Приложение                          к Указу Президента                     от 27 августа 2000 года № 244                        ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОКТРИНА                  ОБРАЗОВАНИЯ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ                                Введение     В современном  мире  образование приобретает решающее значение длясоциально-культурного  и  экономического  развития  и  превращается  вважный   фактор   духовного   здоровья   общества,    профессиональнойподготовки,  разностороннего творчества и прогресса.    Масштабность и  темпы  преобразований XXI века вызывают неотложнуюнеобходимость   обновления   системы   образования   на     пути     кгармоничному, высокотехнологичному, информационному обществу.    Уровень образования определяет положение государства в современноммире    и    человека    в   обществе  и  является  составной   частьюнациональной стратегии устойчивого человеческого развития.    В    предшествующие   годы   в   Кыргызстане   получили    широкоераспространение    дошкольное,    начальное,    среднее    и    высшееобразование.   Кыргызстан  стал страной всеобщей  грамотности,  достигзначительных успехов в области науки и культуры.    Социально-экономические  и   политические   преобразования   жизниКыргызской  Республики в переходный период к социально ориентированнойрыночной   экономике   привели  к  существенной  перестройке   системыобразования и смене приоритетов ее развития.    В новых  условиях становления независимого кыргызского государствавозникает   необходимость  в  государственной  доктрине   образования,призванной   способствовать осуществлению государственной  политики  вобласти   образования   и   формированию   в   общественном   сознаниипредставления  об  образовании,  науке  и   культуре  как  о  факторахустойчивого  человеческого  развития,  как о  национальном  достоянии,обеспечивающем прогресс страны и достойную жизнь ее гражданам.    Доктрина   основывается  на  Конституции  Кыргызской   Республики,гарантирующей  ее  гражданам возможность получения  образования,   гдегосударство  обеспечивает  доступность для  всех  в  соответствии   соспособностями   каждого  профессионального  среднего  специального   ивысшего образования.    Главная цель Доктрины - развитие системы образования  в  интересахгармонично     развитой,    социально    активной,     профессиональноподготовленной  личности  и  в качестве основного  фактора  социально-экономического   прогресса Кыргызской Республики как  демократическогогосударства.    Прогнозируемой  эффективностью  Доктрины  является  определение  иреализация  долгосрочной  стратегии  приоритетного  развития   системыобразования в интересах личности, общества и государства.    Доктрина образования  в Кыргызской Республике определяет стратегиюразвития  образования на период до 2025 года   и   является   основнойдля  разработки   в   этой  области программных документов  (программ,планов, проектов и мероприятий по реализации Доктрины).                   Основные цели и задачи образования     Доктрина призвана обеспечить:    - доступность гражданам республики бесплатного начального,  общегосреднего  и  начального  профессионального  образования   в   пределахгосударственных образовательных стандартов.    Доступность  согласно  способностям  каждого  гражданина  среднегопрофессионального,    высшего  профессионального   и   послевузовскогопрофессионального     образования    в    пределах     государственныхобразовательных  стандартов;    - историческую преемственность достижений образования;  сохранениенациональных культурных традиций;    - систематическое обновление содержания общего и профессиональногообразования  с  учетом изменений в сфере культуры,  экономики,  науки,техники  и технологии; непрерывность образования в течение всей  жизничеловека;  достижение  эффективности и высокого качества  деятельностиобразовательных учреждений;    -    формирование    современного    миропонимания   и    научногомировоззрения;     патриотическое   воспитание   граждан    свободногодемократического общества, развитие культуры межэтнических  отношений;экологическое  воспитание в целях рационального и бережного  отношенияк  природе  и  среде обитания;  эстетическое и физическое воспитание винтересах гармонического развития и самореализации личности;    -   многообразие   типов   и  видов  образовательных   учреждений,многовариантность    образовательных   программ,     вертикальную    игоризонтальную  интеграцию образовательных учреждений;   реорганизациюсистемы образования с учетом экономических реалий и духовных ценностейсвободного  демократического общества;    -   подготовку  высококвалифицированных  специалистов,   способныхрешать  профессиональные задачи в условиях информатизации  общества  ивнедрения новых наукоемких технологий.                  Полномочия и обязанности государства                          в сфере образования     Государство возлагает на себя обязанность:    -  обеспечения  конституционных  прав  граждан  на  образование  всоответствии     с    законодательно   установленной   структурой    ипреемственностью  ступеней:   дошкольное образование  и  воспитание  -основное   (базовое)  образование  -  среднее  (полное)  и   начальноепрофессиональное  образование среднее профессиональное  образование  -высшее профессиональное  образование - послевузовское образование;    - создания условий для качественного обучения и воспитания детей всемье,    образовательных   учреждениях,  для   воспитания   здоровогопоколения и формирования здорового образа жизни;    - воспитания  подрастающего  поколения  в духе уважения к закону инародным традициям;    - обеспечения  социально-экономических  условий  для приоритетногоразвития    системы    образования,   устойчивого    и    достаточногофинансирования образовательных учреждений, эффективного  использованиябюджетных средств в области образования;    - стимулирования  внебюджетного финансирования и негосударственныхинвестиций в систему образования;    - разработки  и  внедрения государственных стандартов образования,осуществления лицензирования образовательных учреждений;    - содействия  в предоставлении доступа к программам,  технологиям,информационным   сетям  и  базам  данных,   к   учебной   и    научнойлитературе; ведение социально ориентированной политики при обеспеченииучебниками и учебными пособиями контингента общеобразовательных   школи  учреждений начального и среднего профессионального образования;    - законодательного закрепления  материальной,  административной  иимущественной      ответственности     учредителей     образовательныхучреждений;   привлечения  работодателей  к   организации   общего   ипрофессионального  образования с учетом потребностей рынка труда;    - гармонизации этнокультурных отношений;    - обеспечения  гражданам  права выбора языка обучения;  реализацииправ  граждан  на  изучение  кыргызского языка  как  государственного;русского   и   других  мировых  языков как реального  пути  интеграциикыргызской национальной системы образования в мировое  образовательноепространство;    - осуществления качественного образования и развития  материальнойбазы   в  сельской школе,  предоставления адресных социальных гарантийи  льгот  педагогам  и  учащимся сельской  местности,   особенно  -  ввысокогорных районах;    -  всемерного  содействия детям из семей   с   низкими   доходами,детям-сиротам    и    инвалидам  детства  в  получении   качественногообразования  посредством  специальных  программ  и  фондов  социальнойподдержки   этих   категорий   учащихся;    содействие   в   получениипрофессионального образования данной категории детей;    -  развития  высших  учебных заведений как центров  образования  инауки,   подготовки высококвалифицированных кадров  в  соответствии  спотребностями и запросами личности и общества;    - содействия интеграции образования, науки и производства, научныхисследований с образовательным процессом;    -   расширения  образовательных  программ  в  средствах   массовойинформации;   содействия   созданию  и  распространению   компьютерныхобразовательных программ и образовательной информации в сети  Internetна кыргызском языке;    -  совершенствования  системы образования Кыргызстана  в  процессеинтеграции с мировой образовательной системой;    -   формирование   механизмов   и  средств   обеспечения   системыобразования  достаточным финансированием,  материально-техническими  ииными ресурсами.                     Источники реализации доктрины.                         Педагогические кадры     Реализация доктрины     Доктрина предусматривает  обеспечение  доступности образования длявсех    граждан    республики   с   условием    адресной     социальноориентированной   поддержки  малообеспеченных  слоев   населения,   последующим показателям:    - дошкольное образование;    -    бесплатное   среднее   (полное)   образование   в    пределахгосударственного обязательного стандарта;    - бесплатное  начальное  и  среднее профессиональное образование врамках государственного обязательного стандарта;    - высшее профессиональное образование;    - послевузовское образование: аспирантура, докторантура;    - дополнительное образование.                   Финансирование системы образования     Финансирование образования  осуществляется преимущественно за счетсредств  консолидированного бюджета от уровня  2000  г.   с  поэтапнымповышением до уровня экономически развитых стран.    Устанавливаются  следующие  размеры  оплаты  труда  педагогическихработников:    - повышение размера начального нулевого  разряда  единой  тарифнойсетки   в   соответствии с действующим законодательством  и  с  учетомсоциально-экономического положения Кыргызской Республики;    -  к   2025  году - поэтапное законодательное увеличение  размеровзаработной платы педагогических работников.    Вводится государственная  адресная  поддержка для реализации правана  образование детьми-сиротами,  инвалидами детства,  детьми из семейс   низкими   доходами.   Изучается   и   разрабатывается  возможностьмеханизма кредитования для студентов посредством специальных фондов.    Предусматривается государственная  финансовая  поддержка одаренныхучащихся и студентов.    Дополнительным  источником  финансирования  образования   являетсястимулирование  негосударственных инвестиций  в  систему  образования.Учредители   образовательных  учреждений  несут полную ответственностьв   соответствии   с   законодательством  Кыргызской   Республики   заобеспечение  стабильного финансирования сферы образования,  соблюдениетрудового  законодательства,  в первую  очередь,   в  части  полной  исвоевременной  оплаты труда,  реализации социальных гарантий  и  льготработникам образования и обучающимся.                          Педагогические кадры     Государство обеспечивает:    -   разработку    кадровой   политики   в   области   образования,совершенствование  правовых  основ в системе  образования,  содействиезанятости   педагогических   и   научно-педагогических  работников   вобразовательных учреждениях всех видов;    -   приоритетную   поддержку   работников   системы   образования,неуклонное повышение их престижа и социального статуса;    -    привлечение    в    систему   образования   квалифицированныхспециалистов,    профессионалов,    способных   на   высоком    уровнеосуществить    учебный  процесс,   вести   научные    исследования   сприменением  новых  технологий  и информационных  систем,  воспитыватьдуховно развитую личность;    -    условия    для   повышения   квалификации   и   своевременнойпереподготовки (не реже одного раза в 5 лет) педагогов  всех  ступенейобразования.    Реализация   Государственной    доктрины   образования    призванаспособствовать   развитию   демократического   общества,   обеспечениюдостойной   жизни   каждой   семье,  каждому   гражданину   КыргызскойРеспублики.