверенные илегализованные в установленном порядке; 4) годовой отчет банка-заявителя (включая консолидированный баланс,отчет о прибылях и убытках, отчет о движении денежных средств и обизменениях в структуре капитала) за последний финансовый год,заверенный аудиторской фирмой с международной репутацией; 5) общую информацию о банке, его структуре, руководителях,владельцах; 6) экономическое обоснование для создания филиала (приложение 17); 7) положение о филиале банка, включая перечень банковских операций,которые филиал уполномочен будет проводить; 8) письменное подтверждение органа банковского надзорасоответствующего государства о том, что банк-заявитель обладаетдействующей лицензией на проведение банковской деятельности и имеетправо открыть филиал, где также должен быть указан орган банковскогонадзора, осуществляющий надзор за материнским банком наконсолидированной основе, легализованное в установленном порядке; 9) сведения об исполнительных должностных лицах филиала банка,составленные согласно требованиям Национального банка и подтверждающиеих профессиональные качества; 10) нотариально заверенную карточку с образцами подписейуполномоченных должностных лиц банка-заявителя, легализованную вустановленном порядке. Национальный банк может потребовать предоставления дополнительныхсведений о банке-заявителе. 45. Документы на получение разрешения на открытие филиала-нерезидента рассматриваются в срок, не превышающий четырех месяцев смомента получения удовлетворительных документов. Срок рассмотренияможет быть продлен по решению Правления Национального банка на 2месяца. 45.1. Деятельность филиала осуществляется в соответствии с ЗаконамиКыргызской Республики "О банках и банковской деятельности в КыргызскойРеспублике", "О Национальном банке Кыргызской Республики" изаконодательством Кыргызской Республики, регулирующим банковскуюдеятельность, в том числе нормативными правовыми актами Национальногобанка. 45.2. Изменение наименования головного банка, влечет за собойизменение наименования филиала. При изменении наименования, места егонахождения филиал банка-нерезидента уведомляет об этом Национальныйбанк, в течение трех дней с момента принятия соответствующего решения. 45.3. Национальный банк вправе отказать в выдаче разрешения наоткрытие филиала банка-нерезидента, в соответствии с законодательствомКыргызской Республики.". 7. Главу 6 Раздела V изложить в следующей редакции: "Глава 6 Порядок расширения круга выполняемых операций 79. Банк может расширить круг выполняемых операций путем получения: а) лицензии на осуществление банковских операций в иностраннойвалюте; b) лицензии на осуществление банковских операций с драгоценнымиметаллами. 80. Банк, ходатайствующий о расширении круга выполняемых операцийдолжен: - иметь устойчивое финансовое положение, т.е. деятельность банкадолжна быть безубыточна в течение последнего года и за этот срок банкне нарушал экономические нормативы и другие требования, установленныеНациональным банком; - выполнять требование по размеру уставного капитала; - соблюдать все требования, изложенные в данном положении; - иметь утвержденные внутренние документы, регламентирующиедеятельность по предполагаемому направлению; - техническая оснащенность банка, включая требования коборудованию, должны быть адекватны предполагаемому кругу выполняемыхопераций. 81. Для получения лицензий, указанных в пункте 79, банк долженпредставить в Национальный банк следующие документы: - ходатайство за подписью председателя Совета директоров; - внутреннюю политику банка, регламентирующую деятельность попредполагаемым операциям; - опубликованный годовой отчет (с раскрытиями), подтвержденныйаудиторской организацией; - баланс и расчет экономических нормативов на последнюю отчетнуюдату; - организационную структуру подразделения банка, готовогоосуществлять предполагаемые операции, с указанием квалификациисотрудников. Эти сотрудники должны иметь опыт работы в данной сфереи/или свидетельство о специальном обучении на курсах. 82. Внутренняя политика банка должна включать: - оценку слежения и контроля рисков, связанных с проведениемпредполагаемых операций; - контрольные меры по предотвращению возможных рисков на постояннойоснове; - порядок и процедуру проведения предполагаемых операций (синостранной валютой, драгоценными металлами); - описание технической оснащенности, готовности предоставленияинформации по стандартам и правилам ее передачи, установленнымНациональным банком. Внутренняя политика должна соответствовать требованиям внутреннегоконтроля и включать требования обязательного аудита операций. 82.1. Банк может получить лицензию на право проведения операций виностранной валюте одновременно с лицензией на право проведениябанковских операций в случае его готовности к проведению такихопераций и при удовлетворении требований, изложенных в настоящейглаве. 