УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                       от 8 июля 1998 года N 451                               Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                      от 3 февраля 1997 года N 51                                ПОЛОЖЕНИЕ             о Министерстве сельского и водного хозяйства                         Кыргызской Республики              (В редакции постановлений Правительства КР от          19 марта 1997 года N 153, 10 июля 1997 года N 410)                           I. Общие положения     1.   Министерство   сельского  и  водного   хозяйства   КыргызскойРеспублики   (в  дальнейшем  - Минсельводхоз),   является  центральныморганом государственного управления,  осуществляющим единую политику всельском    и   водном  хозяйстве,   перерабатывающей  промышленности,мелиорации  земель  и  регулировании  водным  фондом,  проектировании,строительстве и эксплуатации водохозяйственных систем и сооружений.    Минсельводхоз  в  пределах  своей  компетенции  проводит  в  жизньаграрную    и   водохозяйственную  политику  Правительства  КыргызскойРеспублики,   направленную  на  дальнейшее  увеличение   производства,улучшение качества продукции и повышение ее конкурентоспособности.    2. Минсельводхоз руководствуется в своей деятельности КонституциейКыргызской     Республики,      законами    Кыргызской     Республики,постановлениями   Законодательного  собрания  и   Собрания    народныхпредставителей    Жогорку   Кенеша  Кыргызской   Республики,   указамиПрезидента  Кыргызской  Республики, постановлениями  и  распоряжениямиПравительства   Кыргызской   Республики,  настоящим    Положением    исохраняет полную производственно-техническую и финансово-хозяйственнуюсамостоятельность.    3.   Минсельводхоз   обобщает  практику,   организует   подготовкуприменения   законодательства   по   вопросам,   относящимся   к   егокомпетенции,  разрабатывает  предложения по  его  совершенствованию  ивносит  их  в  установленном  порядке  на  рассмотрение  ПравительстваКыргызской Республики.    4. Минсельводхоз  является  титулодержателем и распорядителем всехвидов  бюджетных  средств,   а  также  аккумулируемых  внебюджетных  идругих  средств,  выделяемых  ему на развитие  сельского  хозяйства  иирригации или поступающих на его счета из других источников.    5.  Минсельводхоз  не отвечает по обязательствам  входящих  в  егосостав  предприятий  и  организаций,  а  они,   в  свою  очередь,   неотвечают по обязательствам Минсельводхоза.    6.  Минсельводхоз  может  создавать  и  иметь  собственные  фонды:развития,   страховой,  валютный  и другие,  создаваемые  совместно  свходящими   в   его   состав  предприятиями   и   организациями.    Неиспользованные  на  конец года остатки фондов изъятию  не  подлежат  ипереходят на следующий год.    7.   Минсельводхоз  может  быть  ассоциированным   членом   другихгосударственных и межгосударственных структур.    8.  Минсельводхоз  является юридическим  лицом,   имеет  печать  сизображением Государственного герба Кыргызской Республики и  со  своимнаименованием на кыргызском и русском языках.    9. Главными задачами Минсельводхоза являются:    -  проведение  земельной,  аграрной и  водохозяйственной  реформы,приватизации  хозяйств,  оказание содействия в создании  крестьянских,фермерских  и  других хозяйств с различными формами  собственности   ивидами хозяйствования,  а  также государственная поддержка сельского иводного предпринимательства;    -   разработка    и  формирование  аграрной  и  водной   политики,перспектив,   прогнозов, проектов программ сбалансированного  развитиясельского  и   водного   хозяйства  и перерабатывающей  промышленностиМинсельводхоза, социальной сферы села и отрасли в целом;    -  государственное  управление и регулирование  водным  фондом  наоснове разработанных и утвержденных положений, правил и инструкций;    - межгосударственное распределение водных ресурсов;    -   контроль   за   соблюдением  законодательства   по    вопросамветеринарии,   карантина  и  защиты  растений,   качества   продукции,семеноводства и племенного дела в животноводстве;    -   организация   комплексного  использования  водных  ресурсов  внародном  хозяйстве на основе рационального распределения,   с  учетомпотребности водопользования и экономической