УТРАТИЛО СИЛУ            (В соответсвии  Указа Президента КР                  от 2007 года 22 марта №104)                                                      Утверждено                           Указом Президента                         Кыргызской Республики                      от 6 февраля 2001 года N 48                                ПОЛОЖЕНИЕ             о координации деятельности правоохранительных                     органов Кыргызской Республики                           I. Общие положения (В редакции Указа Президента КР от 17 марта 2006 года УПР №129)     1. Координация деятельности органов внутренних  дел,  национальнойбезопасности,   финансовой  полиции,  таможенной   службы   и   другихправоохранительных   органов   осуществляется   в   целях   укреплениязаконности   и   правопорядка,   повышения  эффективности   борьбы   спреступностью,  защиты прав и свобод граждан, общества  и  государствапутем   разработки   и   осуществления   согласованных   действий   посвоевременному   выявлению,  раскрытию,  пресечению  и  предупреждениюпреступлений,   устранению  причин  и   условий,   способствующих   ихсовершению, реализации принципа неотвратимости наказания  и  борьбы  снарушениями государственной и финансовой дисциплины.    2.    Координация    деятельности    правоохранительных    органовосуществляется  в  соответствии с Конституцией Кыргызской  Республики,законами  Кыргызской  Республики,  актами Президента  и  ПравительстваКыргызской Республики, а также настоящим Положением.    3.  В   соответствии  с  пунктом  1  УказаПрезидента  КыргызскойРеспублики  "О  мерах  по  совершенствованию прокурорского  надзора  идальнейшему  утверждению   законности в Кыргызской  Республики"  от  6февраля   2001  года  N  48  деятельность  правоохранительных  органовкоординируют  Генеральный прокурор Кыргызской Республики, а на  местах-  подчиненные  ему  прокуроры областей,   городов,   районов,  другиетерриториальные прокуроры, а также приравненные к ним военные  и  иныеспециализированные прокуроры.                II. Принципы координационной деятельности     4.    Координация    деятельности    правоохранительных    органовосуществляется на основе:    - соблюдения законности;    - уважения прав и свобод граждан;    -  равенства   всех  участников координационной  деятельности  припостановке вопросов,  внесении предложений,  разработке рекомендаций имероприятий;    - самостоятельности каждого правоохранительного органа в  пределахпредоставленных     ему   законодательством   Кыргызской    Республикиполномочий   при   выполнении  согласованных  решений,   рекомендаций,проведении мероприятий;    - гласности в том мере,  в какой она не  противоречит  требованиямзаконодательства   Кыргызской  Республики  о  защите  прав  и   свободчеловека    и   гражданина,   о   защите   государственных    секретов(государственной, военной и служебной тайне);    -     персональной    ответственности    руководителя      каждогоправоохранительного органа за выполнение согласованных решений.         III. Основные направления координационной деятельности     5. Правоохранительные органы осуществляют:    - совместный анализ состояния преступности, ее структуры, динамикии  тенденций  развития,  изучение практики  выявления,  расследования,раскрытия, предупреждения и пресечения преступлений;    - выполнение государственных программ борьбы с преступностью;    -  разработку  совместно  с другими государственными  органами,  атакже научными учреждениями предложений о предупреждении преступлений;    - подготовку и направление в  необходимых  случаях  информационныхматериалов    по    вопросам    борьбы   с  преступностью   ПрезидентуКыргызской   Республики,   Жогорку  Кенешу  Кыргызской  Республики   иПравительству     Кыргызской   Республики,    главам   государственныхадминистраций  областей, городов, районов, а  также  органам  местногосамоуправления;    - обобщение практики применения законов о борьбе с преступностью иподготовку предложений об улучшении правоохранительной деятельности;    -    разработку   предложений   о   совершенствовании    правовогорегулирования деятельности по борьбе с преступностью;    -   изучение    координационной   деятельности  правоохранительныхорганов, распространение положительного опыта.    6. Координация  деятельности правоохранительных органов КыргызскойРеспублики осуществляется в следующих основных формах:    -     проведение     координационных    совещаний    руководителейправоохранительных органов;    - обмен информацией по вопросам борьбы с преступностью;    -  совместные  выезды  в  регионы  для  проведения   согласованныхдействий,   проверок   и  оказания помощи  местным  правоохранительныморганам   в   борьбе  с  преступностью,   изучения  и  распространенияположительного опыта;    - создание следственно-оперативных групп для  расследования  особозначимых преступлений;    -  проведение  совместных  целевых  мероприятий  для  выявления  ипресечения   преступлений,  а  также  устранения  причин  и   условий,способствующих их совершению;    - взаимное  использование  возможностей правоохранительных органовдля   повышения   квалификации   работников,   проведения   совместныхсеминаров, конференций;    - оказание взаимной помощи в обеспечении собственной  безопасностив процессе деятельности по борьбе с преступностью;    -   издание   совместных  приказов,   распоряжений  и  циркуляров,подготовка информационных писем и иных организационно-распорядительныхдокументов;    -   выпуск    совместных    информационных  изданий   (бюллетеней,сборников);    - разработка  и  утверждение  согласованных планов координационнойдеятельности.    Выбор   названных   и   иных  форм  координационной   деятельностиопределяется ее участниками, исходя из конкретной обстановки.    Материально-техническое обеспечение  координационной  деятельностивозлагается на ее участников.                   IV. Организация работы и полномочия                      координационного совещания     7. В целях обеспечения координации деятельности правоохранительныхорганов прокуроры созывают координационные совещания.    В состав  координационного совещания входят прокурор (председательсовещания)   и   руководители    соответствующих    правоохранительныхорганов   или  исполняющие  их  обязанности  лица  (члены  совещания).Совещание созывается председателем по мере необходимости,  но не  режеодного   раза   в  квартал,  а также по инициативе  одного  из  членовсовещания.    На   координационные  совещания  могут  быть   приглашены   другиедолжностные  лица  правоохранительных  органов,  руководители  органовгосударственной  власти  -  министерств,   административных  ведомств,иных   органов  исполнительной  власти  республиканского,  областного,районного уровней и их подразделений, органов местного самоуправления,органов  военного  управления,  общественных  объединений,  научные  ипедагогические  работники, представители средств массовой  информации.Согласованное    решение   об   их   участии    принимается    членамикоординационного совещания.    Для   подготовки  вопросов,   рассматриваемых  на  координационномсовещании,   и  участия в его работе могут привлекаться  представителиконтролирующих органов и иных государственных органов.    8. Решение  оформляется  в  письменной форме и считается принятым,если   за   него   проголосовало  две  трети  членов  координационногосовещания.    Руководители  правоохранительных  органов  во  исполнение  решенийкоординационного совещания издают приказы,  указания,  распоряжения  ипринимают соответствующие организационно-распорядительные меры. Если вреализации  решения  участвует несколько  правоохранительных  органов,организационное обеспечение возлагается на орган,  указанный в решениипервым.    Решения координационного совещания подписывает его председатель, апротоколы    координационного   совещания     -     председатель     иответственный секретарь.    Решения координационных совещаний обязательны для исполнения.    Руководители правоохранительных  органов  - члены координационногосовещания   обеспечивают  выполнение  принятых  решений  в    области,относящейся к ведению и компетенции возглавляемых ими органов.    9. Координационное совещание вправе:    - запрашивать  и получать в установленном порядке статистическую ииную    необходимую   для   его   работы   информацию   от     органовгосударственной  власти,  местного самоуправления, иных  учреждений  иорганизаций независимо от форм собственности;    - приглашать и заслушивать должностных лиц органов государственнойвласти  соответствующих уровней и их подразделений,  органов  местногосамоуправления,  хозяйствующих субъектов, представителей  общественныхорганизаций  по  вопросам  соблюдения законности  в  их  деятельности,обеспечения  и защиты прав и свобод граждан,  укрепления правопорядка,государственной и финансовой дисциплины;    - создавать  рабочие  группы  из представителей правоохранительныхорганов  в  целях  подготовки  материалов  и  проектов  документов  поконкретным   вопросам,   вынесенным  на рассмотрение  координационногосовещания,  сбора и направления необходимой в связи с этим  информациив  различные государственные  органы  и  осуществления  взаимодействиясо  средствами  массовой информации в реализации задач координационнойдеятельности;    - поручать проведение проверок правоохранительным органам;    -    осуществлять   иные   полномочия,    вытекающие   из    задачкоординационной  деятельности  по  защите охраняемых  законом  прав  исвобод граждан, общества и государства от преступных посягательств   вцелях   повышения  эффективности борьбы с  преступностью,  нарушениямизаконодательства, государственной и финансовой дисциплины.    10. Вмешательство должностных лиц органов государственной власти иуправления  в  деятельность  правоохранительных  органов  по  вопросамборьбы  с   преступностью,   нарушениями  законодательства  КыргызскойРеспублики,  обеспечения и защиты прав и свобод граждан,   общества  игосударства   от преступных посягательств,  соблюдения государственнойи финансовой дисциплины влечет установленную законом ответственность.           