УТРАТИЛО СИЛУ
в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР
от 14 января 2022 года N 9
г.Бишкек, Дом Правительства
от 3 декабря 1999 года N 662
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О состоянии и использовании ирригационного
фонда Кыргызской Республики
Правительство Кыргызской Республики отмечает, что в последние годы
в целях устойчивого функционирования орошаемого земледелия
республики принимаются определенные меры по улучшению состояния и
использования ирригационного фонда. Сохраняется бюджетное
финансирование (с учетом инфляции) затрат по эксплуатации и содержанию
водохозяйственных объектов. За 10 месяцев т.г. оно составило 82,8
процента от запланированного бюджетом. С 1995 года введена плата за
услуги по подаче воды.
С 1998 года при поддержке Всемирного Банка успешно реализуются
проекты "Реабилитация ирригационных систем", "Чрезвычайные меры в
случае наводнений", готовится проект "Внутрихозяйственное орошение".
Учитывая отчет ряда стран по адаптации водного хозяйства к
условиям рынка, повсеместно создаются ассоциации водопользователей
(АВП). В настоящее время создано 197 АВП, в том числе с юридическим
статусом 66, с охватом 118 тыс.га орошаемых земель.
В рамках мер ведомственной программы "Мелиорация" на 1998-2005
годы осуществлен определенный объем мелиоративных работ. Из плановых
работ 1999 года в сумме 8,5 млн.сомов выполнение составило 5,4
млн.сомов.
Решается задача создания заводов по производству специфической
водохозяйственной продукции. Благодаря передаче Департаменту водного
хозяйства Министерства сельского и водного хозяйства Кыргызской
Республики права управления государственным контрольным пакетом акций
акционерных обществ "Кыргызсуудолбор" и "Азаттык" (Аламединский
завод ЖБИ), восстановлен один завод по выпуску железобетонных лотков.
Ведется работа по созданию аналогичного завода на юге республики.
Ранее существовавшие 7 таких заводов полностью приватизированы,
перепрофилированы и не способны производить лотки без вложения
крупных дополнительных средств.
В сфере межгосударственного водопользования инициирован
переговорный процесс с Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан.
Проведен ряд встреч на межправительственном и межведомственном
уровнях. Разработаны и направлены на их рассмотрение проекты
соглашений о принципах сотрудничества в сфере межгосударственного
водопользования. На основании двустороннего протокола между
Департаментом водного хозяйства Министерства сельского и водного
хозяйства Кыргызской Республики и Комитета по водным ресурсам
Республики Казахстан последним ежегодно софинансируются работы на
водохозяйственных объектах Кыргызстана в сумме 130-150 тыс.долларов
США.
Вместе с тем меры, предпринимаемые для улучшения состояния водного
хозяйства, недостаточны. Вследствие запаздывания его
реформирования, хронического недофинансирования состояние и
эффективность использования ирригационного фонда ухудшаются.
Большинство каналов в земляном русле заилено и не пропускает
требуемое количество воды. Лотковые каналы уже прослужили 15-25 лет
при нормативном сроке до 25 лет, начались массовые их поломки. По
сравнению с 1990 годом коэффициент полезного действия оросительных
систем сократился: межхозяйственных - с 0,82 до 0,76,
внутрихозяйственных - с 0,65 до 0,56, фильтрация и
непроизводительные сбросы воды достигли свыше 700 млн.куб.метров в
год.
Почти на всех насосных станциях и скважинах (209 станций, 1408
скважин) требуется ремонт или замена дорогостоящего насосно-
силового оборудования. Себестоимость подачи воды станциями достигла
50-70 тыйынов за куб.метр, в то время как при самотечной подаче
воды - всего 10-15. Из 1408 скважин свыше 50 процентов неисправны.
Несмотря на осуществляемые меры, в целом состояние
коллекторнодренажной сетей неудовлетворительное, там, где фермеры не
объединились в кооперативы или ассоциации, они вообще стали бесхозными
и разрушаются. В результате площадь мелиоративно неблагополучных
земель увеличилась с 78,6 до 90,3 тыс.га.
В целях повышения надежности и безопасности требуется проведение
срочных ремонтно-восстановительных работ на 14 водохранилищах,
большинство которых по международным стандартам относятся к IV (самой
высокой) и III категориям опасности.