целесообразности;    -  контроль  и  анализ эффективности воздействия  консультаций  напроизводство сельскохозяйственной продукции;    -  привлечение  как частных, так и государственных  и  иностранныхинвестиций для увеличения производства и внедрения новых технологий;    -   разработка  государственной  политики  внешнеэкономической   иторговой деятельности сельского и водного хозяйства, изучение  внешнихрынков  сбыта сельхозпродукции и разработка прогнозов ее производства,формирование  государственного резерва сельскохозяйственного  сырья  ипродовольствия;    -    организация     технической   эксплуатации    государственнойоросительной и мелиоративной сети, гидротехнических сооружений в целяхэффективного   их   использования,   сокращения   организационных    итехнологических   потерь  водных  ресурсов,    а   также   техническоеобслуживание  внутрихозяйственного ирригационного фонда по договорам сводопользователями;    - осуществление мер по эффективной интеграции сельского и  водногохозяйства республики со странами СНГ и мирового сообщества.    10.  Минсельводхоз  совместно  с  госадминистрациями  областей   ирайонов осуществляет:    - создание на базе областных и  районных  управлений  сельского  иводного   хозяйства   учебных,    консультативных   и   информационно-аналитических центров для обучения работников фермерских, крестьянскиххозяйств   и   других  хозяйствующих  субъектов,  информационного   ихобслуживания (службы менеджмента и маркетинга);    - повышение  эффективности  сельскохозяйственного  производства засчет   ускорения  внедрения  новейших  достижений  научно-техническогопрогресса       и      прогрессивных      технологий,      обеспечениесельскохозяйственного    производства    научными    разработками    ирекомендациями;    -  обеспечение  высокоэффективных мер по  содержанию,  постоянномусовершенствованию  и переустройству всего комплекса  водохозяйственныхобъектов в соответствии с их технологическим назначением;    -   проведение  единой  научно-технической  политики  в   отрасляхмеханизации,      электрификации,     ирригации,     совершенствованиеэкономических связей сельского и водного хозяйства и регулирование  ихвзаимоотношений  с другими отраслями народного хозяйства;    - координацию работ по улучшению семеноводства и племенного  дела,распространение  наиболее  урожайных сортов  сельхозкультур  и  ценныхпород племенных животных;    - соблюдение  порядка  и условий приватизации и разгосударствлениясельскохозяйственных и водохозяйственных предприятий и организаций;    -  организацию   консультативной службы для  частных  хозяйств  повопросам   технологии  производства,   управления  финансово-кредитнойдеятельности и маркетинга.                       II. Функции Минсельводхоза     11.   Минсельводхоз    в   соответствии  с  изложенными   задачамиосуществляет следующие функции:    -   создание   зоотехнических,   ветеринарных,   механизированных,агрохимических,   водохозяйственных  и  других  сервисных  служб   длякрестьянских, фермерских хозяйств, сельхозкооперативов,  ассоциаций  идругих  объединений,  частных предпринимателей  в  сельском  и  водномхозяйстве;    -  разработка  и использование новых средств анализа,  таких,  какмоделирование отраслей растениеводства и животноводства,   обеспечениеих  производственными  ресурсами, а также  расчетами  индексов  цен  ипоказателямиобъемов производства;    -   обеспечение   хозяйствующих  субъектов  в  сельском  и  водномхозяйстве   информацией   относительно  рыночных   условий   цен    напроизводственные   ресурсы   и   продукцию,   включая   информацию   овозможностях экспорта товаров или услуг;    - организация  работы  по паспортизации и систематическому ведениюгосударственного  кадастра мелиоративных систем и разработке  на  этойоснове предложений по повышению их технического уровня;    -  организация  совместно  с  заинтересованными  министерствами  идругими    ведомствами  ведения  государственного  контроля  и   учетаиспользования  вод  и  государственного водного кадастра  (по  разделу"Использование вод"),  работы  по взиманию платы за услуги  по  подачеводы из государственных оросительных систем;    -    установление     нормативов   и    лимитов    водопотребленияводопользователям  независимо от ведомственной подчиненности  и   формсобственности, государственный контроль за рациональным использованиемводы;    - организация разработки водохозяйственных балансов, перспективныхсхем   комплексного  использования  водных  ресурсов   для   бассейновотдельных рек, оросительных систем, районов и республики в целом;    -  выдача  заключений  о наличии водных ресурсов  и  согласований,имеющих  правовую  силу,  при проектировании,  строительстве  новых  иреконструкции  действующих  предприятий,  связанных  с  использованиемводных ресурсов;    - ведение  с  другими  специально уполномоченными государственнымиорганами мониторинга водных объектов;    - управление и хозяйственное распоряжение землями государственногофонда,  отведенными  в  установленном  порядке  под  водохозяйственныесооружения;    - выдача и аннулирование лицензии на сооружение плотин на реках  иводоемах,     изготовление    и    реализацию    химических    веществ(агрохимической  части),  ветеринарную практику,  пользование  воднымиобъектами, водными ресурсами и водохозяйственными сооружениями;    - разработка целевых программ и внедрение проектов, осуществляемыхза счет иностранных инвестиций;    -  руководство  и  организация  работ  по  защите  сельхозкультур,профилактике  и  лечению  заболеваний животных,   охране  земельных  иводных  ресурсов;    - организация и координация связей  с  иностранными  учреждениями,международными   научно-техническими и экономическими организациями  иих  представителями  в  области научно-технического  и  экономическогосотрудничества,  практическое  выполнение  обязательств,  согласованиепланов   работы   и  проведение  отдельных  мероприятий   по   научно-техническому  и  экономическому  сотрудничеству в  рамках  подписанныхсоглашений,  протоколов, контрактов;    - осуществление  работы  по  широкому  вовлечению  в  прямые связипредприятий  и  организаций, крестьянских и  фермерских  хозяйств,  ихассоциаций,  объединений  и союзов, имеющих возможности  для  развитиямеждународной производственной и научно-технической кооперации;    -  организация   реализации  продукции предприятий  и  организаций(ассоциации  сельских  товаропроизводителей,   акционерные   общества,сельхозкооперативы  и  крестьянские хозяйства) на экспорт,   изысканиедополнительных возможностей увеличения экспортных поставок;    - установление  международных  научно-технических  и экономическихсвязей   в   соответствии  с  контрактами,   соглашениями  и  планами,осуществление подбора и направление специалистов сельского  и  водногохозяйства  за  границу  для  изучения достижений  зарубежной  науки  ипрактики,  участия  в   работе  международных  мероприятий  (выставки,семинары,     конференции,    совещания),   организация    прохожденияпроизводственных стажировок;    -  организация  работы  по созданию здоровых,  безопасных  условийтруда,  анализ  причин производственного травматизма и  на  их  основеосуществление профилактических мероприятий по их предупреждению.                        III. Права Минсельводхоза     12. Минсельводхоз имеет право:    - принимать в пределах своей компетенции нормативные акты  и  иныерешения,    издаваемые   в   виде  приказов,  постановлений   коллегииМинистерства,   которые   подлежат  обязательному   исполнению   всемипредприятиями, организациями и учреждениями системы Минсельводхоза,  апо  вопросам, относящимся к регулированию,  управлению и использованиюводных  ресурсов, всеми ведомствами;    - разрабатывать и вносить в установленном порядке на  рассмотрениеПравительства  Кыргызской  Республики проекты  законодательных  актов,постановлений  и  распоряжений Правительства по вопросам  сельского  иводного  хозяйства  и  другим  вопросам,  относящимся  к  деятельностиМинистерства;    - создавать минимальные финансовые резервы;    - создавать,  реорганизовать и ликвидировать в необходимых случаяхорганизации и предприятия, находящиеся в его ведении;    - заключать  договоры на сдачу в аренду предприятий (объединений),организаций и учреждений системы Министерства;    -  получать  от  должностных  лиц и  отдельных  граждан  сведения,необходимые    для    выяснения    состояния    использования     вод,беспрепятственно  посещать  предприятия, учреждения,  организации  илииные  объекты, связанные с использованием вод,  осуществлять  проверкусостояния  использования вод;    - получать бесплатно информацию  от  государственных  организаций,касающуюся вопросов использования водных ресурсов;    - привлекать к административной ответственности  лиц,  виновных  внарушении водного законодательства в установленном порядке;    - требовать от организаций и частных лиц  выполнения  положения  инормативных   актов,   связанных  с  водопользованием,  по   вопросам,входящим в компетенцию Минсельводхоза;    - разрабатывать  и  утверждать  инструкцию по вопросам пользованияводными   ресурсами   из  естественных  водных   источников,   которыеобязательны   для  всех  предприятий,   учреждений  и  организаций   -водопользователей независимо от их ведомственной подчиненности;    - систематически  изучать  и  анализировать  состояние сельского иводного   хозяйства,   давать  характеристику  развития  аграрного   иводохозяйственного сектора в областях и районах;    -     заслушивать    отчеты    руководителей     агропромышленных,водохозяйственных  и  государственных  предприятий,    организаций   иучреждений   по  результатам  годовой  деятельности,  их  балансам   ипринимать  соответствующие  решения об ответственности  руководителей,допустивших   грубые  нарушения  государственной   дисциплины   и   необеспечивающих   выполнение   условий  должностных    инструкций   илизаключенных  с ними контрактов,  вплоть до освобождения от  занимаемойдолжности.                  IV. Организация работы Минсельводхоза     13.  Минсельводхоз  возглавляет  Министр,  которые  назначается  иосвобождается   от  должности  Президентом  Кыргызской  Республики  поконсультации с Премьер-министром Кыргызской Республики.    Первый заместитель  Министра и заместители Министра назначаются надолжность    и   освобождаются    от    должности    Премьер-министромКыргызской Республики по представлению Министра.    Распределение  обязанностей  между   заместителями    производитсяМинистром.    Министр   несет   персональную   ответственность   за   выполнениевозложенных на Минсельводхоз задач и обязанностей, разработку аграрнойи   водной   политики   Правительства,   направленной   на   повышениеэффективности    сельского  хозяйства,   увеличение   производства   икачества  продукции,  самообеспечение населением основными  продуктамипитания,  устанавливает степень ответственности заместителей Министра,начальников  главков, отделов и других подразделений Минсельводхоза  иотвечает   за   руководство  его  деятельностью   в   соответствии   сзаконодательством,   назначает и освобождает от  должности  работниковцентрального  аппарата Минсельводхоза,  руководителей  республиканскихобъединений и государственных предприятий, непосредственно подчиненныхМинсельводхозу.    Начальники областных управлений сельского хозяйства назначаются надолжность Министром в установленном порядке.    Министр  ежегодно  (один  раз в год) заслушивает  на  коллегии  ихотчеты  о проделанной работе,  проведении аграрно-земельной реформы  идругим вопросам аграрной политики.    В  Минсельводхозе  образуется коллегия из 11 человек   в   составеМинистра  (председатель) и заместителей Министра   по   должности,   атакже    других   руководящих   работников   Минсельводхоза,   научныхучреждений, занимающихся проблемами сельского и водного хозяйства.    Предельная численность работников и членов коллегии Минсельводхозаутверждается Правительством Кыргызской Республики.    Персональный состав членов коллегии утверждается Премьер-министромКыргызской Республики по представлению Министра.    Коллегия Минсельводхоза  на  своих регулярно проводимых заседанияхрассматривает  важнейшие  проблемы  развития  отраслей   сельского   иводного хозяйства республики.    Решение коллегии принимается большинством от общего  числа  членовколлегии и реализуется в форме постановления или приказа Министра.    В случае разделения голосов поровну проводится в жизнь решение, закоторое  голосовал председательствующий.  Члены коллегии, не согласныес   данным   решением,   могут  сообщить  свое  мнение   ПравительствуКыргызской Республики.    При увольнении членов коллегии (кроме тех, которые входят в составколлегии   по   должности)  обязательно  предварительное  согласованиес Премьер-министром Кыргызской Республики.    Министр  утверждает  структуру и штатное  расписание  центральногоаппарата Минсельводхоза.