V. Полномочия участников координационного совещания     11. Председатель координационного совещания:    - созывает координационное совещание;    -    истребует    информацию,    необходимую    для    организациикоординационной деятельности;    - осуществляет контроль за  выполнением  решений  координационногосовещания;    -    вносит    предложения   Президенту   Кыргызской   Республики,Правительству  Кыргызской Республики,  главам местных  государственныхадминистраций     и     местного    самоуправления,      руководителямправоохранительных  органов,  министерств, административных  ведомств,иных  органов  исполнительной  власти  республиканского,   областного,районного  уровней  о  привлечении  должностных лиц  к  дисциплинарнойответственности,   вплоть до освобождения их от занимаемых  должностейза  допущенные  нарушения   законности, государственной  и  финансовойдисциплины;    - организует рабочие группы из  представителей  правоохранительныхорганов;    -   назначает   из  числа  работников  прокуратуры  ответственногосекретаря координационного совещания,  который возглавляет секретариаткоординационного совещания;    -   выполняет    иные   функции   по   руководству   деятельностьюкоординационного совещания.    12. Члены координационного совещания:    - вносят предложения по вопросам,  относящимся  к  координационнойдеятельности,  с  обоснованием  необходимости их рассмотрения,   путейи способов решения;    -   вносят  в  согласованном  порядке  проекты  документов,   иныематериалы, требующие обсуждения и принятия решения;    -   участвуют  в  обсуждении  и  выработке  решений  по  вопросам,вынесенным на рассмотрение;    - определяют участников рабочих групп;    - вносят предложения об оценке эффективности  принятых  совместныхрешений и мер по их реализации;    - обеспечивают выполнение принятых решений в части,  относящейся ксфере ведения и компетенции возглавляемого ими органа.    13.  В  целях  подготовки  материалов и  проектов  документов   поконкретным   вопросам,   внесенным  на  рассмотрение  координационногосовещания,  сбора и направления необходимой в связи с этим  информациив  различные государственные  органы  и  осуществления  взаимодействиясо средствами массовой информации организуются рабочие группы.    14.   Секретариат   координационного  совещания   формируется   изпредставителей   всех   правоохранительных  органов    -    участниковкоординационной  деятельности. Секретариат  возглавляет  ответственныйсекретарь,  назначаемый  председателем координационного  совещания  изчисла работников  прокуратуры.    Секретариат координационного совещания:    - проводит текущую организационную работу;    -  ведет  документацию  координационного совещания  с  соблюдениемтребований секретного делопроизводства;    -  извещает  членов координационного совещания и  приглашенных  нанего  лиц  о повестке дня совещания с приложением проектов документов,подлежащих обсуждению, и других материалов;    - организует  подготовку и внесение предложений правоохранительныхорганов по плану работы координационного совещания;    -   формирует   проекты  планов  работы  и  представляет   их   нарассмотрение руководителям правоохранительных органов;    -  анализирует  ход  выполнения планов и решений  координационногосовещания, о результатах информирует председателя;    -   выполняет    иные    поручения  председателя  координационногосовещания.    15.   Проекты   документов   по   вопросу,   рассматриваемому   накоординационном совещании, готовит правоохранительный орган, которым винициативном  порядке  внесено предложение о его  рассмотрении,   либосозданная   для   этих   целей   рабочая  группа   из   представителейсоответствующих  правоохранительных органов.            VI. Взаимодействие с судами и судебными органами     16.  В   целях  повышения  эффективности координации  деятельностиправоохранительных органов осуществляется их взаимодействие с судами исудебными органами.    Взаимодействие с судами и судебными органами может  проводиться  вследующих формах:    - взаимное информирование о состоянии преступности и судимости;    - использование  данных  судебной статистики и материалов судебнойпрактики при разработке мер по усилению борьбы с преступностью;    -  совместная  работа  по подготовке законопроектов  по  борьбе  спреступностью;    -   проведение   совместных  семинаров  и   конференций,   участиесоответствующих  специалистов  в  работе  по  повышению   квалификацииработников правоохранительных органов;    - направление совместных информационных писем, справок, обзоров.    Председатели судов,  руководители Судебного департамента при  Ми-нистерстве юстиции Кыргызской Республики и его территориальных управле-ний приглашаются для участия на координационных совещаниях правоохрани-тельных  органов по вопросам судебной деятельности и обеспечения испол-нения решения судов.    17. Взаимодействие правоохранительных органов с судами по вопросамборьбы   с   преступностью  осуществляется  с  соблюдением   принциповсамостоятельности  органов  судебной власти,   независимости  судей  иподчиненности только Конституции Кыргызской Республики и ее законам.