г.Бишкек, Дом Правительства от 7 октября 1994 года № 753 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О постановлении Жогорку Кенеша Кыргызской Республики "О присоединении к Конвенции об образовании Совета таможенного сотрудничества (СТС)" На основании статьи 64 Конституции Кыргызской РеспубликиПравительство Кыргызской Республики постановляет: Направить на рассмотрение сессии Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики проект постановления Жогорку Кенеша Кыргызской Республики"О присоединении к Конвенции об образовании Совета таможенногосотрудничества (СТС)". Премьер-министр А.Джумагулов КОНВЕНЦИЯ о создании Совета Таможенного Сотрудничества Правительства, подписавшие настоящую Конвенцию, Выражая желание обеспечить возможно более высокий уровеньсогласованности и единообразия их таможенных систем и усилитьизучение проблем, возникающих в ходе развития и улучшения таможеннойтехники и таможенного законодательства, Будучи убеждены, что содействие сотрудничеству междуПравительствами в этих вопросах будет осуществляться в интересахмеждународной торговли, принимая во внимание экономические итехнические факторы, связанные с этим, Согласились о нижеследующем: Статья I Настоящим создается Совет Таможенного Сотрудничества (здесь идалее "Совет"). Статья II (а) Членами Совета являются: (I) Договаривающиеся Стороны настоящей Конвенции; (II) Правительство любой отдельной таможенной территории,предлагаемое Договаривающейся Стороной, ответственной заосуществление его дипломатических сношений, которое самостоятельнозанимается внешней торговлей и принятие которого в качестве отдельногоЧлена одобрено Советом. (б) Правительство любой отдельной таможенной территории,являющееся Членом Совета в соответствии с вышеизложенным пунктом (а)(П), прекращает членство путем представления в Совет ДоговаривающейсяСтороной, несущей ответственность за осуществление егодипломатических сношений, уведомления об отказе от членства. (с) Каждый член Совета назначает в качестве своих представителейодного делегата и одного или более заместителей. При представителяхмогут состоять советники. (д) Совет может допустить в качестве наблюдателей представителейПравительств, не являющихся Членами Совета, или международныхорганизаций. Статья III Функциями Совета являются: (а) изучение всех вопросов, касающихся таможенного сотрудничества,которому Договаривающиеся Стороны согласились содействовать всоответствии с основными целями настоящей Конвенции; (б) изучение технических аспектов таможенных систем, равно как исвзанных с ними экономических факторов, с целью предложения ЧленамСовета практических средств достижения возможно более высокогоуровня согласованности и единообразия; (с) подготовка проектов конвенций и поправок к конвенциям, а такжевынесение рекомендаций относительно их принятия заинтересованнымиПравительствами; (д) разработка рекомендаций, обеспечивающих единообразноетолкование и применение конвенций, заключенных как в результате работыСовета, так и конвенций, касающихся номенклатуры для классификациитоваров в таможенных тарифах и оценки товаров в таможенных целях,подготовленных Группой по изучению возможности создания ЕвропейскогоТаможенного Союза, а также осуществление в этих целях функций,которые ему могут быть прямо предписаны этими конвенциями всоответствии с их положениями; (е) разработка примерительных рекомендаций для разрешения споров птолкованию и применению конвенций, упомянутых выше в пункте (д), всоответствии с положениями этих конвенций; стороны спора могутзаранее договориться считать для себя рекомендации Советаобязательными; (ф) обеспечение распространения информации, касающейся таможенногорегулирования и процедур; (ж) представление заинтересованным Правительством по своейинициативе или по их просьбе информации или советов по таможеннымделам в соответствии с основными целями настоящей Конвенции ивынесение в связи с этим рекомендаций; (х) сотрудничество с другими межправительственными организациямипо вопросам, входящим в его компетенцию. Статья IV Члены Совета должны предоставлять Совету любую запрашиваемую иминформацию и документы, необходимые для осуществления Советомсвоих функций при условии, что ни одному из Членов не придетсявыдавать секретную информацию, раскрытие которой будетпрепятствовать применению его законов или иным образомпротиворечить государственным интересам, или ущемлять законныеинтересы любого предприятия, как государственного, так и частного. Статья V Работе Совета будут содействовать Постоянный технический Комитет иГенеральный Секретариат. Статья VI (а) Совет ежегодно избирает из числа делегатов Членов Совета,Председателя и не менее двух заместителей Председателя и не менеедвух заместителей Председателя. (б) Он устанавливает свои собственные правила процедурыбольшинством не менее двух третей голосов его Членов. (с) Он создает Комитет по Номенклатуре, предусмотренныйтарификацией о номенклатуре для классификации товаров в таможенныхтарифах, и Комитет по Таможенной Оценке, предусмотренный Конвенциейоб оценке товаров в таможенных целях. Он также образует и другиекомитеты будет необходимо для целей конвенций, упомянутых в Статье Ш(d), или иных целей, подпадающих под компетенцию Совета. (д) Он определяет задачи и полномочия Постоянного ТехническогоКомитета. (е) Он утверждает свой ежегодный бюджет, контролирует свои расходыи дает Генеральному Секретариату указания по своем усмотрению в связис финансированием деятельности Совета. Статья VII (а) Штаб-квартира Совета располагается в Брюсселе. (б) Совет, Постоянный Технический Комитет и любые другие комитеты,создаваемые Советом, могут по решению Совета собираться и в любомином месте помимо Штаб-квартиры Совета. (с) Совет созывается не менее двух раз в год. Его первая сессиядолжна быть проведена не позднее, чем через три месяца послевступления в силу настоящей Конвенции. Статья VIII (а) Каждый Член Совета обладает одним голосом, за исключениемслучаев, когда Член Совета не имеет права голоса по любому вопросутолкования, применения или внесения поправок в любую из действующихконвенций, упомянутых в Статье Ш (д), которая не затрагивает данногоЧлена. (б) За исключением случаев, упомянутых в Статье VI (б), решенияСовета принимаются большинством в две трети голосов присутствующихи имеющих право голоса Членов. Совет не принимает решение по любомувопросу, если присутствует менее половины Членов Совета, имеющих правоголоса по данному вопросу. Статья IX (а) Совет устанавливает такие отношения с ОрганизациейОбъединенных Наций, ее главными органами, вспомогательными испециализированными учреждениями и любыми другимимежправительственными организациями, которые наилучшим образомобеспечивают сотрудничество в достижении их соответствующих целей. (б) Совет может принять необходимые меры, содействующие проведениюконсультаций и осуществлению сотрудничества с неправительственнымиорганизациями, заинтересованными в вопросах, входящих в компетенциюСовета. Статья X (а) Постоянный Технический Комитет образуется из представителейЧленов Совета. Каждый Член Совета может назначить одного делегата иодного или более заместителей в качестве представителей вКомитете. Представители должны быть должностными лицами соспециальными знаниями в вопросах таможенной практики. При них могутсостоять эксперты. (б) Постоянный Технический Комитет созывается не менее четырех разв год. Статья XI (а) Совет назначает Генерального Секретаря и ЗаместителяГенерального Секретаря.ю чьи функции, задачи, условия службы идолжностные обязанности определяются Советом. Статья XII (а) Каждый Член самостоятельно несет расходы по направлению своейделегации в Совет, Постоянный Технический Комитет и любые другиекомитеты Совета. (б) Расходы Совета несут его Члены по шкале, определяемой Советом. (с) Совет может лишить права голоса любого Члена, который неуплатит своего взноса в течение трех месяцев после полученияуведомления о его размере. (д) Каждый Член выплачивает свой полный ежегодный взнос вфинансовом году, в течение которого он становится Членом Совета, атакже в финансовом году, в течение которого уведомление о его отказеот членства вступает в силу. Статья XIII (а) Совет обладает на территории каждого из своих Членовнеобходимой для осуществления своих функций правоспособностью вобъеме, определенном в Приложении к настоящей Конвенции. (б) Совет, представители Членов Совета, советники и экспертысостоящие при них, а также должностные лица Совета пользуютсяпривилегиями и иммунитетами, указанными в Приложении к настоящейКонвенции. (с) Приложение образует неотъемлемую часть настоящей Конвенции, илюбая ссылка на Конвенцию включает и ссылку на Приложение. Статья XIV Договаривающиеся Стороны признают положения Протокола о Группе поизучению возможности создания Европейского Таможенного Союза,открытого для подписания в Брюсселе в день подписания настоящейКонвенции. При определении школы взносов, предусмотренной в СтатьеXII (б), Совет принимает во внимание членство в названной Группе. Статья XV Настоящая Конвенция открыта для подписания до 31 марта 1951 года. Статья XVI (а) Настоящая Конвенция подлежит ратификации. (б) Документы о ратификации сдаются на хранение в МинистерствоИностранных Дел Бельгии, которое уведомляет все подписавшие иприсоединившиеся Правительства, а также Генерального Секретаря окаждом документе, сданном на хранение. Статья XVII (а) Когда документы о ратификации будут сданы на хранение семьюподписавшими Правительствами, настоящая Конвенция вступит для них всилу. (б) Для каждого подписавшего настоящую Конвенцию иратифицировавшего ее Правительства она вступает в силу в день сдачи нахранение документов о ратификации. Статья XVIII (а) Правительство любого государства, не подписавшее настоящуюКонвенцию, может присоединиться к ней с 1 апреля 1951 года. (б) Документы о присоединении сдаются на хранение в МинистерствоИностранных Дел Бельгии, которое уведомляет все подписавшие иприсоединившиеся Правительства, а также Генерального Секретаря окаждом документе, сданном на хранение. (с) Настоящая Конвенция вступает в силу в соответствии с пунктом(а) Статья XVII. Статья XIX Срок действия настоящей Конвенции не ограничен, однако в любоевремя по истечении пяти лет со дня вступления ее в силу всоответствии с пунктом (а) Статьи XVII каждая Договаривающаяся Сторонаможет выйти из настоящей Конвенции. Выход вступает в силу поистечении одного года после получения Министерством Иностранных ДелБельгии уведомления о каждом выходе. Министерство Иностранных ДелБельгии уведомляет все подписавшие и присоединившиеся Правительства,а также Генерального Секретаря о каждом таком выходе. Статья XX (а) Совет может рекомендовать Договаривающимся Сторонам внесениепоправок в настоящую Конвенцию. (б) Любая Договаривающаяся Сторона, одобрившая поправку, должнаписьменно уведомить Министерство Иностранных Дел Бельгии о ееодобрении, а Министерство Иностранных Дел Бельгии должно уведомить всеподписавшие и присоединившиеся Правительства, а также ГенеральногоСекретаря о получении уведомления об одобрении. (с) Поправка вступает в силу по истечении трех месяцев послеполучения Министерство Иностранных Дел Бельгии уведомления ободобрении ее всеми Договаривающимися Сторонами. Когда поправкаодобрена всеми Договаривающимися Сторонами, МинистерствоИностранных Дел Бельгии должно уведомить все подписавшие иприсоединившиеся Правительства, а также Генерального Секретаря о такомодобрении и дате ее вступления в силу. (д) После вступления поправки в силу никакое Правительство неможет ратифицировать или присоединиться к настоящей Конвенции безодобрения этой поправки. В подтверждение чего нижеподписавшиеся, надлежащим образомуполномоченные на это каждый своим Правительством, подписалинастоящую Конвенцию. Совершено в Брюсселе в пятнадцатый день декабря тысяча девятьсотпятидесятого года (15 декабря 1950г.) на английском и французскомязыках, причем оба имеют одинаковую силу, в одном экземпляре,подлежащем сдаче на хранение в архив Правительства Бельгии, котороенаправляет заверенные копии настоящей Конвенции каждому подписавшемуили присоединившемуся Правительству. Приложение к Конвенции о создании Совета Таможенного Сотрудничества ПРАВОСПОСОБНОСТЬ, ПРИВИЛЕГИИ И ИММУНИТЕТЫ СОВЕТА СТАТЬЯ I Определения Раздел 1. В настоящем Приложении: (I) Для целей Статьи III слова "собственность и активы" включаюттакже способность и средства, управляемые Советом приосуществлении своих функций; (II) Для целей Статьи V под выражением "представители Членов"понимаются все представители, заместители, советники, техническиеэксперты и секретари делегаций. СТАТЬЯ II Правосубъективность Раздел 2. Совет обладает правосубъективность. Он вправе: (а) совершать сделки, (б) приобретать и отчуждать недвижимое и движимое имущество, (с) возбуждать судебное преследование. По этим вопросам Генеральный Секретарь действует от имени Совета. СТАТЬЯ III Собственность, средства и активы Раздел 3. Совет, его собственность и активы, где бы и у кого бы они нинаходились, обладают иммунитетом от правового преследования, заисключением случаев прямо выраженного отказа от иммунитета. При этом,однако, отказ от иммунитета не распространяется на любые мерыисполнения Раздел 4. Помещения Совета неприкосновенны. Собственность и активы Совета, где бы и у кого бы они нинаходились, обладают иммунитетом от обыска, реквизиции, конфискации,экспроприации и от любой иной формы вмешательства исполнительной,администрацией, судебной или законодательной власти. Раздел 5. Архивы Совета и в целом все документы, принадлежащие ему илинаходящиеся в его распоряжении, неприкосновенны, где бы они нинаходились. Раздел 6. Не будучи ограниченным финансовым контролем, предписаниями илимораториями любого рода: (а) Совет может иметь средства и производить финансовые операции влюбой валюте; (б) Совет может свободно переводить свои средства из одной страныв другую или в пределах любой страны, а также обменивать любуюнаходящуюся в его распоряжении валюту на любую другую. Раздел 7. Совет при использовании своих прав, изложенных выше в разделе 6,принимает во внимание любое представление любого Члена и принимаетмеры по этим представлениям, если Совет сочтет, что это не ущемляетего интересы. Раздел 8. Совет, его средства, доходы и другая собственность: (а) освобождаются от всех прямых налогов, при этом, однако,понимается, что Совет не будет требовать освобождения от налогов,размер которых фактически не превышает платы за коммунальные услуги; (б) освобождаются от таможенных пошлин, а также запретов иограничений в отношении предметов, импортируемых или экспортируемыхСоветом для официальных целей, при этом, однако, понимается, чтопредметы, импортируемые таким образом, могут быть проданы в страневвоза только на условиях, согласованных с Правительством этой страны. (с) освобождаются от таможенных пошлин, а также запретов иограничений в отношении импорта и экспорта своих печатных материалов. Раздел 9. Как правило, Совет не требует освобождения от акциза или налогов,включенных в подлежащую уплате цену на продажу движимого имущества,тем не менее, когда Совет делает крупные закупки имущества дляофициальных целей, которое было обложено такими пошлинами и налогамиили подлежит обложению, Члены Совета будут, насколько это возможно,принимать необходимые административные меры для освобождения отуплаты суммы пошлины или налога или ее возврата. СТАТЬЯ IV Пользование средствами связи Раздел 10. Совет в целях официальной связи пользуется на территории каждогоиз своих Членов режимом, не менее благоприятным, чем тот, которыйможет быть предоставлен этим Членом Совета любому иному Правительству,b отношении первоочередности, тарифов и сборов на почтовыеотправления, различного рода телеграммы, радиограммы, телексную,телефонную и иную связь, а также тарифов на сообщение информации впечати и по радио. Раздел 11. Официальная корреспонденция Совета и иные его официальныесообщения не подлежат цензуре. Ничто в настоящем разделе не должно рассматриваться какпрепятствие принятию на основе соглашения между Советом и любым изего Членов соответствующих мер обеспечения безопасности. СТАТЬЯ V Представители членов Совета Раздел 12. Представители Членов на заседаниях Совета, ПостоянногоТехнического Комитета и других комитетов Совета пользуются во времяосуществления своих функций, а также во время следования в местопроведения заседания и из него следующими привилегиями и иммунитетами: (а) иммунитетом от ареста или задержания и обыска личного багажа,а также в отношении слов, произнесенных или написанных, и любыхдействий, совершенных ими в своем официальном качестве, иммунитетом отразличного рода судебного преследования; (б) неприкосновенностью всех материалов и документов; (с) правом использования шифров и получения материалов икорреспонденции курьером или в опечатанных вализах; (д) освобождением в отношении себя и супруги (супруга) отиммиграционных ограничений или регистрации в Государстве, в котороеони следуют при осуществлении своих функций; (е) тем же режимом в отношении валюты или обменных ограничений,который предоставляется представителям иностранных Правительств,выполняющим временные официальные поручения; (ф) теми же иммунитетами и режимом в отношении их личного багажа,которые предоставлены членам дипломатических миссий аналогичногоранга. Раздел 13. В целях обеспечения представителям Членов, участвующих в сессияхСовета, Постоянного Технического Комитета и других комитетовСовета, полной свободы речи и полной независимости при исполненииими своих служебных обязанностей иммунитет от судебного преследованияза слова, произнесенные или написанные, и за любые действия,совершенные ими при исполнения своих служебных обязанностей, будетпродолжаться независимо от того, что названные лица не исполняют болеетаких обязанностей. Раздел 14. Привилегии и иммунитеты предоставляются представителем ЧленовСовета не для личной выгоды, а в целях обеспечения независимогоисполнения своих функций в рамках деятельности Совета. Следовательно,Член Совета не только имеет право, но и обязан лишить своегопредставителя иммунитета в любом случае, когда, по мнению ЧленовСовета, иммунитет препятствует отправлению правосудия и когда он можетбыть снят без ущерба целям, ради которых иммунитет был предоставлен. Раздел 15. Положения разделов 12 и 13 не распространяются на властиГосударств, гражданином которого является лицо, представляющее илипредставлявшее это Государство. СТАТЬЯ VI Должностные лица Совета Раздел 16. Категории должностных лиц, к которым применяется настоящая статья,будут определены Советом, Генеральный Секретарь сообщает ЧленамСовета имена должностных лиц, отнесенных к этим категориям. Раздел 17. Должностные лица Совета: (а) пользуются иммунитетом от судебного преследования за слова,произнесенные или написанные, и за любые действия, совершенные имив своем официальном качестве и в пределах своих полномочий; (б) освобождаются от налогообложения заработной платы ивознаграждения, выплачиваемых им Советом; (с) пользуются вместе с супругами и родственниками, находящимисяна их иждивении, иммунитетом от иммиграционных ограничений ирегистрации; (д) наделяются теми же привилегиями в отношении обменных операций,которыми наделены должностные лица дипломатических миссийаналогичного ранга; (е) пользуются вместе с супругами и родственниками, находящимисяна их иждивении, той же возможностью репатриации в периодмеждународных кризисов, как и должностные лица дипломатическихмиссий аналогичного ранга; (ф) обладают правом беспошлинного ввоза мебели и вещей припервоначальном вступлении в должность в стране назначения и правомбеспошлинного вывоза этой мебели при возвращении в страну постоянногопроживания по истечении срока осуществления своих функций. Раздел 18. В дополнение к привилегиям и иммунитетам, упомянутым в разделе 17,Генеральный Секретарь Совета пользуется в отношении себя, своейсупруги и детей в возрасте до 21 года привилегиями и иммунитетами,льготами и правами, предоставляемыми в соответствии с международнымправом главам дипломатических миссий. Заместитель Генерального Секретаря пользуется привилегиями ииммунитетами, льготами и правами, предоставляемыми дипломатическимпредставителям представителям - аналогичного ранга. Раздел 19. Привилегии и иммунитеты предоставляются должностным лицамисключительно в интересах Совета, а не для личной выгоды.Генеральный Секретарь обладает правом и обязан лишить должностное лицоиммунитета в любом случае, когда по его мнению, иммунитетпрепятствует отправлению правосудия и когда он может быть снят безущерба интересам Совета. В отношении Генерального Секретаря правомлишения иммунитета обладает Совет. СТАТЬЯ VII Эксперты, выполняющие поручения Совета Раздел 20. Экспертам (иным, помимо должностных лиц, упомянутых в Статье VI),выполняющим поручения Совета, предоставляются такие привилегии ииммунитеты и права, которые необходимы для независимогоосуществления ими своих функций во время выполнения поручения,включая время служебных поездок в связи с их поручениями. Вчастности, им предоставляются: (а) иммунитет от ареста или задержания и обыска личного багажа; (б) в отношении слов, произнесенных или написанных, или действий,совершенных в ходе выполнения своих поручений и в пределах своихполномочий - иммунитет от различного рода судебных преследований; (с) неприкосновенность всех материалов и документов. Раздел 21. Привилегии, иммунитеты и права предоставляются экспертам винтересах Совета, а не для их личной выгоды. Генеральный Секретарьобладает правом и обязан лишить иммунитета любого эксперта в любомслучае, когда, по его мнению иммунитет препятствует отправлениюправосудия и когда он может быть снят без ущерба интересам Совета. СТАТЬЯ VIII Злоупотребления привилегиями Раздел 22. Представителям Членов Совета на заседаниях Совета, ПостоянногоТехнического Комитета и других комитетов Совета о ходеосуществления ими своих функций и во время следования в местопроведения заседания и из него должностным лицам, упомянутым вразделах 16 и 20, не может быть предъявлено местными властямитребование покинуть страну, в связи с любой их деятельностью,осуществляемой ими в своем официальном качестве. Однако в случаезлоупотребления привилегиями в стране пребывания,совершенного любымтаким лицом не в связи с исполнением своих должностныхобязанностей, такое требование может быть ему предъявленоПравительством этой страны при условии, что: (I) Представителям Членов Совета или лицам, пользующимсядипломатическим иммунитетом согласно разделу 18, не может бытьпредъявлено требование покинуть страну иначе, чем в соответствии сдипломатической процедурой, применяемой в отношении дипломатическихпредставителей в этой стране; (II) В отношении должностного лица, на которое раздел 18 нераспространяется, постановление о выезде из страны не может бытьпринято иначе, как с одобрения Министра иностранных дел даннойстраны, и такое одобрение должно быть получено только послеконсультации с Генеральным Секретарем Совета, и в случае, еслипроцедура высылки применяется по отношению к должностному лицу,Генеральный Секретарь Совета обладает правом вступить в такой процессот имени лица, против которого он возбужден. Раздел 23. Генеральный Секретарь постоянно сотрудничает с соответствующимивластями Членов Совета в создании условий для надлежащегоотправления правосудия, обеспечения соблюдения общественного порядка ипредупреждения случаев совершения каких-либо злоупотреблений виспользовании привилегий, иммунитетов и прав, упомянутых в настоящемПриложении. СТАТЬЯ IX Разрешение споров Раздел 24. Совет обеспечивает соответствующие способы разрешения: (а) споров, возникающих из сделок, или иных споров частногохарактера, стороной в которых является Совет; (б) споров, в которые вовлечено любое должностное лицо Совета,пользующееся в силу своего должностного положения иммунитетом вслучае, если иммунитет не был снят в соответствии с положениямиразделов 19 и 21. СТАТЬЯ Х Дополнительные соглашения Раздел 25. Совет может заключать с любой Договаривающейся Стороной илиДоговаривающимися Сторонами дополнительные соглашения,конкретизирующие положения настоящего Приложения настолько,насколько Договаривающаяся Сторона или Договаривающиеся Стороны в этомзаинтересованы. Верховный Совет СССР 9 октября 1990 года принял Постановление оприсоединении Правительства СССР к настоящей Конвенции о следующимзаявлением: "Правительство Союза Советских Социалистических Республикзаявляет, что положения подпункта (П) пункта "а" и пункта "в" статьиII Конвенции, касающиеся участия в Совете правительств таможенныхтерритории, за внешнее сношения которых Договаривающиеся Стороны несутответственность, являются устаревшими и противоречат ДекларацииГенеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций о предоставлениинезависимости колониальным странам м народам (резолюция 1514 (ХV) от14 декабря 1960 года)". Конвенция вступила в силу для СССР 8 июля 1991 года. проект Внесен Правительством Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЖОГОРКУ КЕНЕША КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О присоединении к Конвенции об образовании Совета таможенного сотрудничества (СТС) Жогорку Кенеш Кыргызской Республики постановляет: 1. Присоединиться к Конвенции об образовании Совета таможенногосотрудничества 1952 года, принятой в Брюсселе 15 декабря 1950 года. 2. Ежегодные взносы уплачивать из фонда социально-культурногоразвития и материального поощрения Гостаможинспекции, созданного засчет отчисления пятнадцати процентного объема таможенных доходов. Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики