УТРАТИЛО СИЛУ
в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР
от 14 января 2022 года №9
г.Бишкек, Дом Правительстваот 30 июня 1995 года N 255 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О неотложных мерах по финансовому оздоровлению производственного сектора и обеспечению структурных преобразований в экономике (В редакции постановлений Правительства КР от 23 октября 1995 года N 437, 29 января 1996 года N 41, 25 марта 1996 года N 127) В ходе реализации программы экономических реформ к настоящему мо-менту достигнуты определенные успехи в макроэкономической стабилизации.Снижение темпов инфляции, укрепление национальной валюты создают пред-посылки для экономического оживления, ускорения структурных преобразо-ваний в сфере производства. Несмотря на это, в экономике республики сохраняется неустойчивоеположение, ухудшается финансовая ситуация, растут неплатежи между пред-приятиями, объем которых в настоящее время превысил 7,7 млрд.сомов. Этосоздает большие трудности в сборе налогов и других платежей в бюджет,препятствует реализации неотложных социальных программ. В этих условиях совершенно недопустимо отставание, отсутствие це-ленаправленности и последовательности в реформировании первичных звень-ев экономики - предприятий. Многие руководители предприятий понимают смысл и цели проводимыхэкономических реформ однобоко - только с точки зрения получения ими аб-солютных прав на управление производством и забывают об ответственностикак перед своими трудовыми коллективами, так и перед государством. Сох-раняются еще элементы иждивенчества, выражающиеся в требованиях руково-дителей предприятий от Правительства финансовой поддержки, предоставле-ния различного рода льгот, включая кредитные, налоговые, приватизацион-ные. Структурная перестройка предприятий зачастую свелась к созданиювсевозможных псевдорыночных организационных структур. Отмечая очевидные сбои в реформировании на уровне первичного про-изводственного звена, приведшие к нарастанию кризиса неплатежей, ослаб-лению финансовой дисциплины, спаду производства, не сопровождаемомуструктурной перестройкой, и в целях кардинального перелома сложившейсяситуации Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. В целях финансового оздоровления производственного сектора иукрепления налоговой и платежной дисциплины: а) Фонду государственного имущества Кыргызской Республики, Минис-терству экономики Кыргызской Республики, Министерству финансов Кыргызс-кой Республики: до 1 июля 1995 года разработать и ввести в действие процедуры пореализации законодательства о банкротстве, предусмотрев: - определение системы критериев неудовлетворительности финансовогоположения предприятий и акционерных обществ, контролируемых государст-вом; - определение перечня государственных предприятий, подпадающих подпризнаки неплатежеспособности; - введение внешнего управления государственными предприятиями ипредприятиями с контрольным пакетом акций, принадлежащих государству; - определение мероприятий по санации и разработке проектов реорга-низации (сегментации), а в необходимых случаях ликвидации предприятий; б) Министерству финансов Кыргызской Республики, Фонду государст-венного имущества Кыргызской Республики в месячный срок провести учет иревизию дебиторской задолженности предприятий с целью выявления в ееструктуре безнадежной задолженности и внести предложения по порядку пе-реоформления задолженности или ее списанию на убытки хозяйственной дея-тельности предприятий; в) Фонду государственного имущества Кыргызской Республики, Минис-терству финансов Кыргызской Республики, Национальному статистическомукомитету Кыргызской Республики в месячный срок ввести систему диагнос-тики и осуществлять постоянный мониторинг финансово-экономического по-ложения государственных предприятий и предприятий с контрольным пакетомакций, принадлежащих государству; г) Министерству финансов Кыргызской Республики, Фонду государст-венного имущества Кыргызской Республики до 1 октября 1995 года внестина утверждение нормативные документы по введению системы вексельногоучета и обращения долговых обязательств предприятий во внутриреспубли-канских расчетах. Начать с 1 ноября 1995 года продажу долговых обяза-тельств предприятий с аукционов без ограничения для физических и юриди-ческих лиц, резидентов и нерезидентов; д) (Утратил силу) е) Министерству финансов Кыргызской Республики, Фонду государст-венного имущества Кыргызской Республики, Государственному агентству понадзору за операциями с ценными бумагами при Правительстве КыргызскойРеспублики, Министерству юстиции Кыргызской Республики в месячный срокподготовить проект закона, регулирующего аудиторскую деятельность; ж) Фонду государственного имущества Кыргызской Республики, Госу-дарственному агентству по надзору за операциями с ценными бумагами приПравительстве Кыргызской Республики в целях защиты прав акционеров,владеющих малыми пакетами акций, осуществить аудит инвестиционных фон-дов всех видов, акционерных обществ на предмет правильности формирова-ния уставного и резервного фонда с применением к нарушителям санкций,предусмотренных законодательством; з) Министерству финансов Кыргызской Республики: в месячный срок подготовить проект закона о финансовой дисциплинепри осуществлении платежей по обязательствам за поставку товаров (вы-полнение работ, оказание услуг) между предприятиями Кыргызской Респуб-лики; в месячный срок разработать нормативные акты, регулирующие порядокначисления налогов в момент отгрузки продукции: изымать у предприятий, имеющих задолженность перед бюджетом, валю-ту других стран в пределах задолженности с учетом курсов Национальногобанка Кыргызской Республики, продавать изъятую валюту и полученныесредства зачислять в бюджет; совместно с Национальным банком Кыргызской Республики ввести огра-ничительный режим операций с наличностью для предприятий, имеющих за-долженность перед бюджетом; при условии погашения предприятиями налоговых задолженностей передбюджетом до 1 марта 1996 года освободить эти предприятия от уплаты на-численных и не взысканных до 1 июля 1995 года финансовых и штрафныхсанкций и пени. В случае не внесения до 1 сентября 1995 года предприя-тиями обязательных платежей в бюджет применять к ним санкции в установ-ленном порядке; в месячный срок внести предложения по упрощению механизма принуди-тельного взыскания ликвидных активов предприятий-должников на погашениезадолженности перед бюджетом; и) Министерству юстиции Кыргызской Республики, Министерству финан-сов Кыргызской Республики в месячный срок разработать предложения, пре-дусматривающие гражданско-правовые, административно-правовые, а такжеуголовные нормы, направленные на обеспечение комплекса мер по финансо-вому оздоровлению и финансовой дисциплине предприятий. 