г.Бишкек, Дом Правительства от 29 ноября 1999 года N 645            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                 О проекте Закона Кыргызской Республики           "О ратификации Конвенции о защите прав инвестора"     Правительство Кыргызской Республики постановляет:    1.   Согласиться  с  проектом  Закона  Кыргызской  Республики   "Оратификации Конвенции о защите прав инвестора".    2. Направить указанный законопроект на рассмотрение Жогорку КенешаКыргызской Республики.    3. Назначить Исаева У.Т.  - Председателя Государственного комитетаКыргызской   Республики  по иностранным инвестициям  и  экономическомуразвитию   официальным   представителем    Правительства    КыргызскойРеспублики  при  рассмотрении данного законопроекта  палатами  ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики.     Премьер-министр Кыргызской Республики                А.Муралиев                                  Проект                       ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ             О ратификации Конвенции о защите прав инвестора     Статья 1.     Ратифицировать Конвенцию  о  защите прав инвестора,  подписанную врамках  Содружества  Независимых Государств  28  марта  1997  года   вгороде Москва.     Статья 2.     Министерству  иностранных  дел  Кыргызской  Республики   направитьратификационную грамоту на хранение депозитарию.     Президент Кыргызской Республики                                 КОНВЕНЦИЯ                        о защите прав инвестора     Государства-участники настоящей Конвенции,  в дальнейшем именуемыеСтороны,    считая  эффективную  защиту  прав  инвестора   необходимымусловием развития экономик Сторон,    содействуя привлечению инвестиций в национальные экономики Сторон,    руководствуясь Договором о создании  Экономического  союза  от  24сентября 1993 года,    в развитие Соглашения о сотрудничестве  в  области  инвестиционнойдеятельности от 24 декабря 1993 года,    стремясь   к   созданию  общего  инвестиционного  пространства   исогласованного   подхода   к   вопросам,  связанным   с   привлечениеминвестиций,    договорились о нижеследующем:                                 Часть I                            Общие положения     Статья 1. Основные термины     Для целей настоящей Конвенции употребляются следующие термины:    инвестор   -   государство,   юридическое  или  физическое   лицо,осуществляющее вложения собственных,  заемных или привлеченных средствb форме инвестиций;    инвестиции   -  вложенные  инвестором  финансовые  и  материальныесредства  в различные объекты деятельности,  а также переданные  правана  имущественную  и  интеллектуальную собственность с целью полученияприбыли  (дохода)  или  достижения социального эффекта,  если  они  неизъяты  из  оборота   или  не ограничены в обороте  в  соответствии  снациональным законодательством Сторон;    страна  происхождения  инвестиции  -  государство,  на  территориикоторого  зарегистрирован инвестор - юридическое лицо или  гражданиномкоторого является инвестор - физическое лицо;    страна-реципиент - государство,  на территории которого  находитсяобъект инвестирования;    вещное   право   -  право  владения,  пользования  и  распоряженияимуществом.     Статья 2. Сфера действий Конвенции     Настоящая  Конвенция   определяет  правовые  основы  осуществленияразличных видов инвестиций, зарегистрированных на территории Сторон, игарантии  прав инвесторов на осуществление инвестиций и получаемые  отних доходы.    Нормы и правила,  определенные настоящей Конвенцией, применяются вслучае,   когда   в   процессе   инвестирования   участвуют   субъектыправоотношений двух и более государств.    Регулирование  вопросов,   связанных с деятельностью  инвестора  изащитой  его  прав,  осуществляется  уполномоченными  государственнымиорганами страны-реципиента.    Функции  координации  вопросов, связанных  с  действием  настоящейКонвенции,   со  стороны  органов Содружества  Независимых  Государствосуществляет       Межгосударственный      экономический       КомитетЭкономического союза (далее - МЭК).     Статья 3. Инвесторы     Инвесторами могут быть государства,  юридические и физические лицакак   Сторон,   так  и  третьих  стран,  если  иное  не  предусмотренонациональным законодательством Сторон.     Статья 4. Формы осуществления инвестиций     Инвестор   имеет   право   осуществлять   инвестиции   любыми   незапрещенными законодательством страны-реципиента способами.    Сторона  в  качестве  страны-реципиента  имеет  право   проведенияэкспертизы   инвестиционных  проектов  на  соблюдение   экологических,антимонопольных и других требований.     Статья 5. Правовой режим осуществления инвестиций и гарантии                     от изменений законодательств     Условия   осуществления  инвестиций,   а  также   правовой   режимдеятельности  инвесторов  в  связи с осуществленными  инвестициями  немогут  быть менее благоприятными, чем условия осуществления инвестицийи режим деятельности,  связанных с ними,  для юридических и физическихлиц   страны-реципиента,   за   исключением  изъятий,   которые  могутустанавливаться национальным законодательством страны-реципиента.    