г.Бишкек, Дом Правительстваот 14 марта 1994 года № 120            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ     Об итогах разгосударствления и приватизации в 1991-1993 годах            и о Программе разгосударствления и приватизации                государственного имущества в Кыргызской                     Республике на 1994-1995 годы              (В редакции постановления Правительства КР от                      7 октября 1996 года № 467)     Правительство Кыргызской Республики отмечает, что в соответствии сранее   принятыми программами разгосударствления и приватизации  на  1января  1994  года  приватизировано  4428  объектов  общей  стоимостьюосновных  фондов  31,6 млн.сомов, или 33,15 процента  основных  фондовгосударственной    собственности  в  республике.   Намеченные   объемыприватизации во всех отраслях экономики в целом достигнуты.    Уровень   приватизации   по   отраслям   экономики   составил:   впромышленности    -   40  процентов,  сельском   хозяйстве   -   41,3,строительстве   -   67,5,   транспорте  -  24,5,   торговле   (включаяобщественное   питание)  -  81,5,   бытовом   обслуживании   -   98,7,коммунальном хозяйстве - 44,1, в прочих отраслях - 5,9 процента.    В  территориальном  разрезе  объемы  приватизации  составляют:  поБишкеку  -  47,1  процента, Чуйской области - 39,9,   Ошской   области32,2,   Иссык-Кульской  области  -  28,5, Таласской  области  -  12,6,Джалал-Абадской области - 23,4, Нарынской области - 18,0 процента.    Реализация программы разгосударствления и  приватизации,  несмотряна    имевшиеся  в  этом  процессе  недостатки,  создала  основу   дляформирования   многоукладной  экономики  в   Кыргызстане.   Наряду   слиберализаций      экономики     в    целом    (либерализация     цен,предпринимательство,   внешнеэкономическая   деятельность   и    т.д.)разгосударствление  и  приватизация  способствовали   созданию   рынкатоваров  и  производственных ресурсов, основ  рынков  труда  и  ценныхбумаг,   а   также   формированию  структур  по   их    использованию.Образовались   тысячи   малых предприятий,  крестьянских  хозяйств  начастной  основе, создано более 230 совместных предприятий  с  участиеминвесторов из дальнего и ближнего зарубежья.    В     результате    разгосударствления   и   приватизации   многихгосударственных предприятий снизилась нагрузка на бюджет.    Вместе с тем при проведении разгосударствления и приватизации былои   немало  недостатков.  В  частности,  в  1993  году  не  достигнутынамеченные  объемы  приватизации  в отраслях,  обслуживающих  сельскоехозяйство   (Чуйская,  Ошская,  и  Таласская  области),  незавершенномстроительстве (во всех регионах, кроме гор.Бишкека), торговле  (Иссык-Кульская,  Таласская  области  и  гор.Бишкек),  транспорте  (Ошская  иИссык-Кульская  области)  и  сельском  хозяйстве  (Джалал-Абадская   иНарынская области).    В  сельском  хозяйстве  на начальном этапе  приватизации  местнымигосадминистрациями допущены грубейшие ошибки и нарушения. В результатечего нанесен значительный ущерб аграрным реформам в целом.    Преобладание акционерных форм  приватизации  с  участием  трудовыхколлективов  мало  изменило суть многих акционированных   предприятий,не   способствовало   притоку   капитала  и  расширению  слоя  частныхсобственников.  Эти  процессы сдерживались также из-за  низких  темповреализации зарезервированной государственной доли акций на конкурсах иаукционах.    При  продаже  незавершенных строительством объектов не применяласьформа   продажи  в  рассрочку  на  условиях  лизинга,  не  учитывалосьрасположение  отдельных объектов сельских районов.  Не  практиковаласьбезвозмездная  передача фермерским и крестьянским хозяйствам  малых  исредних объектов,  незавершенных  строительством (без права продажи доих   завершения).  Реализация  автотранспортных  средств  и   номерныхагрегатов осуществлялась без использования аукционов и других рыночныхформ.    В   соответствии   с   принятым   Жогорку   Кенешем   Законом   "Оразгосударствлении  и  приватизации  государственной  собственности  вКыргызской  Республике",  Концепцией разгосударствления и приватизациигосударственной собственности Кыргызской Республики на 1994-1995 годы,Программой    Правительства   Кыргызской  Республики   по   углублениюэкономических  реформ  на 1994-1995 годы, а  также  с  учетом  анализарезультатов  разгосударствления и приватизации в 1991-1993  годах  былразработан   проект   Программы  разгосударствления   и   приватизациигосударственного   имущества  в  Кыргызской  Республике  на  1994-1995годы.    Правительство Кыргызской Республики постановляет:    1. (Утратил силу)    2. (Утратил силу)    3. Возложить ответственность за  своевременное  соблюдение  сроковпредставления  основного  проекта приватизации  и  полноту  данных  попредприятиям, приватизируемым на конкурсных условиях, на руководителейсоответствующих министерств, госкомитетов и административных ведомств.    4.   В  целях  дальнейшего  углубления  процесса  приватизации   вреспублике  и  координации работы государственных и  приватизированныхпредприятий поручить:    а) Фонду государственного имущества Кыргызской Республики:    -  до  25  марта  1994 года завершить преобразование  предприятий;приватизация  которых предусматривалась и была начата в 1993 году.  