г.Бишкекот 29 января 1999 года ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ по ходатайству акционерного общества "Кыргызэнерго" о признаниинеконституционными и несоответствующими пункту 3 статьи 15, пункту 2статьи 16, пункту 2 статьи 19, пункту 3 статьи 84, пункту 1 статьи 87 ипункту 2 статьи 88 Конституции Кыргызской Республики статьи 148 Арбит-ражного процессуального кодекса Кыргызской Республики и правопримени-тельной практики, установленной постановлением судебного состава над-зорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 5октября 1998 года по делу по иску акционерного общества "Кыргызэнерго"о признании неправомерным и неподлежащим исполнению постановления та-можни "Северная" от 12 февраля 1998 года о взыскании с ТЭЦ города Биш-кек штрафа в размере 778404 доллара США. Конституционный суд Кыргызской Республики в составе: ПредседателяБаековой Ч.Т., заместителя Председателя Суталинова А.А., судей - Дрыжака П.Н., Кененсариева А.С., Осмонова К.Э., СатыбековаС.С., Тогойбаева Ж.Ж., Эсеналиева К.Э. и Эсенканова К.Э., с участием секретаря судебного заседания Айдаралиевой Ж.Р., представителей сторон: акционерного общества "Кыргызэнерго" - Ва-сильева Льва Алексеевича и Бобровой Раисы Яковлевны, действующих на ос-новании доверенностей от 11 ноября 1998 года, подписанных генеральнымдиректором акционерного общества "Кыргызэнерго", Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики - Тюрина ВладимираИвановича, действующего на основании доверенности от 10 декабря 1998года, подписанной Председателем Высшего Арбитражного суда КыргызскойРеспублики; Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Респуб-лики - Ахметовой Нурсулу Меирбековны, действующей на основании доверен-ности от 3 декабря 1998 года, подписанной Торага Законодательного соб-рания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызской Республики,статьей 13 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики" истатьей 11 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Рес-публики", рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство акционерногообщества "Кыргызэнерго" о признании неконституционными и несоответству-ющими пункту 3 статьи 15, пункту 2 статьи 16, пункту 2 статьи 19, пунк-ту 3 статьи 84, пункту 1 статьи 87 и пункту 2 статьи 88 КонституцииКыргызской Республики статьи 148 Арбитражного процессуального кодексаКыргызской Республики и правоприменительной практики, установленнойпостановлением судебного состава надзорной инстанции Высшего Арбитраж-ного суда Кыргызской Республики от 5 октября 1998 года по делу по искуакционерного общества "Кыргызэнерго" о признании неправомерным и непод-лежащим исполнению постановления таможни "Северная" от 12 февраля 1998года о взыскании с ТЭЦ города Бишкек штрафа в размере 778404 доллараСША. Заслушав доклад судьи Дрыжака П.Н., выступления представителей:акционерного общества "Кыргызэнерго" - Васильева Л.А. и Бобровой Р.Я.,Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики - Тюрина В.И., Законо-дательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики - АхметовойН.М. и исследовав материалы дела Конституционный суд Кыргызской Респуб-лики, установил: В Конституционный суд Кыргызской Республики 6 ноября 1998 годапоступило ходатайство акционерного общества "Кыргызэнерго" о признаниинеконституционными и несоответствующими пункту 3 статьи 15, пункту 2статьи 16, пункту 2 статьи 19, пункту 3 статьи 84, пункту 1 статьи 87 ипункту 2 статьи 88 Конституции Кыргызской Республики статьи 148 Арбит-ражного процессуального кодекса Кыргызской Республики и правопримени-тельной практики, установленной постановлением судебного состава над-зорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 5октября 1998 года по делу по иску акционерного общества "Кыргызэнерго"о признании неправомерным и неподлежащим исполнению постановления та-можни "Северная" от 12 февраля 1998 года о взыскании с ТЭЦ города Биш-кек штрафа в размере 778404 доллара США. В обоснование своего ходатайства акционерное общество "Кыргызэнер-го" приводит следующие доводы. В соответствии с действующими нормами Таможенного кодекса Кыргызс-кой Республики, ТЭЦ города Бишкек задекларировала поступление в первомполугодии 1997 года 350 тыс. тонн угля. Таможня с мая 1997 года отказа-лась принимать документы на растаможивание угля, а 12 февраля 1998 годасвоим постановлением наложила на ТЭЦ города