Редакция
Сравнить
Скачать .docx
Герб Кыргызской Республики

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 28 марта 2016 года N 151

                                                      Утверждена                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                           от 5 декабря 2001 года N 765                                КОНЦЕПЦИЯ                   развития табачной промышленности                Кыргызской Республики на 2002-2005 годы                            I. Табаководство      Почвенно-климатические условия Кыргызской Республики позволяют по-лучать высококачественное табачное низконикотинозное  сырье  восточноготипа, которое успешно конкурирует с другими типами табаков и пользуетсяопределенным спросом на рынках стран СНГ.     В результате  многолетнего возделывания табака в Ошской,  Баткенс-кой,  Джалал-Абадской и Таласской  областях  республики  сформироваласьмощная производственная сельскохозяйственная инфраструктура, вследствиечего республика в настоящий момент обладает большим потенциалом  квали-фицированных трудовых ресурсов,  способных обеспечить качественное воз-делывание и первичную переработку табака.     Самыми кризисными  за весь период существования табачной отрасли вреспублике были 1994-1995 годы, когда объем производства табачного лис-та снизился до уровня 1965 года.     Это объясняется тем,  что производство табачного листа в самих хо-зяйствах  велось  без соблюдения агротехнических требований,  негативновлияя на марку и качество кыргызских  табаков.  Такое  положение  оченьсильно подорвало авторитет кыргызского табака на внешнем рынке. Практи-чески, некогда очень прибыльная отрасль, перестала давать бюджетные от-числения  в прежних объемах.  Отсутствовал цивилизованный рынок табака,что порождало хаотичное и бесконтрольное состояние и развитие отрасли.     Производство табака-сырца  по данным Национального статистическогокомитета Кыргызской Республики выглядело следующим образом:-----------------------------------------------------------------------|                        |        Посевные площади, га                ||                        |--------------------------------------------||                        |                     Годы                   ||                        |--------------------------------------------||                        |  1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999  | 2000  ||------------------------|-------|------|------|------|-------|-------||Кыргызская Республика   |  8542 | 8653 | 12243| 12900| 12163 | 14608 ||Ошская область          |  6240 | 6314 |  8518|  8259|  6399 |  7853 ||Баткенская область      |       |      |      |      |  1366 |  1664 ||Джалал-Абадская область |  2118 | 2108 |  2889|  3400|  3811 |  4273 ||Таласская область       |   150 |  214 |   821|  1206|   572 |   434 ||Чуйская область         |    14 |    0 |    15|    35|    15 |   108 ||------------------------|--------------------------------------------||                        |              Валовой сбор, тонн            ||                        |--------------------------------------------||                        |                      Годы                  ||                        |--------------------------------------------||                        |  1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999  | 2000  ||------------------------|-------|------|------|------|-------|-------||Кыргызская Республика   |17640  | 17918| 25715| 27500|29795,3|34810,3||Ошская область          |13307  | 13281| 18100| 18500|15906,7|19600,5||Баткенская область      |       |      |      |      | 3188,6| 3544,7||Джалал-Абадская область | 4079  |  4320|  6200|  7600| 9415,2|10455,9||Таласская область       |  213  |   300|  1400|  1340| 1246,2|  957,0||Чуйская область         |    6,8|     0|    15|    60|   38,6|  251,6|-----------------------------------------------------------------------     Главным направлением дальнейшего развития табаководства и  повыше-ния его эффективности должен был стать перевод его на промышленную тех-нологию с внедрением достижений науки и агротехники, начиная с селекциии  семеноводства как основного первичного звена в технологии возделыва-ния табака.     Научными сотрудниками   республиканского  научно-производственногоцентра государственной  акционерной  корпорации  "Кыргызтамекиси"  (ГАК"Кыргызтамекиси")  и специалистами ГАК "Кыргызтамекиси" ежегодно прово-дится комплексная инспекция табачных плантаций во всех регионах, произ-водящих табачное сырье,  на предмет сортности, соблюдения агротехничес-ких норм и требований, качественной после урожайной обработки табака.     Результаты обследований  табачных  плантаций Кыргызской Республикипоказали, что  их  фактическая общая площадь в 2000 году занимала 16800га,  при этом валовый сбор составил более 42000 тонн, тогда как по дан-ным Национального статистического комитета Кыргызской Республики факти-чески общая площадь выращенного табака занимала  -  14608  га,  валовыйсбор  - 34810,3 тонн.  На 30-35%  этих площадей выращиваются дюбечные италгарские сортосмеси, что является главной проблемой ухудшения качест-ва  табачного  сырья,  более 90%  которого экспортируется в страны СНГ.Например,  несмотря на то, что ежегодно корпорацией безвозмездно разда-вались  элитные  семена  табака  "Дюбек-4407" в Ноокатском районе более3000 га,  т.е. 70% табачных плантаций, занимают вырожденные (потерявшиесвои сортовые качества) популяции сортов "Татарский - 25" и "Талгарский- 28",  которые, как известно, дают табачное сырье скелетного типа. Таккак табак является перекрестно опыляемым растением,  существует необхо-димость ежегодного централизованного  снабжения  табакосеющих  хозяйствреспублики  кондиционными  семенами  районированного сорта "Дюбек-4407"ароматичного типа (рекомендованного к возделыванию местными и  зарубеж-ными экспертами), сырье которого является основным компонентом при фор-мировании табачных мешек в сигаретном производстве стран СНГ.     Присутствие табаков скелетного типа ("Талгарский") в  общей  массепроизводимого  табачного сырья существенно снижает как качество,  так иего закупочную и экспортную стоимость. Этот факт оказывает большое вли-яние  на  рост  закупочной цены ароматичных табаков сорта "Дюбек-4407",сдерживает ее повышение и существенно влияет на рейтинг кыргызского та-бака на внешнем рынке,  отталкивает серьезных инвесторов и экспортеров,снижает доходы государства и сельских тружеников.     Вместе с  тем выращенный урожай 2000 года фактически превышает по-казатели индикативного  плана  на  7  тыс.тонн  табака-сырца  и  на  10тыс.тонн больше, чем было предусмотрено в рамках Концепции развития та-бачной промышленности Кыргызской Республики на 1998-2001 годы,  утверж-денной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 12 декабря1998 года N 818 "О Концепции развития табачной промышленности  Кыргызс-кой Республики на 1998-2001 годы". В результате часть табака-сырца уро-жая 2000 года осталась нереализованной.     Цены на табак не регулируются каким-либо соглашением,  а определя-ются рынком. В связи с этим, учитывая сложившееся положение в республи-ке, ГАК "Кыргызтамекиси" провела переговоры с крупнейшими в мире фирма-ми,  занимающимися закупками табака "Даймон", "Стан-Сун", по установле-нию более высоких закупочных цен. Достигнута договоренность, что закуп-ка табачного сырья урожая 2000 года этими фирмами будет  начата  по  26сомов за 1 кг первого сорта,  соответственно 2 сорта - 23 сома, 3 сорта- 20 сомов, 4 сорта - 17 сомов.     Изучение рынка  и ценообразования на кыргызские табаки показывает,что при производстве свыше 30 тыс.тонн  табака-сырца  наблюдается  ста-бильное снижение закупочных цен на табак.     Главной причиной возникновения такой ситуации в республике являет-ся перепроизводство табака. ГАК "Кыргызтамекиси" неоднократно поднимал-ся вопрос о нецелесообразности выращивания табака-сырца  в  количестве,превышающем 30-32 тыс.тонн.     Другим фактором,  оказывающим негативное влияние на  табачную  от-расль республики, возвращающим ее к ситуации, сложившейся до 1996 года,является отмена лицензирования на ферментацию табака и производство та-бачных изделий.      а) Регулирование производства табачного листа      Одним из  важных  вопросов  табачной отрасли Кыргызской Республикиявляется производство такого количества табака,  при производстве кото-рого табак был бы продан по достойной цене. Для этого путем анализа си-туации на табачном рынке дальнего, ближнего зарубежья и из опыта урожая1997 и 2000 годов (в 1997 году вместо 22 тыс.тонн по индикативному пла-ну было произведено 43 тыс.тонн, а в 2000 году соответственно 34,8 и 42тыс.тонн, что привело к перепроизводству, падению цен и затруднило пос-леуборочную переработку и реализацию табака)  определялись  оптимальныеобъемы производства табака.  Табак перерабатывается в основном на круп-ных ферментационных заводах как давальческое сырье, предприятия не име-ют  собственных оборотных средств,  зависимы от иностранного капитала иобстановки на рынках сбыта табака, что является одной из причин сложив-шейся в 2001 году ситуации с реализацией табака урожая 2000 года.     В этой связи государственной акционерной корпорацией  "Кыргызтаме-киси"  разработаны  рекомендации  по производству в республике не более30-32 тыс.тонн качественного табака,  обратив при этом особое  вниманиена сортовую чистоту табачных плантаций,  районирование посадки табака вместах наилучшего произрастания,  исключив регионы  с  неблагополучнымипочвенно-климатическими условиями.     Данное предложение  получило  одобрение  Правительства  КыргызскойРеспублики и Президента Кыргызской Республики Акаева А.А.     Глава государства отметил,  что одной из  высокодоходных  отраслейявляется табачная, а Кыргызстан - одни из крупных экспортеров ферменти-рованного табака в страны СНГ.      б) Некоторые аспекты деятельности мини-цехов      В целях механизации ручного труда табаководов,  начиная с 1981 го-да,  было  построено 120 комплексов по первичной обработке табака марки"ПЛСТ-100",  использование которых хозяйствами было прекращено из-за ихнеэффективности и производства табачного сырья низкого качества.     Многие хозяйства после распада бывшего Союза ССР,  используя  кри-зисную ситуацию в табачной отрасли и отсутствие контроля за ферментаци-ей табака,  стали строить на базе комплексов по первичной обработке та-бака  марки  "ПЛСТ-100" ферментационные линии.  Только 1992-1994 годы вреспублике появились более 80 таких мини-цехов. Строились все мини-цехабез проектно-сметной документации и соответствующего контроля.     Кроме того,  табаководы стали выращивать скелетные сорта  табаков,сдавая их мини-цехам как ориентальные табаки. Был нарушен годами накоп-ленный опыт выращивания ароматичных табаков,  табаководы, сдающие табакв мини-цеха,  перестали увлажнять и сортировать табачное сырье. Фермен-тация табачного сырья в мини-цехах велась с нарушением требуемых  пара-метров по ферментации табака.     Как следствие,  такая деятельность указанных мини-цехов привела  кпадению спроса на кыргызские табаки и упадку всей табачной отрасли рес-публики.  Производственные мощности существующих и соответствующих тре-бованиям  табачно-ферментационных  заводов использовались на 20-30%.  Врезультате производство табака упало в 1995 году до  13,5  тыс.тонн,  азакупочная цена составила всего 2-3 сома за 1 кг табака.     Ранее выгодная для крестьян работа  по  выращиванию  табака  из-закрайне  низких цен и отсутствия гарантированных закупок ухудшила эконо-мическое и социальное положение  большого  числа  сельского  населения,уменьшились  доходы  крестьян в табакосеющих регионах.  При сложившейсяобстановке не могло быть и речи об инвестициях в табаководство и в  та-бачную промышленность. Под угрозой потери оказался рынок в странах СНГ,где место кыргызских табаков стали активно занимать табаки  из  Греции,Болгарии,  Турции и других стран. Дальнейшее углубление кризиса привелобы к краху всей табачной отрасли и нанесению урона экономике страны.     Введение государственного регулирования в сфере производства таба-ка и табачных изделий в соответствии  с  Указом  Президента  КыргызскойРеспублики от 2 мая 1996 года "О введении государственного  регулирова-ния на производство табака и табачных изделий", создание  государствен-ной акционерной корпорации "Кыргызтамекиси", принятие кардинальных  ре-шений, направленных на развитие табачной отрасли,  позволили за  корот-кий срок ликвидировать теневой рынок табака, в 1996-1998 годах закупоч-ные цены на табачный лист до 10-13 сомов за 1  килограмм,  организоватьоплату сдаваемого на переработку табака в момент  его  сдачи,  улучшитькачество табака вследствие его переработки на ферментационных  заводах,сократить безработицу, улучшить социальное положение населения  табако-сеющих регионов, увеличить налоговые поступления  в  бюджет,  исключитьконтрабанду табачного листа в соседние республики и  обеспечить  произ-водство табака с 13 тыс.тонн в 1995 году до 43 тыс.тонн в 1998 году.     Совет директоров государственной акционерной корпорации "Кыргызта-мекиси" в целях выполнения задач, поставленных перед отраслью Президен-том  Кыргызской  Республики Акаевым А.А.  на II Республиканском семина-ре-совещании 25 июня 1998 года, разработал и утвердил программу по раз-витию табачной отрасли.     Одним из пунктов этой  программы  предусматривается  строительствотабакфермзаводов в Ляйлякском районе Ошской области,  Ала-Букинском ра-йоне Джалал-Абадской области и селе Маймак Кара-Бууринского района  Та-ласской области.     При принятии данного решения были учтены  недостатки  существующихфермцехов,  отдаленность табакосеющих районов, существующие трудности странспортировкой табака через соседние государства,  социально-экономи-ческое положение районов,  имеющиеся в наличии мощности действующих та-бакфермзаводов и др.  Было принято решение не использовать существующиемини-цеха в этих районах,  а строить новые табакфермзаводы,  отвечающиевсем требованиям стандартов.     Так, в ГАК "Кыргызтамекиси" в 2000 году поступило 25 заявок от хо-зяйствующих субъектов на предмет выдачи лицензии для ферментации табакаи изготовление табачных изделий.     При этом в соответствии с постановлениями Правительства КыргызскойРеспублики от 8 сентября 1999 года N 487 "О внесении изменений и допол-нений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики  в  частилицензирования деятельности, связанной с ферментацией табачного листа ипроизводством табачных изделий" и от 29 октября 1999 года N 588 "Об ут-верждении  Положения  о независимой экспертной комиссии по обследованиюпредприятий по ферментации табачного листа и производству табачных  из-делий  на соответствие нормативно-техническим и санитарным требованиям"независимая экспертная комиссия,  в состав которой входят представителизаинтересованных министерств и ведомств (Минсельводпрома,  Минвнешторг-прома,  Минздрава, Кыргызстандарта, Госархстройинспекции, Госгортехнад-зора, Госпожнадзора, облсельхоздепартаментов) с выездом на места произ-водила техническое обследование табачно-ферментационных заводов и цеховна соответствие техническим,  технологическим и санитарно-гигиеническимнормам и требованиям,  утвержденных ГОСТами Кыргызской Республики,  длявыдачи лицензии на производство ферментированного табака и изготовлениетабачных изделий.     По результатам обследований экспертной комиссией было выдано:     - 17 заключений на соответствие нормам и требованиям стандартов поферментации  табака и производству табачных изделий,  при этом даны ли-цензии на производство:     по гор. Бишкек:     АО "Реемтсма-Кыргызстан", ИП ОсОО "Даймон";     по Ошской области:     АО "Ош-Дюбек",  НПСХК "Тамеки",  АО "Ошприм", ОсОО ТФЦ "Баргы", АО"Максат", ОсОО "Астарта-Дюбек;     по Баткенской области:     АО "Кызыл-Кийский табакфермзавод", АО "Шахтострой", Ляйлякский та-бакфермзавод;     по Джалал-Абадской области:     АО "Айып-Булак",  АО "Азиз-табак", АО "Сары-Алтын", ДАООТ "Ала-Бу-кинский табакфермзавод";     по Таласской области:     АО "Максат";     - выдано 5 заключений на проведение апробации табака:     по Ошской области:     АОЗТ "Табак-Ноокат", ОсОО "Дюбек", АО "Апширсай";     Баткенской области:     ОсОО "Кыштут", ОсОО "Кен ЛТД".     Основными причинами  несоответствия мини-цехов предъявляемыми тре-бованиям являлось:     - отсутствие какой-либо проектно-сметной документации;     - отсутствие соответствующих ферментационных камер для ферментациитабака;     - отсутствие контрольно-измерительных  приборов  и  аппаратов  дляосуществления  наблюдений  за температурой,  влажностью воздуха и ходомтехнологического процесса;     - отсутствие вытяжных вентиляторов (агрегатов);     - отсутствие зондов на входе и выходе  ферментационных  линий  длявытяжки конденсата пара;     - недостаток складских помещений;     - отсутствие  замкнутого  цикла технологического процесса при фер-ментации табака;     - отсутствие  документов об аккредитации лаборатории,  необходимойаппаратуры, материалов, реактивов и др. для проведения комплексных ана-лизов;     - несоответствие котельного оборудования  условиям  и  нормам  дляподдержания  требуемого  постоянного давления пара и температуры в фер-ментационной камере;     - несоответствие  электрохозяйств  и трансформаторных подстанций ит.д.;     - отсутствие автовесов для взвешивания табачного листа;     - несоблюдение требований пожарной  безопасности  (пожарные  щиты,гидранты, пожарные шланги, огнетушители и т.д.);     - отсутствие санитарно-бытовых помещений и т.д.     Однако при этом некоторые руководители мини-цехов обращаются к вы-шестоящим ведомствам,  депутатам с недостоверными материалами,  создаютнеправильное общественное мнение.     Поэтому, учитывая особую важность  табачной  отрасли  в  экономикеКыргызской  Республики,  и  во  избежание контрабандного вывоза табака,уменьшения налоговых поступлений, снижения закупочных цен, восстановле-ния  теневого  рынка  табака  ГАК "Кыргызтамекиси" считает недопустимымосуществлять ферментацию табака в мини-цехах, не соответствующих требо-ваниям стандартов и технических условий.     Анализ вышеизложенного еще раз подтверждает,  что  только  крупныетабачно-ферментационные  заводы с модернизированным высокотехнологичнымоборудованием способны перерабатывать и производить ферментацию  табач-ного  сырья  с высоким качеством,  отвечающим требованиям внутреннего ивнешнего рынка. Финансовые возможности табакфермзаводов позволяют такжевнедрять в производство новые высокоэффективные технологии,  оборудова-ние, механизировать трудоемкие процессы, улучшать условия и оплату тру-да работников.     Одним из путей повышения качества и  экспортной  цены  кыргызскоготабака  является  увеличение эффективности технологических процессов надействующих табачно-ферментационных заводах,  применение  малозатратныхпередовых технологий совершенствование режимов ферментации.                  II. Разработка научных исследований,                       технологий и их внедрение      Для дальнейшего эффективного исполнения и  координации  на  местахУказа  Президента  Кыргызской Республики от 2 мая 1996 года "О введениигосударственного регулирования на производство табака и табачных  изде-лий"  и  постановлений Правительства Кыргызской Республики,  касающихсяразвития табачной отрасли республики, а также решения вопросов корпора-тивного  управления ГАК "Кыргызтамекиси" был создан Республиканский на-учно-производственный центр ГАК "Кыргызтамекиси" в гор.  Оше, целью ко-торого является:     - управление и координация деятельностью подведомственных предпри-ятий ГАК "Кыргызтамекиси",  миниферментационных цехов, заводов, имеющихлицензию на ферментацию табачного листа,  табаководческих  крестьянскиххозяйств в Ошской, Джалал-Абадской и Баткенской областях;     - организация научно-исследовательских работ и разработок по даль-нейшему развитию табаководства в республике, направленных на качествен-ное  производство и переработку табака,  отвечающих международным стан-дартам;     - селекция и семеноводство (создание новых сортов,  линий,  гибри-дов, обеспечение республики элитными семенами);     - эксперименты по возделыванию и переработке ориентальных (восточ-ных) сортов табака в местных условиях, их элитное семеноводство, разра-ботка рекомендаций для производства (в срочном порядке);     - агротехнические и агрохимические исследования;     - усовершенствование и внедрение химических, биологических методовборьбы с основными болезнями и вредителями табака, испытание новых пре-паратов;     - разработка  и  внедрение  новых прогрессивных приемов,  методов,технологий возделывания и переработки табака;     - создание  сортоиспытательных  участков для проведения производс-твенных опытов и экспериментов по районированию различных сортов  таба-ка, в том числе американских групп табака "Вирджиния", "Берлей";     - подбор и обучение научных кадров,  методическая  помощь  хозяйс-твам, публикация рекомендуемых методик и научных работ;     - оказание  методической помощи табаководам,  крестьянским хозяйс-твам,  предприятиям,  минифермзаводам,  заводам по внедрению достиженийнауки, техники, прогрессивного опыта в области табаководства.     На основе результатов проведенных исследований Республиканский на-учно-производственный центр ГАК "Кыргызтамекиси"  должен  рекомендоватьнаиболее  экономичный  путь развития табачной отрасли на ближайшие 5-10лет,  внедрить в производство эффективные технологии возделывания и пе-реработки  табака,  сорта  с высокой урожайностью и качеством табачноголиста.      а) Селекция и семеноводство      Лаборатория селекции и семеноводства работает по теме 01  "Вывестии внедрить в производство новые сорта табака ароматического типа,  пре-вышающие районированные по урожайности, превосходящие по качеству сырьяи устойчивые к основным болезням".     По разделу 01.01 "Пересев и сохранение образцов табака отечествен-ной и зарубежной селекции" производится пересев сортов коллекции, имею-щейся на станции.  Так,  и 1995 году посеяны 96 сортов, 1996 году - 51,1998 - 70 и в 2000 году 70 сортов.  Анализ оценки сортов коллекции даетвозможность выделить сорта,  которые используются в качестве  исходногоматериала  для  селекционной  работы,  сохранения  и размножения семян,оценки каждого сорта на комплекс хозяйственно-ценных  признаков,  плас-тичность  к условиям внешней среды,  отношение к болезням,  имеющимся взоне.     По раздену 01.02 "Выделить в конкурсном сортоиспытании, в селекци-онном и гибридных питомниках новых сортов и перспективный исходный  ма-териал  по хозяйственно-ценным признакам" в течение последних лет выве-дены сорта,  которые переданы в Госсортсеть для испытания, это - "ДюбекУзгенский 21",  "Дюбек Юбилейный 20",  а также переданы для испытания вНаукатский сортоучасток сорта "Дюбек Узгенский 21",  "Дюбек 44-07 улуч-шенный";  "Дюбек Бахмал 22",  "Дюбек Узгенский 23". Все эти сорта имеютпо многолетним данным станции урожайность,  превышающую  районированный"Дюбек  44-07",  и приближаются к нему по ассортименту сырья.  Вместе сэтим продолжается работа над этими сортами: по сокращению вегетационно-го периода, увеличению размеров листа, устойчивости к табачной мозаике,мучнистой росе,  подгару. Проводятся индивидуальные отборы наиболее хо-зяйственно-ценных линий. В селекционном и гибридных питомниках изучают-ся гибриды, характер наследования количественных признаков, закреплениегетерозиса в поколениях,  выявляются гибриды, имеющие требуемые качест-ва,  устойчивые к болезням и вредителям,  пластичность и  приспособлен-ность к природно-климатическим условиям зоны.     Однако, вследствие отсутствия приборов, реактивом, нет возможностиполучить,  данные по химическому составу, содержанию белков, углеводов,никотина, а также проведение дегустационной оценки сырья новых сортов илиний.  Ранее  эти  данные получали по результатам анализов Всесоюзногоисследовательского института табака и махорки (ВИИТИМ), куда отсылалисьобразцы всех сортов и гибридов, выведенных на станции. Такие данные от-сутствуют с 1990 года. Сейчас используется любая возможность их получе-ния: образцы при случае отправляются в институты Германии, США и другихстран.      б) Эксперименты по возделыванию и переработке ориентальных сортов        табака в местных условиях      В Кыргызстане  в течение трех лет проводятся агрономические экспе-рименты по возделыванию лучших мировых  ориентальных  сортов  табака  вразличных  регионах республики,  особенно много опытов проведено в Ноо-катском и Ала-Букинском районах.     В ходе  проведенных испытаний в лабораториях США и Турции были по-лучены неплохие результаты,  что свидетельствует о возможности возделы-вания ориентальных сортов табака в условиях юга Кыргызстана. Результатыхимических анализов свидетельствуют о том,  что выращивание его на  югереспублики дает хорошие химические показатели, а также аромат и вкус.     Один и тот же сорт табака в различных почвенно-климатических усло-виях  ведет  себя различно.  Отсюда возникает необходимость разработатьоптимальные агротехнические мероприятия для ориентальных сортов табака.     В 1999  году с целью изучения сортовой агротехники был заложен по-левой опыт по теме:  "Влияние различной  густоты  посадки  ориентальныхсортов табака на урожай и качество его сырья".     На основании достигнутых результатов по возделыванию  ориентальныхсортов табака ("Измир") можно сделать вывод,  что СП "Даймон" от иссле-дований на опытных участках перешло к производственным испытаниям,  вы-садив этот сорт на площади свыше 180 га. В Ошской области более 120 га,из них только 60,5 га в Ноокатском районе.  В Ала-Букинском районе Джа-лал-Абадской  области  -  38 га.  Высаживается в основном в предгорных,горных зонах и на необеспеченной богаре. Цена заготовки при этом ориен-тировочно  составляет  от 40 до 50 сомов за один кг ориентального таба-ка-сырца. Урожайность от 800 до 1200 кг/га.     По программе развития табачной отрасли Кыргызской Республики наме-чено поэтапное повышение закупочных и экспортных  цен  табачного  сырьяпри условии выращивания сугубо ароматичных сортов табака, с соблюдениемнеобходимых технологических требований.      в) Влияние сроков вершкования и пасынкования табака на урожай,        товарное качество и химико-технологическое свойство сырья      Получение высокого урожая с хорошим ассортиментом, ароматом и вку-сом сырья обусловлены сложными сочетаниями различных факторов. Одним изэффективных и действенных факторов является удаление генеративных орга-нов растений,  при котором создаются благоприятные условия для формиро-вания высокого урожая с хорошим качеством листьев на верхнем ярусе рас-тений.     С целью  выяснения насколько увеличивается величина урожая и улуч-шаются качественные показатели в зависимости от  сроков  вершкования  втечение 1998-2000 годов были проведены исследовательские работы в поле-вых условиях.     Результатами исследований установлено,  что вершкование и пасынко-вание растений табака можно считать важным резервом в повышении урожай-ности листа табака и улучшении качества сырья.     Влияние вершкования и пасынкования на урожай тем выше, чем в болееранние сроки проведены вершкование с последующим пасынкованном растенийза счет увеличения размеров листовой пластинки и материальности его  на4-й и особенно 5-й ломке. Наибольшая прибавка урожая (2-6 ц/га) получе-на при вершковании,  когда появлялись единичные цветы на  цветоносах  споследующим пасынкованием.     Сроки вершкования, в зависимости от фазы развития растений, в зна-чительной степени способствует накоплению сухого вещества.     Результаты исследований опубликованы в сборнике научных трудов Уз-генского филиала Ошского технологического университета.     В настоящее время сельское хозяйство республики остро нуждается  ворганико-минеральных удобрениях. Основным поставщиком минеральных удоб-рений является Россия и Узбекистан.  Цены на  поставляемые  минеральныеудобрения  очень  высокие и приобретаются в основном только на бартер иСКВ. Ежегодная потребность в минеральных удобрениях только в Ошской об-ласти составляет 75 тыс.тонн.     Одним из выходов из создавшегося трудного положения может быть ис-пользование гуминовых удобрений,  как стимулятора роста растений, кото-рые можно получить из окисленных бурых углей Кыргызстана.     В последнее время для решения этой актуальной проблемы лаборатори-ей "Не топливное использование углей" института Комплексного  использо-вания  природных ресурсов Национальной академии наук Кыргызской Респуб-лики ведутся работы по получению и применению гуминовых удобрений,  какстимулятора роста растений из окисленных бурых углей республики.     В лабораторных условиях была разработана  технология  получения  иполучена опытная партия гуминовых удобрений, которые представляют собойтехнологически чистый орган - минеральные удобрения.     Институт науки  и  новых  технологий южного отделения Национальнойакадемии наук Кыргызской Республики при содействии объединения "Ошсель-хозхимия" провели предварительные полевые испытания гуминовых удобренийс хлопчатником,  пшеницей и овощными культурами, получены положительныерезультаты.     В результате научно-производственная станция Республиканского  на-учно-производственного центра ГАК "Кыргызтамекиси" по договору с инсти-тутом науки и новых технологии южного отделения  Национальной  академиинаук  Кыргызской  Республики провели исследование гуминовых удобрений вполевых условиях и в парниковый период по теме:  Опыт-1 "Влияние стиму-лятора роста из гуминовых веществ на рост и развитие табачной рассады всолнечных парниках";  Опыт-2 "Влияние гуминовых удобрений на качество иурожай табака на типичных сероземах юга Кыргызстана".     Результатами исследований установлено,  что за счет внесения гуми-новых удобрений прибавка урожая составила от 4,4 до 6,6 ц/га.  В парни-ковом периоде стимуляторы роста растений из гуминовых  веществ  положи-тельно влияли на рост и развитие растений.     Результаты исследований опубликованы в  материалах  научно-практи-ческой конференции Ошского государственного университета,  посвященного3000-летию Оша и 50-летию университета.     С целью установления влияния на урожайность листа и качество сырьяв почвенно-климатических условиях юга республики,  оптимальных сроков игустоты посадки табака на семенных участках, начиная с этого года, пла-нируется проведение исследовательских работ, в результате которых будутустановлены выше означенные параметры.      г) Усовершенствование и внедрение химических, биологических        методов борьбы с основными болезными и вредителями табака      Табачные растения поражаются многими видами вредителей и  паразит-ными  растениями,  которые  в значительной степени снижают урожайность,ухудшают товарное качество сырья и тем самым  причиняют  большой  ущербтабаководческой отрасли.  Самыми злостными вредителями в условиях нашейреспублики являются озимая совка, проволочники, персиковая тля, зарази-ха и повилика.     При отсутствии защитных мероприятий ежегодные потери от этих  вре-дителей  составляют 10-15%,  а в годы массовой вспышки достигают 50%  иболее.     В связи  с  высокой ценой и дефицитом высокоэффективных химическихпрепаратов и раздробленной посадкой табака на мелких участках  проведе-ние  традиционного  химического  метода борьбы с вредителями непосильновсем табаководческим субъектам.     В решении  этой задачи первостепенная роль принадлежит биологичес-кому методу борьбы с вредителями. Биологическая защита растении основа-на на использовании паразитических и хищных насекомых (полезных энтомо-фагов), которые подавляют массовое размножение вредных видов.     Доказано, что  природные  энтомофаги способны поддерживать числен-ность,  многих видов вредителей на уровне ниже экономической  вредонос-ности. Они нуждаются в подкреплении сезонной колонизации полезных энто-мофагов, разводимых в биолабораториях.     Достигнуты и определенные успехи этого метода, как основы истреби-тельных мероприятий в борьбе со многими вредителями хлопчатника, овощейи плодовых культур.     Работа по размножению полезных  насекомых  и  использование  их  вборьбе с вредителями табака начата с 1996 года.  Достаточно хорошо былиосвоены методы размножения таких полезных насекомых,  как трихограмма вборьбе с совками, златоглазки против персиковой тли.     Также изучалась  эффективность  использования  феромонных  ловушекпротив озимой совки и мушки фитомизы в борьбе с растениями заразихи.     Выли получены обнадеживающие данные, нуждающиеся в доработке и со-вершенствовании.      д) Разработка и внедрение новых прогрессивных приемов и методов        технологии возделывания и переработки табака      Влияние разных парниковых субстратов на рост и  развитие  табачнойрассады.     В производстве табака технология выращивания рассады занимает  ве-дущее место и включает комплекс агротехнических,  защитных, организаци-онных и других мероприятий.     Особенно важно вырастить качественную рассаду табака в достаточномколичестве в лучшие агротехнические сроки с наименьшими затратами.  Су-ществующая технология выращивания рассады табака в парниках и пленочныхтеплицах предусматривает ежегодную смену питательной смеси, что связаносо значительными затратами ручного труда и материальных средств.     Расчетами установлено,  что для приготовления питательной смеси навсю   площадь   выращивания   рассады   ежегодно   расходуются  120-130тыс.куб.метров перегноя,  запасы которого ограничены.  Обеспечение рас-садного хозяйства перепревшим навозом,  особенно в крестьянских хозяйс-твах,  кооперативах, не содержащих скот, всегда было большой проблемой.Раньше она положительно решалась благодаря тому, что в крупных овцевод-ческих хозяйствах эти животные содержались в кошарах в огороженных  вы-гульных площадках, где накапливался навоз, который через 1-2 года выво-зился на парники. В последние годы резкое сокращение поголовья животныхв  общественном секторе республики и создание крестьянских и фермерскиххозяйств с передачей им скота и вызванного  этим  уменьшения  поголовьясобрать навоз стало практически невозможно,  поэтому остро встал вопросо замене его навозом КРС и другими субстратами.     С целью  изыскания новых,  более выгодных парниковых средств науч-но-производственной станцией Республиканского  научно-производственногоцентра ГАК "Кыргызтамекиси" проводятся опыты по испытанию разных парни-ковых субстратов.     В схему опыта по замене навозного перегноя другими средами включе-ны следующие варианты:     1. Питательная смесь, используемая в хозяйствах:     - перегной, почва, речной песок - 2:1:1.     2. Земля (обыкновенный типичный серозем) + перегнившая мякина риса- 1:1.     3. Земля + песок - 1:1.     4. Земля - 100%.     5. Песок + земля - 3:1.     6. Песок + земля + болотно-луговая почва - 1:1:1.     Результаты опытов проводимых в 1998-2000 годах по замене навозногоперегноя другими средами показали,  что навозный перегной,  считавшийсяранее незаменимой средой, может быть с успехом заменен новыми питатель-ными средами.     Наилучшие показатели дали среды:     1) Комбинация обыкновенного типичного серозема с речным  песком  всоотношении 1:1 и 3:1 и даже стопроцентная земля.     2) Комбинация перегнившей мякины риса с землей - 1:1.     3) В вариантах, где рассада выращивалась без перегноя, важно, что-бы смесь была рыхлой,  не обладала способностью сильно уплотняться,  необразовывала поверхностной корки и вовремя обеспечивала рассаду необхо-димыми элементами питания.      е) Создание сортоиспытательных участков для проведения        производственных испытаний      Сотрудниками научно-производственной  станции Республиканского на-учно-производственного центра ГАК "Кыргызтамекиси"  заложены  опыты  поиспытанию  новых сортов в с.Жаны-Ноокат Ноокатского района согласно до-говору с табаководом Торобаевым Н.  Сортоиспытание проводится  по  пятисортам - "Дюбек 44-07 улучшенный",  "Дюбек Узгенский 21", "Дюбек Бахмал22", "Дюбек Узгенский 23", "Дюбек Узгенский 12".     Конкурсное сортоиспытание по 9 новым и перспективным сортам прово-дится сотрудниками отдела селекции  и  семеноводства  научно-производс-твенной  станции  Республиканского  научно-производственного центра ГАК"Кыргызтамекиси".  Будут выделены сорта, приспособленные к местным при-родно-климатическим условиям, отличающиеся высокой урожайностью и хоро-шим качеством сырья, иммунные к мучнистой росе и вирусу табачной мозаи-ки.      ж) Подбор и обучение научных кадров, методическая помощь        хозяйствам, публикация рекомендуемых методик и научных работ      Начиная с третьей декады февраля 2000 года  агрономические  службысовместно  с научными сотрудниками научно-производственной станции Рес-публиканского научно-производственного центра ГАК "Кыргызтамекиси" былизадействованы  в оказании методической,  практической и консультативнойпомощи крестьянским хозяйствам и табаководам по вопросам закладки  пар-ников, подготовки парникового грунта, методов проращивания и высева се-мян табака, уходу за табачной рассадой и высадки ее в поле. Распростра-нялись среди местного населения методические пособия "Технология возде-лывания табака" и газета "Кыргызтамекиси", где подробно описана вся ме-тодика закладки парников.     Также табаководами - агрономами Республиканского научно-производс-твенного центра ГАК "Кыргызтамекиси" и сотрудниками отдела науки прово-дилась работа по оказанию практической, методической и консультационнойпомощи  в  регионах  при высадке табачной рассады в поле,  где подробнообъяснялись крестьянам методы высадки табака, в том числе ширина между-рядий  (70 см),  расстояние между растениями (13 см),  площадь питания,внесение подкормок минеральными удобрениями,  борьба с сорняками и вре-дителями.     Согласно Уставу и положения Республиканского научно-производствен-ного центра ГАК "Кыргызтамекиси" с 22 мая по 6 июня 2000 года были про-ведены курсы по подготовке техников-ферментаторов и лаборантов для  та-бачно-ферментационных заводов и табачно-ферментационных цехов.  На кур-сах было проведено обучение по четырем дисциплинам:     1. "Технология  субтропических культур" - 18 лекционных часов,  18часов практических занятий.     2. "Технохимконтроль  табачной  промышленности" - 6 часов лекцион-ных, 18 часов лабораторных занятий.     3. "Сортоведение  и первичная обработка табака" - 6 часов лекцион-ных, 6 часов практических занятий.     4. "Охрана труда и пожарная безопасность" - 6 часов лекционных за-нятий.     В целях  укрепления  лекционного курса практические и лабораторныезанятия были проведены на предприятиях АО "Ош-Дюбек" и  АО  "Ош-Пирим".На  курсах были обучены слушатели из 13 подведомственных ГАК "Кыргызта-мекиси" предприятий в количестве 25 человек. В течение двух недель слу-шатели изучали новые технологии ферментации табака, по окончании курсоввсем вручены именные сертификаты.     В целях  методической помощи для производителей табака разработаныи изданы следующие методические пособия:     1. Технология выращивания рассады табака (на кыргызском языке).     2. Методика определения засоренности сырого ферментированного  та-бачного сырья.     3. Почвенно-климатические условия зон табаководства Кыргызстана.     4. Методика  определения влажности сырого и ферментированного лис-тового табака.     5. Севообороты и бессменное возделывание табака.              III. Промышленная переработка табачного сырья      Мощность существующих  табачно-ферментационных заводов в настоящеевремя составляет 72 тыс.тонн ферментированного табака в год.                                ДИНАМИКА              выпуска табачной продукции по предприятиям           ГАК "Кыргызтамекиси" за период с 1991 по 2000 год -----------------------------------------------------------------------|      Наименование      |    1991   |   1992   |    1993   |   1994  ||------------------------|-----------|----------|-----------|---------||           1            |     2     |     3    |     4     |    5    ||------------------------|-----------|----------|-----------|---------||Табак фермен. (тонн)    |   48483   |   37304  |   28524   |   21252 ||В т.ч. АО "Кызыл-Кия    |   18117   |   13656  |   10599   |    8292 ||тамекиси" (тонн)        |           |          |           |         ||АО "Сары-Алтын" (тонн)  |    9914   |    7575  |    5649   |    4748 ||АО "Ош-ДюБек" (тонн)    |    9471   |    8334  |    5539   |    2373 ||АО "Айып-Булак" (тонн)  |    6400   |    4535  |    4545   |    3710 ||АО "Бишкек тамекиси"    |           |          |           |         ||(Реемтсма Кырг.) (тонн) |    4581   |    3204  |    2192   |    2129 ||АО "Максат" (Маймак)    |           |          |           |         ||(тонн)                  |           |          |           |         ||АО "Максат" (Ноокат)    |           |          |           |         ||(тонн)                  |           |          |           |         ||АО "Шахтострой" (тонн)  |           |          |           |         ||АО "Ошприм" (тонн)      |           |          |           |         ||ОсОО "Азиз табак" (тонн)|           |          |           |         ||Ала-Букинский ТФЗ       |           |          |           |         ||ОсОО "Баргы" (тонн)     |           |          |           |         ||Ляйлякский ТФЗ (тонн)   |           |          |           |         ||НПСХК "Тамеки" (тонн)   |           |          |           |         ||ОсОО "Астар-Дюбек"      |           |          |           |         ||(тонн)                  |           |          |           |         ||Кен ЛТД (тонн)          |           |          |           |         ||Проч. (Кен ЛТД          |           |          |           |         ||ОсОО "Кыштут" (тонн)    |           |          |           |         ||Сигареты (млн/шт)       |    4015   |    3120  |    3428   |    1943 ||в т.ч. с фильтр.        |     631   |     382  |     275   |      73 ||(млн/шт)                |           |          |           |         ||без фильтра (млн/шт)    |    3384   |    2738  |    3153   |    1870 ||Табак кур. "Дунза"      |     607   |      70  |     168   |     317 ||(тонн)                  |           |          |           |         |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|   1995   |    1996    |    1997    |    1998   |   1999   |   2000  ||----------|------------|------------|-----------|----------|---------||     6    |     7      |      8     |     9     |    10    |    11   ||----------|------------|------------|-----------|----------|---------||  13863   |   10209    |   23451    |   39145   |  37654,5 | 31167,8 ||   7374   |    5970    |   11825    |   18581   |  15195   |  8612   ||          |            |            |           |          |         ||   3062   |    1000    |    3500    |    6348   |   4833   |  2909   ||    481   |    2300    |    4894    |    7470   |   7705   |  7576   ||   2338   |     452    |    2747    |    5069   |   4610   |  2505,4 ||          |            |            |           |          |         ||    608   |     487    |     485    |    1677   |   1366,9 |  1286,3 ||          |            |            |           |    177,7 |   166   ||          |            |            |           |          |         ||          |            |            |           |    662,6 |  1088   ||          |            |            |           |          |         ||          |            |            |           |   1518,4 |  1350,6 ||          |            |            |           |    431,7 |  1128,7 ||          |            |            |           |      -   |   554,5 ||          |            |            |           |    600   |   572,4 ||          |            |            |           |    458,2 |  1588,0 ||          |            |            |           |    225,0 |   337,7 ||          |            |            |           |      -   |   585   ||          |            |            |           |      -   |   610   ||          |            |            |           |          |         ||          |            |            |           |      -   |     -   ||          |            |            |           |          |   169,2 ||          |            |            |           |          |         ||   1332   |     975    |     705    |     843   |   2102,5 |  3168,6 ||     64   |      35    |      16    |      -    |    538,2 |  1107,8 ||          |            |            |           |          |         ||   1268   |     940    |     689    |     843   |   1564,3 |  2060,8 ||    505,7 |     550,9  |     640    |     715   |    573,9 |   531,7 ||          |            |            |           |          |         |-----------------------------------------------------------------------              Выполнение индикативного плана предприятиями                ГАК "Кыргызтамекиси" за 1996-2000 годы -----------------------------------------------------------------------|Наименование |     1996 год    |      1997 год    |      1998 год    ||             |-----------------|------------------|------------------||             |инд. | фак. |вып.|инд. | фак. |вып. |инд. | фак. |вып. ||             |план | вып. | %  |план | вып. |  %  |план | вып. |  %  ||-------------|-----|------|----|-----|------|-----|-----|------|-----||Табак        |18800| 10209|54,3|19000| 23451|123,4|22200|39145 |176,3||фермент.     |     |      |    |     |      |     |     |      |     ||(тонн)       |     |      |    |     |      |     |     |      |     ||АО           | 9000|  5970|66,3| 9400| 11825|125,8|10000|18581 |185,8||"Кызыл-Кыя   |     |      |    |     |      |     |     |      |     ||Тамекиси"    |     |      |    |     |      |     |     |      |     ||АО           | 3000|  1000|33,3| 3500|  3500|100,0| 3500| 5069 |144,8||"Айып-Булак" |     |      |    |     |      |     |     |      |     ||АО           | 2500|   452|18,1| 2500|  2747|109,9| 3000| 6348 |211,6||"Сары-Алтын" |     |      |    |     |      |     |     |      |     ||АО "Ош-Дюбек"| 2500|  2300|92,0| 2600|  4894|188,2| 4200| 7470 |177,8||АО "Биш-     | 1000|   487|48,7| 1000|   485| 48,5| 1500| 1677 |111,8||кек-Тамекиси"|     |      |    |     |      |     |     |      |     |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|   Наименование    |        1999 год        |        2000 год        ||                   |------------------------|------------------------||                   |  инд. |фак. вып.|вып. %|  инд. |фак. вып.|вып. %||                   |  план |         |      |  план |         |      ||-------------------|-------|---------|------|-------|---------|------||Табак              | 29015 | 37654,5 | 129,8| 31780 |  31167,8|  98,1||ферментированный   |       |         |      |       |         |      ||в т.ч.             |       |         |      |       |         |      ||АО "Кызыл-Кыя      | 11700 | 15195   | 129,9| 10040 |   8612  |  85,8||тамекиси"          |       |         |      |       |         |      ||АО "Айып-Булак"    |  3500 |  4610   | 131,7|  3800 |   2505,4|  65,9||АО "Сары-Алтын"    |  3765 |  4833   | 128,3|  2880 |   2909  | 101,0||АО "Ош-Дюбек"      |  6500 |  7705   | 118,5|  7000 |   7705  | 110,1||АО "Бишкектамекиси"|  2000 |  1366,9 |  68,3|  2000 |   1286,3|  64,3|-----------------------------------------------------------------------     С целью повышения качества  кыргызских  табаков,  поставляемых  наэкспорт, были ужесточены условия приемки табачного листа на ферментациюв соответствии с требованиями ГОСТов и техническими условиями.     Некачественное, некондиционное табачное сырье,  поступившее на за-воды, не принято и возвращено фирмам, хозяйствам, поставщикам.     Естественно, крестьяне,  хозяйствующие  субъекты  в условиях рынкапытаются реализовать данный недоброкачественный табак по заниженным це-нам как внутри республики, так и за ее пределами. Данное явление созда-ет ложное мнение о том,  что на местах стоимость  сырого  табака  резкоснижается,  при  этом умалчивается факт его низкого качества.  Согласноанализу, проведенному специалистами корпорации совместно с иностраннымидилерами,  особо низкое качество табака отмечается в Кара-Суйском,  Су-закском,  Базар-Коргонском,  Узгенском районах,  соответственно, и этихрегионах и низкие закупочные цены.     Дальнейшее ужесточение условий приемки табачного листа по качествупозволит исключить ранее имевшиеся негативные факты.     В целях качественной ферментации табачного сырья на подведомствен-ных  корпорации предприятиях были разработаны и проведены организацион-но-технические мероприятия, предусматривающие ремонт основного техноло-гического котельного и вспомогательного оборудования.     За истекший период на предприятиях  отрасли  по  рекомендации  ГАК"Кыргызтамекиси"  выполнен ряд мероприятий,  направленных на дальнейшеесовершенствование энергохозяйства и обеспечение безопасных условий  дляработающего  персонала.  Произведена паспортизация электрооборудования,составлены схемы заводского энергохозяйства в соответствии с требовани-ями Правил устройства электроустановок.  Приобретены недостающие средс-тва электроизмерений и средства индивидуальной защиты, налажено испыта-ние электрооборудования согласно нормам.     Значительная работа выполнена по повышению надежности и  экономич-ности котельных установок на табачно-ферментационных заводах, что поло-жительно сказалось на качестве ферментированного  табака.  В  котельныхтабачно-ферментационных заводов имеются 15 паровых котлов,  большинствоэксплуатируется свыше 20 лет. Несмотря на большой физический износ теп-лотехнического оборудования котельных и ограниченное финансирование, навсех заводах своевременно проводятся ремонтные работы, что обеспечиваетбесперебойное теплоснабжение технологических процессов.     Со стороны корпорации оказана также техническая и методическая по-мощь  по  вводу в эксплуатацию котельных Ала-Букинского,  Маймакского иЛяйлякского табакфермзаводов, а также ОсОО "Баргы", АО "Шахтострой", АО"Ош-Пирим"  ОсОО  "Астарта-Дюбек",  АО "Максат",  НПСХК "Тамеки",  ОсОО"Азиз-табак",  АОЗТ "Табак-Наукат",  СК "Агропласт", ОсОО "Дюбек", ОсОО"Кыш-Тут", ОсОО "Голден-Дюбек" и т.д.     Государственной акционерной корпорацией "Кыргызтамекиси" в настоя-щее время проводится систематическая,  ежеквартальная работа по улучше-нию работы подведомственных предприятий, повышению эффективности их ра-боты,  обеспечен постоянный контроль за их финансово-хозяйственной дея-тельностью. С этой целью проводятся ежеквартальные комиссионные провер-ки, по результатам которых разрабатываются мероприятия, предусматриваю-щие улучшение работы всех служб табачно-ферментационных заводов.      а) Работа с инвесторами      В Кыргызскую Республику усилиями ГАК "Кыргызтамекиси" путем  пере-говоров привлечены крупные инвестиции на закупку, переработку табачногосырья и модернизацию табачно-ферментационных заводов, старой Бишкекскойтабачной фабрики, а также на строительство новой сигаретной фабрики. Натабачном рынке республики начали работать международные компании  "Юни-версал"  (США),  которая является самой крупной компанией в мире по за-купке, поставке и переработке табака, "Даймон Интернейшнл" (США), зани-мающая второе место в мире,  "Супель Дюбек" (Турция) и др., которые за-купали в отдельные годы более 60%  производимого в  республике  табака.Сумма  инвестиций за период с 1996 года по 2000 год составила более 2,3млрд.сомов,  из них 103,7 млн.сомов были выданы  в  виде  беспроцентныхкредитов  сельским  производителям табака на проведение весенне-полевыхработ.     Вышеназванные инвестиции  стали  возможны  благодаря разработаннойПерспективной программе  развития  табачной  промышленности  КыргызскойРеспублики до 2002 года между ГАК "Кыргызтамекиси" и стратегическим ин-вестором, одобренной постановлением Правительства Кыргызской Республикиот 30 апреля 1997 года N 259 "О Перспективной программе развития табач-ной промышленности в Кыргызской Республике  до  2002  года".  Одним  изпунктов Программы реализовано условие инвесторов о том, что ферментациятабака осуществляется только на табачно-ферментационных заводах,  отве-чающих  всем нормативно-техническим,  санитарным и иным требованиям дляэтого вида производства.     Компанией "Даймон" в декабре 1998 года была реализована инвестици-онная программа по модернизации Ошского табачно-ферментационного заводав с.Жаны-Арык на сумму 1,5 млн.долларов США,  где в настоящее время ус-тановлены и работают высокопроизводительные манипуляционные  линии  до-ферментационной  обработки табака,  что позволяет довести качество фер-ментированного табака до уровня мировых стандартов.     Аналогичная инвестиционная  программа  по модернизации Бишкекскоготабачно-ферментационного завода с установкой манипуляционных линий  вы-полняется в текущем году также компанией "Даймон" (США).     На основании заключенного соглашения между ГАК "Кыргызтамекиси"  ифирмой "Стан-Сун" (США,  Турция) в 2000-2001 годах произведена модерни-зация АО "Кызыл-Кийский табачно-ферментационный завод", где также уста-новлены манипуляционные линии. Проведены переговоры с концерном "Текел"(Турция) по модернизации  табачно-ферментационных  заводов  акционерныхобществ  "Айып-Булак" и "Сары-Алтын" с установкой манипуляционных линийв 2001-2003 годах и уже завезены три манипуляционные линии по обработкетабачного сырья способом "Тонго".     Улучшение качества ферментации табака-сырца путем  переработки  наманипуляционных линиях позволило начать экспорт табака в страны дальне-го зарубежья и реализацию его международным сигаретным  компаниям,  та-бачная продукция вновь обрела доверие у потребителей.     В тоже время применяемая в настоящее время технология  переработкитабака  на табачно-ферментационных заводах не удовлетворяет требованиямстандартов,  которые представляют такие потребители,  как международныекомпании "Филипп Моррис" (США), БАТ (Англия), "Рейнолдс" (США), "Реемт-сма" (Германия). В связи с этим ГАК "Кыргызтамекиси" срочно принимаютсямеры  по  модернизации  табачно-ферментационных заводов путем внедренияновых технологий переработки табака.     Анализ состояния  сигаретного  рынка Кыргызстана в 1996-1997 годахпоказал,  что ситуация на внутреннем рынке складывалась следующим обра-зом:     - обеспечение местного рынка происходило в основном за счет импор-та сигарет;     - местная продукция в 1997 году на основе ситуации, складывающейсяв  АО "Бишкектамекиси" (единственного производителя сигарет в республи-ке), составила 0,7 млрд. овальных сигарет марки "Полет";     - потребление сигарет в республике составляет около 5-6 млрд. штукв год;     - доля  овальных сигарет без фильтра составляет около 40%,  на ос-тальные 60%  приходятся традиционные "Orient Blend" - сигареты с  филь-тром и интернациональные продукты - "American Blend" с фильтром;     - существенную долю сигарет с фильтром составляют  так  называемыеинтернациональные  "Value"  продукты,  представленные марками:  "Bond","Magna", "President" и "LM".     В связи  с этим более предпочтительными являются следующие направ-ления развития сигаретного рынка:     - расширение потребительского рынка путем увеличения соответствую-щего предложения объемом до 8 млрд. штук сигарет;     - наибольшее  внимание,  учитывая  его большой потенциал,  следуетуделить сегменту сигарет с фильтром,  приняв во внимание растущий спросна сигареты с пониженным содержанием никотина и конденсата;     - позитивное развитие спроса на твердую  упаковку  и  качественныеинтернациональные продукты;     - улучшение стандартов под влиянием оперирующих в Казахстане и Уз-бекистане транснациональных корпораций;     - особо осторожное ценообразование с учетом небольших доходов;     - средняя и долгосрочная стабильность местных марок сигарет, обус-ловленная традиционным спросом потребителей;     - растущий  спрос  на сигареты с пониженным содержанием никотина иконденсата.     В связи  с  этим в республику привлечены крупные инвестиции (около60 млн.долларов США) на сигаретное производство. Германской фирмой "Ре-емтсма"  и  АО  "Бишкектамекиси"  (Бишкекская табачная фабрика) созданосовместное предприятие.     В 1999 году введена в эксплуатацию новая сигаретная фабрика в Вос-точной промзоне гор.  Бишкека. К настоящему времени на ней производятсясигареты  с полным технологическим циклом подготовки табака.  С моментаначала работы АО "Реемтсма-Кыргызстан" произошли значительные измененияв технологическом процессе изготовления курительных изделий, направлен-ные на повышение качества продукции и ее конкурентоспособности по внеш-ним  и вкусовым показателям.  Выпускаются сигареты "Полет" с фильтром ибез фильтра,  "Азия", "Кыргызстан" и международные сигареты "Парамонт","Полет-люкс"  с  мультифильтром  легкие и классические.  Со II квартала2001 года начат выпуск сигарет международного класса "West", популярно-го во всем мире.     В настоящее время полностью удовлетворены потребности республики всигаретах без фильтра. Если на момент создания АО "Реемтсма-Кыргызстан"на внутреннем рынке объем местных сигарет занимал 14%,  то в  настоящеевремя  более  50%.  Налоговые  отчисления по сигаретному производству вбюджет республики по итогам работы за 1999 год составили 110 млн.сомов,против  11 млн.сомов в 1997 году,  а в 2000 году - более 232 млн.сомов.При достижении проектной мощности 8 млрд.штук в год ожидаются бюджетныепоступления в сумме 600 млн.сомов. Данные итоги работы отмечены в обра-щении Президента Кыргызской Республики к Жогорку Кенешу и  народу  Кыр-гызстана от 25 апреля 2000 года.     Следует отметить,  что со времени организации ГАК "Кыргызтамекиси"привлечено  путем переговоров с международными компаниями инвестиций назакупку,  переработку табачного листа и  модернизацию  табакфермзаводовболее 2 млрд.сомов,  а также на сигаретное производство - 60 млн.долла-ров США.     Все эти соглашения инвесторами были подписаны с учетом того, что вреспублике действует государственное регулирование в табачной  отрасли,т.е.  существуют  государственные  гарантии на привлеченные иностранныеинвестиции.     Одним из условий инвестирования крупнейших мировых табачных компа-ний было требование о введении лицензирования на производство ферменти-рованного табака в целях искоренения теневого рынка табака.     Известными мировыми экспертами отмечено,  что из стран СНГ  толькоКыргызская  Республика  смогла интегрироваться в мировой табачный рынокпутем улучшения качества табака,  совершенствования законодательной ба-зы.     Для эффективного производства сигарет важное значение имеет  стра-тегия кооперации. Основными пунктами этой стратегии является:     - сохранение национальной идентичности партнеров по кооперации;     - применение метода работы групп менеджмента, состоящих из сотруд-ников из числа национальных кадров и работников фирмы "Реемтсма";     - прогрессивное "ноу-хау" и трансферт технологии,  особенно в спе-циальных отделениях, таких как:     изготовление сигарет;     обработка и ферментация табака;     маркетинг и реализация готовой продукции;     обработка полученных данных;     - концентрация  реализационной деятельности на дальнейшее развитиеместных продуктов (сырье и национальные марки сигарет) на отечественномрынке и на экспорт;     - расширение ассортимента сигарет путем пополнения их  интернацио-нальными  марками  с целью покрытия потребности на всех наиболее важныхсегментах рынка - в ценовом и вкусовом отношении.     Все меры  предусмотрены  на  долговременные  перспективы,  а не накратковременное получение прибыли и способствуют сохранению и  созданиюрабочих мест.     В долговременном улучшении  создания  стоимости  должны  приниматьучастие не только держатели капитала,  но и сотрудники путем увеличениядохода и получения социальных услуг в  рамках  развития  продуктивностипроизводства, а также государство, взимающее соответственно более высо-кие налоги на доходы, на предметы потребления и подоходный налог.     Выполнение намеченных программ обеспечит занятость трудового насе-ления,  повысит качество табака и табачных изделий,  позволит выйти  намировой рынок и даст следующие позитивные аспекты развития:     - обеспечение рабочих мест в табачной промышленности;     - возрастающая прибыль из совместного предприятия;     - возрастание суммы налогообложения на предметы потребления на ос-нове  увеличения  объемов  производимой продукции и оптимизации системыналогообложения сигарет;     - регенерация дополнительных поступлений налоговых средств за счетповышения экспорта сигарет;     - рост  доходов и расширение деловой активности производителей та-бака в связи со спросом на кыргызский  табак,  связанный  с  повышениемместного производства.      б) Разрешительная система при экспорте табака ферментированного      В целях  обеспечения  эффективной  деятельности иностранных и оте-чественных компаний по заготовке и экспорту табака необходимо упрощениеразрешительной  системы и сокращение числа документов,  необходимых приэкспорте ферментированного табака.  При этом функции по оформлению экс-портных документов должны осуществлять в соответствии с законодательст-вом Кыргызской Республики и другими нормативными актами только  уполно-моченные государством органы - налоговая и таможенная инспекции, а так-же ГАК "Кыргызтамекиси".  Это позволит исключить предоставление необос-нованно  большого  количества всевозможных документов и подписей в раз-личные инстанции,  снять проблемы,  препятствующие эффективной деятель-ности  иностранных и отечественных компаний,  занимающихся заготовкой иэкспортом табака, и будет способствовать дальнейшему привлечению иност-ранных инвестиций в табачную отрасль Кыргызской Республики.      в) Маркетинг      Изучение рынка (маркетинговые исследования) в Кыргызстане началисьс обретением республикой независимости и переходом ее экономики на  ры-ночные отношения. На сегодняшний день происходит повышение уровня мето-дологии анализа маркетинговых данных.  Параллельно с этим идет  процесспопуляризации технологии исследований. И сейчас основной задачей стано-вится упрощение процедуры исследований и повышение их эффективности.     Исходя из  вышеизложенного,  концепция  маркетинговых исследованийГАК "Кыргызтамекиси" должна концентрироваться на двух моментах:     1. Для правильного понимания обстановки внутри и вне предприятия -сведение и анализ данных об обстановке внутри и вне предприятия,  прог-ноз будущего и на этой основе выработка управленческой стратегии.     2. Для проверки и подтверждения выбранной стратегической линии де-ятельности предприятия - поиск критериев для принятия решений с выборомнаиболее оптимальной формы поведения.     Это должно быть не просто структурой технологии изучения,  а помо-гать поиску методов для решения насущных для предприятия проблем. В ка-честве предпосылки здесь выступает не техника поведения, а вопросы "длячего это нужно" и "что является проблемой".     В развернутом виде это представляется следующими позициями:     - определение спецификации для разработки товара или услуги, кото-рая принималась бы клиентом;     - определение возможности или невозможности разработок и необходи-мость модернизации,  изучение вопроса, будут ли приняты или принимаютсяли потребителем сейчас продукция и услуги предприятия;  выявление  нап-равлений модернизации;     - выявление эффективного способа коммуникации для непосредственнойсвязи с потребителем;     - выбор правильного реагирования на ситуацию, в которой на опреде-ленный момент находится предприятие; прогнозирование изменения запросовпотребителей и конкурентных условий.     Для развития предприятия,  важными направлениями приложения усилийявляются такие,  как повышение доли на рынке,  рост прибыли,  улучшениекачества продукции. Для этого важными являются следующие условия:     - проведение исследований и разработок;     - освоение рынка;     - эффективное использование способностей кадров.     За последние два года производство табака ферментированного увели-чилось почти в четыре раза.  В 1998 и 2000 годах  производители  табакаферментированного  испытывали определенные трудности в части его реали-зации из-за перепроизводства.  Закупочные цены на табак-сырье  возрослиболее  чем в 7 раз по сравнению с 1995 годом.  Так,  по состоянию на 17апреля 2001 года отферментировано 37,6 тыс.тонн табака урожая 2000  го-да, а реализовано лишь 17,2 тыс.тонн.     По анализу производства ориентальных сортов табака в мире наблюда-ется их перепроизводство.      г) Менеджмент      В условиях становления рыночной экономики в республике особое зна-чение приобретают вопросы практического применения современных форм уп-равления  персоналом,  позволяющих повысить социально-экономическую эф-фективность любого производства.     Менеджмент, в самом упрощенном понимании,  - это умение добиватьсяпоставленных целей,  используя труд, интеллект, мотивы поведения другихлюдей.     Целью менеджмента ГАК "Кыргызтамекиси" является создание эффектив-ной корпоративной системы управления,  соответствующей меняющимся зада-чам и обстоятельствам.      д) Принципы и методы корпоративного управления      Принципы управления - основополагающие идеи, программы, закономер-ности и правила поведения руководителей по осуществлению управленческихфункций. Основным в менеджменте является принцип оптимального сочетанияцентрализации и децентрализации в управлении,  оптимального распределе-ния (делегирования) полномочий при принятии управленческих решений:     - принцип  умелого  использования единоначалия и коллегиальности вуправлении;     - принцип научной обоснованности управления, т.е. все управленчес-кие действия должны осуществляться на основе научных методов  и  подхо-дов;     - принцип плановости - установление основных  направлений,  задач,планов развития корпорации в перспективе;     - принцип сочетания прав,  обязанностей  и  ответственности,  т.е.каждый в корпорации наделяется конкретными обязанностями, несет ответс-твенность за выполнение возложенных на него задач;     - принцип  мотивации,  т.е.  