Приложение к
постановлению Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 5 июля 1996 года П N 375-1 ПОЛОЖЕНИЕ об Аппарате Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики I. Общие положения 1. Аппарат Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыр-гызской Республики (далее - Аппарат) является рабочим органом Собраниянародных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (далееСобрания народных представителей) осуществляющим непосредственное обес-печение его деятельности. 2. В своей деятельности Аппарат руководствуется Конституцией Кыр-гызской Республики, законами Кыргызской Республики, другими законода-тельными актами, Регламентом Собрания народных представителей, решения-ми Собрания народных представителей и настоящим Положением. 3. Руководство деятельностью Аппарата осуществляют Торага Собраниянародных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (далее То-рага Собрания народных представителей) и его заместитель Аппарат имеетстатус юридического лица и в своей деятельности подотчетен Собранию на-родных представителей. 4. Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Ад-министрацией Президента Кыргызской Республики, Аппаратом Законодатель-ного собрания, Аппаратом Правительства Кыргызской Республики, аппарата-ми других государственных органов Кыргызской Республики. II. Основные задачи Аппарата 5. Основными задачами Аппарата являются: а) правовое, информационно-аналитическое обеспечение деятельностиСобрания народных представителей, его органов и депутатов; б) организационное обеспечение коллегиальной выработки решений исогласительных процедур; в) документационное и организационно-техническое обеспечение дея-тельности Собрания народных представителей; г) финансово-хозяйственное обеспечение деятельности Собрания на-родных представителей; д) координация работы его структурных подразделений по обеспечениюдеятельности Собрания народных представителей; е) организация контроля за исполнением решений сессий, Президиума,комитетов Собрания народных представителей. III. Основные функции аппарата 6. Для реализации возложенных задач на Аппарат возлагаются: - выработка предложений и практическое осуществление мер по право-вому, информационно аналитическому обеспечению деятельности Собраниянародных представителей; - реализация совместно с Комитетом Собрания народных представите-лей комплекса мер по разъяснению законов и иных решений Собрания народ-ных представителей, организация контроля за их исполнением; - содействие депутатам Собрания народных представителей в осущест-влении их полномочий, учет и обобщение предложений и замечаний, выска-занных депутатами на заседаниях и направление их в соответствующие ор-ганы для принятия мер; - организационное обеспечение заседаний сессий, Президиума и коми-тетов Собрания народных представителей; - обеспечение организационных мер по защите чести, достоинства иправ депутатов Собрания народных представителей; - информирование и консультирование депутатов Собрания народныхпредставителей по вопросам права; - экспертиза проектов законов и других нормативных актов, поступа-ющих от органов и лиц, обладающих правом законодательной инициативы напредмет соответствия их действующим положениям других законодательныхактов и Конституции; - организация сравнительного анализа законопроектов на соответс-твие с международными нормами и национальным законодательством; - стандартизация законопроектов по международным нормам и междуна-родным обязательствам Кыргызской Республики; - создание фонда научно юридической литературы, законов и иныхнормативных актов; - сбор, обработка, предварительный анализ и систематизация инфор-мации, необходимой для выработки законодательных и других актов Собра-нием народных представителей; - обеспечение совместно с комитетами Собрания народных представи-телей средств массовой информации объектив ной информацией о деятель-ности Собрания народных представителей, его органов и депутатов; - взаимодействие с информационными службами государств ближнего идальнего зарубежья по вопросам государственного строительства; - подготовка для Торага, его заместителя, комитетов и депутатовразличных информационно-справочных материалов, в том числе по основнымсобытиям политической и экономической жизни государства; - разработка необходимого программного обеспечения и внедрениесовременных методов доступа депутатов и работников подразделений аппа-рата Собрания народных представителей к имеющейся информации; - обеспечение работы информационно-технических систем во времясессий, профилактическое и текущее обслуживание компьютерной техники,задействованной в Собрании народных представителей; - работа по совершенствованию и внедрению методов и средств обра-ботки информации, обучение сотрудников аппарата навыкам работы на пер-сональном компьютере; - подготовка официальных сообщений о заседании сессии, ПрезидиумаСобрания народных представителей, проведение пресс конференций и бри-фингов с представителями средств массовой информации по важнейшим воп-росам деятельности Собрания народных представителей; - аккредитация представителей республиканских и зарубежных средствмассовой информации, освещающих деятельность Собрания народных предста-вителей; - опубликование документов Собрания народных представителей, взаи-модействие со средствами массовой информации в вопросах освещения дея-тельности Собрания народных представителей, его органов и депутатов; - перевод, корректорская и редакторская обработка нормативных ак-тов, других документов Собрания народных представителей и его органов; - издание Ведомостей, протоколов заседаний, Сборников, документов,изготовление необходимым тиражом законопроектов и других материалов за-седаний Собрания народных представителей; - подготовка материалов к заседаниям Собрания народных представи-телей и его органов; - оформление и рассылка актов Собрания народных представителей иего органов; - ведение протоколов, стенограмм, звукозаписи заседаний, архива,печатание и размножение материалов; - организация приема граждан депутатами Собрания народных предста-вителей; - рассмотрение письменных и устных предложений, заявлений и жалобграждан, поступающих в Собрание народных представителей и его органы,их учет и регистрация, контроль за их разрешением в государственных иобщественных органах, проверка отдельных заявлений, жалоб граждан попоручению руководства Собрания народных представите лей, подготовка ин-формации по итогам проверок; - организационно-техническое и финансовое обеспечение деятельностиСобрания народных представителей и его органов; - подготовка к рассмотрению проектов смет расходов, отчета об ихисполнении, организация социально-бытового и медицинского обслуживаниядепутатов Собрания народных представителей, а также работников аппара-та. IV. Структура Аппарата 7. Структура и штаты Аппарата утверждаются Собранием народныхпредставителей. 8. В состав Аппарата входят следующие структурные подразделения: - экспертно-юридический отдел; - редакционно-издательский отдел; - общий отдел; - пресс-служба; - финансово-хозяйственное управление; - сектор кадров. 9. В составе отделов могут быть образованы секторы, группы, иныеструктурные подразделения. 10. В Аппарате устанавливается следующий перечень должностей и ихнаименования: - Руководитель Аппарата Собрания народных представителей; - Советник Торага Собрания народных представителей; - Заместитель руководителя Аппарата; - Помощник Торага Собрания народных представителей; - Помощник заместителя Торага Собрания народных представителей; - заведующий отделом; - начальник управления; - руководитель пресс-службы; - главный бухгалтер; - заведующий сектором; - эксперт; - консультант; - референт. Наименование других должностей Аппарата определяется в штатномрасписании финансово-хозяйственного управления. V. Организация работы Аппарата и порядок его формирования 11. Возглавляет Аппарат Руководитель Аппарата Собрания народныхпредставителей, который назначается на должность и освобождается отдолжности Торага Собрания на родных представителей с последующим ут-верждением на сессии Собрания народных представителей. Руководитель Аппарата Собрания народных представителей несет пер-сональную ответственность за выполнение возложенных на Аппарат задач иосуществление им своих функций. 12. Руководитель Аппарата Собрания народных представителей: - определяет порядок работы структурных подразделений Аппарата, всоответствии с положениями, утвержденными Торага Собрания народныхпредставителей; - координирует и контролирует работу структурных подразделений Ап-парата; - представляет Аппарат во взаимоотношениях с аппаратами государс-твенных органов, указанных в пункте 4 настоящего Положения; - издает распоряжения, утверждает инструкции, положения, правилапо Аппарату; - несет персональную ответственность за рациональное использованиефинансовых средств и имущества Собрания народных представителей, обес-печивает выполнение решении сессии, Президиума, Торага, заместителя То-рага, комитетов Собрания народных представителей по финансовому и хо-зяйственному обслуживанию депутатов в соответствии с законодательством,Регламентом, инструкциями и положениями, действующими в Собрании народ-ных представителей; - на основании утвержденных Собранием народных представителейструктуры и штатов Аппарата представляет Торага Собрания народныхпредставителей для последующего утверждения Президиумом Собрания народ-ных представителей штатное расписание Аппарата; - совершенствует работу Аппарата, способствует повышению професси-ональной квалификации работников аппарата; - заключает трудовые договоры (контракты) с работниками Аппарата; - привлекает в установленном порядке работников Аппарата к дисцип-линарной ответственности; - обеспечивает взаимодействие Аппарата с Администрацией Президен-та, Аппаратом Законодательного собрания и Аппаратом Правительства Кыр-гызской Республики. 13. Советник, помощник Торага Собрания народных представителейназначаются на должность и освобождаются от должности Торага Собраниянародных представителей, помощник заместителя Торага Собрания народныхпредставителей назначается на должность и освобождается от должностиТорага Собрания народных представителей по представлению заместителяТорага Собрания народных представителей. 14. Заместители руководителя Аппарата, заведующие отделами назна-чаются на должность и освобождаются от должности распоряжением ТорагаСобрания народных представителей по представлению Руководителя Аппаратас последующим согласованием на заседании Президиума Собрания народныхпредставителей. 15. Работники экспертных групп комитетов назначаются на должностьи освобождаются от должности распоряжением Торага Собрания народныхпредставителей по представлению председателя соответствующего комитета. 16. Другие ответработники Аппарата назначаются на должность и ос-вобождаются от должности распоряжением Торага Собрания народных предс-тавителей по представлению Руководителя Аппарата, по консультации с ру-ководителями соответствующих структурных подразделений Аппарата. 17. Все остальные работники Аппарата, не входящие в перечень долж-ностей пункта 10 настоящего Положения, назначаются и освобождаются рас-поряжением Руководителя Аппарата по представлению руководителей соот-ветствующих структурных подразделений Аппарата. 18. Руководители структурных подразделений Аппарата обеспечиваютреализацию возложенных на руководимые ими структурные подразделения за-дач, выполнение их работниками соответствующих должностных инструкций. 19. Непосредственное руководство группами экспертов комитетов Соб-рания народных представителей осуществляют председатели и заместителипредседателей комитетов, а при решении общих вопросов они подотчетныРуководителю Аппарата Собрания народных представителей. 20. Должностные инструкции работников Аппарата (кроме заведующихотделами) утверждаются Руководителем Аппарата Собрания народных предс-тавителей. Должностные инструкции работников экспертных групп комитетов Соб-рания народных представителей утверждаются Председателем соответствую-щего комитета по консультации с руководителем Аппарата Собрания народ-ных представителей. VI. Права, обязанности и ответственность работников Аппарата 21. Работники Аппарата имеют право: - требовать выполнения условий трудового соглашения (контракта),заключенного с работником при заступлении на должность; - создавать профсоюзную организацию Аппарата; - требовать письменного оформления содержания и объема своих долж-ностных полномочии и создания организационно-технических условий для ихисполнения; - запрашивать в установленном порядке и получать необходимую ин-формацию и материалы; - требовать служебного расследования для опровержения порочащих ихчесть и достоинство сведений. Работники Аппарата обладают также иными правами, предусмотреннымизаконодательством Кыргызской Республики, Регламентом Собрания народныхпредставителей, настоящим Положением, положениями о структурных подраз-делениях Аппарата Собрания народных представителей, а также должностны-ми инструкциями. 22. Работники Аппарата: - обеспечивают своевременное, качественное выполнение порученнойработы в соответствии с функциональными обязанностями и должностнымиинструкциями, несут за это персональную ответственность; - выполняют задания и поручения руководителей комитетов, депута-тов, переданные через Руководителя Аппарата; - в случае увольнения работники Аппарата возвращают все документы,содержащие служебную информацию. 33. Работники Аппарата не вправе: - заниматься иной, кроме служебной, оплачиваемой деятельностью, заисключением научно-преподавательской и других видов творческой деятель-ности; - заниматься предпринимательской деятельностью лично либо черезсвоих доверенных лиц; - разглашать государственную, служебную тайну, а также сведения,затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие имизвестными в связи с исполнением должностных полномочий. 24. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностныхобязанностей, превышение должностных полномочий, а также за несоблюде-ние установленных законодательством Кыргызской Республики ограничений,указанных в пункте 23 настоящего Положения, работники Аппарата могутбыть подвергнуты дисциплинарному взысканию в соответствии с действующи-ми законами и другими актами Кыргызской Республики. При сомнениях в правомерности полученного распоряжения работникАппарата незамедлительно должен сообщить об этом письменно своему не-посредственному руководителю и руководителю, отдавшему распоряжение. Вслучае письменного подтверждения распоряжения, правомерность котороговызывает сомнения, работник Аппарата обязан его исполнить, если испол-нение не сопряжено с действиями, влекущими уголовную ответственность.Ответственность за последствия исполнения неправомерного распоряжениянесет руководитель, письменно подтвердивший это распоряжение. VII. Иные положения 25. Денежное содержание, пенсии, другие выплаты работникам Аппара-та подлежат индексации в соответствии с законодательством КыргызскойРеспублики. Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска и его продолжи-тельность определяются в соответствии с законодательством КыргызскойРеспублики. 26. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельностиАппарата осуществляется из средств, выделяемых из государственного бюд-жета на обеспечение деятельности Собрания народных представителей. 27. Работники Аппарата по условиям оплаты труда, социально-бытово-го, медицинского и материального обеспечения приравниваются к соответс-твующим категориям работников Аппарата Правительства Кыргызской Респуб-лики. 28. Условия труда работников Аппарата определяются законодательст-вом Кыргызской Республики и заключенным трудовым соглашением (контрак-том). 29. Работники Аппарата руководствуются в своей деятельности прин-ципом внепартийной государственной службы, законодательством КыргызскойРеспублики и не связаны при исполнении должностных обязанностей решени-ями политических партийных и иных общественных объединений РаботникиАппарата не вправе принимать участие в действиях, препятствующих функ-ционированию Аппарата, в том числе голодовках и забастовках.