Поуказанным  предприятиям  применять  методы  приватизации  и    оценки,использовавшиеся в IV квартале 1993 года;    - делегировать  Министерству  сельского хозяйства и продовольствияКыргызской  Республики полномочия по разгосударствлению и приватизациив   аграрном   секторе,   кроме  вопросов  юридического  оформления  ипроведения экспертизы проектов;    -    реализацию    объектов   торговли,   бытового   обслуживания,транспортных  средств  и номерных агрегатов юридическим  и  физическимлицам осуществлять только через аукционы;    - принять меры по продаже  незавершенных  строительством  объектовчерез    конкурсы   и   аукционы,   учитывая  отдаленность   отдельныхобъектов  сельских  районов,  продавать их фермерским  и  крестьянскимхозяйствам   в  рассрочку после окончания строительства. Предусмотретьвозможность  безвозмездной  передачи без права  продажи  до  окончаниястроительства  малых и средних объектов, незавершенных строительством,при   отсутствии   на   них   спроса  по   согласованию   с   местнымигосударственными администрациями;    - совместно  с Государственными комитетом Кыргызской Республики поэкономике,    соответствующими   министерствами   и   государственнымикомитетами,     административными    ведомствами,     государственнымиадминистрациями  в  двухмесячный  срок  представить   предложения   поразгосударствлению    и    приватизации   объектов    здравоохранения,культуры,  спорта,  туризма,  системы хлебопродуктов,  нефтепродуктов,энергетики и горнодобывающей промышленности;    - с 25 марта 1994 года начать широкую продажу государственной долиакций  приватизированных  предприятий  на  аукционе,  в  том  числе  сучастием иностранных инвесторов;    - с 25 марта 1994 года начать продажу зарезервированной доли акцийна специальных аукционах за приватизационные купоны;    -  совместно   с  местными госадминистрациями  принимать  меры  пообеспечению   соблюдения  собственниками  приватизированных   объектовторговли,  общественного   питания  и  бытового  обслуживания  условийдоговоров   купли-продажи,    при  нарушении   условий   купли-продажирасторгнуть эти акты с последующей продажей объектов на аукционе;    - ежеквартально направлять в  Государственный  комитет  КыргызскойРеспублики   по статистике информацию о ходе приватизации  и  размерахгосударственных долей акций в акционерных обществах;    - совместно с Министерством финансов Кыргызской Республики принятьмеры    по    созданию   Республиканского  и  региональных  аукционныхцентров;  решить  с  главами  Бишкекской и областных  госадминистрацийвопросы   выделения  помещений  для  Республиканского  и  региональныхаукционных центров;    -   привести  ранее  принятые  собственные  нормативные   акты   всоответствие с принятыми Концепцией и Программой;    - осуществлять постоянный контроль за ходом выполнения Программы иежеквартально информировать об этом Правительство республики;    б) Государственному комитету Кыргызской Республики по экономике:    -   совместно  с  Фондом  государственного  имущества   КыргызскойРеспублики,  госконцерном "Кыргыз тамак-аш" и   Кыргызпотребсоюзом   вмесячный  срок   представить Правительству республики  предложения  подемонополизации и приватизации предприятий госконцерна "Кыргыз  тамак-аш" и  системы Кыргызпотребсоюза;    -   совместно   с  Фондом  госимущества  Кыргызской  Республики  изаинтересованными  министерствами,  госкомитетами и  административнымиведомствами  в двухнедельный срок представить предложения по  созданиюфондовых  бирж,   рынков продовольствия, зерна, муки, шерсти,  табака,строительных материалов, строительных работ, транспортных услуг;    -   совместно  с  Фондом  государственного  имущества   КыргызскойРеспублики,    министерствами,   госкомитетами   и   административнымиведомствами  в  месячный срок разработать и представить  ПравительствуКыргызской      Республики     проекты     нормативных     документов,обеспечивающих  благоприятные условия для  привлечения  инвесторов  издальнего    и    ближнего   зарубежья   для   участия   в    процессахразгосударствления и приватизации в Кыргызской Республике;    - ежеквартально представлять Правительству Кыргызской Республики иФонду  государственного  имущества Кыргызской Республики   предложенияпо  индексации  коэффициентов  оценки  приватизируемого  имущества  поотношению к коэффициентам переоценки основных фондов на 1 января  1993года;    в) Государственному комитету Кыргызской Республики по статистике:    -    в    течение   месяца   ввести   государственную   отчетностьприватизированных предприятий;    - ежеквартально представлять Правительству республики информацию оработе приватизированного сектора экономики;    г)   главам  областных  и  Бишкекской  городской   государственныхадминистраций   завершить   работу  по  обмену  специальных  платежныхсредств  на  приватизационные купоны к 1 апреля 1994 года   и   решитьвопрос  оплаты труда членов комиссий по внедрению купонов при районныхгосударственных администрациях;    д)  министерствам,   государственным  комитетам,  административнымведомствам   и  государственным  администрациям  в  целях   сокращенияколичества  объектов,   незавершенных  строительством,  необеспеченныхфинансированием на ввод в эксплуатацию,  ежеквартально по согласованиюс   Министерством  финансов Кыргызской Республики  представлять  Фондугосимущества  Кыргызской  Республики перечень объектов,  незавершенныхстроительством, выставляемых к продаже.    6.  Прокуратуре  Кыргызской  Республики  совместно  с   Финансовойинспекцией   при  Правительстве  Кыргызской  Республики в трехмесячныйсрок осуществить выборочную проверку правильности разгосударствления иприватизации государственной и коммунальной собственности, в том числегосударственных служебных транспортных средств и жилых помещений.    В  случаях  нарушения  законодательства  расторгнуть  акты  купли-продажи   и   обеспечить  возврат указанного  имущества  и  возмещениегосударству понесенных убытков.    7. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить  наотдел экономики Аппарата Правительства Кыргызской Республики.     Премьер-министр Кыргызской Республики                А.Джумагулов