УТРАТИЛО СИЛУ
в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР
от 14 января 2022 года №9
г.Бишкек, Дом Правительства от 16 мая 1995 года N 162 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О положении дел с выплатой заработной платы и стипендии в бюджетных учреждениях и организациях республики Правительство Кыргызской Республики отмечает, что в связи снеудовлетворительной работой финансовых органов, местныхгосударственных администраций и местного самоуправления по изысканиюдополнительных финансовых ресурсов, ликвидации недоимок по налогам идругим платежам в бюджет, и несмотря на выполненные Правительствамобязательства по выплате местным администрациям субвенции на погашениезадолженности по заработной плате за 1994 год положение в данномвопросе остается критическим. Имевшаяся задолженность по заработной плате на января 1995 года всумме 176,6 млн. сомов погашена за исключением Джалал-Абадской(9,2 млн.сомов) и Нарынской (2 млн.сомов) областей. Местными государственными администрациями и местнымсамоуправлением городов Бишкек и Ош не принимается должных мер поизысканию дополнительных финансовых ресурсов, обеспечивающихприготовление задолженности по пособиям на детей, компенсационнымвыплатам на хлеб хлебобулочные изделия и социальным пенсиям,причитающихся населению за истекший год, за счет расширения налоговойбазы местных бюджетов и использования системы натурооплаты товарами.Задолженность по указанным выплатам на 25 апреля т.г. составила 175,4млн. сомов, в том числе Ошской области 73,7 млн.сомов, Джалал-Абадской - 50,3, Чуйской - 20,9 и Иссык-Кульской области - 18,5 млн.сомов. Вместе с тем в I квартале 1995 года допущена новая задолженностьпо заработной плате и начислению по социальному страхованию поучреждениям, состоящим на местных бюджетах, в сумме 161,3 млн. сомов.Наибольшие ее размеры по-прежнему допущены в Ошской области (51,9млн.сомов), Джалал-Абадской (39,2), Чуйской (26,2), Иссык-Кульскойобласти (18) и городе Бишкеке (13,4 млн.сомов). При необходимых расходах на выплату заработной платы в размере 70процентов от общих поступлений фактически на эти цели в I кварталетекущего года направлено: в Ошской области - 49,6 процента, Джалал-Абадской - 45,2. Нарынской - 53,8, Иссык-Кульской - 48,0, Таласской-67,9. Чуйской - 45,6 гор.Бишкеке - 33,0 процента. Местными финансовыми органами допускаются факты зачисления вместные бюджеты общегосударственных доходов, предназначенных нафинансирование расходов в вышестоящих бюджетах (Тогуз-Тороускийрайон, города Кара-Куль и Таш-Кумыр Джалал-Абадской области,Свердловский, Ленинский - города Бишкек, Жайылский; Сокулукский -Чуйской области). Местными госадминистрациями без наличия достаточного фондазаработной платы допущено установление более высоких категорий иразрядов по оплате труда, предусмотренных Единой тарифной сеткой. При наличии задолженности по заработной плате в Октябрьскойрайгосадминистрации города Бишкека выявлены факты установлениянеобоснованных доплат и надбавок к основным должностным окладам. Производственным линейным управлением автодорог N3 Министерстватранспорта Кыргызской Республики из полученных в 1994 годубюджетных средств в сумме 2,9 тыс.сомов - 0,5 тыс.сомов использованына командировочные расходы, 2,4 тыс.сомов на расходы, связанные совстречей китайской делегации. Средства в сумме 8,6 тыс.сомов, предназначенные на выплатузаработной платы в пяти учреждениях Ала-Букинского района,израсходованы на выплату командировочных расходов, приобретение горюче-смазочных материалов. Джеты-Огузским районом из полученных в апреле 1994 года средств всумме 234 тыс. сомов для выплаты заработной платы учителям 33,3тыс.сомов израсходовано на выплату пенсий и пособий, 4,0 тыс.сомов накомандировочные расходы. Наряду с крайне неудовлетворительным положением дел с выплатойзаработной выплаты, стипендий, в каждом втором бюджетном учреждениивыявлены нарушения финансовой дисциплины. Особенно неблагополучно обстоит дело с сохранностьюгосударственной собственности в Министерстве здравоохраненияКыргызской Республики, Министерстве Кыргызской Республики,Министерстве труда и социальной защиты Кыргызской Республики. В 65 проверенных учреждениях и учебных заведениях Министерстваобразования и науки Кыргызской Республики выявлено незаконныхрасходов, недостач, растрат и хищений денежных средств материальныхценностей на общую сумму 483,1 тыс.сомов, из них взыскано в ходеревизии 228,0 тыс.сомов. Факты хищений, растрат, недостач и незаконных расходов установленыв Кыргызском архитектурно-строительном институте, Джалал-Абадскомгосуниверситете, Центре подготовки и переподготовки кадров приКыргызском государственном национальном университете, Государственномуниверситете им. Тыныстанова, Государственном педагогическоминституте им.Арабаева, Нарынском гороно, Бакай-Атинском районо и вдругих учреждениях. В системе министерства здравоохранения Кыргызской Республики в 102учреждениях и организациях выявлено растрат, хищений и недостачматериально-товарных ценностей и денежных средств, незаконных расходовна общую сумму 593,9 тыс. сомов, из них взыскано в ходе ревизии387,8 тыс.сомов, нецелевое использование бюджетных средств составило133,0 тыс.сомов, из которых взыскано в доход бюджета 26,3 тыс.