Стороны вправе  пересматривать  перечень изъятий.  В таких случаяхони информируют МЭК об этих изменениях.    Стороны   вправе   определять   перечни  приоритетов  в  отношенииотраслей,  видов деятельности и регионов, для которых  вводятся  болеельготные условия привлечения инвестиций.    В  случае,  если  после  вступления настоящей  Конвенции  в  силу,Сторонами будут изменены законодательные нормы, касающиеся инвестиций,которые,   по  мнению  одной  или нескольких заинтересованных  Сторон,ухудшают условия  и  режим  инвестиционной деятельности,  этот  вопросможет  быть  внесен  на рассмотрение Экономического  Суда  СодружестваНезависимых    Государств    и/или   иных  международных   судов   илимеждународных арбитражных судов.    При вынесении  указанными  судами  решения,  подтверждающего  фактухудшения  условий  и  режима  инвестиционной  деятельности,  действиеупомянутых  законодательных  норм  приостанавливается  с  момента   ихпринятия (то есть сохраняются такие условия и режим,  как если бы  этинормы    приняты  не   были)  и  возобновляется  с  момента  истеченияпятилетнего срока с даты вынесения решения при условии и в части,   непротиворечащих     настоящей   Конвенции.    Данное    положение    нераспространяется на изменения законодательства,  касающегося  обороны,национальной  безопасности,  охраны общественного  порядка,  природнойсреды,  нравственности и здоровья населения, налогообложения, а  такжена перечень изъятий.     Статья 6. Перечни изъятий и приоритетов стран-реципиентов     Перечень   изъятий   содержит  названия  отраслей,    предприятий,организаций,  которые  в соответствии с национальным законодательствомСторон  не  подлежат  приватизации,  акционированию  или  иным  формамразгосударствления собственности.    Перечень    приоритетов   устанавливает   отрасли,    предприятия,организации,  виды  деятельности  и  регионы,  для  которых   вводятсяльготные условия привлечения инвестиций.    Перечни изъятий и приоритетов подлежат опубликованию в официальныхизданиях Сторон и МЭК.                                Часть II              Государственные гарантии защиты инвестиций     Статья 7. Правовое регулирование инвестиционной деятельности     Отношения, связанные  с  осуществлением инвестиций и деятельностьюинвесторов  в  связи  с  ними,   регулируются  настоящей   Конвенцией,национальным    законодательством   Сторон,   а  также  международнымидоговорами, участниками которых они являются.     Статья 8. Правовая защита инвестиций     Инвестициям   на  территории  Сторон  предоставляется  безусловнаяправовая   защита,   которая  обеспечивается   настоящей   Конвенцией,национальным   законодательством  Сторон,   а   также   международнымидоговорами, участниками которых они являются.     Статья 9. Гарантии защиты инвестиций от национализации,            реквизиции, от решений и действий (бездействия)              государственных органов и должностных лиц,                      ущемляющих права инвестора     Инвестиции не подлежат национализации и не могут быть  подвергнутыреквизиции,    кроме   исключительных  случаев  (стихийных   бедствий,аварий,   эпидемий,    эпизоотий   и  иных   обстоятельств,    носящихчрезвычайный       характер),       предусмотренных       национальнымзаконодательством  Сторон, когда эти меры принимаются  в  общественныхинтересах,  предусмотренных Основным законом   (Конституцией)  страны-реципиента.   Национализация или реквизиция не могут быть осуществленыбез выплаты инвестору  адекватной  компенсации.    Решения о национализации или реквизиции инвестиций  принимаются  впорядке,    установленном   национальным   законодательством   страны-реципиента.    Решения государственных  органов  о  национализации или реквизицииинвестиций   могут   быть   обжалованы   в   порядке,    установленномнациональным законодательством страны-реципиента.    Инвестор  имеет  право  на  возмещение ущерба,   причиненного  емурешениями  и  действиями  (бездействием) государственных органов  либодолжностных лиц,  противоречащими законодательству страны-реципиента инормам международного права.     Статья 10. Компенсация за нанесение ущерба инвестору     Компенсация за  нанесение ущерба инвестору выплачивается в валюте,в   которой  осуществлены  инвестиции.   Порядок  определения  размеракомпенсации     и    ее    выплаты    устанавливается     национальнымзаконодательством страны-реципиента.    Возмещение ущерба  в случае,  указанном в части четвертой статьи 9настоящей   Конвенции,   осуществляется  в  соответствии   с   нормаминационального законодательства страны-реципиента.     