г.Бишкек, Дом Правительстваот 14 мая 1999 года N 261 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ходе реализации мероприятий по предотвращению последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в Кыргызской Республике, связанных с паводками, селевыми потоками и оползнями (В редакции постановления Правительства КР от 15 мая 2001 года N 233) Правительство Кыргызской Республики отмечает, что министерствами,административными ведомствами, местными госадминистрациями проводитсяопределенная работа по предупреждению и защите населенных пунктов, хо-зяйственных объектов, поливных земель и сельхозугодий от селевых и па-водковых вод, оползневых и других природных явлений как за счет средствМинистерства экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики,местных государственных администраций, так и за счет кредитов и грантовмеждународных организаций. В 1999 году на проведение первоочередных мероприятий по безопасно-му пропуску паводковых и селевых вод и предупреждение возможных стихий-ных бедствий планируется направить 192,3 млн. сомов капитальных вложе-ний, в том числе за счет средств Министерства экологии и чрезвычайныхситуаций Кыргызской Республики 64,5 млн. сомов, Международной ассоциа-ции развития - 100,85 млн. сомов, Корпуса милосердия - 23,2 млн. сомов,Азиатского Банка Развития - 3,7 млн. сомов. За I квартал 1999 года за счет средств Министерства экологии ичрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики освоено 6,8 млн. сомов,Международной ассоциации развития - 29,9 млн. сомов и Корпуса милосер-дия - 12,8 млн. сомов капитальных вложений. Министерством экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Респуб-лики для своевременного проведения защитных мероприятий безвозмездновыделено райгосадминистрациям 590 тыс. литров дизтоплива. На местах ор-ганизованы работы по защите населенных пунктов от паводковых вод, моби-лизованы людские ресурсы, машины и механизмы для проведения мероприятийметодом народной стройки. На средства Министерства экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызс-кой Республики на Джалал-Абадском заводе торгового оборудования по сос-тоянию на 20 апреля 1999 года изготовлено 14282 кв. м габионовой сетки,предназначенной для облицовки откосов дамб. Вместе с тем принимаемые областными, городскими и районными госу-дарственными администрациями, министерствами и ведомствами меры недос-таточны для обеспечения безопасности населения и объектов хозяйственно-го значения от возможных стихийных бедствий. Повсеместно не на должном уровне ведется работа по очистке и со-держанию в надлежащем состоянии селе- и водоотводящих каналов, водохра-нилищ, скважин, насосных станций, оросительной и коллекторно-дренажнойсетей, нарушаются режимы поливов, что приводит к резкому подъему уровнягрунтовых вод и подтоплению жилых домов и других объектов. Из запланированных на 1999 год противопаводковых и защитно-регули-ровочных работ в объеме 6 млн. 27,6 тыс. сомов Департаментом водногохозяйства Министерства сельского и водного хозяйства Кыргызской Респуб-лики выполнено на 2,4 млн. сомов, или 40 процентов от предусмотренного. По ущербу, нанесенному автомобильным дорогам республики, которыйсоставляет 10,7 млн. сомов, произведены ремонтно-восстановительные ра-боты в объеме 5,7 млн. сомов, или 50 процентов. Основное направлениеремонтно-восстановительных работ было ориентировало на обеспечение про-езда и безопасность движения. Министерствами, административными ведомствами и местными государс-твенными администрациями зачастую не выполняются рекомендации и предпи-сания Министерства экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Респуб-лики по проведению ремонтно-восстановительных работ, содержанию и экс-плуатацию защитных объектов и объектов, пострадавших от стихийных бедс-твий. Так, мост в селе Куршаб, разрушенный паводками и восстановленныйв 1996 году, в результате некачественного проведения ремонтных работбыл разрушен и восстановлен вторично в 1998 году. До сих пор не вынесе-ны из оползневой зоны опоры N 13-16 высоковольтной линии ВЛ-220 Таш-Ку-мыр ГЭС Кристалл, по которым было дано предписание еще в 1996 году, с1993 года не решаются вопросы переноса завода "Кыргызэлектроизолит" ишвейной фабрики в городе Майлуу-Суу. Принимаемые Министерством экологии и чрезвычайных ситуаций Кыр-гызской Республики, местными государственными администрациями меры построительству и укреплению объектов социальной инфраструктуры, дамб,понижению уровня грунтовых вод в населенных пунктах могли бы быть болеемасштабными, если бы Министерство финансов Кыргызской Республики регу-лярно и своевременно выделяло средства, поступающие в Фонд ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций. Учитывая масштабы последствий стихийных бедствий прошлых лет и по-вышенное скопление снежных запасов и твердых осадков в 1999 году в бас-сейнах рек, превышающих среднемноголетние уровни, и в целях обеспечениясвоевременной защиты населенных пунктов и хозяйственных объектов от па-водковых и селевых вод в весенне-летний период 1999 года ПравительствоКыргызской Республики постановляет: 1. Работу министерств, административных ведомств, местных госу-дарственных администраций по предупреждению и защите населенных пунктови хозяйственных объектов от селевых и паводковых вод, других опасныхприродных явлений считать недостаточной. 2. Главам областных, городских и районных государственных адми-нистраций: - создать штабы и организовать круглосуточные дежурства в периодпрохождения паводков; - привести в готовность систему оповещения населения при угрозестихийного бедствия; - определить материально-технические ресурсы для проведения спаса-тельных и других неотложных работ; - принять безотлагательные меры по безаварийному пропуску паводко-вых, селевых вод; - принять меры по обеспечению безопасности людей, продолжающихпроживать в опасных зонах; - целенаправленно использовать выделенные средства и материальныересурсы на предупредительные мероприятия; - установить постоянное наблюдение за состоянием уровня воды нареках и обеспечивать информацией соответствующие службы. 3. Министерству экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Рес-публики: - принять необходимые меры по защите населения и хозяйственныхобъектов от селей, паводков и других опасных природных и техногенныхявлений; - выделить дополнительно местным госадминистрациям 155 тыс. литровдизельного топлива согласно приложению 1, габионовую сетку, проволоку вобъемах согласно приложению 2; - принять меры по ускорению поставки оцинкованной проволоки сог-ласно контракту, заключенному с Российской Федерацией; - целенаправленно использовать средства Фонда ликвидации чрезвы-чайных ситуаций на предупредительные противопаводковые мероприятия истроительство первоочередных объектов согласно утвержденной на 1999 годпрограмме; - максимально приблизить дислокацию мобильно-спасательных подраз-делений гражданской обороны к местам повышенного риска; - оплатить фактические затраты по перезахоронению могил в Жалпак-Ташском айыл окмоту Узгенского района Ошской области. 4. Министерству финансов Кыргызской Республики: - в месячный срок погасить задолженность перед Министерством эко-логии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики по средствам, пос-тупающим в Фонд ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе поступив-шим от Азиатского Банка Развития, и впредь не допускать необоснованныхзадержек выплат по кредиту для успешной реализации проекта "Реабилита-ция после наводнения"; - совместно с Агентством по реорганизации банков и реструктуриза-ции долгов при Национальном банке Кыргызской Республики решить вопрос офинансировании выдачи кредитов 889 семьям, пострадавшим от стихийногобедствия в 1998 году и отселяемым в безопасные зоны. 5. Министерству экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Рес-публики, Государственному комитету Кыргызской Республики по управлениюгосударственным имуществом и привлечению прямых инвестиций и Департа-менту водного хозяйства Министерства сельского, водного хозяйства и пе-рерабатывающей промышленности Кыргызской Республики обеспечить коорди-нацию работ, финансируемых за счет средств Азиатского Банка Развития,Международной ассоциации развития и Корпуса милосердия. 6. Министерству экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Рес-публики, Министерству сельского, водного хозяйства и перерабатывающейпромышленности Кыргызской Республики, Министерству финансов КыргызскойРеспублики совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами вмесячный срок внести предложение в Правительство Кыргызской Республикио порядке и механизме обслуживания, а также эксплуатации защитных инже-нерных сооружений. 7. Министерствам, административным ведомствам и местным государс-твенным администрациям, предприятиям и организациям независимо от формсобственности обеспечить надлежащую эксплуатацию и защиту объектов,состоящих на их балансе, от опасных природных и техногенных процессов иявлений и ежеквартально представлять информацию о проводимой работе вПравительство Кыргызской Республики. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наадминистративно-правовой департамент Аппарата Премьер-министра Кыргызс-кой Республики. Премьер-министр Кыргызской Республики А.Муралиев Приложение 1 к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 14 мая 1999 года N 261 ЗАДАНИЕ Министерству экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики о безвозмездном выделении в 1999 году местным госадминистрациям дизельного топлива на проведение мероприятий по предупреждению стихийных бедствий, связанных с паводками, селевыми потоками и оползнями ----------------------------------------------------------------------- Наименование области, |Единица |Приобретено|Дополнительно| Всего района |измерен.|и отпущено | выделить |-------------------------|--------|-----------|-------------|----------Ошской области |тыс.лит.| 215 | 60 | 275Кара-Кульджинскому | - | 40 | 10 | 50Узгенскому | - | 50 | 10 | 60Кара-Суйскому | - | 10 | - | 10Араванскому | - | 10 | - | 10Ноокатскому | - | 20 | 5 | 25Кадамжайскому | - | 30 | 10 | 40Баткенскому | - | 10 | 10 | 20Лейлекскому | - | 30 | 10 | 40Алайскому | - | 10 | 5 | 15Чон-Алайскому | - | 5 | - | 5Джалал-Абадской обл. | - | 190 | 65 | 255Сузакскому | - | 29 | 12 | 41Базар-Коргонскому | - | 38 | 14 | 52Ноокенскому | - | 38 | 14 | 52Ак-Сыйскому | - | 20 | - | 20Ала-Букинскому | - | 10 | - | 10Чаткальский | - | 10 | - | 10Токтогульскому | - | 20 | - | 20г.Кара-Куль | - | 10 | - | 10г.Майлуу-Суу | - | 10 | - | 10г.Кок-Янгак | - | - | 15 | 15г.Таш-Комур | - | 5 | 10 | 15Таласской области | - | 40 | - | 40Кара-Бууринскому | - | 10 | - | 10Манасскому | - | 10 | - | 10Таласскому | - | 10 | - | 10Бакай-Атинскому | - | 5 | - | 5г.Талас | - | 5 | - | 5Чуйской области | - | 50 | 10 | 60г.Чуй-Токмок | - | 20 | - | 20Иссык-Атинскому | - | 20 | - | 20Панфиловскому | - | 5 | - | 5Жайылскому | - | 5 | 5 | 10Московскому | - | - | 5 | 5город Бишкек | - | 20 | - | 20Иссык-Кульской обл. | - | 30 | 10 | 40Ак-Суйскому | - | 10 | - | 10Тюпскому | - | 10 | - | 10Иссык-Кульскому | - | - | 5 | 5Жеты-Огузскому | - | - | 5 | 5Тонскому | - | 10 | - | 10Нарынской области | - | 45 | 10 | 55Ат-Башинский | - | 15 | - | 15Кочкорский | - | 10 | 5 | 15Жумгальский | - | 10 | - | 10Ак-Талинский | - | - | 5 | 5г.Нарын | - | 10 | - | 10Всего | - | 590 | 155 | 745----------------------------------------------------------------------- Руководитель Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики - Министр Р.Ешмамбетов Приложение 2 к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 14 мая 1999 года N 261 ЗАДАНИЕ Министерству экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики о безвозмездном выделении в 1999 году местным госадминистрациям материалов на проведение мероприятий по предупреждению стихийных бедствий, связанных с паводками, селевыми потоками и оползнями ----------------------------------------------------------------------- Наименование | Отпущено | Дополнительно района, города |------------------------------| выделить |Габионовая |Проволока,|Цемент,| габионовой |сетка, кв.м|d=3-4 мм, |тонн | сетки, кв.м | | тонн | |------------------------|-----------|----------|-------|---------------Ала-Букинский | 1600 | - | - | 1200Аксыйский | 2060 | - | - | 2000Базар-Курганский | 3900 | 3,0 | - | 2000Ноокенский | 3500 | 2,1 | - | 3000Сузакский | 2750 | 2,5 | - | 4000Чаткальский | 960 | - | - | 1500Токтогульский | 1250 | - | - | 2000г.Джалал-Абад | 640 | - | - | 640г.Кара-Куль | 640 | - | - | 2000г.Майлуу-Суу | 2400 | - | - | 500г.Таш-Кумыр | 1220 | - | - | 500г.Кок-Янгак | 512 | - | 15 | 1000Кара-Кульджинский | 8000 | - | - | 2000Узгенский | - | - | 28 | -Итого | 29432 | 7,6 | 43 | 22340----------------------------------------------------------------------- Руководитель Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики - Министр Р.Ешмамбетов