сомов. Центральной районной больницей Токтогульского района Джалал-Абадской области средства в сумме 32,5 тыс.сомов, полученные длявыплаты заработной платы, израсходованы на выплату пособий на детей. Указанные факты допущены также в Кеминской, Баткенской центральныхбольницах, Джалал-Абадском областном роддоме, Ошской областнойбольнице, Республиканском диагностическом центре и других учрежденияхи организациях. В системе Министерства здравоохранения Кыргызской Республики в 102учреждениях и организациях выявлено растрат, хищений материальныхценностей и денежных средств, незаконных расходов на общую сумму593,9 тыс.сомов, из них взыскано в ходе ревизии 387, 8 тыс. сомов, изкоторых взыскано в доход бюджета 26,3 тыс. сомов. Центральной районной больницей Токтогульского района Джалал-Абадской области средств в сумме 32,5 тыс. сомов, полученные длявыплаты заработной платы, израсходованы на выплату пособий на детей. Указанные факты допущены также в Кеминской, Баткенской центральныхбольницах, Джалал-Абадском областном роддоме, Ошской областнойбольнице, Республиканском диагностическом центре и других учрежденияхи организациях. В системе Министерства труда и социальной защиты КыргызскойРеспублики установлено незаконных расходов, растрат, хищений инедостач товарно-материальных ценностей на общую сумму 454,1тыс.сомов, из них восстановлено только 146,2 тыс.сомов. Имели место факты грубого нарушения финансовой дисциплины вцентральном аппарате Министерства труда и социальной защиты КыргызскойРеспублики, где израсходовано не по целевому назначению 23,4тыс.сомов, из них за счет сметы Министерства восстановлено только 2,6тыс.сомов. Имеющиеся факты нарушения и злоупотребления при использованиибюджетных средств, выделяемых из госбюджета на содержание учрежденийкультуры. Серьезные нарушения и злоупотребления установлены в Кыргызскойгосударственной филармонии им. Сатылганова, Джалал-Абадском областномуправлении культуры, в Бакай-Атинском Райотделе культуры,Джумгальском райотделе культуры и других учреждениях. В целях устранения имеющихся недостатков, а также погашениязадолженности по социальным выплатам Правительство КыргызскойРеспублики постановляет: 1. Отметить крайне неудовлетворительную работу финансовых органов,местных государственных администраций и местного самоуправления повыполнению доходной части местных бюджетов и направлению средств впервоочередном порядке на выплату заработной платы, стипендий. 2. Главам местных государственных администраций и местногосамоуправления до 1 июня текущего года разработать и предоставить вПравительство Кыргызской Республики конкретные мероприятия поликвидации образовавшейся задолженности по заработной плате суказанием сроков и источников финансирования указанных выплат имеяввиду ее полное погашение до 1 июля 1995 года. В случае неприятия должных мер будет рассмотрена персональнаяответственность руководителей госадминистраций. 3. Главам местных государственных администраций и местногосамоуправления совместно с руководителями соответствующихминистерств, ведомств, рассмотреть на коллегиях все случаинецелевого использования бюджетных средств, предназначенных навыплату заработной платы и стипендий, а также ответственность лиц,допустивших указанные нарушения. Информацию о принятых мерах в месячный срок представитьГосударственной финансовой инспекции при Правительстве КыргызскойРеспублики для последующего обобщения и внесения в ПравительствоКыргызской Республики. Информацию о принятых мерах в месячный срок предоставитьГосударственной финансовой инспекции при Правительстве КыргызскойРеспублики для последующего обобщения и внесения в ПравительствоКыргызской Республики. 4. Министерству образования и науки Кыргызской Республики,Министерству здравоохранения Кыргызской Республики, Министерствукультуры Кыргызской Республики совместно с главами местныхгосударственных администраций осуществить конкретные мероприятия посокращению расходов на содержание подведомственных учреждений иорганизаций, имея ввиду уменьшение контингента студентов, ликвидациюдублирующих звеньев, рациональное комплектование классов вобщеобразовательных школах, школах-интернатах, спецшколах,упорядочение условий оплаты труда работников. 5. Министерству образования и науки Кыргызской Республики,Министерству здравоохранения Кыргызской Республики совместно сместными госадминистрациями в двухмесячный срок произвести аттестациюспециалистов по категории и разрядам оплаты труда, предусмотренныхЕдиной тарифной сеткой, и привести их в соответствие с установленнымна 1995 год фондом оплаты труда. До 15 июля 1995 года представить на утверждение в Министерствофинансов Кыргызской Республики проекты типовых штатов поподведомственным учреждениям. 6. Главам местных государственных администраций и местногосамоуправления, руководителям министерств, государственныхкомитетов, административных ведомств принять меры по укреплениюфинансовой дисциплины, целевому и экономному расходованию средств вбюджетных учреждениях и организациях, усилить контроль засохранностью государственной собственности, не допуская фактоврасточительства, хищений, безхозяйственности, а также безнаказанностивиновных лиц. Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов