ДЖАНЫ-ПАХТИНСКИЙ АИЛЬНЫЙ КЕНЕШ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ№13-27/7

13 сессии 27 созыва

от 16 апреля 2018 года № 13-27/7

Повестка дня:

«Об утверждении перспективного плана использования земель ГФСУ»

Заслушав и обсудив вопрос об утверждении перспективного плана использования земель ГФСУ, сессия Джаны-Пахтинского айыльного Кенеша XXVII созыва

ПОСТАНОВИЛА:

Утвердить перспективный план использование земель ГФСУ.

 «УТВЕРЖДАЮ»

Председатель Джаны-Пахтинского айылного кенеша

__________________________И.Шамов

«______» ___________________2018 г.

ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ПЛАН Использование земель ГФСУ- Государственного Фонда Сельскохозяйственных угодий ДЖАНЫ-ПАХТИНСКОГО АЙЫЛЬНОГО АЙМАКА СОКУЛУКСКОГО РАЙОНА ЧУЙСКОЙ ОБЛАСТИ

 2018 год село Джаны-Пахта Содержание  Вводная часть  РАЗДЕЛ I. Общий состав земель Джаны-Пахтинского айыльного аймака  1.Состав земель Государственного Фонда Сельскохозяйственных угодий (ГФСУ) 2.Использование земель ГФСУ 3.Неиспользуемые или частично неиспользуемые земли ГФСУ 4.Земельные участки ГФСУ, зарезервированные под расширение населенных пунктов 5.Потребность в использовании земель ГФСУ РАЗДЕЛ.II. Земельно-планировочные зоны ГФСУ  1.Зона экономически привлекательных земель ГФСУ 2.Зона земель ГФСУ, требующих инвестиций для улучшения состояния земель 3.Зона невостребованных земель ГФСУ РАЗДЕЛ. III. Предоставление в аренду земель ГФСУ  1.Общие положения 1.1.Предоставление в аренду земельных участков ГФСУ посредством проведения аукциона 1.2.Предоставление в аренду земельных участков ГФСУ посредством проведения конкурса 1.3.Предоставление в аренду земельных участков ГФСУ путем прямого предоставления. 1.4.Предоставление в аренду земель ГФСУ социально-ориентируемым субъектам 1.5.Предоставление в аренду невостребованных земель ГФСУ.  РАЗДЕЛ IV. Договор и государственная регистрация договора РАЗДЕЛ V. Распределение денежных средств РАЗДЕЛ VI. Государственный орган, осуществляющий контроль за эффективным использованием земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий Приложение.1. Договор аренды  Приложение.2. Земельно-планировочные зоны ГФСУ  Приложение.3. Список арендаторов ГФСУ 

 Вводная часть

 Джаны-Пахтинский айыл окмоту образован в 15.04 1998 году и входит в состав Сокулукского района Чуйской области, расположен на расстоянии 50 км от столицы г. Бишкек. От районного центра Сокулук 60 км. От ЖД станции 65км, от блажащего аэропорта 25км. Джаны-Пахтинский айыл окмоту граничит с землями Нижнечуйской, Камышановской, Джаны-Джерской Чапаевский, Крупский, Сазкий айылных аймаков.  На территории Джаны-Пахтинского айылного аймака расположены; пять сел: с. Джаны-Пахта с. Заря с. Мирное с. Майское и с.Ак-Кашат. Численность населения на 1 января 2018 года 7072 человек, 1343 дворов, мужчин – 3749, женщин – 3323 .  На территории айыл окмоту расположены 2 школы, 1 средняя школа, и 1 НСШ. 3 детсада, 1 больница, 3 ФАП, 1 аптека, 1 библиотека, 3 дробилки, , 1 зерно ток, 1 АЗС, 1 ветаптека, 1 рынок, 17 магазина, 1 клуб, 1 бани, Коллективных хозяйств – СКА Жаны-Пахта 1, крестьянских хозяйств – 373. Личные подсобные хозяйства 910 , семеноводческое – СКА Жаны-Пахта 1. Обеспеченность электроэнергией 100 %. Водопроводная сеть протяженностью 10 км, оросительная сеть протяженностью 57 км, 5 мостов, коллекторно-дренажная сеть 43,8 км, из них: 43,8 – открытые. Климат зоны расположения Джаны-Пахтинского айыльного аймака суп-континентальный, температура воздуха в январе 0-25 градусов по Цельсию, в июле + 25 - + 40 градусов по Цельсию. Основное занятие населения торговля, работа в государственных учреждениях, животноводство и растениеводство. Возделываемые культуры: зерновые - пшеница, ячмень, кукуруза, технические – сафлор, овощи, капуста, картофель, сахарная свекла, многолетние кормовые травы, ягодники, фруктовые деревья. РАЗДЕЛ I. ОБЩИЙ СОСТАВ ЗЕМЕЛЬ ДЖАНЫ_ПАХТИНСКОГО АЙЫЛНОГО АЙМАКА

 В настоящее время общая площадь Джаны-Пахтинского айылного аймака составляет 16575 га. из них земли сельскохозяйственного назначения 11343 га, земли населенного пункта 282 га, земли промышленности, транспорта, обороны, связи и иного назначения 0 га, земли водного фонда 2 га, земли запаса составляют 699 га, всего земель в ведении административных границ 15827 га.