Бишкек за нарушение тамо-женных правил штраф в размере 778404 доллара США. Акционерное общество "Кыргызэнерго" обратилось с иском о признаниипостановления таможни "Северная" от 12 февраля 1998 года неправомерными неподлежащим исполнению, который решением арбитражного суда городаБишкек от 13 июля 1998 года был удовлетворен. Постановлением от 5 ок-тября 1998 года судебный состав надзорной инстанции Высшего Арбитражно-го суда Кыргызской Республики это решение отменил и отказал в иске ак-ционерному обществу "Кыргызэнерго". Акционерное общество "Кыргызэнерго"считает, что статья 148 Арбитражного процессуального кодекса КыргызскойРеспублики, которой руководствовался судебный состав надзорной инстан-ции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики противоречит пункту3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики предусматривающего, чтонадзор за судебной деятельностью арбитражных судов областей и городаБишкек осуществляет Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики. Су-дебный состав надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда КыргызскойРеспублики, состоящий из трех судей, определяемых Председателем ВысшегоАрбитражного суда Кыргызской Республики, не является Высшим Арбитражнымсудом Кыргызской Республики и не может пересматривать решения, опреде-ления, вступившие в законную силу. Пересмотр решения арбитражного судагорода Бишкек постановлением судебного состава надзорной инстанцииВысшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 5 октября 1998 годанарушает конституционные права акционерного общества "Кыргызэнерго" наравенство всех перед законом и судом, право на собственность и ее защи-ту, и защиту в надлежащем судебном органе, гарантированные пунктом 3статьи 15, пунктом 2 статьи 16, пунктом 2 статьи 19, пунктом 3 статьи84, пунктом 1 статьи 87 и пунктом 2 статьи 88 Конституции КыргызскойРеспублики. В судебном заседании представители акционерного общества "Кыргызэ-нерго" Васильев Л.А. и Боброва Р.Я. поддержав ходатайство, просят егоудовлетворить. Представитель Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики Тю-рин В.И. с ходатайством не согласился и просит оставить его без удов-летворения, а конституционное судопроизводство - прекратить. Представитель Законодательного собрания Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики Ахметова Н.М. поддержала ходатайство о признании неконститу-ционной статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Рес-публики. Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон иисследовав материалы дела, считает, что ходатайство акционерного об-щества "Кыргызэнерго" подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Из представленных материалов видно, что арбитражный суд городаБишкек, решением от 13 июля 1998 года, удовлетворил иск акционерногообщества "Кыргызэнерго" о признании неправомерным и неподлежащим испол-нению постановления таможни "Северная" от 12 февраля 1998 года о взыс-кании с ТЭЦ города Бишкек штрафа в размере 778404 доллара США, признавего неправомерным и неподлежащим исполнению. Решение арбитражного суда города Бишкек от 13 июля 1998 года та-можней "Северная" было обжаловано в порядке надзора в Высший Арбитраж-ный суд Кыргызской Республики. По заявлению ответчика - таможни "Северная", Председатель ВысшегоАрбитражного суда Кыргызской Республики, распоряжением от 1 сентября1998 года, сформировал судебный состав надзорной инстанции Высшего Ар-битражного суда Кыргызской Республики из председательствующего КайыповаМ.Т., судей Базаркулова К.И. и Джумашева К.О. Указанный судебный состав надзорной инстанции Высшего Арбитражногосуда Кыргызской Республики, постановлением от 5 октября 1998 года, ру-ководствуясь статьей 148 Арбитражного процессуального кодекса Кыргызс-кой Республики, отменил решение арбитражного суда города Бишкек от 13июля 1998 года и отказал в иске акционерному обществу "Кыргызэнерго". В Кыргызской Республике, в соответствии со статьей 4 КонституцииКыргызской Республики, признаются и защищаются государственная, комму-нальная, частная и иные формы собственности и гарантируется их равнаяправовая защита. Судебная защита права собственности акционерного общества "Кыргы-зэнерго" должна осуществляться органами правосудия, предусмотреннымиКонституцией Кыргызской Республики. В соответствие со статьей 79 Конституции Кыргызской Республикиправосудие в Кыргызской Республике осуществляется только судом. СудамиКыргызской Республики являются Конституционный суд Кыргызской Республи-ки, Верховный суд Кыргызской Республики, Высший Арбитражный суд Кыр-гызской Республики и местные суды (суды областей, города Бишкек, райо-нов, городов, арбитражные суды областей и города Бишкек, военные суды).Создание и учреждение чрезвычайных, специальных судов и должностей су-дей не допускается. Поскольку, судебная защита прав, гарантированных Конституцией Кыр-гызской Республики возлагается только на конституционные органы право-судия, конкретно названные в пункте 2 статьи 79 Конституции КыргызскойРеспублики, не допускается создание иных судов и должностей судей, фор-мирование судебного состава надзорной инстанции Высшего Арбитражногосуда Кыргызской Республики является неконституционным. Статья 148 Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Респуб-лики, предусматривающая, что пересмотр решений, постановлений суда,вступивших в законную силу, осуществляется судебными составами надзор-ной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики не соот-ветствует не только требованиям статьи 79, но и статье 84 КонституцииКыргызской Республики, предоставляющей право осуществления надзора засудебной деятельностью арбитражных судов областей и города Бишкек,Высшему Арбитражному суду Кыргызской Республики. Статья 87 Конституции Кыргызской Республики запрещает суду приме-нять нормативный акт, противоречащий Конституции Кыргызской Республики. При принятии статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Кыр-гызской Республики допущено нарушение принципа верховенства КонституцииКыргызской Республики, закрепленного в статье 12 Конституции КыргызскойРеспублики. При указанных обстоятельствах статья 148 Арбитражного процессуаль-ного кодекса Кыргызской Республики является неконституционной и проти-воречащей статьям 12, 79, 84, 87 Конституции Кыргызской Республики, аее действие подлежит отмене. В связи с этим, Конституционный суд Кыргызской Республики считаетнеправосудным и не подлежащим исполнению постановление судебного соста-ва надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республикиот 5 октября 1998 года, принятое в результате отправления правосудия наоснове неконституционной статьи 148 Арбитражного процессуального кодек-са Кыргызской Республики, неконституционным органом правосудия. На основании изложенного и руководствуясь подпунктами 1 и 8 пункта3 статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона"О Конституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13,14, 24, 25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызс-кой Республики", Конституционный суд Кыргызской Республики, решил: 1. Признать неконституционными и несоответствующими статье 12,статье 79, пункту 3 статьи 84 и пункту 1 статьи 87 Конституции Кыргызс-кой Республики статью 148 Арбитражного процессуального кодекса Кыргызс-кой Республики и правоприменительную практику, установленную постанов-лением судебного состава надзорной инстанции Высшего Арбитражного судаКыргызской Республики от 5 октября 1998 года об отмене решения арбит-ражного суда города Бишкек от 13 июля 1998 года по делу NБ-206/3пр иотказе в иске акционерному обществу "Кыргызэнерго" о признании поста-новления железнодорожной таможни "Северная" N 9801-06/98 от 12 февраля1998 неподлежащим исполнению. Отменить действие статьи 148 Арбитражного процессуального кодексаКыргызской Республики. Удовлетворить ходатайство акционерного общества "Кыргызэнерго". 2. Не подлежит исполнению: постановление судебного состава надзорной инстанции Высшего Арбит-ражного суда Кыргызской Республики от 5 октября 1998 года об отмене ре-шения арбитражного суда города Бишкек от 13 июля 1998 года по делу NБ206/3пр и отказе в иске акционерному обществу "Кыргызэнерго" о призна-нии постановления железнодорожной таможни "Северная" N 9801-06/98 от 12февраля 1998 не подлежащим исполнению. 3. Решение окончательное, обжалованию не подлежит. Обязательно кисполнению всеми государственными органами, должностными лицами и граж-данами. 4. Решение опубликовать в "Ведомостях Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики", газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин-Тоо"и "Наша газета". Председатель Конституционного суда Кыргызской Республики Ч.Баекова Секретарь Конституционного суда Кыргызской Республики А.Кененсариев