В силу ряда причин недостаточна результативность переговорных
процессов с соседними странами по вопросам межгосударственного
водопользования.
В целях улучшения состояния и использования ирригационного фонда
республики Правительство Кыргызской Республики постановляет:
1. Министерству сельского и водного хозяйства Кыргызской
Республики:
- в месячный срок разработать и внести на рассмотрение
Правительства Кыргызской Республики проект Закона Кыргызской
Республики "Об оплате за пользование водными ресурсами и водными
объектами";
- проводить гибкую тарифную политику по оплате услуг за водоподачу
из государственных ирригационных систем, обеспечивающую полное
покрытие затрат по их эксплуатации, техническому обслуживанию и
ремонту, передавая большую ответственность самим водопользователям;
- в двухмесячный срок разработать и внести на рассмотрение
Правительства Кыргызской Республики проект Положения о водной
инспекции;
- совместно с Государственным агентством по энергетике при
Правительстве Кыргызской Республики до 1 марта 2000 года разработать и
внести предложения по использованию орошаемых земель, вода на полив
которых подается насосными станциями и скважинами, а также
государственной поддержке хозяйствующих субъектов, обеспечивающих их
эксплуатацию и техническое обслуживание;
- к 1 мая 2000 года подготовить и внести на рассмотрение
Правительства Кыргызской Республики Программу реформирования и
разгосударствления водохозяйственного комплекса;
- совместно с местными государственными администрациями
осуществить меры по созданию устойчивых ассоциаций водопользователей,
оказанию помощи в эксплуатации, обслуживании и реабилитации
принадлежащих им ирригационных сетей;
- создать в системе Департамента водного хозяйства необходимые
структуры по поддержке внутрихозяйственного орошения;
- организовать на имеющихся производственных мощностях мини-цеха,
фермы, а также рыбные хозяйства на водохранилищах и прудах,
находящихся на балансе Департамента водного хозяйства;
- использовать выделяемые на водное хозяйство бюджетные средства и
средства за услуги по подаче воды только по целевому назначению,
исключительно на сохранение и развитие ирригационного фонда, обеспечив
контроль за их расходованием;
- совместно с Министерством иностранных дел Кыргызской Республики,
Министерством юстиции Кыргызской Республики, Министерством
финансов Кыргызской Республики и другими заинтересованными ведомствами
в I квартале 2000 года внести Национальной комиссии по вопросам водной
стратегии при Президенте Кыргызской Республики предложения по
разработке Национальной водной стратегии.
2. Департаменту водного хозяйства Министерства сельского и водного
хозяйства Кыргызской Республики совместно с Государственным
комитетом Кыргызской Республики по иностранным инвестициям и
экономическому развитию привлекать иностранные инвестиции для
строительства в системе водного хозяйства малых ГЭС, оказывать
всемерную помощь в подготовке и реализации проектов "Реабилитация
ирригационных систем", "Чрезвычайные меры в случае наводнений",
"Внутрихозяйственное орошение".
3. Фонду государственного имущества Кыргызской Республики передать
Департаменту водного хозяйства Министерства сельского и водного
хозяйства Кыргызской Республики право управления до 2003 года
государственными контрольными пакетами акций предприятий согласно
приложению.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
отдел развития АПК и природопользования Аппарата Премьер-министра
Кыргызской Республики.
Премьер-министр Кыргызской Республики А.Муралиев
Приложение
к постановлению Правительства
Кыргызской Республики
от 3 декабря 1999 года N 662
ПЕРЕЧЕНЬ
хозяйствующих субъектов, право управления
государственным пакетом акций которых до 2003 года
передается Департаменту водного хозяйства Министерства
сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики
--------------------------------------------------------------------
---
Наименование хозяйствующих субъектов | Государственная доля
(%)
------------------------------------------|-------------------------
---
АО Ошское УСМ "Водстрой" | 71,42
АО "Джалал-Абадсуукурулуш" | 76,09
АО "Ала-Арчинская ПМК" | 64,41
АО "Иссык-Кульсуукурулуш" | 78,17
АО "Нарынводстрой" | 77,64
АО "Талассуукурулуш" | 71,03
АО "Азаттык" (ЖБИ) | 62,44
АО "Кыргызсуудолбоор" | 70,77
--------------------------------------------------------------------
---
Руководитель Аппарата Премьер-министра
Министр Кыргызской Республики Р.Ешмамбетов