 СОСТАВ земель Государственного Фонда Сельскохозяйственных Угодий (ГФСУ)  Общая площадь земель ГФСУ составляет 3143 га, в том числе 966 га орошаемой пашни, 2177 га богарной пашни, 4.га многолетние насаждения. Использование земель ГФСУ На 01.01. 2018 год находятся в использовании 3143 га земель ГФСУ, из них 966 га пашни орошаемой, 2177 га богары, 4 га многолетние насаждения. На 2018 год средний размер арендной платы за 1 га орошаемой пашни, предоставленный через коммерческий конкур (аукцион) составляет 2000 сом, кроме этого земельный налог составляет 407 сом, социальные отчисления 407 сом. Средняя арендная плата за 1 га богарной пашни составляет 500 сом, кроме того земельный налог 67,2 сом и социальные отчисления 67,2 сом. Неиспользуемые или частично используемые земли ГФСУ С 2018 г. на 2019 год неиспользуемых земель ГФСУ В Джаны-Пахтинском айыл окмоту нет. Земельные участки, зарезервированные под расширение населенных пунктов из земель ГФСУ: В Джаны-Пахтинском айыл окмоту под расширение сел зарезервировано 20 га. ГФСУ. Установленный размер земельного участка 0,08 - 0,10 га.  Под мусульманское кладбище 7 га.

Потребность в использовании земель ГФСУ.  В Джаны-Пахтинском айыл окмоту идет тенденция устойчивого роста спроса на аренду земель Государственного Фонда Сельскохозяйственных Угодий (ГФСУ).

При окончании договора аренды и не желании арендатора продлить аренду, бывшим арендаторам отправляются уведомления о том, что необходимо привести земли в надлежащий вид, после чего в газету размешается объявление о проведения аукциона или инвестиционного конкурса на данный участок земли. Срок проведение конкурса в соответствие с Земельным кодексом устанавливается 30 дней.

Земельной комиссией установлена стартовая арендная плата для орошаемой пашни 2000 сом, для богарной пашни 500 сом, для многолетних насаждений 400 сом плюс земельный налог и социальные платежи.

В айыл окмоту проживает 36 малообеспеченных семей. Для малообеспеченных семей и социально-ориентированным субъектам, семеноводческим сельхозкооперативам, опытно-селекционным хозяйствам желающим получить земли ГФСУ в айыл окмоту за период 2018 – 2022 гг. планируется предоставить в аренду до 20% от общего площади земель ГФСУ путем прямого заключение договора аренды по цене не ниже ставки земельного налога за 1 га (согласно ст. 73 Постановления Жогорку Кенеш № 1997-111 от 29.06.2007 г.) – т.е. всего 627 из них орошаемой 193 га, 434 богарной пашни.

РАЗДЕЛ II. ЗЕМЕЛЬНО-ПЛАНИРОВОЧНЫЕ ЗОНЫ ГФСУ

1. ЗОНА ЭКОНОМИЧЕСКИ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬ ГФСУ

Общая площадь этой зоны составляет 33.5 га орошаемой пашни в контуре № 30. Данный контур находится в пользование семеноводческого хозяйство Жаны-Пахта.

В случае высвобождения земель ГФСУ раньше окончания срока аренды будет проводится конкурс по предоставлению прав на данные земельные участки. 2.ЗОНА ЗЕМЕЛЬ ГФСУ, ТРЕБУЮЩИХ ИНВЕСТИЦИЙ ДЛЯ УЛУЧШЕНИЯ Общая площадь этой зоны составляет 3109.5 га из них 2177 га богарной пашни на контурах №2-307,8 га №10-545,1 га № 24-286,5 га № 30-209,7 га№ 39-30,8 га № 40-67,4 га № 170-76 га № 174-66 га № 220-45,7 га № 239-39,3 га № 294-86,6 га № 300-74,3 га № 303-81 га № 315-87 га , и 932,5 га орошаемой пашни на контурах: № 128-8 га № 129-9,5га № 219-21,9га № 236-70га № 239-47,8 га № 247-54,9га № 251-174,2 га №252-64,7 га №266-20га №267-48,1га №275-43,6га № 282-139,2га №283-109,5 га №285-156 га №292-27,5га №294-50 га №298-61,5

В целях привлечения инвестиционных вливаний, планируется предоставление вышеуказанных земель на конкурсной основе.

СРОКИ ОКОНЧАНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ: 

На 2018 год – 60 договоров 500,3 га богарных пашни и 102.9 га, орошаемых пашни.

На 2019 год -75 договоров 461,4 га богарных пашни и 141.7 га, орошаемых пашни.

На 2020 год -32 договоров 75 га богарных пашни и 90 га, орошаемых пашни.

На 2021 год -113 договоров 125 га богарных пашни и 170 га, орошаемых пашни.

ПЛАНИРУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ДАННОЙ ЗОНЕ:

НА 2018 год: 1. В конце августа 2018 года заканчивается аренда 60 договоров на пользование 500,3 га богарной пашни и 102,9 га орошаемой пашни, планируется провести продление аренды и провести конкурс по предоставлению в аренду. 2. В случае высвобождения других земель ГФСУ провести конкурс по предоставлению прав аренды на данные участки.

3. Также планируется предоставить 20% земли, выходящего на конкурс передать в аренду малоимущим путем прямого предоставления, согласно поданным заявкам. 4. В случае обращения арендатора заблаговременно по продлению договора аренды, согласно действующему законодательству производится продление аренды по прямому предоставлению земли с согласием сторон. НА 2019 год 1. В конце августа 2019 года заканчивается аренда 75 договоров на пользование 141,7 га орошаемой пашни и 461,4 га богарной пашни, планируется провести продление аренды и проведение конкурс по предоставлению в аренду.

 2. Также планируется предоставить 20% земли на каждом контуре, выходящего на конкурс передать в аренду малоимущим путем прямого предоставления, согласно поданным заявкам 3. В случае высвобождения других земель ГФСУ провести конкурс по предоставлению прав аренды и прямое предоставление в аренду на данные земельные участки.

НА 2020 год:

1. В конце августа 2020 года заканчивается аренда 32 договоров на пользование 90 га орошаемой пашни и 75 га богарной пашни, планируется провести продление аренды согласно поданным заявлением и проведение конкурса на остальные земли.

2. Также планируется предоставить 20% земли на каждом контуре, выходящего на конкурс передать в аренду малоимущим путем прямого предоставления, согласно поданным заявкам. 3. В случае высвобождения земель ГФСУ раньше окончания срока аренды проводится конкурс по предоставлению прав на данные земельные участки. НА 2021 год: 1. В конце августа 2021 года заканчивается аренда 25 договоров на пользование 207,8 га орошаемой пашни и 27 га богарной пашни, планируется провести продление аренды согласно поданным заявлением и проведение аукциона на остальные земли. 2 Также планируется предоставить 20% земли на каждом контуре, выходящего на конкурс передать в аренду малоимущим путем прямого предоставления, согласно поданным заявкам. 3. В случае высвобождения земель ГФСУ раньше окончания срока аренды проводится аукцион по предоставлению прав на данные земельные участки.

3. ЗОНА НЕВОСТРЕБОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ ГФСУ Невостребованные земли в Джаны-Пахтинском айыл окмоту отсутствуют.

РАЗДЕЛ III. ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬ ГФСУ

1. Общие положения 1. Земли ГФСУ предоставляются в аренду через торги и посредством прямого предоставления. 2. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. 3. В целях предоставления в аренду земель ГФСУ айыл окмоту формирует Земельную комиссию в составе 15 человек, в которую входят: . 1 глава айыл окмоту по должности . 9 депутатов айыльного кенеша ( один из-которых является председателем земельной комиссии) . 1 ответ. Секретарь айыл окмоту . 1 главный специалист по землеустройству айыл окмоту

. 1 главный специалист по доходам айыл окмоту . 1 представитель Управления аграрного развития согласно внесения изменения в Типовое положение по предоставлению в аренду земель ГФСУ от 18 ноября 2016 года ( по согласованию)

.1 Специалист по зем. устройству. Сокулук. Госрегистр. 4. Состав и регламент работы Земельной комиссии утверждается Джаны-Пахтинским айыльным кенешем. 5. Земельная комиссия: • - Решает вопросы прямого предоставления земли и продления договоров аренды, согласно ст.7 п.4 Закона КР «О внесении изменений и дополнений в Земельный Кодекс КР» ( в редакции постановления правительства КР от 16 ноября 2016 года № 599 ) • – формирует лоты , • – устанавливает размер стартового либо фиксированного размера арендной платы, • – определяет условия конкурса,  • – устанавливает размер гарантийного взноса, • – определяет границы лотов, • - устанавливает размер стартовой арендной платы по каждому лоту,  • - определяет сроки аренды, по каждому лоту, • – устанавливает размер «шага» аукциона по каждому лоту,  • – определяет форму и сроки уплаты арендной платы, • - подписывает протокол результатов торгов, • – осуществляет иные функции, установленные настоящим Перспективным планом. 6. В торгах не могут принимать участие в качестве претендентов: . - члены земельной комиссии . –аукционист.

Общее положение о проведении торгов. 1. Для участия в торгах физические и юридические лица подают заявление, по форме установленной айыл окмоту и предоставляют следующий перечень документов: . - заявление на участие в аукционе, конкурсе, . – копию документа удостоверяющего личность или документ, удостоверяющий полномочия представителя, . – копия квитанции об уплате гарантийного взноса, . – справку с места жительства, . - справку о неимении задолженности по налогам и аренде ( если такая имеется)  . – гарантийное письмо или обязательство об уплате земельного налога согласно действующему законодательству, в случае получения земель ГФСУ в аренду. Для участия в конкурсе физические и юридические лица, кроме выше указанных документов, предоставляют свои предложения по условиям конкурса с подписью в запечатанном конверте. Юридические лица дополнительно предоставляют заверенные нотариально копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лиц, представляющих интересы юридического лица. Заявления об участии на торгах подается претендентом (заявителем) лично или через уполномоченного представителя. 2. Секретарь земельной комиссии принимает и регистрирует в специальном журнале предоставленные заявления, а так же документы, предусмотренные п. 8 раздела 3 Типового положение об условиях и порядке предоставления в аренду земель ГФСУ.

