г.Бишкекот 24 декабря 1997 года                ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ          РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ      по ходатайству Совета федерации профсоюзов Кыргызстана о признаниинеконституционной  и  несоответствующей  пункту  3 статьи 79 и пункту 3статьи 84 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной практи-ки Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики,  установленной пос-тановлением кассационной инстанции Высшего Арбитражного суда КыргызскойРеспублики  от  17  июля  1997 года по иску Совета федерации профсоюзовКыргызстана к  акционерному  обществу  закрытого  типа  "Кыргызтур-Биш-кек-турбазасы" о признании недействительной государственной регистрацииакционерного общества закрытого типа "Кыргызтур-Бишкек-турбазасы".     Конституционный суд  Кыргызской  Республики в составе ПредседателяБаековой Ч.Т., заместителя председателя Суталинова А.А., судей: ДрыжакаП.Н., Кененсариева А.С.,  Сатыбекова С.С.,  Тогойбаева Ж.Ж., ЭсеналиеваК.Э. и Эсенканова К.Э.,     с участием  секретаря судебного заседания Чыныбаева Р.А.,  сторон:представителя Совета федерации профсоюзов Кыргызстана Чильникиной Тать-яны Ивановны,  действующей на основании доверенности от 20 октября 1997года,  подписанной Председателем Совета федерации профсоюзов Кыргызста-на,  представителей  Высшего  Арбитражного суда Кыргызской Республики -Тюрина Владимира Ивановича, заведующего отделом анализа и обобщения су-дебной практики аппарата Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республи-ки и Медетбековой Чинары Аскарбековны,  старшего консультанта этого от-дела,  действующих  на  основании доверенностей от 27 ноября 1997 года,подписанных Председателем Высшего Арбитражного суда Кыргызской  Респуб-лики,  руководствуясь  статьей  82  Конституции  Кыргызской Республики,статьей 13 Закона "О  Конституционном  суде  Кыргызской  Республики"  истатьей  11  Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Рес-публики",  рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство  Советафедерации  профсоюзов Кыргызстана о признании неконституционной и несо-ответствующей пункту 3 статьи 79 и пункту 3 статьи 84 Конституции  Кыр-гызской  Республики  правоприменительной  практики Высшего Арбитражногосуда Кыргызской Республики,  установленной постановлением  кассационнойинстанции  Высшего  Арбитражного  суда Кыргызской Республики от 17 июля1997 года по иску Совета федерации профсоюзов Кыргызстана к акционерно-му обществу закрытого типа "Кыргызтур-Бишкек-турбазасы" о признании не-действительной государственной регистрации акционерного общества закры-того типа "Кыргызтур-Бишкек-турбазасы".     Заслушав доклад судьи Дрыжака П.Н.,  выступления представителя Со-вета федерации профсоюзов Кыргызстана Чильникиной Т.И.,  представителейВысшего Арбитражного суда Кыргызской Республики Тюрина В.И.  и Медетбе-ковой Ч.А.,  исследовав материалы дела,  Конституционный суд КыргызскойРеспублики установил:     В Конституционный  суд  Кыргызской Республики 22 октября 1997 годаобратился Совет федерации профсоюзов Кыргызстана с ходатайством о приз-нании неконституционной и несоответствующей пункту 3 статьи 79 и пункту3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной прак-тики  Высшего  Арбитражного  суда Кыргызской Республики,  установленнойпостановлением кассационной инстанции Высшего  Арбитражного  суда  Кыр-гызской  Республики от 17 июля 1997 года по иску Совета федерации проф-союзов Кыргызстана к  акционерному  обществу  закрытого  типа  "Кыргыз-тур-Бишкек-турбазасы" о  признании недействительной государственной ре-гистрации акционерного общества закрытого типа "Кыргызтур-Бишкек-турба-засы".     В обоснование ходатайства приведены следующие доводы.     Совет федерации профсоюзов Кыргызстана обратился в арбитражный судгорода Бишкек с иском к акционерному обществу закрытого  типа  "Кыргыз-тур-Бишкек-турбазасы"  о признании недействительной государственной ре-гистрации этого общества.  Совет федерации считает,  что турбаза "Фрун-зенская"  была  наделена  лишь  правом владения и пользования собствен-ностью Совета федерации,  и ее акционирование без согласия собственникаявляется незаконным.  Арбитражный  суд  города Бишкек решением от 6 мая1997 года удовлетворил иск и привел стороны в первоначальное положение.Кассационная инстанция Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики,состав которой был сформирован Председателем Высшего Арбитражного  судаКыргызской  Республики,  постановлением  от  17 июля 1997 года отменилауказанное решение арбитражного суда города Бишкек и производство по де-лу прекратила,  нарушив их конституционные права на собственность,  га-рантированные статьями 4 и 19 Конституции Кыргызской Республики. Касса-ционная инстанция Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики,  ру-ководствовалась нормами Арбитражного процессуального кодекса КыргызскойРеспублики,  регулирующими  производство  в кассационной инстанции,  тоесть главой 23 Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской  Респуб-лики,  которая  противоречит  пункту 2 статьи 84 Конституции КыргызскойРеспублики, предоставившему право осуществления надзора за судебной де-ятельностью арбитражных  судов  областей и города Бишкек только ВысшемуАрбитражному суду Кыргызской Республики,  а не кассационной  инстанции,состоящей из трех судей, сформированной председателем Высшего Арбитраж-ного суда лично.  В соответствии с пунктом 3 статьи 79 Конституции Кыр-гызской Республики организация и порядок деятельности судов определяют-ся законом. Однако принципы и порядок формирования кассационной инстан-ции ни одним законом не отрегулированы.  Кассационная инстанция ВысшегоАрбитражного суда Кыргызской Республики не имеет  правовой  основы  дляфункционирования,  является незаконной,  а поэтому и принятое ею поста-новление от 17 июля 1997 года также является незаконным.     В судебном  заседании  представитель  Совета  федерации профсоюзовКыргызстана Чильникина Т.И., поддержав ходатайство, просит его удовлет-ворить.  Представители  Высшего Арбитражного суда Кыргызской РеспубликиТюрин В.И.  и Медетбекова Ч.А., возражая против ходатайства, просят ос-тавить его без удовлетворения.     Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон иисследовав материалы дела,  считает ходатайство подлежащим удовлетворе-нию по следующим основаниям.     Как видно из представленных материалов, исполком Всеобщей Конфеде-рации профсоюзов в соответствии с Уставом и  постановлением  четвертогоПленума  Совета Всеобщей Конфедерации профсоюзов "О закреплении прав повладению, пользованию и распоряжению (права собственности)  профсоюзнымимуществом", постановлением от 22 мая 1992 года N 1-8 закрепил на правесобственности в числе других объектов турбазу "Фрунзенская" за  СоветомФедерации профсоюзов Кыргызстана. Турбаза "Фрунзенская" в 1995-1996 го-ды преобразовалась в акционерное общество закрытого типа "Бишкек-турба-засы",  а затем - в акционерное общество закрытого типа "Кыргызтур-Биш-кек-турбазасы".  Совет федерации профсоюзов Кыргызстана на эти преобра-зования согласия не давал.  Арбитражный суд города Бишкек решением от 6мая 1997 года удовлетворил иск Совета федерации профсоюзов Кыргызстана,признав государственную регистрацию акционерного общества закрытого ти-па "Бишкек-турбазасы" и акционерного общества закрытого  типа  "Кыргыз-тур-Бишкек-турбазасы" недействительной, стороны привел в первоначальноеположение.     Кассационная инстанция  Высшего  Арбитражного суда Кыргызской Рес-публики,  сформированная Председателем Высшего Арбитражного  суда  Кыр-гызской Республики,  в составе судей: Кожоновой А.А, Видяева Ю.В. и Ры-балкиной А.Д.,  рассмотрев кассационную  жалобу  акционерного  обществазакрытого типа "Кыргызтур-Бишкек-турбазасы",  постановлением от 17 июля1997 года отменила решение арбитражного суда города  Бишкек  от  6  мая1997 года и производство по делу прекратила.     При указанных обстоятельствах Конституционный суд Кыргызской  Рес-публики считает,  что рассмотрение дела и принятие постановления касса-ционной инстанцией Высшего Арбитражного суда  Кыргызской  Республики  вуказанном составе,  сформированном  Председателем  Высшего Арбитражногосуда Кыргызской Республики при отсутствии закона, определяющего порядокформирования этой инстанции и органа формирующего ее,  нарушает пункт 3статьи 79 Конституции Кыргызской Республики, предусматривающий, что ор-ганизация и порядок деятельности судов определяется законом.     Кроме того,  пункт 3 статьи 84 Конституции Кыргызской  Республики,конституционное  право  осуществления надзора за судебной деятельностьюарбитражных судов областей и города Бишкек предоставляет Высшему Арбит-ражному суду Кыргызской Республики,  а не кассационной инстанции, сфор-мированной из трех судей Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республи-ки.     С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, Консти-туционный суд Кыргызской Республики считает, что осуществление правосу-дия и принятие решения кассационной инстанцией Высшего Арбитражного су-да Кыргызской Республики,  не имеющей правовой основы, нарушает консти-туционные права Совета федерации профсоюзов  Кыргызстана  на  собствен-ность, ее неприкосновенность и на защиту на любой стадии процесса расс-мотрения судебного дела,  гарантированные статьями 4,  19 и  пунктом  2статьи  88  Конституции  Кыргызской  Республики,  а правоприменительнаяпрактика,  установленная кассационной инстанцией  Высшего  Арбитражногосуда  Кыргызской Республики постановлением от 17 июля 1997 года по искуСовета федерации профсоюзов Кыргызстана к акционерному обществу  закры-того типа "Кыргызтур-Бишкек-турбазасы" о признании недействительной го-сударственной регистрации этого акционерного общества является  неконс-титуционной  и  противоречит  пункту  3  статьи 79 и пункту 3 статьи 84Конституции Кыргызской Республики.     На основании  изложенного  и  руководствуясь подпунктом 8 пункта 3статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона "ОКонституционном суде Кыргызской Республики",  статьями 10,  11, 13, 14,24,  25,  29 и 30 Закона "0 конституционном судопроизводстве КыргызскойРеспублики", Конституционный суд Кыргызской Республики решил:     1. Признать неконституционной и противоречащей пункту 3 статьи  79и  пункту  3  статьи 84 Конституции Кыргызской Республики правопримени-тельную практику Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, уста-новленную  постановлением  кассационной  инстанции Высшего Арбитражногосуда Кыргызской Республики от 17 июля 1997 года по иску Совета  федера-ции профсоюзов Кыргызстана к акционерному обществу закрытого типа "Кыр-гызтур-Бишкек-турбазасы" о признании  недействительной  государственнойрегистрации акционерного общества закрытого типа "Кыргызтур-Бишкек-тур-базасы".     Удовлетворить ходатайство Совета федерации профсоюзов Кыргызстана.     2. Не подлежит  исполнению  постановление  кассационной  инстанцииВысшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 17 июля 1997 года оботмене решения арбитражного суда города Бишкек от 6 мая  1997  года  поделу N 22/15 пр по иску Совета федерации профсоюзов Кыргызстана к акци-онерному обществу "Кыргызтур-Бишкек-турбазасы" о  признании  недействи-тельной  государственной  регистрации и недействительными всех последс-твий,  вызванных этой государственной регистрацией, приведении в перво-начальное  положение юридического статуса турбазы "Фрунзенская" и прек-ращении производства по делу.     3. Решение окончательное,  обжалованию не подлежит,  обязательно кисполнению всеми государственными органами, должностными лицами и граж-данами.     4. Решение опубликовать в  Ведомостях  Жогорку  Кенеша  КыргызскойРеспублики, газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин Тоо" и"Наша газета".      Председатель Конституционного суда     Кыргызской Республики                                Ч.Баекова      Секретарь Конституционного суда     Кыргызской Республики                                А.Кененсариев