ПРЕЗИДЕНТ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗ

от 10 декабря 2021 года УП № 557

 О некоторых мерах по улучшению системы оплаты образовательных услуг и обеспечению прозрачности финансовой деятельности образовательных организаций

Сфера образования является одним из ключевых приоритетов государственной политики Кыргызской Республики.

Право каждого на образование закреплено в Конституции Кыргызской Республики.

Конституционное право на образование предполагает наличие разнообразных прав, свобод и обязанностей обучающихся. При этом обеспечение прав и потребностей обучающихся является задачей и обязанностью государства.

С начала распространения пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 и введением на территории республики режима чрезвычайной ситуации (положения) увеличилось количество обращений студентов о снижении стоимости контрактов, предоставлении отсрочки по оплате за обучение, пересмотре системы оплаты.

Рост таких обращений прежде всего связан с тем, что в период пандемии многие семьи лишились источников дохода и не имели возможности оплачивать полную стоимость учебы.

В Кыргызской Республике функционируют 73 высших учебных заведения (далее - вузы), из них 33 государственных и 40 негосударственных вузов. Контингент студентов вузов в 2020-2021 учебном году составляет 219030 человек, из них 184871 студент обучается в государственных и 34159 в негосударственных вузах, 26446 студентов обучаются на грантовой и 192584 на контрактной основе.

Средняя стоимость обучения для граждан Кыргызской Республики в государственных вузах составляет 32391 сом в год, для иностранных граждан - 48876 сомов. В частных вузах средняя стоимость обучения для граждан Кыргызской Республики составляет 55100 сомов в год, для иностранных граждан - 96396 сомов.

Вместе с тем в республике насчитывается 153 средних профессиональных учебных заведения (далее - спузы), из них 48 государственных, 44 - находящиеся в составе государственных вузов и 61 негосударственный спуз. Контингент студентов спузов в 2020-2021 учебном году составляет 95991 студент, из них на бюджетной основе обучаются 11685 студентов, на контрактной - 84306 студентов.

Средняя стоимость обучения для граждан Кыргызской Республики в государственных спузах составляет 19400 сомов в год, в частных она варьируется от 18000 до 53000 сомов.

В то же время среди категорий населения, нуждающихся в общественно-государственной заботе, особое место занимают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые в связи с отсутствием поддержки со стороны семьи и родственников на протяжении всей своей жизни сталкиваются с множеством трудностей.

Забота о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, является социальной обязанностью государства.

Так, статья 27 Конституции Кыргызской Республики устанавливает, что государство заботится, воспитывает и обучает детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 18 лет. При этом им создаются условия для получения бесплатного начального, среднего и высшего профессионального образования. Им оказывается социальное обеспечение.

К категории лиц, нуждающихся в создании условий для получения бесплатного образования, относятся также инвалиды с детства, дети-инвалиды, граждане из числа инвалидов I и II группы.

В законодательстве Кыргызской Республики об образовании для указанных категорий граждан предусмотрены определенные льготы при зачислении в высшие учебные заведения.

Однако для оказания реальной помощи указанным категориям граждан предпринимаемых мер недостаточно.