Приём заявлений и других документов прекращается за пять рабочих дней до даты проведения торгов. 3. Секретарь (аукциона, конкурса) обязан выдать лицу, после приёма заявления на участие в торгах и всех необходимых документов, уведомление о принятии документов, с указанием даты и номера регистрации. Секретарь предоставляет принятые документы на рассмотрение земельной комиссии. 4. Заявления и документы претендентов рассматриваются земельной комиссией. По результатам рассмотрения заявлений и документов, земельная комиссия принимает решение о допуске заявителей (претендентов) к участию в торгах, о чём составляется протокол, с указанием списка всех допущенных заявителей (претендентов).  5. Заявителю (претенденту) может быть отказано в следующих случаях:  - заявление подано по истечению срока приёма заявлений указанного в объявлении о проведении торгов; - заявление подано лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя (претендента); - предоставлены не все необходимые документы по перечню, предоставленному в объявлении о проведении торгов, либо предоставленные документы оформлены не надлежащим образом;

 Не принятые заявления и документы возвращаются заявителю (претенденту) с указанием причины отказа. (письменно) 6. Гарантийный взнос для участия в конкурсе устанавливается земельной комиссией в размере от 5 процентов до 10 процентов от размера стартовой арендной платы, а для участия в аукционе размер гарантийного взноса устанавливается в размере от 15 процентов до 30 процентов от размера стартовой арендной платы за 1 га.

7.В случае если претендент будет участвовать в торгах по нескольким лотам, гарантийный взнос вносится по каждому лоту. 8. При уплате гарантийного взноса выдается квитанция об уплате гарантийного взноса. 9. Гарантийный взнос не возвращается в случае: . – отказа победителя подписать протокол результата торгов, . – отказа победителя заключить договор аренды земель ГФСУ, 10. В остальных случаях гарантийный взнос подлежит возврату в течение 5 рабочих дней: . – со дня подачи заявления об отказе в участии на торгах . - со дня завершения торгов, . - со дня признания торгов , не состоявшимися. 11. При заключении договора аренды с победителем торгов, сумма гарантийного взноса включается в сумму арендных платежей.

1.1. Предоставление в аренду земельных участков ГФСУ посредством проведения аукциона

1. Предоставление в аренду земель ГФСУ через аукцион осуществляется в рамках земельно-планировочной зоны , согласно Перспективному плану, который определяет как экономически привлекательные земли, подлежащие предоставлению через аукцион. 2. Каждый земельный участок, выставленный на аукцион, должен быть сформирован в отдельный лот.  3. Выставленный на аукцион лот должен иметь подробное описание, содержащее следующую информацию: .- номер лота; .-месторасположение земельного участка ( название контура); -площадь участка и состав угодий в гектарах; .-размер арендной платы; .-размер стартовой арендной платы ( при этом размер арендной платы должен быть выше размера земельного налога не менее чем на 20%); .-,, шаг ,, аукциона .-форма и сроки внесения арендной платы .-наличие или отсутствие сервитутов; 4. Айыл окмоту размещает объявление в общедоступных местах, за 30 дней до даты проведения аукциона, информационное извещение о проведении аукциона по предоставлению в аренду земель ФПС через аукцион, в котором указываются: .- перечень лотов с описанием их контуров .- условия, дата, место проведения аукциона .- размер стартовой арендной платы по каждому лоту. .- размер и порядок внесения гарантийного взноса. .- форма и сроки уплаты арендной платы, условия об индексации .-,, шаг,, аукциона по каждому лоту .- дата начала и окончания приема заявлений и документов .- перечень предоставляемых документов для участия в аукционе .- адрес места приема заявлений, где можно получить дополнительную информацию по вопросам аукциона. .-размер годового земельного налога по каждому лоту. 5. Наряду с этим, айыл окмоту может оповестить население на сельских сходах, собраниях, и опубликовать информационное извещение в средствах массовой информации. 6. «Шаг» аукциона остается единым на весь период аукциона. 7. Для проведения аукциона по предоставлению земель ФПС в аренду главой айыл окмоту назначается аукционист. 8. Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик, стартовой арендной платы лота и ,,шага,, аукциона. 9. Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения очередной цены.  10. Каждая последующая цена назначается путем увеличения текущей цены на ,, шаг,, аукциона, который, с точки зрения аукциониста, первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с ,,шагом,, аукциониста. 11. Если после трехкратного объявления очередной цены ни один из участников не предложил более высокую цену, победителем объявляется участник, предложивший последнюю цену. 12. Победитель аукциона в тот же день должен подписать протокол о результатах аукциона. Протокол подписывается также аукционистом, членами Земельной комиссии. В протоколе приводятся следующие сведения: стартовый и окончательный размер арендной платы, обязательства сторон по подписанию договора аренды земельного участка, номер лота, срок аренды и т.д. Копия протокола о результатах аукциона выдается победителю аукциона. 13. В случае отказа победителем аукциона подписать протокол о результатах аукциона Земельная комиссия предлагает подписать протокол второму победителю. Если второй победитель аукциона подпишет протокол о результатах аукциона, он признается победителем аукциона. 14. На основании протокола в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона заключается договор аренды земельного участка между айыл окмоту и арендатором - победителем аукциона. 15. Аукцион признается несостоявшимся в случае: а) если участвовал один участник; б) если второй победитель отказался подписать протокол о результатах аукциона; в) если ни один из участников аукциона после троекратного объявления стартовой арендной платы не поднял билет. 16. В случае признания аукциона несостоявшимся по определенному лоту, назначается повторный аукцион по данному лоту. 17. При проведении повторного аукциона Земельная комиссия вправе снизить размер стартовой арендной платы, но не более чем на 15 процентов. 18. Если повторные торги признаны несостоявшимися то Земельная комиссия вправе принять решение о предоставлении земельного участка единственному участнику повторных торгов. 19. При признании повторного аукциона несостоявшимся в случае отсутствия претендентов на участие в аукционе, Земельная комиссия вправе предоставить земельный участок через конкурс.

1.2. Предоставление в аренду земельных участков ГФСУ посредством проведения конкурса

1. Предоставление в аренду земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий через конкурс осуществляется в рамках земельно-планировочной зоны согласно Перспективному плану, которые определены как земли, требующие инвестиций для улучшения, подлежащие предоставлению через конкурс.

2. Айыл окмоту обязан разместить в общедоступных местах, за 30 дней до даты проведения конкурса информационное извещение о проведении конкурса по предоставлению в аренду земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий через конкурс, в котором указываются:

- номер лота;

- месторасположение земельного участка (название контура);

- площадь участка и состав угодий в гектарах;

- условия конкурса, в том числе размер арендной платы;

- срок аренды;

- наличие или отсутствие сервитута;

- дата начала и окончания приема заявлений и документов;

- перечень представляемых документов для участия в конкурсе;

- адрес места приема заявлений, по которому можно получить дополнительную информацию по вопросам конкурса.

Наряду с этим, айыл окмоту может оповестить на сельских сходах, собраниях, опубликовать информационное извещение в средствах массовой информации.

3. Конкурс является методом предоставления земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий в аренду, при котором арендатор принимает на себя определенные обязательства, установленные условиями конкурса.

В зависимости от предъявляемых к арендатору земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий требований Земельная комиссия может провести конкурс путем:

- установления размера арендной платы как одного из условий конкурса (определяется стартовая арендная плата, победителем признается участник, предложивший наилучшие условия по размеру арендной платы и форме, срокам уплаты арендной платы);

- без установления размера арендной платы как одного из условий конкурса (арендная плата фиксированная, победителем признается участник, предложивший наилучшие инвестиционные обязательства для улучшения земельного участка). При этом, размер стартовой арендной платы не может быть ниже размера земельного налога на соответствующие земли.

4. Конкурс признается несостоявшимся в случае, если:

- участвовал один участник;

- второй победитель отказался подписать договор аренды.

5. В случае признания конкурса несостоявшимся по определенному лоту назначается повторный конкурс по данному лоту.

При проведении повторного конкурса Земельная комиссия вправе изменить условия конкурса.

6. Если повторный конкурс был признан несостоявшимся по причине участия одного участника, земельный участок предоставляется ему на условиях повторного конкурса.

7. При признании повторного конкурса несостоявшимся по причине отсутствия участников, земельный участок может быть предоставлен путем прямого предоставления.

8. В установленное информационным извещением время на заседании Земельной комиссии, в присутствии участников конкурса, оглашается список поданных заявок. В случае отсутствия заявлений (заявок), Земельная комиссия приостанавливает проведение конкурса до выяснения обстоятельств.

9. После оглашения списка поданных заявлений производится вскрытие заявок в присутствии участников конкурса.

10. Победитель конкурса определяется членами Земельной комиссии путем голосования, простым большинством голосов, и затем оглашаются публично результаты конкурса.

Победителем конкурса признается участник, который, по мнению Земельной комиссии, предложил наилучшие условия по конкурсу.

При равенстве голосов, голос председателя Земельной комиссии является решающим.

11. Заседание Земельной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

12. В случае, если предложения по условиям конкурса двух или более участников окажутся одинаковыми и наилучшими, победителем признается тот участник конкурса, чья заявка была подана раньше.

13. По результатам конкурса Земельной комиссией составляется протокол, в котором содержится следующая информация:

- список членов Земельной комиссии, участвовавших в заседании;

- сведения об участниках конкурса и их предложения;

- победитель конкурса.

Протокол подписывают все члены Земельной комиссии, участвующие в заседании, и победитель конкурса, копия протокола предоставляется победителю конкурса.

14. На основании протокола в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах конкурса заключается договор аренды земельного участка между арендодателем - айыл окмоту и арендатором - победителем конкурса.

Не заключение договора аренды в установленные сроки по вине победителя может рассматриваться Земельной комиссией как отказ от заключения договора аренды земельного участка.

15. В случае отказа победителя от подписания протокола или договора, Земельная комиссия из тех же заявлений определяет второго победителя.

16. В случае отказа победителя или второго победителя от подписания протокола или договора, он лишается права участвовать в повторном конкурсе по этому лоту.

1.3. предоставление в аренду земельных участков ГФСУ путем прямого предоставления

1. Субъектами предоставления земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий в аренду вне торгов, посредством прямых переговоров могут быть: - малообеспеченные семьи и граждане, проживающие на территории данного айыл окмоту; - лица, желающие взять в аренду невостребованные земли Государственного фонда сельскохозяйственных угодий.  - семеноводческие, племенные, экспериментальные, опытно-селекционные хозяйства, сортоиспытательные станции и участки, сельскохозяйственные кооперативы, в размерах, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики; - социально ориентированные субъекты. 2. Айыл окмоту направляет в РУАР уведомления о наличии земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий для прямого предоставления семеноводческим, племенным, экспериментальным, опытно-селекционным хозяйствам, сортоиспытательным станциям и участкам, сельскохозяйственным кооперативам. 3. РУАР в течение 14 календарных дней письменно извещает семеноводческие, племенные, экспериментальные, опытно-селекционные хозяйства, сортоиспытательные станции и участки, сельскохозяйственные кооперативы о наличии таких земель. 4. Семеноводческие, племенные, экспериментальные, опытно-селекционные хозяйства, сортоиспытательные станции и участки, сельскохозяйственные кооперативы в течение 14 календарных дней вносят свои предложения в письменном виде в Джаны-Пахтинский айыл окмоту о приобретении земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий путем их прямого предоставления. 5. В случае отказа или невнесения ими предложений о приобретении земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий по прямому предоставлению, Земельная комиссия вправе предоставить данные участки путем проведения аукциона или конкурса.

1.4. Предоставление в аренду земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий социально ориентированным субъектам

1. Социально ориентированные субъекты, претендующие на получение в аренду земельных участков, подают заявление с приложением копий учредительных документов (заверенные копии уставов, положений и др.) в айыл окмоту. 2.Земельная комиссия рассматривает заявление и соответствующие документы, после чего составляет список социально ориентированных субъектов, которым будут предоставляться в аренду земли Государственного фонда сельскохозяйственных угодий. 3.При предоставлении земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий социально ориентированным субъектам арендная плата устанавливается в размере земельного налога, а срок аренды не может превышать 5 лет.

1.5. Предоставление в аренду невостребованных земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий.  1. Лица, претендующие на данные земельные участки, подают заявления в айыл окмоту. 2. Земельная комиссия рассматривает заявления и проводит переговоры по условиям предоставления данных земель в аренду, при этом местным кенешем могут устанавливаться льготы по уплате арендной платы. РАЗДЕЛ IV. ДАГОВОР И ГОСУДАРСТВЕНАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ДОГОВОРА 2/1.Договор - Независимо от формы предоставления права на аренду (торги, прямое предоставление) земельного участка из Государственного фонда сельскохозяйственных угодий, айыл окмоту заключает с арендатором договор аренды земельного участка в письменной форме в трех экземплярах, имеющих одинаковую силу. - Арендатор предоставляет договор аренды для государственной регистрации в органах регистрации прав на недвижимое имущество.  - Для обеспечения исполнения обязательств по договору аренды арендодатель вправе заключить с арендатором договор залога. - Срок предоставления земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий исчисляется как сельскохозяйственный год, который должен завершаться не позднее 1 ноября. - Договор аренды земельного участка может быть расторгнут в судебном порядке в случае не устранения нарушений арендатором в 30-дневный срок после вынесения письменного предупреждения о нижеследующих нарушениях: • пользование земельным участком с нарушением условий договора аренды; • использование земельного участка не по целевому назначению; • -ухудшение плодородия почв; • невнесение арендной платы в течение установленного договором срока платежа; • невыполнение обязательств по инвестициям в земельный участок в соответствии с установленными договором аренды. - Арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, то в срок, не превышающий сроки, указанные в настоящем пункте. Арендодатель в течение 15 календарных дней обязан письменно уведомить арендатора о согласии либо несогласии заключения договора аренды земельного участка на новый срок. - При заключении договора аренды земельного участка на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. - Если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии письменных возражений в течение 15 календарных дней со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на срок, заключенный в предыдущем договоре. - Условия и порядок предоставления в аренду земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий, в том числе определение предельной платы, устанавливаются местными кенешами. При этом арендуемая земля не может быть передана в субаренду. - Право на арендованный земельный участок не может быть предметом договора ипотеки.

РАЗДЕЛ V. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ.

1. Средства, вырученные от предоставления земельных участков Государственного фонда сельскохозяйственных угодий в аренду на торгах и прямого предоставления, а также невозвращенные суммы гарантийных взносов, поступают в местный бюджет. 2.Размер средств от суммы арендных платежей за пользование землями Государственного фонда сельскохозяйственных угодий, направляемых для выполнения мероприятий по их улучшению, составляет 30%.

РАЗДЕЛ VI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ КОНТРОЛЬ ЗА ЭФФЕКТИВНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ

1. Государственным органом, осуществляющим контроль за эффективным использованием земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий, является Министерство сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики.  2. Айыл окмоту ежеквартально предоставляет отчеты в Государственного фонда сельскохозяйственных угодий в РУАР.  3. Айыл окмоту совместно с РУАР, Госрегистром района комиссионно : - уточняют размеры невостребованных земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий конкретно по каждому контуру отдельно в разрезе айыл окмоту, и определяют причины не востребованности земельных участков с указанием их размеров и времени, в течение которого не использован земельный участок, с составлением подтверждающих документов (актов); - на основании полученных данных разрабатывается план комплексных мероприятий по вовлечению в сельскохозяйственный оборот земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий, восстановлению и высокоэффективному использованию оросительных сетей, скважин, насосных станций, устранению причин, сдерживающих использование земельных угодий, с определением размеров средств, необходимых для проведения конкретного мероприятия, с учетом использования местных ресурсов и отдельно республиканского бюджета. 4. Жалобы физических и юридических лиц по поводу проведения торгов, предоставления земель посредством прямых переговоров рассматриваются РУАР, которые вправе истребовать у аильного кенеша копии всех необходимых документов для рассмотрения жалобы и принятия решения в пределах его компетенции или в судебном порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

 ДОГОВОР

Нами, ____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество главы и наименование

__________________________________________________________________

аильного, поселкового кенеша)

в дальнейшем именуемым "Арендодатель", с одной стороны,

и _________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество физического лица, наименование

___________________________________________________________________

юридического лица, получившего в аренду земельный участок)

в дальнейшем именуемым "Арендатор", с другой стороны, заключен настоящий

Договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

Арендодатель сдает Арендатору ____ га земель, в том числе по видам угодий, согласно прилагаемой экспликации земель, для _____________ (указать вид использования земельного участка) _____ в аренду сроком на ___ лет, до _____ года, в границах, указанных на прилагаемом к настоящему договору плане (карте) в масштабе 1: ___.

2. Арендная плата

2.1. За пользование земельным участком, указанным в п.1 настоящего договора, Арендатор обязуется выплачивать Арендодателю ежегодно (или в другие оговоренные сроки) арендную плату в размере ___ сомов, согласно графику.

2.2. При нарушении обязательств по уплате арендной платы Арендатор подвергается штрафу в размере 0,5 процента от не перечисленной в срок суммы за каждый день просрочки платежа.

2.3. Размер арендной платы подлежит изменению в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, но не более чем один раз в год.

3. Права и обязанности Арендатора

3.1. Арендатор имеет право:

- самостоятельно хозяйствовать на арендованном земельном участке;

- за счет своих средств проводить мелиоративные и другие работы по улучшению плодородия и состояния арендованного земельного участка;

- получать компенсацию вложенных затрат на повышение плодородия почв и возмещения убытков, включая упущенную выгоду, в случае изъятия арендованных земельных участков для государственных или общественных нужд;

- использовать в установленном порядке для нужд хозяйства, имеющиеся на арендованном земельном участке общераспространенные полезные ископаемые;

- в установленном порядке проводить на арендованном земельном участке оросительные, осушительные, культурно-технические и другие мелиоративные работы;

- вносить в качестве вклада права аренды земельного участка Государственного фонда сельскохозяйственных угодий.

3.2. Арендатор обязан:

- эффективно использовать арендованный земельный участок в соответствии с целевым назначением;

- не допускать ухудшения экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих территориях в результате своей хозяйственной деятельности;

- осуществлять на арендованном земельном участке комплекс мероприятий по рациональному использованию и охране земель, природоохранным технологиям производства, защите почв от эрозии, засоления, подтопления, заболачивания, загрязнения и др.;

- не нарушать права других землепользователей и природ пользователей, а также порядок пользования водными, лесными и другими природными объектами;

- возмещать Арендодателю, смежным землепользователям убытки, включая упущенную выгоду, в полном объеме в связи с ухудшением качества земель и экологической обстановки в результате своей хозяйственной деятельности;

- обеспечивать Арендодателю, органам государственного контроля за использованием и охраной земель свободный доступ на участок;

- своевременно вносить арендную плату за пользование земельным участком и другие платежи;

- по окончании договора вернуть земельный участок Арендодателю в состоянии не хуже, чем в момент вступления договора в силу.

4. Права и обязанности Арендодателя

4.1. Арендодатель имеет право:

- осуществлять контроль за использованием и охраной земель Арендатором;

- участвовать в приемке в эксплуатацию мелиоративных, рекультивированных, улучшенных земель, защитных лесонасаждений, противоэрозионных и других объектов, сооруженных на земельном участке;

- на возмещение убытков, причиненных ухудшением качества земель и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности Арендатора;

- вносить по согласованию с Арендатором в договор необходимые изменения и уточнения в случае изменения действующего законодательства;

- приостанавливать работы, ведущиеся Арендатором с нарушением земельного, природоохранного законодательства и условий настоящего договора.

4.2. Арендодатель обязан:

- передать Арендатору земельный участок в ___ срок с момента регистрации договора и в состоянии, соответствующем его назначению и условиям договора;

- создавать необходимые условия для самостоятельного хозяйствования Арендатора и не препятствовать эффективному использованию земельного участка;

- осуществлять контроль за состоянием земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий;

- не вмешиваться в хозяйственную деятельность Арендатора, если она не противоречит условиям договора;

- в случае смерти Арендатора до истечения срока аренды перезаключить договор аренды с одним из его наследников по их заявлению;

- возместить по истечении срока аренды полностью или частично расходы Арендатора на освоение земель и улучшение состояния земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий.

5. Порядок внесения изменений и дополнений, а также расторжения договора

Договор аренды земельного участка может быть расторгнут в судебном порядке в случае неустранения арендатором в 30-дневный срок после вынесения письменного предупреждения о нижеследующих нарушениях:

а) пользование земельным участком с существенным нарушением условий договора аренды;

б) использование земли не по целевому назначению;

в) использование земельного участка способами, приводящими к порче плодородного слоя почв, ухудшению экологической обстановки;

г) неуплаты арендной платы в сроки, установленные договором;

д) существенное ухудшение плодородия почв;

е) невыполнение Арендодателем условий договора;

ж) невыполнение обязательств по улучшению земельного участка в соответствии с условиями конкурса;

з) при недостижении сторонами соглашения об индексации размера арендной платы.

Настоящий договор может быть изменен или прекращен до истечения срока только по письменному соглашению обеих сторон либо в судебном порядке до начала или после окончания полевых сельскохозяйственных работ.

Расторжение договора аренды земель Фонда осуществляется до начала полевых сельскохозяйственных работ, после уборки урожая.

6. Ответственность Сторон

Каждая из сторон несет ответственность за нарушение условий настоящего договора в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

7. Порядок разрешения споров

7.1. Все споры, которые могут возникнуть по настоящему договору, Стороны будут стремиться разрешить путем переговоров.

7.2. Если согласие не будет достигнуто, споры разрешаются в судебном порядке.

7.3. Прочие условия _____________________________

7.4. Договор составлен в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Один экземпляр остается у Арендодателя, второй - у Арендатора, третий передается местному органу уполномоченного государственного органа в сфере регистрации прав на недвижимое имущество.

7.5. Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон: 

Подписи:

 Договор зарегистрирован ___________________________________ района

"___" __________________ 200__ года.

Регистрационный номер ___________________________________________М.П

 ЭКСПЛИКАЦИЯ   земель, предоставленных в аренду   ______________________________________   (наименование или Ф.И.О. арендатора)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

М.П.

                                                                     Утвержден

Постановлением 13 сессии XXVII созыва Джаны-Пахтинского айылного кенеша за  №13/27-7 от 16 апреля 2018 года

                                                                    РЕГЛАМЕНТ

Работы Земельной комиссии по предоставлению в аренду земель Государственного фонда  сельскохозяйственных угодий

1.Общее положение

2.Порядок формирования Земельной комиссии

3.Функции Земельной комиссии

4.Порядок организации и проведения заседаний Земельной комиссии

                                                         1 Общее положение

1.1 Земельная комиссия по предоставлению в аренду земельных участков ГФСУ осуществляет свою деятельность в соответствии Земельным кодексом, Гражданским кодексом Кыргызской Республики, Типовым положением «Об условиях и порядке предоставления в аренду земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий» утвержденным постановлениям Правительства Кыргызской Республики от 22 июня 2007 года № 234, постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 29 июня 2007 года № 1997-III, настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

2 Порядок формирования Земельной комиссии

2.1 В целях предоставления в аренду земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий айыл окмоту формирует Земельную комиссию в количестве не менее чем из 7 человек, в состав которой входят депутаты местного кенеша - не менее 3 человек, а также представителя районного управления аграрного развития уполномоченного государственного органа в сфере сельского хозяйства (далее - РУАР).

Глава айыл окмоту входит в состав Комиссии по должности.

В состав Земельной комиссии также могут быть включены старосты сел, представители общественности и общественных организаций.

Из числа депутатов, вошедших в состав Земельной комиссии, избирается председатель комиссии.

2.2 Секретарем Земельной комиссии назначается ответственный секретарь айыл окмоту.

2.3 Представитель районного управления аграрного развития вправе присутствовать в заседаниях   Земельной комиссии в качестве наблюдателя.

2.4 Состав Земельной комиссии утверждается айыльным кенешем.

2.5 Организационное обеспечение деятельности Земельной комиссии осуществляется исполнительный орган местного самоуправления.

3. Функции Земельной комиссии

3.1 Земельная комиссия осуществляет следующие функции:  

 - формирует лоты;

- устанавливает размер стартового либо фиксированного размера арендной платы;

- определяет условия конкурса;

- устанавливает размер гарантийного взноса;

- определяет границы лотов;

- устанавливает размер стартовой арендной платы по каждому лоту;

- определяет сроки аренды, по каждому лоту;

- устанавливает размер "шага" аукциона по каждому лоту;

- определяет форму и сроки уплаты арендной платы;

- подписывает протокол результатов торгов;

- осуществляет иные функции, установленные Типовым положением.

4.Порядок организации и проведения заседаний Земельной комиссии

4.1 Земельная комиссия проводит заседание ежемесячно согласно графику.

4.2 Также может проводится в не очередное заседание по необходимости.

Председатель айылного кенеша

                                                       И.Шамов.