82.2. Для получения лицензии на право проведения операций сдрагоценными металлами банк, в дополнение к требованиям, изложенным впункте 81 настоящего положения, банк должен дополнительно иметьлицензию на право проведения банковских операций в иностранной валютеи опыт работы банка с иностранной валютой должен составлять более двухлет. Для проведения коммерческим банком операции купли-продажидрагоценных металлов от своего имени и за свой счет, банк должен иметьобособленное структурное подразделение, наделенное соответствующимисредствами и ведущее самостоятельный учет операций с драгоценнымиметаллами. Эти средства такого обособленного подразделения при расчетеадекватности капитала вычитаются из суммарного капитала коммерческогобанка для расчета экономических нормативов. Обособленное подразделениедолжно быть наделено средствами в размере не более, чем 50% отуставного капитала банка, но не менее 350 млн.сомов. Внутренняя политика банка, регламентирующая проведение операций сдрагметаллами помимо требований, предусмотренных в пункте 82настоящего Положения, должна отражать такие специфические вопросы,как: допустимая чистота металлов и порядок определения чистоты,порядок учета и хранения драгметаллов, порядок регулирования открытыхпозиций по операциям с драгметаллами. 82.3. Сроки рассмотрения и выдача лицензий устанавливаются не болеедвух календарных месяцев со дня подачи документов, удовлетворяющихустановленным требованиям. Если документы представлены не полностью, либо не отвечаюттребованиям, предъявляемым к ним, то они возвращаются заявителю надоработку. В срок рассмотрения ходатайства на получение лицензий невходит время, затраченное заявителем на доработку документов. 82.4. Управление методологии надзора и лицензирования должноподготовить заключение о возможности выдачи лицензии, расширяющей кругдеятельности банка, в котором должна содержаться исчерпывающаяинформация о финансовом состоянии банка, его технической иквалификационной адекватности предполагаемому расширению кругавыполняемых операций.". 8. Название приложения 16 изложить в следующей редакции: "Заявление об образовании филиала" 9. По всему тексту Положения "О порядке создания банков иособенности их деятельности на территории Кыргызской Республики" слова"Отдел лицензирования и регулирования деятельности банков" заменить наслова "Отдел лицензирования банков", слова "Управление банковскогонадзора" заменить на "Управление методологии надзора илицензирования", в соответствующих падежных формах. 10. Дополнить Положение "О порядке создания банков и особенности ихдеятельности на территории Кыргызской Республики" приложениями,следующего содержания: Приложение 22 НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЛИЦЕНЗИЯ N на право проведения банковских операций в национальной валюте __________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица) __________________________________________________________________ (сокращенное наименование юридического лица) __________________________________________________________________ (местонахождение) 1. Имеет право осуществлять в национальной валюте КыргызскойРеспублики перечисленные ниже банковские операции в соответствии сзаконодательством Кыргызской Республики: 1.1. Привлекать депозиты от своего имени на условиях, оговоренных свкладчиком; 1.2. Размещать собственные или привлеченные средства от своегоимени на условиях, оговоренных с заемщиком; 1.3. Открывать и вести счета граждан и юридических лиц; 1.4. Самостоятельно устанавливать корреспондентские отношения; 1.5. Осуществлять расчеты по поручению клиентов и банков-корреспондентов и их кассовое обслуживание; 1.6. Выпускать, покупать, оплачивать, принимать, хранить иподтверждать платежные документы (чеки, аккредитивы, векселя и другиедокументы), включая кредитные и платежные карточки; 1.7. Покупать и продавать долговые обязательства (факторинг) иучитывать простые и переводные векселя (форфейтинг); 1.8. Выдавать долговые ценные бумаги (депозитные сертификаты,облигации, простые векселя); 1.9. Осуществлять операции по финансовому лизингу; 1.10. Выдавать банковские гарантии. 2. Неотъемлемой частью данной лицензии является лист ограничений напроведение банковских операций. Настоящая лицензия вступает в силу с момента ее подписания. Лицензия является неотчуждаемой, бессрочной. Банк занесен в реестр лицензий коммерческих банков (дата, месяц,год). N _______________ серия бланка ___________________ Заместитель Председателя ЛИСТ ОГРАНИЧЕНИЙ к лицензии N ____, выданной (дата, месяц, год) на право проведения банковских операций __________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица) -----------------------------------------------------------------------| Порядковый номер | Наличие | Дата, с которой |Примечание|| банковской операции | ограничения | действует ограничение| ||---------------------|-------------|----------------------|----------|| 1.1 | | | || 1.2 | | | || 1.3 | | | || 1.4 | | | || 1.5 | | | || 1.6 | | | || 1.7 | | | || 1.8 | | | || 1.9 | | | || 1.10 | | | |----------------------------------------------------------------------- N _______________ серия бланка ___________________ Заместитель Председателя Приложение 23 НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЛИЦЕНЗИЯ N ___/1 на право проведения банковских операций в иностранной валюте __________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица) __________________________________________________________________ (сокращенное наименование юридического лица) __________________________________________________________________ (местонахождение) 1. Имеет право на совершение операций в иностранной валюте всоответствии с банковским законодательством Кыргызской Республики: 1.1. Привлекать депозиты от своего имени на условиях, оговоренных свкладчиком; 1.2. Размещать собственные или привлеченные средства от своегоимени на условиях, оговоренных с заемщиком; 1.3. Открывать и вести счета граждан и юридических лиц; 1.4. Самостоятельно устанавливать корреспондентские отношения; 1.5. Осуществлять расчеты по поручению клиентов и банков-корреспондентов; 1.6. Выпускать, покупать, оплачивать, принимать, хранить иподтверждать платежные документы (чеки, аккредитивы, векселя и другиедокументы), включая кредитные и платежные карточки; 1.7. Покупать и продавать долговые обязательства (факторинг) иучитывать простые и переводные векселя (форфейтинг); 1.8. Выдавать долговые ценные бумаги (депозитные сертификаты,облигации, простые векселя); 1.9. Осуществлять операции по финансовому лизингу; 1.10. Выдавать банковские гарантии. 1.11. Покупать и продавать наличную и безналичную иностраннуювалюту от своего имени и от имени клиента; 1.12. Осуществлять операции с производными финансовымиинструментами (деривативы). 2. Неотъемлемой частью данной лицензии является лист ограничений напроведение банковских операций в иностранной валюте. Настоящая лицензия вступает в силу с момента ее подписания. Лицензия является неотчуждаемой, бессрочной. Лицензия зарегистрирована (дата, месяц, год). N _______________ серия бланка ___________________ Заместитель Председателя ЛИСТ ОГРАНИЧЕНИЙ к лицензии N ___/1, выданной (дата, месяц, год) на право проведения банковских операций в иностранной валюте __________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица) -----------------------------------------------------------------------| Порядковый номер | Наличие | Дата, с которой |Примечание|| банковской операции | ограничения | действует ограничение| ||---------------------|-------------|----------------------|----------|| 1.1 | | | || 1.2 | | | || 1.3 | | | || 1.4 | | | || 1.5 | | | || 1.6 | | | || 1.7 | | | || 1.8 | | | || 1.9 | | | || 1.10 | | | || 1.11 | | | || 1.12 | | | |----------------------------------------------------------------------- N _______________ серия бланка ___________________ Заместитель Председателя Приложение 24 НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЛИЦЕНЗИЯ N ___/2 на право проведения банковских операций с драгоценными металлами __________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица) __________________________________________________________________ (сокращенное наименование юридического лица) __________________________________________________________________ (местонахождение) 1. Имеет право на совершение операций с драгоценными металлами всоответствии с банковским законодательством Кыргызской Республики: 1.1. Вести металлические счета и привлекать от своего именидрагоценные металлы на оговоренные сроки от коммерческих банков,юридических и физических лиц; 1.2. Размещать на оговоренных сроках от своего имени драгоценныеметаллы на металлических счетах, открытых в других банках; 1.3. Предоставлять кредиты в драгоценных металлах и получатькредиты в драгоценных металлах; 1.4. Предоставлять кредиты под залог драгоценных металлов; 1.5. Осуществлять покупку и продажу драгоценных металлов от имени иза счет клиента; 1.6. Осуществлять покупку и продажу драгоценных металлов от своегоимени за собственный счет; 1.7. Осуществлять покупку и продажу юбилейных нумизматических монет(золото, серебро, платина); 1.8. Заключать срочные (форвардные) сделки по купле-продажедрагоценных металлов. 2. Неотъемлемой частью данной лицензии является лист ограничений напроведение банковских операций в иностранной валюте. Настоящая лицензия вступает в силу с момента ее подписания. Лицензия является неотчуждаемой, бессрочной. Лицензия зарегистрирована (дата, месяц, год). N _______________ серия бланка ___________________ Заместитель Председателя ЛИСТ ОГРАНИЧЕНИЙ к лицензии N ___/2, выданной (дата, месяц, год) на право проведения банковских операций с драгоценными металлами __________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица) -----------------------------------------------------------------------| Порядковый номер | Наличие | Дата, с которой |Примечание|| банковской операции | ограничения | действует ограничение| ||---------------------|-------------|----------------------|----------|| 1.1 | | | || 1.2 | | | || 1.3 | | | || 1.4 | | | || 1.5 | | | || 1.6 | | | || 1.7 | | | || 1.8 | | | |----------------------------------------------------------------------- N _______________ серия бланка ___________________ Заместитель Председателя