УТРАТИЛА СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                     от 17 ноября 2001 года N 715                                                                                                      Утверждена                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                           от 28 ноября 1994 года N 842                         НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА         "Лес" Кыргызской Республики на период 1995-2000 годы              (В редакции постановления Правительства КР от                       13 июля 1995 года N 281)                                Введение      В наши  дни  человек  стал мощным фактором воздействия на природу.Масштабы его деятельности необычно широки.  В некоторых отношениях  онисравнимы по силе с геологическими процессами.  Сильное влияние человекаиспытывает на себе лес и древесные насаждения. Эти нагрузки иногда ока-зываются непосильными,  приводят к катастрофическим последствиям. Какиетолько невзгоды ни выпадают на долю лесов и древесно-кустарниковых  на-саждений.  Их очень много: воздух, загрязненный ядовитыми промышленнымигазами,  массовый отдых населения, выпас скота, пожары, отсутствие над-лежащего полива зеленых насаждений,  варварская обрезка деревьев в мес-тах прохождения высоковольтных и низковольтных линий,  а также телефон-ных и радиолиний.     Все это не проходит бесследно,  пагубно сказывается  на  древеснойрастительности  и в целом на лесе.  Лес и древесно-кустарниковая расти-тельность страдает,  а иногда и погибает. Словом, лес отступает под на-тиском цивилизации.  Тот самый лес и древесно-кустарниковые породы, ко-торые жизненно необходимы для нашего существования. Те древесно-кустар-никовые породы, которые снабжают нас кислородом и поглощают из атмосфе-ры углекислый газ,  предохраняют реки от обмеления,  а горные склоны отразмыва.  Тот лес,  который дает нам уникальный материал - древесину, атакже пушнину, орехи, лекарственные растения, ягоды, грибы, дичь и т.д.     И все же главное в роли леса и зеленых насаждений - это поглощениеиз атмосферы углекислого газа,  количество которого с каждым днем  воз-растает. Это могут делать только зеленые растения, зеленый покров нашейпланеты - леса,  луга и древесно-кустарниковая  растительность.  Особуюроль здесь играют леса, только 1 га лесного массива поглощает в год 5-7тонн углекислого газа, в этом огромное значение леса и древесно-кустар-никовых насаждений для жизни человека.     В разрабатываемой Национальной программе "Лес" предусматривается 4раздела:     I. Цель и основные задачи Национальной программы "Лес";     II. Основные направления коренного улучшения воспроизводства и ка-чественного состояния лесов;     III. Особо  охраняемые природные территории республики и организа-ция новых природных заповедников и национальных природных парков;     IV. Зеленое строительство в городах, населенных пунктах, вдоль до-рог и водных объектов, школ, больниц и других объектов.                                Раздел I                  Цель и основные задачи Национальной                            программы "Лес"      Леса Кыргызской Республики не имеют огромное экологическое  и  на-роднохозяйственное значение.  В современных условиях постоянно увеличи-вается их многообразная роль получения лесных продуктов - одного из ос-новных компонентов биосферы. Одновременно увеличивается нагрузка на ле-са,  возрастает неблагоприятное воздействие на них других видов хозяйс-твенной деятельности (вредные промышленные выбросы, уплотнение и дегра-дация почв, иссушение, подтопление).     Необходим отказ  от  традиционного представления о лесе только какприродной фабрики древесины.  Приоритет должен отдаваться многоцелевомулесоиспользованию,  т.е.  комплексному  использованию всех возможностейлеса,  в том числе сохранению и защите лесных экосистем как  важнейшегоэлемента  окружающей  природной  среды,  от которого зависит сохранениетаких ценностей, как животный мир, водные ресурсы, богатство и разнооб-разие  естественных ландшафтов - важнейшего объекта рекреации,  имеющихэстетическую и духовную ценность для настоящего и будущих поколений лю-дей.     Использование и воспроизводство лесных ресурсов должно обеспечить:непрерывное, неистощимое и рациональное пользование лесом для планомер-ного удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в лес-ной продукции, расширенное воспроизводство, улучшение породного составаи качества лесов, повышение их продуктивности.     Основными задачами, рассматриваемыми Национальной программой "Лес"в области воспроизводства лесов, являются:     восстановление и улучшение защитных функций всех лесов республики;     усиление водоохранных,  защитных,  климато-регулирующих, оздорови-тельных и иных природных свойств леса в интересах здоровья людей, улуч-шения окружающей среды и развития народного хозяйства;     расширенное воспроизводство, улучшение породного состава и качест-ва лесов, повышение их продуктивности;     создание базы промышленного ореховодства в отрасли;     выращивание плантаций из быстрорастущих лесных пород с целью полу-чения  деловой  древесины для нужд строительства и изготовления товаровнародного потребления;     выращивание посадочного  материала для обеспечения лесокультурногопроизводства и в целях озеленения;     рациональное использование земель государственного лесного фонда;     проведение мер по содействию естественному возобновлению лесов ме-тодами, соответствующими естественным условиям;     создание банка лесных семян;     расширение объемов  работ по реконструкции малоценных насаждений ипроведение рубок ухода за лесом и выборочных санитарных рубок  с  цельюприведения насаждений в надлежащее состояние;     создание по договорам с  органами  сельского  хозяйства,  защитныхлесных насаждений;     повышение эффективности лесохозяйственного производства на  основеединой технической политики,  достижений науки и техники,  рациональноеиспользование продуктов побочного пользования в лесах республики.     В настоящее  время  площадь гослесфонда Кыргызской Республики сос-тавляет 2861,3 тыс.га,  или 14%  территории республики, их них покрытаялесом -  843,0  тыс.га,  лесистость республики составляет 4,2%,  в т.ч.закрепленная за Управлением по лесу 2573,4 тыс.га,  из них покрытая ле-сом 702,1 тыс.га.     Современное состояние лесов Кыргызской Республики вызывает  трево-гу,  т.к. они находятся в неудовлетворительном состоянии. Основной при-чиной этого является неурегулированная и  бессистемная  пастьба  скота,56,9% земель  гослесфонда (1465,6 тыс.га) переданы в долгосрочное поль-зование сельхозпредприятиям Кыргызской Республики, Таджикистана и Узбе-кистана, которые используются под пастбища. На состояние лесов Кыргызс-кой Республики отрицательно  сказалось  ведение  хозяйства  в  прошлом,здесь проводились бессистемные сплошные рубки, что привело к уменьшениюлесопокрытой площади (покрытая лесом площадь  в  1930  году  составляла1194 тыс.