2. В целях расширения конкурентной среды в республике: а) Фонду государственного имущества Кыргызской Республики в не-дельный срок внести на утверждение в Правительство Кыргызской Республи-ки концепции и программы приватизации монополизированных секторов эко-номики и приступить не позднее IV квартала 1995 года к приватизацииимущества государственного концерна "Фармация", государственной акцио-нерной корпорации "Кыргызмунайзат", предприятий и организаций туризма,спорта, здравоохранения и культуры; б) Кыргызпотребсоюзу до утверждения программы реорганизации систе-мы потребительской кооперации приостановить преобразование и передачуимущества, прав собственности в любых формах, за исключением передачи всобственность государства; в) Фонду государственного имущества Кыргызской Республики, Минис-терству экономики Кыргызской Республики, Министерству юстиции Кыргызс-кой Республики до 1 ноября 1995 года разработать законодательные и нор-мативные акты по вопросам продажи прав пользования земельными участкамив городах; г) Фонду государственного имущества Кыргызской Республики совмест-но с Национальным банком Кыргызской Республики разработать в месячныйсрок положение о формировании специального залогового фонда, аккумули-рующего высоколиквидные акции и имущество предприятий, с целью привле-чения ресурсов коммерческих банков, инвестиционных фондов и других фи-нансовых институтов и внешних инвесторов к процессу приватизации госу-дарственной собственности. 3. В целях развития рыночно ориентированного и конкурентоспособно-го аграрного сектора и создания системы обеспечения финансовых услуг всельском хозяйстве: а) Министерству сельского хозяйства и продовольствия КыргызскойРеспублики, Министерству финансов Кыргызской Республики, Министерствуэкономики Кыргызской Республики совместно с Национальным банком Кыр-гызской Республики до 1 декабря 1995 года разработать программу и меха-низм кредитования и оказания финансовых услуг производителям сельскохо-зяйственной продукции; б) Министерству сельского хозяйства и продовольствия КыргызскойРеспублики: в месячный срок утвердить программу приоритетного финансированиятоварных крестьянских (фермерских) хозяйств за счет бюджетных средств,предназначенных для поддержки земельной и аграрной реформы; до 15 июля 1995 года представить на утверждение Правительства Кыр-гызской Республики программу земельной и аграрной реформы на 1995-1996годы; до 1 сентября 1995 года провести переаттестацию племенных и семе-новодческих предприятий, предусмотрев сокращение их количества до ре-ально необходимого уровня. 4. В целях обеспечения социальных гарантий и рационализации бюд-жетных расходов на социальную сферу: а) Министерству финансов Кыргызской Республики, Фонду государст-венных материальных резервов при Правительстве Кыргызской Республики,главам местных государственных администраций и главам местного самоуп-равления городов Бишкек и Ош погасить задолженность государства по за-работной плате, пенсиям и пособиям за счет средств, полученных от разб-ронирования государственного резерва, выпуска государственных облига-ций, изъятия и реализации готовой продукции хозяйствующих субъектов,имеющих задолженность перед бюджетом; б) Министерству финансов Кыргызской Республики, Министерству здра-воохранения Кыргызской Республики и Министерству образования и наукиКыргызской Республики до 1 сентября 1995 года разработать и утвердитьметодику формирования бюджетных расходов на здравоохранение и народноеобразование с использованием нормативов на душу населения; в) Министерству финансов Кыргызской Республики, главам местных го-сударственных администраций и главам местного самоуправления городовБишкек и Ош до 1 октября 1995 года внести предложения по совершенство-ванию муниципального финансирования городов; г) Министерству труда и социальной защиты Кыргызской Республики,Социальному фонду при Правительстве Кыргызской Республики, главам мест-ных государственных администраций и главам местного самоуправления го-родов Бишкек и Ош увеличить объемы общественных работ (сезонные сель-скохозяйственные работы, благоустройство территории), оплачиваемых засчет средств Фонда занятости и местных бюджетов. 5. Министерствам, государственным комитетам, административным ве-домствам, главам государственных администраций областей и главам мест-ного самоуправления городов Бишкек и Ош в двухнедельный срок разрабо-тать мероприятия по выполнению данного постановления и обеспечить ихнеукоснительную и качественную реализацию в установленные сроки. 6. Руководителям министерств, государственных комитетов, админист-ративных ведомств, главам государственных администраций областей и гла-вам местного самоуправления городов Бишкек и Ош не реже одного раза вмесяц персонально отчитываться перед Правительством Кыргызской Респуб-лики о ходе выполнения настоящего постановления. 7. Обратить внимание вице-премьер-министров Кыргызской Республикина то, что они несут персональную ответственность за состояние дел вкурируемых отраслях. Заслушать отчеты вице-премьер-министров Кыргызской Республики опроделанной работе по итогам социально-экономического развития респуб-лики за 9 месяцев текущего года. 8. Контроль за выполнением данного постановления возложить наПремьер-министра Кыргызской Республики Джумагулова А.Дж. Президент Кыргызской Республики А.Акаев