Статья 11. Порядок разрешения споров, возникающих в связи                      с осуществлением инвестиций     Споры по осуществлению инвестиций  в  рамках  настоящей  Конвенциирассматриваются   судами  или  арбитражными  судами   стран-участниковспоров,  Экономическим Судом Содружества Независимых Государств  и/илииными международными судами или международными арбитражными судами.     Статья 12. Гарантии использования доходов     После уплаты  налогов  и  сборов с доходов,  полученных в денежнойформе   от   ранее   осуществленных  инвестиций,  в   соответствии   снациональным законодательством страны-реципиента - участницы Конвенцииинвестору гарантируются:    использование доходов  в  валюте  страны  происхождения инвестицийи/или    валюте    страны-реципиента   на   цели   инвестирования    иреинвестирования,  а  также на покупку товаров на  территории  страны-реципиента;    использование доходов в валюте страны-реципиента на  покупку  инойвалюты Сторон на внутреннем валютном рынке страны-реципиента;    беспрепятственный  перевод доходов в любую  страну  по  усмотрениюинвестора.    После уплаты налогов и сборов с доходов,  полученных в натуральнойформе    от   ранее  осуществленных  инвестиций,   в  соответствии   сзаконодательством  страны-реципиента - участницы  Конвенции  инвесторугарантируются:    использование   указанных  доходов  на   цели   инвестирования   иреинвестирования на территории страны-реципиента;    вывоз товаров за пределы таможенной территории страны-реципиента впорядке,    установленном   законодательством  страны-реципиента,    сучетом положений настоящей Конвенции и международных договоров  страны-реципиента.    Перевод средств в соответствии с положениями  настоящей  Конвенцииосуществляется    по   действующему  на  дату  перевода   официальномуобменному курсу валют в стране-реципиенте.    Страна-реципиент может  ограничить  применение законодательства попереводу    доходов   от   осуществляемых   инвестиций    в     страныпроисхождения   этих   инвестиций   или  другие  страны   в   случаях,касающихся  банкротства, неплатежеспособности,  а  также  защиты  правкредитора.     Статья 13. Страхование имущества и рисков     Страхование имущества и рисков предприятия с  инвестициями  Стороносуществляется в соответствии с законодательством страны-реципиента.                                Часть III          Приобретение инвестором акций и иных ценных бумаг.                   Участие инвестора в приватизации     Статья 14. Приобретение акций и иных ценных бумаг     Инвестор вправе  приобретать  акции и иные ценные бумаги субъектовхозйствования  и   других  эмитентов,   в  том  числе  государственныхценных бумаг, в соответствии с законодательством страны-реципиента.    Акции  и  иные  ценные  бумаги,  обращающиеся  на  фондовом  рынкестраны-реципиента,  могут приобретаться инвестором с оплатой в  валютестраны-реципиента  или в иной валюте в случае,  если законодательствомстраны-реципиента не предусмотрено иное.     Статья 15. Участие инвестора в приватизации и защита его прав     Инвестор может участвовать в приватизации объектов,  находящихся вгосударственной  и  муниципальной  собственности,  на  условиях  и   впорядке, определяемом законодательством страны-реципиента.    Отмена решения о приватизации объекта, а также изменение порядка испособа  приватизации  в  случае, если в приватизации  объекта  принялучастие  инвестор,  равно как и расторжение сделок  по   приватизации,могут быть осуществлены в судебном порядке.     Статья 16. Информационное обеспечение процесса приватизации     Стороны    берут   обязательство   при   проведении   приватизацииинформировать друг друга по следующим вопросам:    о сущности приватизации;    о ходе приватизации,  в том числе об аукционах, конкурсах, месте ивремени их проведения, о приватизируемых предприятиях;    о планах-графиках проведения аукционов, конкурсов;    о порядке приобретения акций приватизируемых предприятий;    о ходе продажи объектов приватизации;    о наиболее значимых объектах, выносимых на продажу;    о предстоящих продажах объектов приватизации.     Статья 17. Оформление прав собственности на приватизируемое                               имущество     Приобретение   государственного  и  муниципального   имущества   впроцессе  приватизации  осуществляется  на  основе  договоров   купли-продажи,  заключаемых между инвестором и лицом, осуществляющим функциипродавца приватизируемого имущества.    Договоры купли-продажи  акций приватизируемых предприятий подлежатрегистрации   в   порядке,   определяемом  законодательством   страны-реципиента.    Иной   порядок  приобретения  государственного  и   муниципальногоимущества в процессе приватизации не допускается.                                Часть IV    Приобретение инвестором вещных прав на землю, иные природные                  ресурсы и других имущественных прав     Статья 18. Вещные права на землю и иные природные ресурсы     Приобретение   инвестором  вещных  прав  на   земельные   участки,природные ресурсы и недвижимое имущество осуществляется в соответствиис  законодательством страны-реципиента.     Статья 19. Концессионные договоры, соглашения о разделе продукции,                 заключаемые с иностранным инвестором     Предоставление инвестору прав на пользование природными  ресурсамии  осуществление  видов  деятельности, относящихся  к  государственноймонополии   страны-реципиента,   а  также   прав   предпринимательскойдеятельности, связанной  с  использованием  объектов,  находящихся   вгосударственной  собственности  страны-реципиента,   осуществляется  всоответствии  с   концессионными договорами,  соглашениями  о  разделепродукции,  заключаемыми  в  порядке, установленном  законодательствомстраны-реципиента.     Статья 20. Предоставление имущества в аренду     Предоставление в аренду инвестору имущества граждан и  юридическихлиц    страны-реципиента,   объектов   государственной   собственностистраны-реципиента  и  сдача  в  аренду  инвестором  своего  имущества,находящегося  на  территории страны-реципиента,  а  также  расторжениетаких  договорных отношений осуществляются в порядке  и  на  условиях,установленных законодательством страны-реципиента.                                 Часть V                       Заключительные положения     Статья 21. Соотношение Конвенции с международными договорами     Положения  настоящей  Конвенции не  затрагивают  положений  другихмеждународных договоров, участниками которых являются Стороны.     Статья 22. Двусторонние соглашения     Настоящая   Конвенция  может  являться  основой   для   заключенияСторонами двусторонних соглашений, защищающих права инвестора.    При    необходимости    отдельные   положения   Конвенции    могутконкретизироваться в двусторонних соглашениях.     Статья 23. Порядок вступления в силу Конвенции     Настоящая Конвенция подлежит ратификации подписавшими ее Сторонамив  соответствии с их внутригосударственными процедурами и  вступает  всилу  на  30-й  день  со  дня  сдачи на хранение  депозитарию  третьейратификационной  грамоты.  Для Сторон,  ратифицировавших  ее  позднее,Конвенция  вступает в силу на 30-й день после сдачи ими  на   хранениедепозитарию своих ратификационных грамот.     Статья 24. Срок действия Конвенции     Настоящая  Конвенция  действует  в  течение  10-ти  лет,  со   днявступления ее в силу. По истечении этого срока Конвенция автоматическипродлевается  каждый  раз  на новый 10-летний период,  если Стороны непримут иного решения.    Для  целей  разрешения возможных споров и претензий, в  том  числематериального  характера,   положения настоящей  Конвенции  продолжаютдействовать  в  отношении  вышедшей  Стороны до полного урегулированиявсех спорных вопросов.     Статья 25. Порядок присоединения к Конвенции     К   настоящей  Конвенции  после  вступления  ее  в   силу    могутприсоединиться  с  согласия  всех  Сторон  другие  государства   путемпередачи  депозитарию документов о таком присоединении.  Присоединениесчитается   вступившим   в   силу  по  истечении  30-ти  дней  со  дняполучения  депозитарием последнего уведомления о  согласии  Сторон  натакое присоединение.     Статья 26. Порядок выхода из Конвенции     Каждая  Сторона  может  выйти  из настоящей  Конвенции,   направивписьменное   уведомление об этом депозитарию  не  позднее  чем  за  12месяцев до выхода.     Статья 27. Порядок внесения изменений и дополнений в Конвенцию     По взаимной договоренности Сторон в настоящую Конвенцию могут бытьвнесены изменения и дополнения.     Статья 28. Разрешение споров, связанных с толкованием Конвенции     Спорные  вопросы,   связанные с толкованием  настоящей  Конвенции,решаются  путем консультаций Сторон или обращения в Экономический  СудСодружества Независимых Государств.    Совершено  в  городе Москве 28 марта 1997 года в  одном  подлинномэкземпляре   на  русском  языке.   Подлинный  экземпляр   хранится   вИсполнительном   Секретариате  Содружества   Независимых   Государств,который    направит  каждому   государству,   подписавшему   настоящуюКонвенцию,  ее заверенную копию.     За Азербайджанскую Республику                     Г.Алиев     За Республику Армения                             Л.Тер-Петросян     За Республику Беларусь                            А.Лукашенко     За Грузию                                         Э.Шеварнадзе     За Республику Казахстан                           Н.Назарбаев     За Кыргызскую Республику                          А.Акаев     За Республику Молдова                             П.Лучинский     За Российскую Федерацию                           Б.Ельцин     За Республику Таджикистан                         Э.Рахмонов     Конвенция подписана Азербайджанской Республикой  с  оговоркой:  "Сособым мнением" (текст оговорки не представлен).    Конвенция подписана Республикой Армения с оговоркой (прилагается).    Конвенция  не  подписана  Туркменистаном, Республикой  Узбекистан,Украиной.