га),  к настоящему времени она составляет 70,6% по отношению к1930 году.     Учитывая создавшееся положение,  Правительством Кыргызской Респуб-лики был принят ряд постановлений по улучшению ведения лесного  хозяйс-тва,  во  исполнение  которых бывший Государственный комитет КиргизскойССР по лесному хозяйству, а в настоящее время Главное управление по ле-су при Госкомприроды Кыргызской Республики,  начиная с 1948 года, зани-мается восстановлением всех горных лесов.  За этот период из посаженныхлесных культур сохранилось 101,6 тыс.га, однако до полного восстановле-ния лесной площади и сохранения лесов республики (еловых, арчевых, оре-хоплодных  и пойменных) предстоит выполнить большой объем лесовосстано-вительных работ и обеспечить охрану и защиту лесов от пожаров и  болез-ней, создать социально-экономическую базу для выполнения этих мероприя-тий, подготовить кадры. Необходимо предусмотреть рациональное использо-вание  лесных  ресурсов на научной основе ведения лесного хозяйства,  вусловиях все возрастающей рекреационной нагрузки обеспечить сохранностьландшафтов и в то же время предоставлять народу отдых в лесах.     Исходя из экологической значимости  лесов  Кыргызской  Республики,Главное  управление по лесу разработало Национальную программу "Лес" на1995 год и на период до 2000 года и предоставляет ее на рассмотрение  иутверждение Правительству Кыргызской Республики.                                Раздел II       Основные направления коренного улучшения воспроизводства                    и качественного состояния лесов                           Лесовосстановление      В целом  по  республике,  начиная с 1994 года установить ежегодныйобъем по лесовосстановлению 3000 га за  счет  закультивирования  редин,прогалин,  реконструкции  малоценных лесных культур прошлых лет и мало-ценных насаждений,  а также земель, переданных из долгосрочного пользо-вания, согласно приложению 1. Наличие пяти лесорастительных зон опреде-ляют способы и методы проведения лесовосстановительных работ.     В еловой зоне продолжаются лесовосстановительные работы путем соз-дания лесных культур 4-5-летними сеянцами ели тяньшанской как  основнойлесообразующей породы, сосны, лиственницы сибирской, а также березы бо-родавчатой 2-летними сеянцами.     Перспективным направлением  при создании лесных культур будет уве-личение доли использования крупномерного посадочного материала и  поса-дочного материала с закрытой корневой системой.     В орехоплодовой зоне - наряду с сохранением насаждений ореха грец-кого,  яблони и других плодовых пород здесь продолжаются работы по соз-данию  лесных  культур  ореха  грецкого  лесного  типа,  путем  посадки2-3-летних  сеянцев  и  посевом  на  открытых местах на прогалинах,  научастках после уборки основного полога дряхлых деревьев ореха грецкого,прорубки  коридоров  в  малоценных насаждениях в этой зоне,  а также наземлях, переданных из долгосрочного пользования.     Предусматривается ежегодное  создание промышленных плантаций орехагрецкого (200 га) из скороплодных высокоурожайных форм,  а также прове-дение испытания в орехоплодовой зоне,  и других видов - миндаля сладко-го, унаби и других орехоплодовых на научной основе.     В фисташковой  зоне - предусматриваются работы по созданию высоко-рентабельных плантаций фисташки (100 га) как на базе уже созданных лес-ных культур путем облагораживания, так и вновь создаваемых насаждений сприменением системы лесохозяйственных  и  агротехнических  мероприятий,при этом внедряя в производство хозяйственные формы фисташки.     Указанные работы проводятся на подготовленной почве по террасам наболее  пологих  склонах,  на  крутых склонах по частично подготовленнойпочве на площадках размером 1х2 м.     Арчевые леса  - их восстановление стоит острой проблемой в респуб-лике. Планируется проведение лесовосстановительных работ путем созданиялесных  культур  арчи на площадях не менее 300 га ежегодно и содействиеестественному возобновлению путем закрытия отдельных урочищ  сроком  на10-15 лет.     Пойменные леса расположены по поймам горных рек и  имеют  огромноеберегоукрепительное значение.  В большинстве в поймах рек произрастают:облепиха, ива, тамарикс, тополь. Планируется охрана тугайной раститель-ности и ее восстановление.     Направление на восстановление пойменных лесов - их охрана от  пот-рав,  поджогов  и самовольных порубок.  В местах с наличием плодородныхучастков - посадка быстрорастущих древесных пород (тополь Болле  и  талтурфанский)  для  использования  в народном хозяйстве как строительногоматериала и для изготовления  товаров  народного  потребления  согласноприложению 2.                         Защитное лесоразведение      Основным направлением  в  защитном  лесоразведении  будет закладкапротивоэрозионных насаждений из ценных и быстрорастущих древесных породна землях сельхозпредприятий республики для удовлетворения потребностейв деловой древесине.     Значительное внимание  будет уделено созданию лесных насаждений поберегам малых и больших рек и водоемов,  созданию защитных полос  вдольавтомагистралей  и  посадке  полезащитных  лесных насаждений по заявкамсельхозпредприятий республики.     Защитное лесоразведение  должно  основываться только на договорнойсистеме и в комплексе по регионам республики.     Ежегодное создание противоэрозионных насаждений по республике пла-нируется в объеме 1000 га согласно приложению 3.                      Плантационное лесовыращивание      Решение проблемы получения деловой древесины  для  нужд  народногохозяйства  и  плодов  является одним из направлений ведения лесного хо-зяйства Кыргызской Республики.     Выращивание тополевых  плантаций для ускоренного получения деловойдревесины является вопросом государственного  значения.  Народнохозяйс-твенное значение тополя весьма многообразно. Помимо сырьевого источникадревесины, обусловленного быстротой роста (наступление технической спе-лости  в  15-20 лет),  высокой производительностью древостоев,  способ-ностью вегетативно размножаться,  тополевые леса выполняют разносторон-ние почвозащитные, русло- и берегоукрепляющие функции.Разведение  соле-стойких сортов тополя обеспечивает лесомелиоративное улучшение засолен-ных и солонцеватых земель.     Заготовка тополевой древесины возможна в насаждениях 15-20-летнеговозраста, а при использовании в качестве сырья для изготовления древес-ностружечных плит, бумаги, в более  раннем возрасте. При  благоприятных условиях и соблюдении агротехнических правил 1 га  тополевых насаждений в 20-летнем возрасте может  дать  600-700 куб.м древесины.     Кроме выращивания плантаций тополя, не менее важным для республикиявляется закладка плантаций ивы, древесина которой используется для из-готовления каркасов юрт.     Для получения плодов ореха грецкого, фисташки и миндаля планирует-ся ежегодная закладка плантаций.     В настоящее время не выполняются предусмотренные ежегодные заданияпо созданию промышленных плантаций, не решается вопрос выделения земельпод их посадку,  вместе с тем большие площади лесного фонда,  пригодныедля закладки плантаций,  переданы в  долгосрочное пользование  сельхоз-предприятиям под выпас скота.     В связи с изложенным предусматривается принять следующие первооче-редные меры:     - решить вопрос о постепенном возвращении  земель  лесного  фонда,пригодных для закладки плантаций орехоплодовых пород,  из долгосрочногопользования сельхозпредприятий;     - предусмотреть выделение капитальных вложений на создание промыш-ленных плантаций орехоплодовых пород целевым назначением в соответствиис проектом;     - обеспечить ведение орехового хозяйства по  интенсивному  типу  сиспользованием только районированных сортов,  применением передовой аг-ротехники, эффективных технологий, создания и эксплуатации плантаций.     Предусматривается значительно  усилить научно-методическое обеспе-чение промышленного ореховодства Институтом биосферы.             Меры содействия естественному лесовозобновлению      Ежегодно выполняемые объемы работ по лесовосстановлению в  респуб-лике значительно увеличили покрытую лесом площадь, по данным учета лес-ного фонда на 1 января 1993 года площадь лесных культур, переведенная впокрытую лесом площадь,  составляет 49,6 тыс.га,  т.е. 7,1% от покрытойлесом площади гослесфонда.     Однако, учитывая, что раньше леса были сильно расстроены сплошнымипромышленными рубками на значительных площадях лесных земель,  с учетомнагрузки  выпаса скота,  происходит нежелательная смена пород;  на этихплощадях по шкале оценки лесовозобновления на непокрытых лесом площадяхестественное возобновление плохое. Таких земель в лесном фонде по учетулесного фонда 52 тыс.га и кроме того,  имеется 327,5 тыс.га земель, не-доступных для хозяйственного воздействия.     Проведение мер содействия естественному возобновлению предусматри-вается  как  управляемый  процесс с широким применением на недостаточновозобновившихся участках частичной подсадки в окнах и  пойменных  лесахсеянцев  и  саженцев,  закрытием отдельных участков для выпаса скота на10-15 лет,  огораживанием участков по принципу проведенных  мероприятийвосстановления леса в Кыргызском Государственном парке "Ала-Арча".     В Национальной программе "Лес"  предусматривается  проведение  мерсодействия  естественному  лесовозобновлению  в 1995 году на площади 10тыс.га и на период 1995-2000 годов на площади 50 тыс.га, всего за пери-од 1995-2000  годов будут проведены меры содействия естественному лесо-возобновлению на площади 60 тыс.га согласно приложению 4.                    Выращивание посадочного материала      Для осуществления намеченных планов по лесовосстановлению и  удов-летворению  потребностей населения и организаций в посадочном материалекак в количественном отношении, так и в ассортименте, предусматриваетсяподнять  уровень развития питомнического хозяйства со следующим задани-ем:     - устанавливается  ежегодный  объем выращивания стандартного поса-дочного материала на 1995 год 25 млн.штук;     - строительство  теплиц  вегетативного размножения хвойных и лист-венных пород и выращивание посадочного материала  с  закрытой  корневойсистемой в 1995-2000 годах;     - выращивание в плантациях новогодних елок в объеме 625 тыс.штук;     - выращивание наиболее ценного крупномерного посадочного материалалиственных пород и хвойных (ель голубая, пихта Семенова и др.) согласноприложению 5.                         Лесосеменное хозяйство      В 1995 году и последующие годы предусматривается поэтапное решениепроблем лесного семеноводства,  повышение его роли в увеличении продук-тивности,  улучшении  качественного  состава и устойчивости создаваемыхнасаждений.  Главное внимание будет уделено организации лесосеменных  иматочных  плантаций.  К  2000  году  селекционным посадочным материаломдолжно быть обеспечено 50% площади, намечаемой для искусственного восс-тановления лесов.     Предусматривается закладка лесосеменных плантаций с ежегодным объ-емом 80 га с 1995 года до 2000 года.     Для обеспечения лесхозов семенным материалом  древесно-кустарнико-вых  пород  планируется  на 1995 год и до 2000 года ежегодная заготовкасемян в объеме 160 тонн.                             Лесоустройство      Одним из важных мероприятий в ведении лесного  хозяйства  являетсялесоустройство.     Лесоустройство - это государственная  служба  организации  лесногохозяйства  и лесопользования,  определяющая их долгосрочную программу иосуществляющая анализ и контроль за состоянием,  использованием и восп-роизводством лесных ресурсов.     В соответствии с Лесным кодексом Кыргызской Республики во всех ле-сах  лесного фонда проводится лесоустройство для организации рациональ-ного использования, повышения продуктивности, воспроизводства, охраны изащиты лесов, а также повышения культуры ведения лесного хозяйства.     Лесоустройство проводится во всех лесах государственным лесоустро-ительным  предприятием  республики или лесоустроительными предприятиямиближнего и дальнего зарубежья в соответствии с заданием, подготовленнымГлавным управлением по лесу, на основании межправительственных соглаше-ний.     Предусматривается на  1995  год  устройство лесов на площади по 40тыс.га ежегодно и в таком же объеме до  2000  года,  что  составит  200тыс.га.                 Рубки ухода за лесом и санитарные рубки      Рубки ухода  -  одно  из  важнейших лесохозяйственных мероприятий,направленных на выращивание хозяйственно ценных насаждений.  Они заклю-чаются  в периодической вырубке из древостоя части деревьев и ведутся смомента смыкания насаждения.     В соответствии  с  Лесным кодексом рубки ухода проводятся только внасаждениях искусственного происхождения. Основными задачами рубок ухо-да в насаждениях разного породного состава и назначения во всех классахвозраста являются:  улучшение породного состава,  повышение качества  иустойчивости, усиление защитных водоохранных, санитарно-гигиенических идругих полезных свойств леса,  сокращение сроков выращивания техническиспелой  древесины,  увеличение размера пользования древесиной с единицыплощади.     В орехоплодовых  насаждениях рубки ухода должны быть направлены намаксимальное развитие крон у плодоносящих деревьев для получения  высо-ких урожаев плодов.     Санитарные рубки направлены на поддержание насаждений в удовлетво-рительном санитарном состоянии.     При санитарных рубках из насаждений удаляются деревья  сухостойныеи усыхающие,  ветровальные,  буреломные, снеголомные, с механическими ибиологическими повреждениями до степени отмирания, заселенные стволовы-ми вредителями, пораженные грибковыми заболеваниями.     В целом по всем лесам Управления планируется проведение санитарныхрубок  и рубок ухода в объеме 40,0 тыс.куб.м.  Рубки ухода и санитарныерубки проводятся в соответствии с проектом организации лесного  хозяйс-тва, составленного лесоустроительным предприятием. Кроме того, планиру-ется ежегодное проведение мероприятий по очистке лесов от захламленнос-ти согласно приложению 6.                          Охрана и защита лесов      Основными факторами,  негативно воздействующими на экологический иресурсный лесной потенциал Кыргызской Республики, является бессистемныйвыпас скота в лесах,  чрезмерная его нагрузка на лесные угодья;  лесныепожары и самовольные порубки; отсутствие авиационной охраны лесов.     В целях  снижения  интенсивности пожаров и предупреждения их расп-ространения лесхозами и  природными  парками  выполняется  значительныйобъем противопожарных работ. Однако сложившаяся противопожарная системане обеспечивает уровень противопожарной защиты, не организована авиаци-онная служба охраны леса,  вопрос остается нерешенным. При решении дан-ного вопроса возрастает оперативность обнаружения  пожаров  и  срочногопринятия мер по их локализации, тушению согласно приложения 7.     До сих пор на значительных площадях в лесах республики распростра-няются  очаги вредных лесных насекомых и болезней.  Средняя многолетняяплощадь очагов за последние 10 лет составила 46 тыс.га.     В большинстве очаги вредителей и болезней лесных пород распростра-нились в орехоплодовых лесах.  Происходит усыхание еловых лесов в  Жум-гальском и Кеминском лесхозах в местах загрязнения атмосферы промышлен-ными выбросами. Велика стала рекреационная нагрузка, не соблюдаются ле-сохозяйственные  требования  при производстве работ.  Поэтому основнымипрофилактическими мероприятиями по защите леса от вредителей и болезнейявляется  применение рациональной,  научно-обоснованной системы лесохо-зяйственных мероприятий,  включающей:  высокую агротехнику посева и по-садки в питомниках, способствующую выращиванию здоровых сеянцев; подборпород в соответствии с климатическими и почвенно-грунтовыми  условиями;выращивание смешанных и по возможности разновозрастных насаждений, сво-евременный и качественный уход за создаваемыми лесокультурами и  лесом;правильный подбор системы рубок.     Выпас скота в лесу наносит серьезный ущерб лесу, вытаптываются са-мосевы и подрост.     Для своевременного обнаружения и локализации лесных пожаров плани-руется создание авиаотряда,  для этого необходимо решить вопрос о выде-лении 2 млн.сом.     В целях  своевременного принятия мер по тушению лесных пожаров бу-дет проведено строительство противопожарных дорог, мостов и минерализо-ванных полос.     Будут продолжены работы по  применению  вирусного  препарата  "Ви-рин-ЭНШ"  собственного производства для борьбы с непарным шелкопрядом ворехоплодовых лесах, в связи с чем будет увеличен выпуск этого препара-та до 700 литров в год.     Предусматривается разработка и внедрение новых биологических  пре-паратов для борьбы с вредителями леса.     Предполагается значительно расширить работы по внедрению  биологи-ческих методов борьбы с вредителями леса согласно приложению 8.     А также резко сократить количество самовольных порубок леса и пот-рав  лесных  культур  за счет улучшения технической оснащенности леснойохраны.           Переработка древесины и побочное пользование лесом      Леса республики обладают комплексом потребительных  стоимостей  наединицу площади.  На одном и том же участке леса осуществляются пользо-вание древесиной,  сбор плодов древесно-кустарниковых пород  и  лекарс-твенно-технического сырья,  производится  выпас скота,  заготовка сена,кормопроизводство,  огородничество,  организовываются охотничьи хозяйс-тва, пчеловодство и т.д. Получаемая древесина от рубок ухода и санитар-ных рубок перерабатывается на  товары  народного  потребления  согласноприложению 9.     Леса являются источником многочисленных пищевых  продуктов  и  ле-карственно-технического сырья.     Особую ценность представляют леса Южно-киргизского управления оре-хоплодовыми  лесами,  где  в урожайные годы собирается 500 и более тоннореха грецкого,  3000 тонн яблок-дичек, 200 тонн боярышника крупноплод-ного.     В целом по Гослесуправлению собирается 4000 тонн культурных и  ди-корастущих  плодов и 150 тонн лекарственно-технического сырья.  Поэтомуперед лесхозами стоит задача увеличения использования плодов диких дре-весных пород до 80%  и лекарственно-технического сырья до 70%  согласноприложению 10.     Имеющимся плодоперерабатывающим пунктам обеспечить за счет перера-ботки диких плодов выпуск консервной продукции в объеме 4 миллиона  ус-ловных банок.     Устанавливается побочное пользование платным на все  виды  пищевыхпродуктов и лекарственно-техническое сырье, а также недревесные матери-алы.          Механизация лесокультурных и лесохозяйственных работ      Для выполнения Национальной программы "Лес" требуется  современнаямеханизация всех технологических процессов в отрасли. За счет внедренияновых машин и механизмов (площадкоделателей,  моторизированного ручногоинструмента и др.) и рационального использования существующих, планиру-ется повысить уровень механизации по подготовке почвы до 30%,  на посеви посадку леса до 30%, по уходу за лесными культурами до 38%.     Для повышения эффективности и экономичности работы автопарка необ-ходимо дальнейшее увеличение количества автомобилей с дизельными двига-телями, и, учитывая специфику работы в горных условиях, автомобилей по-вышенной проходимости.     В связи с предстоящим значительным объемом по террасированию  гор-ных склонов для создания промышленных плантаций ореха грецкого, фисташ-ки, плодовых пород, а также по строительству лесохозяйственных и проти-вопожарных дорог в тяжелых горных условиях состав тракторного парка бу-дет увеличен за счет тракторов большой  мощности,  а  также  тракторов,конструктивно предусмотренных для работы на крутых склонах.                  Научное и информационное обеспечение      Перестройка системы лесовосстановления в соответствии с новыми об-щественными требованиями к лесам и их состоянию, не может быть осущест-влена  на основе традиционных подходов и методов,  что явилось основнойпричиной  необходимости  разработки  указанной  Национальной  программы"Лес". Несостоятельность этих подходов проявилась в значительной гибелилесных культур,  изменении в лесном биоценозе, приводящих к нежелатель-ной смене пород,  в несоответствии динамики породного состава и продук-тивности лесов общественным требованиям,  истощению  лесов  на  большихплощадях.  Обязательным  условием и залогом успешного выполнения Нацио-нальной программы лесовосстановления является использование всех совре-менных достижений научно-технического прогресса,  использование возмож-ностей и направлений дальнейшего совершенствования  лесовосстановления,разработка новых,  более экологических,  производительных и эффективныхтехнологий.     В этих целях будут предприняты меры по существенному улучшению на-учного обеспечения отрасли.     Создание экологически устойчивых лесов требует:     глубокого изучения местных условий и,  как следствие,  организациилесного хозяйства на зонально-типологической основе;     разработки в каждом почвенно-климатическом регионе оптимальных хо-зяйственно целесообразных структурных насаждений.     Поэтому Национальной программой "Лес" поставлена в качестве перво-очередной  проблемы разработка рациональной системы ведения лесного хо-зяйства,  обеспечивающая создание высокопродуктивных лесных экосистем сучетом особенностей природно-экономических комплексов.  Особое вниманиек себе требуют горные леса, которые имеют повышенную экологическую зна-чимость по сравнению с равнинными.     В лесном хозяйстве республики научное  обслуживание  возложено  наНациональную академию наук Кыргызской Республики.  Научные исследованиябудут вестись по следующим направлениям:     - в орехо-плодовой зоне;     - совершенствование и внедрение в производство интенсивных  техно-логий  выращивания  сортового посадочного материала ореха грецкого и наего базе создания промышленных плантаций;     - в  области  селекции  сортоиспытания  отборных ценных форм орехагрецкого обыкновенных и скороплодных сортов;     - сортоизучение миндаля сладкого и унаби и выявления перспективныхформ алычи и яблоки-дички;     - в арчевой зоне - разработка методов восстановления и комплексно-го использования арчевых лесов для нужд лесного и  сельского  хозяйствареспублики;     - в еловой зоне - разработка методов выращивания посадочного мате-риала  ели тяньшанской с закрытой корневой системой и совершенствованиеметодов искусственного восстановления еловых лесов;     - выращивание быстрорастущих пород - подбор на селекционной основепродуктивных форм тополей для получения деловой древесины и  изготовле-ние товаров народного потребления, а также выращивание ивовых сортимен-тов для нужд лесной промышленности.     Успех выполнения  программы лесовосстановления во многом определя-ется уровнем информированности общественности предприятиями лесного хо-зяйства о состоянии лесов,  изменениях,  происходящих на землях лесногофонда.     Для выполнения заданий программы лесовосстановления с минимальнымизатратами труда и средств, при наиболее высоких эффективности и качест-ве конечных результатов настоятельно необходима компьютеризация лесногохозяйства в области управления лесными  ресурсами  -  создание  системысбора, обработки, хранения и анализа информации о лесных ресурсах и от-расли, управления отраслью и государственного контроля за лесами.             Важнейшие направления ведения лесного хозяйства                    и природоохранной деятельности      Кыргызская Республика относится к малолесным районам. Значительнаяплощадь земель лишена древесной растительности,  поэтому здесь с крайнеограниченными  лесными ресурсами главным направлением в ведении лесногохозяйства является резкое усиление их защитных функций, прежде всего, вгорах и полупустынной зоне,  закрепление оврагов, балок, песков, расши-рение кормовой базы животноводства,  а также  увеличение  специфическихпищевых лесных ресурсов (орехи,  плоды,  ягоды). Базой для этого должностать увеличение лесокультурных работ, особенно посадок и посева орехо-вых,  фисташковых и иных плодовых в долинах и на горных склонах. Из об-щей площади 2673,4 тыс.га земель лесного фонда,  находящейся в  веденииГлавного управления по лесу Кыргызской Республики, 56,9% земель переда-но в долгосрочное пользование  и  используется  в  сельскохозяйственномпроизводстве,  в основном,  для выпаса скота. На этих землях лесное хо-зяйство не ведется.     Горные леса  республики играют исключительно большую водоохранную,водорегулирующую, почвозащитную, климаторегулирующую и санитарно-гигие-ническую роль,  и все лесохозяйственные мероприятия должны быть направ-лены на сохранение и усиление природоохранных функций леса.     Благодаря высокой солнечной инсоляции,  большому диапазону почвен-ных и климатических условий,  уникален и  разнообразен  видовой  составдревесных и кустарниковых пород и растущих в лесу травянистых растений,большая часть из которых дает ценные пищевые продукты,  лекарственное итехническое сырье, поэтому сохранение видового состава древесной и тра-вянистой растительности должно быть основным мероприятием при  осущест-влении лесохозяйственных работ.     В лесном фонде республики имеется 908,5  тыс.га  сельхозугодий,  втом  числе  пастбищ 890,3 тыс.га.  Эти площади являются базой отгонногоживотноводства республики, однако продуктивность пастбищ в горных усло-виях снижается. Из-за большой нагрузки пастбища деградируются, вытапты-ваются живой почвенный покров и подстилка,  обедняется  видовой  составкормовых трав,  увеличивается количество непоедаемых трав, кормовая ем-кость пастбищ снижается. Чрезмерная эксплуатация этих земель приводит квозникновению эрозионных процессов. Площади лесного фонда, используемыедлительный период для выпаса скота,  нуждаются в проведении специальныхвосстановительных мероприятий.     Бесплатное долгосрочное пользование землями гослесфонда необходимозаменить  передачей  в долгосрочную аренду и установить арендную плату,дифференцированную по природно-экономическим условиям и  продуктивностиугодий.     В настоящее время доля лесных культур  в  покрытой  лесом  площадиреспублики составляет всего 7,4%. Несмотря на значительный объем посеваи посадки, прирост покрытой лесом площади невелик из-за низкой прижива-емости и сохранности культур.     В связи с тем,  что ореол распространения и производительности ос-новных  лесообразующих  пород ели тяньшанской,  всех видов арчи,  орехагрецкого, фисташки, миндаля сокращается, необходимо уделить особое вни-мание их восстановлению и осуществить следующие мероприятия:     - практиковать изъятие непокрытых лесом земель (прогалины и  реди-ны) из сельскохозяйственного пользования для восстановления их на опре-деленный срок под естественное возобновление древесных пород (ель,  ар-ча, орех);     - запретить выпас скота на отдельных участках,  где  возможно  ес-тественное восстановление особо ценных пород;     - в целях ускорения освоения лесокультурного фонда увеличить объемлесовосстановительных работ, при этом в первую очередь подлежат закуль-тивированию участки,  подверженные водной и ветровой  эрозии,  а  такжепровести меры содействия естественному возобновлению;     - упорядочить использование в лесной зоне пастбищных и  сенокосныхугодий,  закрепленных  за  хозяйствами  в  долгосрочное и краткосрочноепользование, полностью запретить разведение козоводства в лесах;     - ввести  плату  за использование природных ресурсов (в части лес-ных);     - поэтапная  передача сильно эродированных земель из долгосрочногопользования в гослесфонд для проведения лесовосстановительных работ  наплощади 35 тыс.га согласно приложению 11,  прекратить практику передачисозданных лесных насаждений,  садов и других земель  гослесфонда  сель-хозпредприятиям под выпас скота и другие общественные нужды.     Не менее важным мероприятием  для  интенсификации  воспроизводствалесов является реконструкция насаждений,  при которой необходимо решитьследующие задачи:     - повышение полноты расстроенных, изреженных древостоев ценных по-род;     - замена  малоценных,  низкопродуктивных древесных и кустарниковыхпород быстрорастущими,  морозо- и засухоустойчивыми породами,  наиболееценными их сортами и формами;     - возвратить в состав лесного фонда ранее переданные сады и лесныенасаждения  и провести их реконструкцию с введением более ценных плодо-вых пород.     Выполнение перечисленных  мероприятий обеспечит повышение произво-дительности лесов и лесных земель и будет способствовать увеличению за-пасов древесных и недревесных сырьевых ресурсов и повышению средозащит-ных функций леса.     В современных условиях, когда усложнены вопросы материально-техни-ческого снабжения усложняется руководство лесным  хозяйством,  а  такжеиз-за сильной разбросанности и большой площади лесхозов и в целях улуч-шения экологической среды имеется необходимость организации новых  лес-хозов.  Для  осуществления мероприятий по осуществлению программы "Лес"за период до 2000 года планируется организовать 9 лесхозов.-----------------------------------------------------------------------    Наименование      |Место нахождения центральной усадьбы|   Срокиорганизуемых лесхозов |                                    |организации----------------------|------------------------------------|-----------Чаткальский лесхоз    |Чаткальский район Джалал-Абадской   |1994 год                      |области                             |Манасский лесхоз      |Манасский район Таласской области   |1994 годДжаильский лесхоз     |Джаильский район Чуйской области    |1995 годАла-Букинский лесхоз  |Ала-Букинский район Джалал-Абадской |1995 год                      |области                             |Ат-Башинский лесхоз   |Ат-Башинский район Нарынской области|1996 годАк-Талинский лесхоз   |Ак-Талинский район Нарынской области|1996 годТогуз-Тороуский лесхоз|Тогуз-Тороуский район               |1997 год                      |Джалал-Абадской области             |Алайский лесхоз       |Алайский район Ошской области       |1997 годБакай-Атинский лесхоз |Бакай-Атинский район Таласской      |1998 год                      |области                             |-----------------------------------------------------------------------                   Социальное развитие и охрана труда      Стратегическими целями социального развития лесного хозяйства рес-публики до 2000 года являются:     - приведение уровня жизни работников лесного хозяйства в соответс-твие с социальными нормативами;     - качественное изменение содержания,  форм и методов работы предп-риятий лесного хозяйства,  общественных организаций и объектов социаль-ной сферы с целью формирования гармонично развитой  и  духовно  богатойличности, полного  раскрытия творческих способностей талантливых работ-ников отрасли;     - на  основе  ускорения  социально-экономического развития лесногохозяйства,  повышения роли человеческого фактора и создания эффективнойсистемы  мотивов и стимулов высокопроизводительного труда обеспечение к2000 году повышения заработной платы работников  лесного  хозяйства  досреднего уровня по отраслям народного хозяйства.     На базе обеспечения эффективности производства  необходимо  значи-тельно повысить уровень,  качество и образ жизни работников лесного хо-зяйства.     В целях улучшения условий и безопасности труда необходимо:     1. Осуществлять программу по улучшению условий охраны труда и  са-нитарно-бытового  обслуживания работников лесного хозяйства на 1995 годи последующие годы.     2. Ликвидировать  к  2000  году в отрасли тяжелый физический труд,сделать его безопасным. Для этой цели требуется осуществить реконструк-цию и модернизацию 3 цехов,  что потребует 4 млн.сомов капитальных вло-жений, материальных средств и оборудования.     3. Ускорить внедрение трудосберегающих технологий, комплексной ме-ханизации ручных работ,  агрегатной техники,  линий для автоматическогопроизводства.     4. Привести к 1995 году приспособления и инструменты, используемыена работах в отрасли в соответствие с требованиями безопасности труда.     5. Добиться снижения к 2000 году численности рабочих, работающих внеблагоприятных условиях, в 4 раза.                          Капитальные вложения      Капитальными вложениями на 1995 год и на период до 2000 года обес-печить повышение уровня технического оснащения отрасли,  дальнейшее ук-репление  и  развитие  материально-технической базы предприятий лесногохозяйства, а также приоритетное развитие социальной инфраструктуры.     На воспроизводство  лесов  в  1995-2000 годах необходимо направить10000 тыс.сомов,  в том числе 6000 тыс.сомов  на  строительно-монтажныеработы. Из них на:     охрану и защиту леса - 2000 тыс.сомов,  в том числе 1200 тыс.сомов- на  строительно-монтажные  работы  (строительство  пожарно-химическихстанций,  пожарно-наблюдательных вышек,  кордонов, контор, домов лесни-чества, пожарных водоемов и других объектов);     лесовосстановление, лесоразведение,  плантационное лесовыращивание- 3000 тыс.сомов, на строительно-монтажные работы - 1800 тыс.сомов;     создание питомников,  строительство питомнических комплексов,  ре-монтно-механических мастерских,  гаражей и навесов для техники, складс-ких и сушильных помещений, дорог и других;     переработку продуктов леса побочного пользования - 5000 тыс.сомов,в том числе на строительно-монтажные работы -  3000  тыс.сомов  (строи-тельство  объектов  по  заготовке и переработке пищевых продуктов леса,технического и лекарственного сырья, дорог, сушильных и складских поме-щений, прудов, плодовых и ягодных культур, пасек и других объектов).                             Финансирование      Хозяйственный механизм и финансирование лесного хозяйства.     Все возрастающее  многофункциональное значение лесов в обеспечениирегулирования водного баланса,  защиты земель от водной и ветровой эро-зии,  формирования климата, повышения плодородия почвы, а также обеспе-чения народного хозяйства продуктами пользования и  древесиной  требуеткоренных изменений в организации и ведении лесного хозяйства.     Финансирование должно строиться исходя из Лесного кодекса, которымопределено,  что  леса  (лесной  фонд) в Кыргызской Республике являютсясобственностью государства.     В новых  условиях  лесохозяйственные  мероприятия должны нести всюполноту экономической ответственности за количество и качество выполня-емых лесохозяйственных мероприятий и,  в первую очередь,  в лесовосста-новлении.     Производственное и  социальное развитие предприятий,  материальноепоощрение коллективов следует поставить в прямую зависимость от  конеч-ных результатов их деятельности.     Учитывая, что  леса  являются  достоянием народов,  а не собствен-ностью лесохозяйственных предприятий,  имеют  глобальное  экологическоезначение, средства на ведение лесного хозяйства должны выделяться цент-рализованно из бюджета. Одновременно следует поощрять лесохозяйственныепредприятия  к  изысканию дополнительных источников на повышение уровняведения лесного хозяйства,  не учитывая их при выделении централизован-ных средств.     Из года  в год сложившаяся практика недофинансирования мероприятийпо проведению лесохозяйственных работ,  а также финансирования от  дос-тигнутого уровня затрат привела на местах к систематическим отступлени-ям от технологических режимов.  Такой метод планирования из года в  годзакрепляет искусственную экономию затрат на ведение лесного хозяйства.     Кроме того,  в связи с введением новых цен,  ростом отчислений  насоциальное страхование  требуется значительный рост дополнительных зат-рат.     С учетом повышения на сегодняшний день зарплаты, резким увеличени-ем цен на ГСМ, запчасти, материалы, электроэнергию и воду на финансиро-вание лесного  хозяйства  на  1995 год требуется 32900 тыс.сомов,  а на1996-2000 годы - 164500 тыс.сомов с последующей индексацией  затрат  науказанные цели в соответствии с приложением 12.                      Международное сотрудничество      С приобретением суверенитета Кыргызская Республика в  целях  даль-нейшего  развития  лесного хозяйства и в соответствии с Лесным кодексомКыргызской Республики налаживает тесное сотрудничество с  государствамиближнего  и  дальнего зарубежья,  принимает передовой опыт в проведениимер по лесовосстановлению,  уходу за лесными культурами,  рубкам ухода,сбору и применению передовых технологий переработки продуктов побочногопользования леса.     В международном  сотрудничестве находит тесный контакт по развитиюлесного хозяйства республики с  Швейцарской  конфедерацией,  Японией  иВсемирным банком. Указанными государствами и Всемирным банком намечает-ся техническая и финансовая помощь в проведении  лесоустройства,  лесо-восстановления,  охраны  лесов  и применение новых технологий в лесохо-зяйственных мероприятиях.     В свою  очередь  лесное хозяйство Кыргызской Республики имеет воз-можности реализации зарубежным государствам семян, посадочного материа-ла, различных древесно-кустарниковых пород, продукции побочного пользо-вания лесом,  а также в передаче опыта горного лесоразведения и выращи-вания посадочного материала.                               Раздел III                      Особо охраняемые территории      В целях сохранения уникальных и ценных в народнохозяйственном, на-учно-познавательном,  культурно-просветительном и рекреационном отноше-нии естественных ландшафтов и обитающих (произрастающих) в них фоновых,редких  и  находящихся под угрозой исчезновения видов животных и расте-ний,  с целью естественного восстановления лесов в республике к настоя-щему  времени  функционируют  5  заповедников  с  общей  площадью 126,9тыс.га,  2 природных национальных парка с общей площадью 13,4 тыс.га, 2комплексных заказника на площади 10,11 тыс.га,  12 лесных заказников наплощади 23,2 тыс.га,  16 охотничьих заказников на площади 335,6 тыс.га,21 ботанических заказников на площади 2,8 тыс.га и 18 памятников приро-ды (геологические заказники).     Общая площадь  всех  природных  охраняемых  территорий  составляет511,9 тыс.га, т.е. 2,7% от всей территории республики.     В соответствии  с Национальной программой "Лес" планируется даль-нейшее расширение сети особо охраняемых природных территорий.     В настоящее  время  проводятся  работы по организации Сарычат-Ээр-ташского госзаповедника в Иссык-Кульской области и Кара-Шоринского при-родного  национального  парка  в Ошской области,  увеличивается площадьБеш-Аральского госзаповедника.     Планируется организация в ближайшие годы ряда природных националь-ных парков,  заповедников и заказников,  в том числе 3  заповедника  наплощади 120  тыс.га,  5  природных национальных парков на площади 160,4тыс.га, 5 заказников на площади 103,3 тыс.га. Общая площадь вновь орга-низуемых особо охраняемых территорий будет составлять 383,7 тыс.га.     С учетом уже имеющихся охраняемых природных территорий и вновь ор-ганизуемых общая площадь составит к 2000 году 895,6 тыс.га, или 4,5% оттерритории республики.     Организация новых  охраняемых  природных  территорий  положительноскажется на увеличении покрытой лесом  площади,  сохранении  уникальныхприродных ландшафтов,  а также фауны и флоры Кыргызской Республики. Ор-ганизация новых природоохраняемых территорий  приводится  в  приложении13.                                Раздел IV                   Зеленое строительство в городах,          населенных пунктах, вдоль дорог и водных объектов,                    школ, больниц и других объектов      Зеленое строительство - многоотраслевое хозяйство, связанное с ар-хитектурой и разными видами искусства,  с инженерным делом, санитарной,гигиенической, биологической и агротехникой, географией растений, ланд-шафтоведением и рядом других отраслей науки и народного хозяйства.     Сад и парк - это произведение  природы  и  искусства.  Организациятерритории и пространства, создание пейзажных картин, рациональное рас-положение различных элементов и комплексов, участвующих в создании объ-екта,  - вот круг вопросов,  решаемых архитекторами и инженерами. Выборассортимента деревьев,  кустарников и  травянистых  растений,  созданиерастительных группировок,  распределение их по территории, установлениевзаимосвязей этих группировок с рельефом, почвой и климатом.     Не меньшая  роль  отводится озеленению дорог,  каналов,  где такжедолжно уделяться максимальное внимание подбору и размещению.     Зеленое и  дорожное строительство необходимо увязывать с генераль-ными планами застройки городов и строительством дорог и давать на расс-мотрение общественности с последующей экспертизой проектов.     Для выполнения работ по озеленению на территории  Кыргызской  Рес-публики необходимо:     - перед разработкой плана озеленения городов провести обследованиеместности  на предмет возможности выращивания тех или иных пород и раз-работать перспективный план озеленения городов и населенных пунктов;     - при  озеленении дорог и водных каналов спланировать формы защит-ных насаждений и подобрать породы к данным условиям местопроизрастания;     - дорожное  и зеленое строительство обеспечить посадочным материа-лом в шкалах и выращивание крупномерного посадочного материала, необхо-димого для озеленения согласно приложению 15.                               Заключение      Только зная  многогранную  роль  леса в жизни общества республики,можно правильно,  научно определять плановые показатели лесного хозяйс-тва, лесопользования, размещения лесных насаждений, заготовку древесиныв порядке рубок ухода и санитарных рубок,  размеры государственных  ас-сигнований на охрану,  лесовосстановление,  уход и улучшение всех лесовреспублики.     Все эти  вопросы  охвачены  в разработанной Национальной программе"Лес",  в соответствии с которой общая площадь прироста лесных  культурза шесть  лет (1995-2000 годы) должна составить 18 тыс.га.  Кроме того,будут проведены меры содействия естественному возобновлению за этот пе-риод  на  площади  60 тыс.га путем закрытия отдельных лесных урочищ дляхозяйственного использования на 10-15 лет,  и посадка на этих  площадяхсаженцев древесных пород будет способствовать естественному возобновле-нию лесов.     Для защиты горных склонов,  полей, русел рек будут произведены по-садки противоэрозийных насаждений с 1995-2000 годов на площади 6000 га,работы  должны  производиться по разработанным проектам института "Кыр-гызгипрозем".     Не менее  важен  уход  за лесом,  это - ежегодное проведение рубокухода в молодняках на общей площади 1000 га,  проведение рубок ухода  исанитарных рубок  с выборкой общей кубомассы 40 тыс.куб.м,  кроме того,для обеспечения  населения  топливом  будет  дополнительно  проводитьсяочистка леса от захламленности в объеме 10 тыс.куб.м,  в том числе пла-новая очистка от захламленности составит 1500 куб.м.     За период  1995-2000  годов  по  республике  будет заготовлено 300тыс.куб.м древесины.  Заготовленная древесина пойдет на нужды народногохозяйства, дрова  -  на  отопление и деловая - для изготовления товаровнародного потребления,  получение которой от рубок ухода  и  санитарныхрубок планируется в объеме 40,0 тыс.куб.м, что за шесть планируемых летсоставит 240,0 тыс.куб.м.     Важным мероприятием  является побочное пользование в лесах респуб-лики - это заготовка плодов ореха грецкого.  Ежегодно планируется заго-тавливать его в объеме 650 тонн,  яблок, алычи, боярышника - 3150 тонн.От переработки плодов ежегодно будет получено 4 млн.условных банок кон-сервной  продукции.  Естественные  леса и искусственно созданные лесныекультуры требуют охраны и защиты их от болезней, вредителей и самоволь-ных порубок.  Последний вопрос в условиях неполного обеспечения населе-ния топливом стоит проблемой,  и для решения его необходимо  обеспечитьлесную охрану необходимым транспортом,  оружием, форменным обмундирова-нием и др.     В условиях  жаркого климата не исключены лесные пожары,  и быстроеобнаружение очагов пожаров решает вопрос их локализации.  Для обнаруже-ния очагов пожаров желательно авиапатрулирование,  на это ежегодно тре-буется 2 млн.сомов.  В настоящее время во многих лесхозах из-за  низкойзаработной  платы ощущается дефицит рабочей силы,  поэтому перед леснымхозяйством стоит задача - часть работы механизировать,  для чего требу-ется иметь многосильные тракторы, лесохозяйственные орудия, которые ужена протяжении 4 лет в лесхозы не поступают,  следовало бы  предусматри-вать средства на приобретение основных средств (тракторы, лесовозы, ле-сохозяйственные механизмы и т.д.).     Не менее  важным  является  предусмотрение  средств на капитальноеобустройство лесхозов, на которое проектом Программы "Лес" предусматри-вается на период 1995-2000 годов 10 млн.сомов.  Таким образом, выполне-ние комплекса мероприятий,  направленных на улучшение  состояния  лесовКыргызской  Республики,  позволит  к 2000 году увеличить покрытые лесомземли на 30 тыс.га за счет проведения искусственного лесовосстановленияи мер содействия естественному возобновлению.     Для осуществления мероприятий по восстановлению лесов,  заложенныхв Национальной программе "Лес", с местными госадминистрациями необходи-мо решить следующие вопросы:     1. Передача  земель  долгосрочного пользования на территории госу-дарственного лесного фонда в количестве 35 тыс.га под облесение.     2. Выделение и закрытие отдельных ущелий под выпас скота сроком на10-15 лет и проведение там лесхозами мер содействия  естественному  во-зобновлению.     3. Отвод земель под закладку противоэрозионных насаждений и  обес-печение  лесхозов  проектно-сметной  документацией по созданию защитныхнасаждений и обеспечение производимых работ финансированием.     4. Оказание практической помощи лесхозам по организации охраны ле-са от пожаров и самовольных порубок.     Кроме восстановления природоохранных лесов Национальной программой"Лес" предусматривается обеспечение народного хозяйства древесиной  пу-тем  плантационного выращивания быстрорастущих форм тополей и тала тур-фанского.     Необходимость такая  появилась в связи с прекращением поставок де-ловой древесины из Российской Федерации.  Программой  предусматриваетсяежегодная закладка промышленных плантаций тополя на площади 485 га, та-ким образом за 6 лет будет создано 2810 га тополевых плантаций,  из нихна  землях  гослесфонда - 1110 га,  на землях сельхозпредприятий - 1800га.  При соблюдении правильной агротехники посадки тополевых насажденийреспублика,  начиная с 2010 года, может ежегодно получать 150 тыс.куб.мдревесины.     Это подтверждают частные хозяйства Ошской,  Джалал-Абадской облас-тей, где строительство домов обеспечивается за счет древесины, выращен-ной в собственном огороде.  Закладка плантаций тала турфанского обеспе-чивает изготовление традиционных национальных юрт. Настоящей программойпредусматривается  большой  объем закладки промышленных плантаций орехагрецкого,  фисташки, тополя, и реконструкция малоценных насаждений. Этиработы  должны  проводиться  лесхозами по научно обоснованным проектам,так как плантации закладываются на большой срок 20,  50,  100  и  болеелет.     Наиболее важным вопросом в выполнении Национальной программы "Лес"является финансовое обеспечение выполняемых работ. Согласно Лесному ко-дексу Кыргызской Республики леса являются  достоянием  народа,  поэтомусредства  на ведение лесного хозяйства должны,  в основном,  выделятьсяцентрализовано из бюджета и при необходимости,  при  решении  отдельныхвопросов, местными финансовыми органами, частичное финансирование лесо-хозяйственных работ должно решаться за счет  прибылей  от  хозрасчетнойдеятельности лесхозов.     На выполнение Национальной программы "Лес" на 1995 год потребностьв операционных затратах составит 32900 тыс.сомов с последующей индекса-цией затрат на указанные цели.     Организация новых  особо охраняемых территорий поможет существенноповысить процент лесистости республики, здесь по статусу запрещена вся-кая хозяйственная деятельность, а это означает реальную возможность хо-рошего естественного возобновления.     За период  до 2000 года будет организовано 13 природоохранных объ-ектов, и к существующей их территории в 511,9  тыс.га  добавится  383,7тыс.га, что  в общей сложности будет 895,6 тыс.га,  а это составит 4,5%от общей площади республики.     Проблематична в  настоящее  время  судьба зеленых насаждений вдольдорог,  каналов,  в городах и поселках.  В зимнее время на них нацеленысамовольные  порубки,  поэтому в деле их сохранения и сбережения должноуделяться внимание местных госадминистраций.  Не уступает  по  важностивопрос проведения посадок зеленых насаждений предусмотренных Националь-ной программой "Лес".     Сберечь, умножить наши леса, ландшафты и зеленые насаждения - долгкаждого гражданина Кыргызской Республики.