чем тщательнее менеджеры осуществляютсистему поощрений и наказаний,  тем эффективнее будет программа мотива-ций и побуждений людей к деятельности для достижения целей корпорации иличности;     - принцип систематической аттестации, т.е. чем чаще (ежегодно) ат-тестуется персонал,  тем выше дисциплина и уровень профессионализма,  атакже интерес к повышению квалификации и знаний;     - принцип демократизации участия  в  управлении  корпорацией  всехсотрудников.      е) Методы управления      Совокупностью мер  и воздействий корпорации на управленческий объ-ект для достижения поставленных целей путем внедрения следующих методови принципов управления являются:     - должностные инструкции для работников структурных  подразделенийкорпорации,  отвечающих за порученный участок работы и состояние, орга-низацию и перспективу предприятий;     - технологические инструкции по переработке и ферментации табачно-го сырья,  позволяющие контролировать профессиональный уровень персона-ла;     - Положение об аттестационной комиссии,  направленное на повышениеуровня знаний, профессионализма и дисциплины;     - пооперационный контроль движения табачного сырья от заготовки допереработки,  позволяющий оперативно регулировать и контролировать весьтехнологический режим.     В целом  концепция  менеджмента предполагает многослойное содержа-ние: эффективность, оперативность, экономичность, прогрессивность, сог-ласованность и многоаспектность.     Внедрение менеджмента позволит ГАК "Кыргызтамекиси" достичь  болеевысокого уровня управления, близкого к международному.      ж) Экономика и финансы      За время  существования ГАК "Кыргызтамекиси" достигнуты позитивныесдвиги в финансовом положении всех подведомственных ей предприятий.     Большая работа проведена корпорацией совместно с подведомственнымитабачно-ферментационными заводами по погашению дебиторской и кредиторс-кой  задолженностей.  Дебиторская  задолженность на 1 декабря 1996 годасоставляла 49,8 млн.сомов, на 1 января 2001 года - 30 млн.сомов, креди-торская задолженность на 1 января 1996 года составляла 135,9 млн.сомов,на 1 января 2001 года - 81,4 млн.сомов. Основную сумму кредиторской за-долженности  составляют  долги  прошлых  лет Агентству по реорганизациибанков и реструктуризации долгов при Национальном банке Кыргызской Рес-публики  и по бюджетным ссудам Министерству финансов Кыргызской Респуб-лики.     Долги банкам  возникли  в  1993 году по независящим от предприятийпричинам (инфляция, банковские проценты до 300%, смена валюты).     В этом направлении:     - проведена работа по практической реализации постановления Прави-тельства  Кыргызской Республики от 30 января 1997 года N 43 "Об утверж-дении финансового плана использования средств FinSac на 1997 год", пос-тановления  Правительства  Кыргызской  Республики и Национального банкаКыргызской Республики от 28 августа 1996 года  N  412  "Об  утвержденииИнструкции по классификации и реструктуризации кредитов в период ликви-дации банков, входящих в программу FINSAC":     АО "Кызыл-Кийский ТФЗ";     АО "Сары-Алтын";     АО Айып-Булак"     - для передачи долгов Агентству по реорганизации банков и реструк-туризации  долгов  проведены  анализ состояния табакфермзаводов по бан-ковскому кредиту,  а также сбор, систематизация документов и подготовкаактов - сверок по взаиморасчетам.     Наряду с ростом производства,  возросли поступления в бюджет. Еслив  1996 году налоговые отчисления от деятельности табачной отрасли сос-тавляли 50,1 млн.сомов с учетом косвенных налогов фирм,  то в 2000 годуболее 400 млн.сомов.     Несмотря на положительные моменты, связанные с улучшением финансо-вого состояния предприятий, они испытывают недостаток оборотных средстви не могут сами закупать сырье и провести реконструкцию и  модернизациюпроизводства.     Табачно-ферментационные заводы в настоящее время нуждаются  как  винвестициях  для  модернизации,  так и в льготных кредитах для сезоннойзаготовки табачного сырья и повышения закупочных цен на него.                               Заключение      Проект Концепции развития табачной отрасли основан на анализе  ра-боты табачно-ферментационных заводов,  производителей табака и инвесто-ров отрасли.  Данный анализ охватывает все аспекты,  начиная от  произ-водства табака и кончая распределением и реализацией готовой продукции.Изучение табачной отрасли позволило определить, сильные и слабые сторо-ны сектора переработки табака и возможности его будущего развития.     В индикативном социально-экономическом плане Кыргызской Республикина 2001 год и на период до 2010 года отмечается, что к числу приоритет-ных отраслей относится и табачная промышленность, базирующаяся в основ-ном  на местных сырьевых ресурсах и не требующая дополнительных большихзатрат и капиталовложений.     Выполнение Концепции  развития табачной отрасли Кыргызской Респуб-лики позволит решить следующие задачи:     - более полное и эффективное использование табачного сырья;     - наращивание производственно-экономического потенциала;     - повышение занятости населения республики;     - создание условий для привлечения иностранных  инвестиций  в  от-расль.                                МЕРОПРИЯТИЯ       по реализации Концепции развития табачной промышленности                Кыргызской Республики на 2002-2005 годы -----------------------------------------------------------------------|N |    Проблемные вопросы     |     Форма    |  Сроки  |Ответственные||  |                           |  реализации  |исполне- |за исполнение||  |                           |              |   ния   |             ||--|---------------------------|--------------|---------|-------------||  |Табаководство              |              |         |             ||1 |Улучшить качество          |Практические  |2003 г.  |МСВХ и ПП,   ||  |табака-сырца путем         |действия      |         |облрайгосад- ||  |расширения площадей        |              |         |министрации, ||  |посевов, занятых чистыми   |              |         |ГАК          ||  |сортами ароматичного табака|              |         |"Кыргызтаме- ||  |типа "Дюбек-4407"          |              |         |киси"        ||--|---------------------------|--------------|---------|-------------||2 |Обеспечить производителей  |По заявкам    |Ежегодно |МСВХ и ПП,   ||  |табака элитными семенами   |хозяйствующих |         |ГАК "Кыргыз- ||  |сорта "Дюбек-4407"         |субъектов     |         |тамекиси"    ||  |ароматичного типа на       |              |         |             ||  |договорной основе          |              |         |             ||--|---------------------------|--------------|---------|-------------||3 |Организовать бесплатное    |По заявкам    |Ежегодно |ГАК "Кыргыз- ||  |обучение производителей    |              |         |тамекиси"    ||  |табака и переработчиков на |              |         |             ||  |курсах табаководства       |              |         |             ||--|---------------------------|--------------|---------|-------------||4 |Организовать работу        |Практические  |Ежегодно |ГАК "Кыргыз- ||  |консультативной и          |действия      |         |тамекиси"    ||  |агрономической служб по    |              |         |             ||  |вопросам технологии        |              |         |             ||  |возделывания табака в      |              |         |             ||  |табакосеющих районах       |              |         |             ||  |республики                 |              |         |             ||--|---------------------------|--------------|---------|-------------||5 |Обеспечить бесплатно       |Практические  |2002-2005|ГАК "Кыргыз- ||  |табаководов республики     |действия      |гг.      |тамекиси"    ||  |методическими пособиями и  |              |         |             ||  |другой специальной         |              |         |             ||  |литературой по             |              |         |             ||  |табаководству (5 тыс.      |              |         |             ||  |экземпляров)               |              |         |             ||--|---------------------------|--------------|---------|-------------||6 |Обеспечить проведение      |Практические  |Ежегодно |Облрайгосад- ||  |семинаров-совещаний с      |действия      |         |министрации, ||  |табаководами, работниками  |              |         |ГАК          ||  |табачной промышленности,   |              |         |"Кыргызтаме- ||  |инвесторами и др. по       |              |         |киси", ТФЗ   ||  |развитию табачной отрасли  |              |         |             ||  |республики                 |              |         |             ||--|---------------------------|--------------|---------|-------------||7 |Выделить земельные угодья  |Постановления |2002 г.  |МСВХ и ПП,   ||  |для сортоиспытательных     |облрайгосадми-|         |облрайгосад- ||  |участков за счет земель    |нистраций     |         |министрации, ||  |фонда перераспределения    |              |         |ГАК          ||  |сельскохозяйственных угодий|              |         |"Кыргызтаме- ||  |на условиях аренды:        |              |         |киси"        ||  |- для табакфермзаводов     |              |         |             ||  |  Ошской, Джалал-Абадской, |              |         |             ||  |  Баткенской, областей по  |              |         |             ||  |  100 га                   |              |         |             ||--|---------------------------|--------------|---------|-------------||8 |Рекомендовать в целях      |Работа с      |Ежегодно |МСВХ и ПП,   ||  |поддержания уровня цен на  |местными      |         |облрайгосад- ||  |табачное сырье его         |администра-   |         |министрации, ||  |реализацию на внешнем рынке|циями         |         |ГАК          ||  |и недопущение              |              |         |"Кыргызтаме- ||  |перепроизводства,          |              |         |киси"        ||  |обеспечить оптимальные     |              |         |             ||  |объемы выращивания табака  |              |         |             ||  |не более 30-32 тыс.тонн в  |              |         |             ||  |год                        |              |         |             ||--|---------------------------|--------------|---------|-------------||9 |Повысить роль науки,       |Практические  |2002-2005|МСВХ и ПП,   ||  |углубить фундаментальные   |действия      |гг.      |Центр        ||  |исследования в селекции и  |              |         |аграрной     ||  |семеноводстве, разработке  |              |         |науки и      ||  |более эффективных мер по   |              |         |консультаци- ||  |защите растений от болезней|              |         |онных служб  ||  |и вредителей               |              |         |при МСВХ и   ||  |                           |              |         |ПП, ГАК      ||  |                           |              |         |"Кыргызтаме- ||  |                           |              |         |киси"        ||--|---------------------------|--------------|---------|-------------||  |Промышленная переработка   |              |         |             ||10|В целях качественной и     |Практические  |Ежегодно |ГАК "Кыргыз- ||  |своевременной переработки и|действия      |         |тамекиси"    ||  |ферментации табачного сырья|              |         |             ||  |ежегодно производить к     |              |         |             ||  |сезону переработки урожая  |              |         |             ||  |ремонтные работы           |              |         |             ||  |на табакфермзаводах        |              |         |             ||--|---------------------------|--------------|---------|-------------||11|Завершить установку новых  |Практические  |         |ГАК "Кыргыз- ||  |высокопроизводительных     |действия      |         |тамекиси",   ||  |манипуляционных линий по   |              |         |инвесторы,   ||  |качественной обработке     |              |         |табакферм-   ||  |табачного листа на:        |              |         |заводы       ||  |- АО "Кызыл-Кийский ТФЗ"   |              |2002 г.  |             ||  |- Бишкекском ТФЗ           |              |2003 г.  |             ||--|---------------------------|--------------|---------|-------------||12|Произвести модернизацию:   |              |         |ГАК "Кыргыз- ||  |- АО "Айып-Булак"          |              |2003 г.  |тамекиси",   ||  |- АО "Сары-Алтын"          |              |2003 г.  |ТФЗ          ||  |путем установки            |              |         |             ||  |манипуляционных линий      |              |         |             ||--|---------------------------|--------------|---------|-------------||13|Осуществлять ввод в        |Практические  |2002 г.  |МСВХ и ПП,   ||  |эксплуатацию новых         |действия      |         |облрайгосад- ||  |производств по ферментации |              |         |министрации, ||  |табака только при наличии  |              |         |ГАК          ||  |оборудования их            |              |         |"Кыргызтаме- ||  |манипуляционными линиями   |              |         |киси"        ||--|---------------------------|--------------|---------|-------------||14|Запретить работу           |Практические  |2003 г.  |МСВХ и ПП,   ||  |ферментационных            |действия      |         |облрайгосад- ||  |производств, независимо от |              |         |министрации, ||  |форм собственности, без    |              |         |ГАК          ||  |манипуляционных линий,     |              |         |"Кыргызтаме- ||  |начиная с 2003 года        |              |         |киси"        ||--|---------------------------|--------------|---------|-------------||15|В целях государственного   |Проект Закона |2002 г.  |МСВХ и ПП,   ||  |регулирования и контроля за|Кыргызской    |         |ГАК "Кыргыз- ||  |качеством, производством,  |Республики,   |         |тамекиси"    ||  |экспортом и импортом       |постановление |         |             ||  |табака, увеличения доходной|Правительства |         |             ||  |части бюджета ввести       |Кыргызской    |         |             ||  |лицензирование:            |Республики    |         |             ||  |- на ферментацию и         |              |         |             ||  |  производство табачных    |              |         |             ||  |  изделий, а также на      |              |         |             ||  |  экспорт                  |              |         |             ||  |- на импорт курительных    |              |         |             ||  |  изделий                  |              |         |             ||--|---------------------------|--------------|---------|-------------||16|Внедрять в производство и  |Практические  |2003 г.  |ГАК "Кыргыз- ||  |переработку табака         |действия      |         |тамекиси",   ||  |нередовые высокоэффективные|              |         |ТФЗ, СП      ||  |технологии                 |              |         |"Реемтсма-   ||  |                           |              |         |Кыргызстан"  ||--|---------------------------|--------------|---------|-------------||17|Продолжить работу по       |Практические  |Постоянно|МСВХ и ПП,   ||  |привлечению инвестиций на  |действия      |         |ГАК "Кыргыз- ||  |производство и переработку |              |         |тамекиси"    ||  |табака                     |              |         |             ||--|---------------------------|--------------|---------|-------------||18|Провести инвентаризацию    |Практические  |2002-2003|Кыргызстан-  ||  |всех действующих мини-цехов|действия      |гг.      |дарт,        ||  |по ферментации табака на   |              |         |Минздрав, АК ||  |предмет соблюдения         |              |         |"Кыргызтаме- ||  |технологии производства и  |              |         |киси,        ||  |качества ферментированного |              |         |Госгортехпож-||  |табака требованиям         |              |         |надзор       ||  |стандартов, в случае       |              |         |             ||  |выявления нарушений        |              |         |             ||  |приостанавливать их работу |              |         |             ||  |до устранения, выявленных  |              |         |             ||  |нарушений                  |              |         |             ||--|---------------------------|--------------|---------|-------------||19|Обеспечить жесткий контроль|Практические  |Постоянно|МВД, Госна-  ||  |за реализацией и экспортом |действия      |         |логинспекция,||  |ферментированного табака,  |              |         |Гостамож-    ||  |исключить случаи           |              |         |инспекция,   ||  |бесконтрольного вывоза     |              |         |ГАК "Кыргыз- ||  |сырого табачного листа,    |              |         |тамекиси"    ||  |наносящего экономический   |              |         |             ||  |ущерб государству          |              |         |             ||--|---------------------------|--------------|---------|-------------||20|Ввод в эксплуатацию        |Практические  |Постоянно|Независимая  ||  |объектов по ферментации    |действия      |         |экспертная   ||  |табачного листа и          |              |         |комиссия,    ||  |производству табачных      |              |         |утвержденная ||  |изделий производить на     |              |         |постановле-  ||  |основании заключения       |              |         |нием         ||  |независимой экспертной     |              |         |Правительства||  |комиссии, образованной     |              |         |Кыргызской   ||  |Правительством Кыргызской  |              |         |Республики от||  |Республики                 |              |         |8 сентября   ||  |                           |              |         |1999 года    ||  |                           |              |         |N 487        ||--|---------------------------|--------------|---------|-------------||21|Проектирование объектов по |Практические  |Постоянно|ГАК "Кыргыз- ||  |переработке табака-сырца и |действия      |         |тамекиси"    ||  |производства табачных      |              |         |             ||  |изделий производить на     |              |         |             ||  |основании согласования     |              |         |             ||  |соответствующим нормам     |              |         |             ||  |технических и              |              |         |             ||  |технологических условий,   |              |         |             ||  |выданного ГАК              |              |         |             ||  |"Кыргызтамекиси"           |              |         |             ||--|---------------------------|--------------|---------|-------------||22|Для контроля качества      |Практические  |Ежегодно |ГАК "Кыргыз- ||  |переработки табака-сырца   |действия      |         |тамекиси"    ||  |ГАК "Кыргызтамекиси"       |              |         |             ||  |осуществлять контроль за   |              |         |             ||  |приемкой и переработкой и  |              |         |             ||  |ежегодную аттестацию       |              |         |             ||  |ферментационных            |              |         |             ||  |производств независимо от  |              |         |             ||  |форм собственности         |              |         |             ||--|---------------------------|--------------|---------|-------------||23|ГАК "Кыргызтамекиси" в счет|Практические  |Ежегодно |ГАК "Кыргыз- ||  |договорных обязательств    |действия      |         |тамекиси"    ||  |выполнять осуществление    |              |         |             ||  |информационных, научных,   |              |         |             ||  |селекционных работ, а также|              |         |             ||  |обучения фермеров, выпуска |              |         |             ||  |газеты и предоставления    |              |         |             ||  |других услуг для           |              |         |             ||  |дальнейшего развития       |              |         |             ||  |табачной отрасли           |              |         |             ||--|---------------------------|--------------|---------|-------------||24|Разработать предложения по |Практические  |2005 г.  |Национальная ||  |использованию табачного    |действия      |         |академия     ||  |сырья и компонентов        |              |         |наук, Центр  ||  |производных из него для    |              |         |аграрной     ||  |производства продукции     |              |         |науки и      ||  |в пищевой, парфюмерной и   |              |         |консультаци- ||  |легкой промышленностей     |              |         |онных служб  ||  |                           |              |         |при МСВХ и ПП||--|---------------------------|--------------|---------|-------------||25|Перевести предприятия      |Практические  |2002 г.  |ГАК "Кыргыз- ||  |табачной отрасли на        |действия      |         |тамекиси",   ||  |национальные стандарты     |              |         |предприятия  ||  |бухгалтерского учета и     |              |         |табачной     ||  |финансовой отчетности      |              |         |отрасли      ||--|---------------------------|--------------|---------|-------------||26|В связи с взиманием,       |Законы КР,    |2002 г.  |Минфин       ||  |согласно международным     |постановления |         |             ||  |договорам, косвенных       |Правительства |         |             ||  |налогов по принципу страны |              |         |             ||  |назначения, привести в     |              |         |             ||  |соответствие статьи        |              |         |             ||  |Налогового кодекса         |              |         |             ||  |Кыргызской Республики и    |              |         |             ||  |соответствующие нормативные|              |         |             ||  |и инструктивные документы  |              |         |             |-----------------------------------------------------------------------