АЛАМУДУНСКИЙ АЙЫЛНЫЙ КЕНЕШ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 ноября.2019 года № 133-27

Об утверждении правил муниципальных предприятий  

(В редакции постановления Аламудунского айылного кенеша от 16 июня 2022 года № 80-28)

Обсудив проекты правил определяющий порядок организации и осуществления реализации вопросов местного значения муниципальными предприятиями и учреждениями Аламудунского айыл окмоту, разработанных в соответствии с постановлением Аламудунского айыльного кенеша № 116 от 18 апреля 2019 года, ст.18 Закона Кыргызской Республики “О местном самоуправлении” от 15 июля 2011 года № 101, а также для решения вопросов местного значения сессия депутатов Аламудунского айылного кенеша;

ПОСТАНОВИЛА:

1. Утвердить следующие правила муниципальных предприятий и учреждений Аламудунского айыл окмоту действующие на территории Аламудунского айылного аймака

- Правила пользования питьевой водой и канализацией;

- Правила перевозки пассажиров;

- Правила размещения наружной рекламы;

- Правила содержания кошек и собак;

- Правила по благоустройству;

- Правила пользования земельными участками;

2.Настоящее постановление с приложениями опубликовать на официальном сайте Аламудунского айыл окмоту www.alamudun.kg

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Аламудунского айыл окмоту Кольбаева Н.А.

 Утверждено постановлением

 Аламудунского айыльного кенеша

      №133-27 от 21.11.2019г.

ПРАВИЛА

содержания домашних животных и птиц на территории

Аламудунского айыльного аймака

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила предусматривают комплекс государственных, общественных, хозяйственных и специальных мероприятий, по решению ветеринарно-санитарных вопросов охраны окружающей среды, по обеспечению эпизоотического и эпидемиологического благополучия на территории Аламудунского айыльного аймака.

Правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими и

физическими лицами на территории Аламудунского айыльного аймака, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

1.2. В Аламудунском айыльном аймаке разрешается:

 - стойловое содержание продуктивных домашних животных и птиц на

территории частных подворий в следующем количестве:

 - три коровы с молодняком до года или четыре бычка на откорме;

- три лошади с молодняком ло года или четыре жеребенка на откорме;

- пять свиноматок с приплодом до 3-х месячного возраста или шесть

голов на откорме;

- двадцать голов овец с приплодом до 6-и месячного возраста;

- двадцать голов коз с приплодом до 6 – и месячного возраста;

- пять взрослых песцов с приплодом до 6-и месячного возраста;

- десять норок, кроликов, нутрий с приплодом до 6-ти месячного

возраста;

 - птицы (куры, утки, гуси, индейки) до 50-и голов, цыплята до 300 голов

до 2-х месячного возраста.

2. Правила содержания кошек и собак на территории Аламудунского айыльного аймака

2. Владельцы животных обязаны:

2.1. Ежегодно с 1 декабря производить регистрацию и перерегистрацию

собак и кошек с обязательной паспортизацией;

2.2. Предоставлять кошек и собак в санитарно экологической службе по месту жительства ветеринарные лечебницы для вакцинации против бешенства один раз в год, против чумы, согласно инструкции, и дегельминтизации против эхинококкоза четыре раза в год с обязательным лабораторным исследованием;

2.3. Соблюдать ветеринарно-санитарные и санитарно-гигиенические

нормы при выгуле собак.

2.4. Выгуливать собак всех пород только в намордниках и на коротком

поводке в специально отведенных для этого местах.

2.5. Содержать собак на прочной привязной цепи во дворах в условиях,

исключающих возможность их побега и нанесения укусов людям и животным;

2.6. В случаях невозможности дальнейшего содержания собак и кошек

или их гибели, сдавать животных в районную санитарно – эклологическую службу с ведома ветеринара.

2.7. О заболевании собаки (кошки), покусах ими людей или животных

немедленно сообщать в ветеринарные лечебницы по месту жительства.

2.8. В жилых помещениях многоквартирных домов владельцы собак должны

обеспечить тишину.

2.9. Запрещается:

- содержать и выгуливать собак и кошек в помещении предприятий общественного питания, торговли, бытового обслуживания, на территории парков, скверов, рынках, пляжах, детских игровых площадках и других местах общественного пользования;

 - содержать собак и кошек в общежитиях, малосемейных общежитиях и квартирах гостиничного типа с общим входом и выходом;

 - содержать животных в многоэтажных домах при наличии у соседей медицинских противопоказаний (аллергия и т.д.);

- запрещается выгул и загрязнение собаками подъездов, лестничных клеток, лифтов, а также детских площадок, дорожек, тротуаров. Если собака оставила экскременты в этих местах, они должны быть убраны владельцем;

- мыть и купать животных у фонтанов, водопроводных колонок, в бассейнах и озерах;

- проводить выставки, выводки и другие демонстрационные мероприятия без согласования с ветеринарным Управлением;

 - продавать, покупать, ввозить и вывозить животных за пределы с. Аламудун, с. Садовое без ветеринарных свидетельств и регистрационных документов;

- перевозить собак в общественном транспорте, лифтах, за исключением собак поводырей;

- выгуливать собак лицам в нетрезвом состоянии.

2.10. В Аламудунском айыльном аймаке в частном секторе разрешается:

- три собаки с приплодом до 2-х месячного возраста;

 - три кошки с приплодом до 1,5 месячного возраста.

2.11. В Аламудунском айыльном аймаке в многоквартирных домах разрешается:

- одну собаку с приплодом до 2-х месячного возраста;

- две кошки с приплодом до 1,5 месячного возраста.

2.12. Любое животное является собственностью владельца, и, как всякая собственность, охраняется законом. Вред, причиняемый здоровью граждан, или ущерб, нанесенный имуществу животными и птицами, возмещается в установленном законом порядке.

3. Правила содержания продуктивных животных и птиц

 3.1. Граждане, предприятия и организации, содержащие животных и птиц,

независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, обязаны соблюдать следующие правила:

 - содержать животных и птиц в специально оборудованных закрытых помещениях, расположенных не ближе 50 метров от школ, дошкольных и лечебных учреждений, предприятий торговли, общественного питания, а также не ближе 15 метров от ближайшего окна и дверей соседнего жилого дома;

- периодически производить побелку стен, засетчивание окон и дверей на весенне-летний период и проводить один раз в десять дней профилактическую дезинфекцию и дезинсекцию помещений, где содержится скот и птица, производить ежедневную механическую очистку с промывкой помещений;

- оборудовать хранилища для навоза и помета с последующим вывозом их на свалки не реже 1 раза в неделю;

 - предоставлять животных и птиц сотрудникам ветеринарного управления для проведения плановых и внеплановых лечебно-

профилактических мероприятий.

 3.2. Запрещается владельцам животных и птиц:

- содержание скота и птицы в многоэтажных домах, во дворах общего пользования, лечебных (за исключением учреждений, имеющих декоративных и подопытных животных, и виварий), детских и других учреждениях, а также на территории предприятий общественного питания и торговли;

- выпас животных и птицы на улицах, в скверах, парках, газонах и в местах отдыха граждан;

- водопой и купание у фонтанов, водопроводных колонок, в бассейнах, озерах и других местах общественного пользования;

 - завозить и вывозить животных без ведома ветеринарного управления;

- содержание частными лицами ядовитых и хищных животных без разрешения местной администрации и ветеринарного управления;

- массовый убой животных вне боен и без разрешения органов ветеринарного надзора;

- проводить ярмарки, выставки, аукционы, куплю-продажу животных и птиц без разрешения ветеринарной службы села Аламудун.

4. Права и обязанности

4.1. Юридические и физические лица:

- ежегодно к 1 апреля текущего года предоставляют в Центр профилактики заболевании и Государственного санитарное – эпидемиологического надзора Аламудунского района сведения о наличии поголовья продуктивных животных (лошади, крупный и мелкий рогатый скот, свиньи, кролики), птиц, собак и кошек;

4.2. Санитарно – Экологическая служба:

- контролируют территорию, где настоящими Правилами введен запрет на содержание продуктивных животных;

 - оказывает содействие ловцам бродячих собак и кошек;

- сообщает клубу служебного собаководства, обществу охотников, местному ветеринарному управлению, отделам внутренних дел о владельцах, укрывающих от регистрации и вакцинации против бешенства собак и о нарушениях правил их содержания;

- обеспечивает поддержание санитарного состояния на территории домовладений;

- сообщает организациям, занимающимся отловами и отстрелом, о наличии на своей территории бездомных собак и кошек;

- вывешивает на видном месте для ознакомления граждан настоящие Правила, адреса и телефоны ветеринарных учреждений, осуществляющих регистрацию, перерегистрацию и лечение животных, организаций, которые занимаются отловом безнадзорных собак и кошек;

 4.3. Органы местного самоуправления:

 - обязаны оказывать практическую помощь санитарной экологической службе, ветеринарным инспекторам при исполнении ими служебных обязанностей, обеспечивая принятие предусмотренных законом мер по привлечению к ответственности лиц, препятствующих выполнению местным ветеринарными инспекторами своих должностных функций;

- организуют на территории сел Аламудун и Садовое убойные пункты и площадки для забоя скота, а также выгульные площадки для собак с соблюдением требований ветеринарно-санитарных и санитарно-гигиенических норм;

 - в случае неоднократного нарушения владельцами животных правил содержания и коллективной жалобы жильцов, принимают соответствующие меры в (ОПЦ, Суд аксакалов, Кодекс о нарушениях Кыргызской Республики) органы местного самоуправления.

4.4. Санитарно – Экологическая служба:

- обеспечивает отлов, отстрел, доставку и уничтожение бродячих собак и

кошек и их трупов, а также собак, содержащихся без соблюдения условий, указанных в пункте 2. настоящих Правил (бродячими считаются собаки независимо от их породы, принадлежности и назначения, безнадзорно блуждающие на улицах, рынках, садах, скверах и других общественных местах, а также кошки, находящиеся вне квартир их владельцев);

- производят изъятие больных и подозрительных в заболевании бешенством собак и кошек из квартир и других мест в любое время суток по требованию ветеринарного управления;

4.4.1. Выловленные бродячие собаки и кошки должны уничтожаться с соблюдением следующих условий:

 - собаки, нанесшие покусы людям и животным, могут быть уничтожены

после десятидневного ветеринарного наблюдения за ними;

 - все остальные выловленные собаки уничтожаются через три дня после

их отлова для возможного обращения граждан за своими животными.

4.5. МП Санитарно- экологическая служба Аламудунского айыл окмоту обязана:

- соблюдать законодательство Кыргызской Республики о ветеринарии

и другие нормативные акты, регулирующие соответствующие правоотношения;

-организовывать и проводить профилактические, противоэпизоотические, ветеринарно-санитарные и другие мероприятия по обеспечению предупреждения возникновения, распространения и ликвидации заразных болезней животных и птиц;

- осуществлять надзор за соблюдением владельцами животных настоящих Правил, ветеринарно-санитарных правил содержания, перевозки, убоя и реализации животных, а также выдавать в установленном порядке ветеринарные свидетельства и справки на животных и реализуемую продукцию.

- при выявлении случаев инфекционных и инвазионных болезней общих

для человека и животных подавать экстренное сообщение в санитарно-эпидемиологическую станцию для принятия соответствующих мер;

- беспрепятственно подвергать контролю объекты ветеринарного надзора в любое время суток при предъявлении служебного удостоверения без дополнительных предписаний. Давать юридическим и физическим лицам, независимо от форм собственности, обязательные для исполнения указания об устранении обнаруженных при проверке нарушений ветеринарно-санитарных Правил;

- требовать от должностных лиц и отдельных граждан представления сведений и документов, необходимых для выяснения эпизоотического и ветеринарно-санитарного состояния предприятий, организаций, учреждений, хозяйств, дворов, а также выполнения ими предусмотренных ветеринарным законодательством;

- налагать в соответствии с Кодексом нарушениях Кыргызской Республики штрафы на должностных лиц и граждан в случаях нарушения ими Правил, условий карантина, других ветеринарно-санитарных Правил. 

- в случаях, предусмотренных ветеринарным законодательством, запрещать заготовку, вывоз продуктов и сырья животного происхождения, а также убой скота и птицы, торговлю животными и продуктами животноводства в неустановленных местах.

5. Заключительная часть

 5.1. Воздействие в какой бы то ни было форме на должностных лиц, осуществляющих надзор за исполнением настоящих Правил, со стороны государственных органов, должностных лиц, общественных организаций и граждан с целью воспрепятствовать их законной деятельности, влечет ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

 5.2. Обжалование неправомерных действий должностных лиц государственных органов производится в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Утверждено постановлением

 Аламудунского айыльного кенеша

 №133-27 от 21.11.2019г.

Правила землепользования и застройки

Аламудунского айыльного аймака

(В редакции постановления Аламудунского айылного кенеша от 16 июня 2022 года № 80-28)

1. Общие положения

1. Правила землепользования и застройки Аламудунского айыльного аймака (далее – Правила) разработаны в целях реализации Генерального плана Аламудунского айыльного аймака в соответствии с требованиями Земельного кодекса Кыргызской Республики и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

2. Настоящие Правила определяют основные направления социально-экономического и градостроительного развития аймака, охраны культурного наследия, окружающей среды и рационального использования земель, устанавливают территориальные зоны, регламенты использования территорий, порядок применения и внесения изменений.

3. Настоящие Правила обязательны для соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, должностными лицами, осуществляющими, регулирующими или контролирующими градостроительную деятельность на территории Аламудунского айыльного аймака.

4. В настоящих Правилах используются следующие термины и понятия:

вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков–виды разрешенного использования земельных участков и объектов недвижимости, вспомогательные основным видам, указанных для каждой зоны;

здания и сооружения – любые строения и сооружения, прочно связанные с землей, перемещение которых невозможно без несоразмерного ущерба их назначению, в том числе квартиры, нежилые помещения в многоквартирном доме;

градостроительная документация – документы проектов районной планировки, генеральные планы, проекты детальной планировки межевания, застройки кварталов, градостроительных узлов и других элементов планировочной структуры;

генеральный план – градостроительная документация о перспективном градостроительном планировании развития территорий аймака;

градостроительная деятельность (далее - градостроительство) деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в области градостроительного планирования развития территорий и определения видов использования земельных участков, проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

градостроительный регламент – совокупность установленных градостроительной документацией, правилами землепользования и застройки параметров и видов разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости на территории Аламудунского айыльного аймака, а также допустимых изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности;

заинтересованная общественность – общественность, которая затрагивается процессом принятия решений по вопросам, касающимся строительства и архитектуры, или которая имеет заинтересованность в этом процессе;

земельный участок – площадь земли в замкнутых границах;

земельный участок при многоквартирном доме – участок, включающий в себя территорию, прилегающую к дому, включая зеленые насаждения, хозяйственные, детские и спортивные площадки, площадки, оборудованные для сбора твердых бытовых отходов, и другие участки, границы которых определяются нормативами, принятыми в установленном порядке;

землепользователь – физическое или юридическое лицо, которому предоставлено право пользования земельным участком, передано или перешло в бессрочное (без указания срока) или срочное (временное) пользование;

землепользователь государственный – государственные предприятия, учреждения Кыргызской Республики, получившие земельный участок в бессрочное (без указания срока) или срочное (временное) пользование;

зона (регламентная зона) – территория, применительно к которой (соответственно, ко всем земельным участкам, там расположенным) устанавливается градостроительный регламент;

общественность – одно или более чем одно физическое или юридическое лицо, общественные организации, объединения;

общественные слушания – одна из форм реализации прав общественности на участие в процессе принятия государственных и управленческих решений посредством проведения открытых собраний для публичного обсуждения градостроительных решений в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, которыми предусмотрено обязательное проведение общественных слушаний;

правовое зонирование – деятельность органов местного самоуправления и специально уполномоченных государственных органов в области разработки и реализации правил землепользования и застройки территорий сельских населенных пунктов;

правила застройки и землепользования – нормативный правовой акт,

регулирующий использование и строительные изменения объектов недвижимости посредством введения градостроительных регламентов;

разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости – использование объектов недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами, установленными в градостроительной документации населенных пунктов и правилах землепользования и застройки, а также ограничениями на использование указанных объектов, установленными в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также сервитутами;

сервитут – право лица на ограниченное целевое пользование земельным участком, находящимся в собственности или в пользовании у другого лица;

санитарно-защитная зона (СЗЗ) – территория, отделяющая предприятия, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта. Санитарно-защитная зона является обязательным элементом любого объекта, который является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека;

санитарно-эпидемиологические правила и нормативы – акты, устанавливающие критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности;

граница санитарно-защитной зоны – условная линия, ограничивающая территорию санитарно-защитной зоны, за пределами которой факторы воздействия не превышают установленные гигиенические нормативы;

санитарный разрыв – минимальное расстояние от источника вредного воздействия до границы жилой застройки, ландшафтно- рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта;

зона загрязнения – территория вокруг источника загрязнения, в пределах которой приземной слой атмосферы может быть загрязнен вредными веществами в концентрациях, превышающих предельно-допустимые уровни;

класс опасности объекта – категория объекта, устанавливаемая в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации, неионизирующего излучения, оказывающих неблагоприятное влияние на окружающую среду и здоровье человека;

производственный объект – объект хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции, выполнением работ и оказанием услуг, которые осуществляются с использованием процессов, оборудования и технологии, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека;

усадебная жилая застройка - совокупность частных жилых домов, находящихся на индивидуальных земельных участках;

условные виды разрешенного использования земельных участков – виды использования земельных участков и объектов недвижимости, определяемые с учетом градостроительной документации на основании решения представительного органа.

2. Цели и предмет регулирования настоящих Правил

5. Настоящие Правила вводят систему регулирования землепользования и застройки Аламудунского айыльного аймака.

6. Правила разработаны в целях:

- установления и обеспечения упорядочения землепользования и застройки Аламудунского айыльного аймака;

- создания условий для устойчивого развития территории Аламудунского айыльного аймака, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

- обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов недвижимости;

- создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов недвижимости;

- обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства, реконструкции объектов недвижимости;

- подготовки документов для предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

- создания благоприятной среды обитания, способствующей сохранению и укреплению здоровья и позволяющей гражданам вести здоровый образ жизни;

- осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости;

- развития застроенных территорий, комплексного освоения территорий;

- контроля за использованием земель.

7. Настоящие Правила регламентируют деятельность по:

- подготовке градостроительной и архитектурно– технической документации, выделяемых из состава государственных и муниципальных земельдля предоставления физическим и юридическим лицам;

- проведению общественных слушаний по вопросам градостроительной деятельности;

- подготовке градостроительной и архитектурно– технической документации для принятия решений о резервировании и изъятии (выкупе) земельных участков для государственных или общественных нужд, об установлении сервитутов;

- согласованию проектной документации;

- выдаче разрешений на реконструкцию и ввод объектов недвижимости в эксплуатацию;

- контролю за использованием земельных участков, изменениями объектов недвижимости.

8. Настоящие Правила применяются наряду с:

- техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности объектов недвижимости, защиты имущества, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия;

- нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, регулирующими вопросы предоставления прав на земельные участки, застройки, землепользования, выдачи разрешительных документов на проектирование, строительство, реконструкцию и иные изменения объектов недвижимости, а также по вводу объектов недвижимости в эксплуатацию.

3. Обеспечение доступности информации

9. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для физических и юридических лиц.

Аламудунский айыльный кенеш и уполномоченный орган в сфере архитектуры и градостроительства обеспечивают возможность ознакомления с настоящими Правилами путем:

- размещения Правил на официальном сайте Аламудунского айыльного кенеша, Аламудунского айыл окмоту и уполномоченного органа по архитектуре и градостроительству;

- предоставления услуг по оформлению выписок из настоящих Правил, а также по изготовлению необходимых копий, в том числе копий картографических документов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам.

4. Положения, относящиеся к ранее возникшим правам

10. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты Аламудунского айыльного кенеша по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

11. Разрешительная и архитектурно– техническая документация на строительство, реконструкцию и иные изменения объектов недвижимости, выданные физическим и юридическим лицам до введения в действие настоящих Правил, являются действительными.

12. Земельные участки и объекты недвижимости, существовавшие на законных основаниях до введения в действие настоящих Правил или до внесения изменений в настоящие Правила, являются несоответствующими настоящим Правилам в части видов разрешенного использования, установленных регламентом использования территорий, в случаях, когда эти объекты:

- имеют вид использования, который не обозначен как разрешенный для соответствующей территориальной зоны;

- имеют вид использования, который обозначен как разрешенный для соответствующих зон, но расположен в зонах с особыми условиями использования территории, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов;

- имеют параметры меньше или больше значений, установленных в настоящих Правилах применительно к соответствующим территориальным зонам.

5. Действие Правил по отношению к градостроительной документации

13. После введения в действие настоящих Правил ранее разработанные нормативные правовые акты местных органов власти применяется в части, не противоречащей настоящим Правилам.

14. При необходимости, Аламудунский айыл окмоту после введения в действие настоящих Правил может внести предложение:

- о разработке нового генерального плана с учетом развития города и изменения градостроительной ситуации. Утвержденная в установленном порядке градостроительная документация является основанием для последующей подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила.     

6. Использование и изменение объектов недвижимости,

несоответствующих Правилам

15. Существующие земельные участки и объекты недвижимости, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

16. Все изменения объектов недвижимости, не соответствующих настоящим Правилам, осуществляемые путем изменения видов и интенсивности их использования, строительных параметров, могут производиться только по направлению приведения их в соответствие с настоящими Правилами.

17. Реконструкция указанных объектов недвижимости может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции.

18. При рассмотрении заявлении граждан и юридических лиц по изменению видов разрешенного использования земельных участков и объектов недвижимости вследствие строительных намерений и изменений видов/назначения недвижимости, принадлежащие им на праве собственности, аренды, постоянного и временного пользования следует руководствоваться земельным, жилым и градостроительным законодательством, иными нормативными правовыми актами, нормативными актам органов местного самоуправления настоящими правилами землепользования и застройки, градостроительным (территориальным) зонированием, градостроительным регламентом и техническими регламентами.

 Виды разрешенного использования земельного участка делятся на основные, условно разрешенные, вспомогательные. От принадлежности к одной из категории и/или вида земельного участка зависит порядок изменения разрешенного вида использования.

Для изменения условно разрешенного вида использования земельного участка требуется получить разрешение исполнительного органа местного самоуправления. Глава исполнительного органа местного самоуправления рассматривает заявлении граждан и юридических лиц по изменению видов разрешенного использования земельных участков и объектов недвижимости вследствие строительных намерений и изменений видов/назначения недвижимости и принимает решение с учетом порядка управления муниципальной собственностью, который утвержден айылным кенеша.

Сведения о виде разрешенного использования земельного участка содержатся в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество (ЕГРП). Это дополнительная характеристика земельного участка. Перечень видов разрешенного использования для данной территориальной зоны следует узнать из градостроительного регламента.

Указанный регламент может устанавливать вид разрешенного использования с учетом особенностей территориальной зоны и предусматривать сочетание разных видов использования участка.

Процедура изменения вида использования (в частности, порядок, сроки, перечень документов) может быть определена в градостроительном регламенте.

Если для земель градостроительный регламент не устанавливается, изменение вида разрешенного использования участка осуществляется путем обращения в специальную комиссию исполнительного органа местного самоуправления для внесения изменений в Правила землепользования и застройки.

Изменить вид разрешенного использования земельного участка не представляется возможным в следующих случаях;

- по требованию арендатора - если договор аренды участка, который находится в муниципальной собственности;

- у землепользователя самостоятельно - если участок предоставлен в собственность/ в аренду для определенного вида использования;

- если градостроительным регламентом, градостроительным (территориальным) зонированием, Правилами землепользования и застройки для запрашиваемого вида использования установлены предельные размеры и параметры, которые не позволяют осуществлять деятельность согласно этому виду разрешенного использования.

Вспомогательный вид можно выбрать только дополнительно к основному и условно разрешенному. Установление его вместо основного вида разрешенного использования запрещается.

Для того, чтобы изменить условно разрешенный вид использования, нужно получить разрешение на новый условно разрешенный вид использования земельного участка.

Во всех случаях, кроме указанных в настоящем пункте настоящих Правил, собственник/арендатор земельного участка инвестор (заказчик) или его доверенное лицо, для изменения разрешенного вида использования земельного участка, направляет заявление в исполнительный орган местного самоуправления. К заявлению прилагаются:

- правоустанавливающий и правоудостоверяющий документ на право собственности или пользования земельным участком, включая План земельного участка, правоудостоверяющие документы на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке;

- краткое описание вида разрешенного использования участка, назначение объектов, полезная площадь, количество парковочных мест, требуемые нагрузки инженерного обеспечения, строительные намерения);

- предварительные технические условия на подключение к инженерным сетям, выданные соответствующими районными службами, эксплуатирующими инженерные сети и сооружения (если имеются).

В случаях, если на стадии подготовительных работ по изменению разрешенного вида использования земельного участка не были получены технические условия на подключение к инженерным сетям, в заявлении может содержаться поручение на сбор условий на подключение проектируемого объекта к инженерно-техническим сетям у соответствующих служб.

Стоимость работ по изменению разрешенного вида использования земельного участка определяется прейскурантом расценок, утверждаемом органами местного самоуправления в установленном порядке и оплачивается собственником, инвестором (заказчиком) или его доверенным лицом.

Состав материалов проектной документации, перечень согласующих органов, предмет и сроки согласования устанавливаются дифференцированно применительно к типам проектируемых объектов, их расположению в той или иной зоне. Эти сведения определяются нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами, нормативными актами органов местного самоуправления.

Подготовленная документация по изменению вида разрешенного использования земельного участка передается в районную архитектуру как приложение к заявке на предоставление разрешения на строительство или для внесения строительных изменений. Орган архитектуры и градостроительства соответствующего района регистрирует заявку и направляет запросы в соответствующие органы на согласование документации, которое может проводиться в форме представления соответствующих заключений.

Орган архитектуры и градостроительства соответствующего района проводит общее зональное согласование - осуществляет проверку документации на ее соответствие градостроительным регламентам, утвержденному и удостоверенному Плану земельного участка, а также условиям специального согласования, установленным по результатам общественного слушания.

В случаях, когда земельный участок проектируемого строительства, реконструкции расположен в пределах зон, выделенных на картах зон действии ограничений по экологическим условиям, в согласовании проектной документации принимают участие органы санитарно-эпидемиологического надзора района. Предметом согласования документации в этих случаях является ее соответствие положениям настоящих Правил и иным нормативным правовым актам.

Инженерно-технические службы района проверяют проектную документацию на соответствие техническим условиям или договорам по обеспечению технических условий реализации разрешенного использования земельного участка, которые были представлены или заключены до или в процессе разработки документации между этими службами и владельцем недвижимости.

Проектную документацию согласовывают органы пожарного надзора, органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора района, иные органы в соответствии нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами.

Основанием для отказа в согласовании могут быть только несоответствия проектной документации предметам согласования, установленным настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами и техническими нормативными документами. При наличии таких несоответствий проектная документация возвращается заявителю для их устранения.

В случаях, связанных с проектированием объектов, строительство которых полностью или частично финансируется из государственного или местного бюджетов, документация по изменению разрешенного вида использования земельного участка подлежит рассмотрению на градостроительном совете при органе архитектуры и градостроительства. Градостроительный совет проводится до начала процесса согласования документации по изменению разрешенного вида земельного участка.

Помимо установленных настоящими Правилами характеристик, градостроительный совет может рассматривать дополнительные характеристики - экономичность, функциональные удобства эксплуатации и архитектурно-художественные особенности проектируемого объекта.

Согласованная документация подлежит экспертизе в порядке, определенном нормативными правовыми актами и техническими нормативными документами

(В редакции постановления Аламудунского айылного кенеша от 16 июня 2022 года № 80-28)

 19. В случае, если использование объектов недвижимости продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, Аламудунский айыл окмоту уведомляет соответствующие уполномоченные органы для принятия мер.

20. Правоотношения, возникшие по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек, регулируются законодательством Кыргызской Республики.

7. Права физических и юридических лиц,

осуществляющих землепользование и застройку

21. Физические и юридические лица имеют право:

- осуществлять новое строительство и иные изменения объектов недвижимости и их текущее использование;

- ходатайствовать о внесении изменений в настоящие Правила;

- осуществлять иные не запрещенные законодательством действия в области землепользования и застройки.

8. Комиссия по землепользованию и застройке

22. Комиссия по землепользованию и застройке (далее – Комиссия) является постоянно действующим консультативным коллегиальным органом при Аламудунском айыл окмоту и формируется для реализации настоящих Правил.

23. Комиссия имеет следующие полномочия:

- обеспечивает рассмотрение предложений по внесению изменений в настоящие Правила;

- подготавливает для Аламудунского айыльного аймака рекомендации по результатам общественных слушаний, предложения по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических лиц по поводу решений Аламудунского айыл окмоту, касающихся землепользования и застройки;

- организует работу по подготовке проектов нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил;

- принимает решение при предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или изменения объектов недвижимости и в случае планируемого отклонения от предельных параметров разрешенного строительства;

- осуществляет иные полномочия, возложенные на нее настоящими Правилами.

24. Персональный состав Комиссии утверждается решением Аламудунского айыл окмоту.

25. Комиссия принимает решение простым большинством голосов при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

26. Решение Комиссии оформляется в виде протокола и является основанием для осуществления соответствующих действий Аламудунского айыл окмоту и иных уполномоченных органов.

9. Органы, регулирующие землепользование и застройку

27. Органами, регулирующими землепользование и застройку, являются Аламудунский айыл окмоту и ее структурные и территориальные подразделения, уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству.

28.            Аламудунский айыльный кенеш:

- по предложению Аламудунского айыл окмоту утверждает Правила, вносит изменения в них;

- осуществляет иные полномочия в сфере регулирования землепользования и застройки в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

29. Аламудунский айыл окмоту:

- принимает решения о подготовке проекта Правил и внесения в них изменений;

- утверждает персональный состав и порядок деятельности Комиссии;

- принимает решения о направлении проекта Правил и внесения в них изменений в Аламудунский айыльный кенеш или об их отклонении;

- принимает решения о резервировании земель для муниципальных нужд;

- принимает решение об изъятии (выкупа) земельных участков для государственных и общественных нужд;

- по результатам общественных слушаний и на основании решения Комиссии принимает решение:

а) о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта недвижимости, или об отказе в предоставлении такого разрешения;

б) о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства реконструкции объектов недвижимости или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

- осуществляет иные полномочия в сфере регулирования землепользования и застройки в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

30. Уполномоченный орган Аламудунского айыл окмоту, осуществляющий функции распоряжения, владения и управления муниципальными земельными участками, в части вопросов регулирования землепользования и застройки на территории Аламудунского айыльного аймака:

- издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения по вопросам формирования, учета и управления земельными участками;

- выполняет функции муниципального заказчика на проведение кадастровых работ, работ по проведению независимых оценок стоимости земельных участков в целях изъятия земельных участков, резервирования земель для государственных и общественных нужд, а также для совершения сделок с земельными участками, расположенными в границах Аламудунского ного аймака;

- осуществляет согласование проектов границ, резервируемых для государственных и муниципальных земель и (или) изымаемых для государственных или общественных нужд земельных участков на основании градостроительной документации;

- обращается в суд с исками о выкупе и изъятии земельных участков;

- обеспечивает государственную регистрацию решений об изъятии

(выкупа) земельных участков, прекращении прав землепользователей на земельные участки.

31. Уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству Аламудунского района:

- по поручению Аламудунского айыл окмоту разрабатывает проект Правил и внесение в них изменений;

- по результатам общественных слушаний направляет подготовленную документацию в Аламудунский айыл окмоту для утверждения в установленном порядке или отклоняет для доработки;

- предоставляет по запросам Комиссии заключения по вопросам, выносимым на ее рассмотрение в соответствии с настоящими Правилами;

- осуществляет ведение карты градостроительного зонирования, внесение в нее утвержденных в установленном порядке изменений;

- осуществляет ведение градостроительного кадастра;

- выдает заключение на основании решения Комиссии о возможности отклонения от предельных параметров Правил;

- на основании ходатайств заинтересованных лиц осуществляет подготовку материалов на рассмотрение Комиссии по вопросам:

а) о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта недвижимости, или об отказе в предоставлении такого разрешения;

б) о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовнедвижимости или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

32. Структурные и территориальные подразделения Аламудунского айыл окмотув соответствии с компетенцией участвуют в процессе применения настоящих Правил, в том числе представляют по запросу Комиссии заключения, материалы и иную информацию.

10. Территориальные зоны.

Определение границ территориальных зон.

Карта правового зонирования территории Аламудунского айыльного аймака

33. Границы территориальных зон определяются с учетом необходимости однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка только одной из территориальных зон.

34. Границы территориальных зон устанавливаются по:

- центральным линиям магистралей, улиц, проездов;

- красным линиям;

- границам земельных участков;

- границам Аламудунского айыльного аймака;

- естественным границам природных объектов;

- иным границам.

Зоны действия градостроительных регламентов в городе установлены на:

- карте правового зонирования города (приложение 1);

- карте зон действия ограничений по экологическим условиям (приложение 2);

- карте зон действия ограничений по условиям охраны памятников истории и культуры (приложение 3).

11.Перечень и описание территориальных зон

35. Перечень зон, выделенных на карте правового зонирования:

Жилые зоны (Ж):

- зона высокоплотной усадебной жилой застройки (Ж-1);

- зона микрорайонов, кварталов со смешанной многоэтажной застройкой (Ж-2);

- зона микрорайонов, кварталов со смешанной высотной жилой застройкой (Ж-3).

Общественно-деловые зоны (Д):

     - зона производственных и коммунально-складских предприятий (П);

- рекреационная зона (Р):

- зона зеленых насаждений общего пользования (Р-1);

- зона зеленых насаждений специального назначения (Р-2);

- зона загородных лесопарков (Р-3).

Специальные зоны (С):

     - зона объектов здравоохранения (С-1);

- зона объектов образования, науки, физкультуры и спорта (С-2);

- зона водозаборов, подземных резервуаров, канализационных и очистных сооружений (С-3);

- зона кладбищ (С-4);

-зона территории рек, магистральных каналов, водоемов (С-5);

- зона особого режима (С-6).

Зона территории внешнего и пригородного транспорта (Т).

Зона территории особо охраняемой застройки (О).

12.Состав и порядок применения

градостроительных регламентов

36. Настоящие Правила для каждой территориальной зоны устанавливают градостроительные регламенты, предусматривающие:

а) виды разрешенного использования:

- основные;

- вспомогательные;

- условно разрешенные;

б) соответствующие каждому виду разрешенного использования предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов недвижимости, в том числе:

- минимальные отступы объектов от границ земельных участков, за пределами которых возводить строения запрещено;

- предельное (максимальное, минимальное) количество надземных этажей и (или) предельная (максимальная) высота объекта недвижимости;

- минимальное расстояние от красных линий магистральных улиц.

37. В отношении земельных участков, объектов недвижимости, расположенных в пределах зон, для которых предусмотрены ограничения в целях охраны и рационального использования окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья населения, градостроительные регламенты применяются с учетом таких ограничений.

13.Общественные слушания

38. Общественные слушания проводятся для выявления мнения и предложений заинтересованных лиц с целью соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов недвижимости.

39. Общественные слушания проводятся согласно Положению о проведении общественных слушаний градостроительной документации в Кыргызской Республики», утвержденному приказом Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики от 24 января 2018 года №12-НПА.

14.Основание и право инициативы внесения изменений в Правила

40. Основанием для внесения изменений в настоящие Правила является соответствующее решение Аламудунского айыльного кенеша, которое принимается в связи с изменениями в законодательстве Кыргызской Республики, а также в целях включения в Правила дополнительных технических регламентов, в том числе по инициативе физических и юридических лиц.

41. Основанием для рассмотрения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила в части изменения границ территориальных зон и градостроительных регламентов является заявка физических и юридических лиц, содержащая обоснования того, что установленные Правилами ограничения:

- не позволяют эффективно использовать объекты недвижимости;

- приводят к несоразмерному снижению стоимости объектов недвижимости;

- препятствуют осуществлению общественных интересов развития конкретной территории или наносят вред этим интересам.

42. Правом инициативы внесения изменений в настоящие Правила обладают государственные органы власти, органы местного самоуправления, общественные организации, физические и юридические лица. Указанное право реализуется путем подготовки соответствующих предложений, направляемых в Аламудунский айыл окмоту и уполномоченному органу по архитектуре и градостроительству. Решения по поступившим предложениям принимаются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

15. Внесение изменений в Правила

43. Заявка, содержащая обоснование необходимости во внесении изменений в настоящие Правила, а также соответствующие предложения направляются в Аламудунский айыл окмоту и уполномоченному органу по архитектуре и градостроительству.

44. Заявки могут относиться к формулировкам текста Правил, перечням видов разрешенного использования земельных участков и объектов недвижимости, параметрам разрешенного строительства, границам территориальных зон.

45. Уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству вносит заявку на рассмотрение Комиссии для принятия решения о проведении общественных слушаний.

46. В случае принятия Комиссией решения о проведении общественных слушаний уполномоченный орган принимает меры по проведению общественных слушаний в соответствии с пунктами 41 - 44 настоящих Правил.

16. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов недвижимости

47. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов недвижимости осуществляется физическими и юридическими лицами в соответствии с градостроительными регламентами при условии соблюдения требований технических регламентов.

48. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов недвижимости правообладателями земельных участков и объектов недвижимости, за исключением государственных, муниципальных учреждений и предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования в соответствии с градостроительными регламентами.

17. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта недвижимости

49. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта недвижимости, подает заявление в уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству, в котором указываются:

- адрес, идентификационный код земельного участка или объекта недвижимости;

- место расположения существующих и намечаемых объектов недвижимости, их характеристики (общая площадь, предельное количество этажей, открытые пространства, места парковки автомобилей и прочие);

- информация о намерениях, необходимых для функционирования объекта;

- информация о планируемом количестве посетителей и потребности в местах парковки автомобилей;

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя или доверенного лица.

50. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит общественному слушанию.

51. На основании результатов общественного слушания вопроса о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия готовит рекомендации о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и не позднее семи рабочих дней после проведения общественных слушаний направляет рекомендации в Аламудунский айыл окмоту.

52. На основании положительной рекомендации Комиссии, Аламудунский айыл окмоту в течение семи рабочих дней принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

18. Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов недвижимости

53. Правообладатели земельных участков вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов недвижимости, если конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики неблагоприятны для застройки.

54. Отклонением от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов недвижимости, установленных настоящими Правилами, является санкционированное для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты зданий, отступов зданий от границ участка и иных параметров, предусмотренных градостроительным регламентом.

55. В отношении высоты зданий допускается максимальное отклонение не более чем на 25 процентов от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов недвижимости.

56. Заявление на получение разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов недвижимости подается в уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству и должно содержать:

- адрес, идентификационный код земельного участка или объекта недвижимости;

- информацию о планируемых отклонениях от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов недвижимости;

- обоснование того, что отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов недвижимости допустимы в соответствии с требованиями, определяемыми техническими регламентами и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

57. К заявлению прилагаются:

-копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя либо его доверенного лица;

- копия правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок и/или объекта недвижимости;

- эскизный проект.

58. Вопрос о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов недвижимости подлежит общественномуслушанию.

59. На основании результатов общественного слушания вопроса о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов недвижимости Комиссия готовит рекомендации о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов недвижимости или об отказе в предоставлении такого разрешения, с указанием причин принятого решения, и не позднее семи рабочих дней направляет их в Аламудунский айыл окмоту.

60. На основании положительной рекомендации Комиссии Аламудунского айыл окмоту в течение семи рабочих дней принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов недвижимости.

19. Градостроительные регламенты

61. Градостроительным регламентом определяются предельные параметры (высота зданий, этажность, отступы построек от границ земельных участков, отступы от линий градостроительного регулирования) разрешенного строительства, изменение объектов недвижимости, а также ограничения использования земельных участков и объектов недвижимости.

62. Минимальный отступ построек от границ земельных участков, принимается с учетом обеспечения требований Закона Кыргызкой Республики «Об обеспечении пожарной безопасности», согласно сводам правил и другим нормативным правовым актам Кыргызской Республики.

63. Минимальный отступ от линий градостроительного регулирования принимается согласно сводам правил и других нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

64.Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:

- правового использования земельных участков и эффективного управления территорией;

- фактического использования земельных участков и объектов недвижимости в границах территориальной зоны;

- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов недвижимости;

- территориальных зон и характеристик их планируемого развития, определенных градостроительной документацией.

66. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты недвижимости, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования. Действие градостроительного регламента не распространяется на:

- границы территорий памятников истории и культуры, включенных в единый государственный и местный реестр объектов культурного наследия;

-земли общего пользования;

- участки линейных объектов.

20. Градостроительный регламент зоны высокоплотной усадебной жилой застройки

67. Зона высокоплотной усадебной жилой застройки (далее – зона Ж-1) выделена для существующих и вновь осваиваемых территорий индивидуальной жилой застройки с целью повышения уровня комфортности проживания, развития сферы социального и культурно-бытового облуживания, обеспечивающих потребности жителей, создания условий для размещения необходимых объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства территории.

68. Для земельных участков и объектов недвижимости, расположенных в пределах зоны Ж-1, устанавливаются основные виды разрешенного использования, приведенные в таблице 1.

69. Для земельных участков и объектов недвижимости, расположенных в пределах зоны Ж-1, устанавливаются вспомогательные виды использования, приведенные в таблице 2.

70. Для земельных участков и объектов недвижимости, расположенных в пределах зоны Ж-1, устанавливаются условно разрешенные виды использования, приведенные в таблице 3.       

Таблица 1

Основные виды разрешенного использования для земельных участков и объектов недвижимости, расположенных в пределах зоны Ж-1: