Редакцияот 15.12.2001
Скачать .docx
Герб Кыргызской Республики
                                                   Утверждено                                          постановлением Правительства                                              Кыргызской Республики                                          от 15 декабря 2001 года N 793                                ПОЛОЖЕНИЕ              о порядке предоставления статуса иммигранта                        в Кыргызской Республике                           I. Общие положения      1. Настоящее Положение принято в целях реализации Закона  Кыргызс-кой Республики "О внешней миграции" и регулирует порядок предоставлениястатуса иммигранта в Кыргызской Республике.     2. Действие  настоящего  Положения распространяется на иностранныхграждан и лиц без гражданства находящихся в Кыргызской Республике и  заее пределами и желающих получить статус иммигранта в Кыргызской Респуб-лике. Настоящее Положение не распространяется на лиц, получивших статусбеженца и лиц,  ходатайствующих о предоставлении статуса беженца в Кыр-гызской Республике.     3. Решение  о  предоставлении статуса иммигранта в Кыргызской Рес-публике принимается государственным органам в области миграции (далее -орган  по  миграции)  в пределах иммиграционной квоты,  устанавливающейпредельную величину на иммиграцию в Кыргызскую Республику за  один  ка-лендарный год.  Ежегодная иммиграционная квота по предложению органа помиграции определяется Правительством Кыргызской Республики и  утвержда-ется Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.     4. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:     иммигрант - лицо, являющееся иностранным гражданином или лицом безгражданства,  въезжающее в Кыргызскую Республику на законных основанияхс целью постоянного жительства;     иммиграция - въезд иностранных граждан или лиц без  гражданства  вКыргызскую Республику на постоянное жительство;     заявитель - иностранный гражданин или лицо без гражданства,  хода-тайствующее о получении статуса иммигранта в Кыргызской Республике;     ходатайство о предоставлении статуса иммигранта (далее - ходатайс-тво)  -  документ,  отражающий волеизъявление лица,  ходатайствующего опредоставлении статуса иммигранта в Кыргызской Республике,  предъявляе-мый в дальнейшем в орган по миграции.     5. Основные права и обязанности иммигранта в Кыргызской Республикепредусматриваются Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызс-кой Республики "О правовом положении иностранных граждан  в  КыргызскойРеспублике", "О внешней миграции", другими нормативными правовыми акта-ми Кыргызской Республики,  а также заключенными Кыргызской  Республикоймеждународными договорами, соглашениями и настоящим Положением.               II. Порядок обращения за получением статуса                  иммигранта в Кыргызской Республике      6. Иностранные граждане или лица без гражданства, временно находя-щиеся в Кыргызской Республике на законном основании,  желающие получитьв Кыргызской Республике статус иммигранта и имеющие законные  основаниядля его получения, подают ходатайство и необходимые документы для полу-чения статуса иммигранта в органы внутренних дел Кыргызской  Республикипо месту временного проживания.     7. Иностранные граждане или лица без гражданства,  находящиеся  запределами Кыргызской Республики и желающие прибыть в Кыргызскую Респуб-лику с целью постоянного жительства, подают ходатайство лично или черезуполномоченного на то представителя в дипломатическое представительствоили консульское учреждение Кыргызской Республики за рубежом.  В  случаеотсутствия дипломатического представительства или консульского учрежде-ния Кыргызской Республики за рубежом, ходатайство подается в дипломати-ческое представительство или консульское учреждение государства,  имею-щего полномочие выполнять  функции  дипломатического  представительстваили консульского учреждения от имени Кыргызской Республики.     Сотрудник посольства (консульства) Кыргызской Республики проверяетправильность заполнения и соответствие сведений в анкете заявителя све-дениям,  содержащимся в представленных  документах.  При  необходимостисотрудник  посольства  (консульства)  Кыргызской Республики имеет правопотребовать дополнительную информацию,  необходимую для проверки досто-верности сведений,  сообщенных заявителем.  Далее ходатайство через Ми-нистерство иностранных дел Кыргызской Республики с  приложенными  доку-ментами  направляется на рассмотрение в Министерство внутренних дел дляпоследующего направления в орган по миграции.     8. Вносить  ходатайство  на  рассмотрение имеют право дееспособныелица, достигшие 18 лет.     9. Преимущественным правом получения статуса иммигранта пользуютсяследующие иностранные граждане и лица без гражданства:     - кыргызы  по  происхождению,  то есть граждане или лица без граж-данства другого государства,  один из родителей которых является кыргы-зом и заявителем избрана национальность кыргыз;     - родители гражданина Кыргызской Республики, его супруг(а), дети ввозрасте до 18 лет или совершеннолетние недееспособные дети;     - родители,  супруг(а) иммигранта,  его дети в возрасте до 18  летили совершеннолетние недееспособные дети;     - лица, находящиеся под опекой или попечительством гражданина Кыр-гызской Республики;     - лица,  являющиеся опекунами или попечителями гражданина Кыргызс-кой Республики;     - известные деятели науки, культуры и иные лица, имеющие намеренияи  возможности внести значительный вклад в экономическое,  социальное идуховное развитие Кыргызской Республики,  а также высококвалифицирован-ные специалисты, требующиеся экономике Кыргызской Республики.     10. Заявителю, в соответствии со статьей 34 Закона Кыргызской Рес-публики "О внешней миграции", может быть отказано в предоставлении ста-туса иммигранта или аннулировано положительное прежнее решение  о  пре-доставлении статуса иммигранта, если заявитель:     - представляет опасность для охраны здоровья, защиты прав и закон-ных интересов граждан Кыргызской Республики и других лиц, проживающих вКыргызской Республике;     - представил  ложные  сведения  при подаче ходатайства о получениивизы и вида на жительство или разрешения на работу;     - не соблюдает порядок получения визы и вида на жительство,  уста-новленный законодательством Кыргызской Республики;     - осуществляет  деятельность,  представляющую  угрозу безопасностиКыргызской Республики;     - является лицом, против которого возбуждено уголовное дело в Кыр-гызской Республике, - до окончания производства по делу;     - осужден  за совершение преступления в Кыргызской Республике - доотбытия или освобождения от наказания;     - страдает  таким расстройством здоровья или заболеванием,  харак-тер, тяжесть и возможная продолжительность которого представляют угрозуздоровью  других лиц или требуют особого надзора учреждения здравоохра-нения и которое упомянуто в списке,  утвержденном Министерством здраво-охранения Кыргызской Республики;     - не может обеспечить себя и лиц,  находящихся на  его  иждивении,кроме  случаев,  когда  обеспечение  берет на себя гражданин КыргызскойРеспублики;     - обращается  с  повторным ходатайством до истечения одного года смомента получения отказа во въезде или виде на жительство в  КыргызскойРеспублике;     - подвергался административному выдворению из Кыргызской Республи-ки - в течение пяти лет до момента подачи ходатайства;     - незаконно находится в Кыргызской Республике или  оказал  содейс-твие другому иностранному гражданину или лицу без гражданства незаконновъехать на территорию Кыргызской Республики;     - является членом террористической организации.     11. Решение государственного органа в области миграции по  предос-тавлению  статуса  иммигранта сообщается заявителю в трехдневный срок смомента его принятия. Решение об отказе в предоставлении статуса иммиг-ранта выдается в письменном виде по требованию заявителя.                   III. Порядок предоставления статуса                  иммигранта в Кыргызской Республике      12. Для получения статуса иммигранта в Кыргызской Республике  зая-витель  обязан  приложить к ходатайству следующие нотариально удостове-ренные документы:     - копию паспорта или заменяющий его документ;     - копию свидетельства о рождении или приравненного к нему докумен-та;     - справку о составе семьи, копию свидетельства о браке;     - справку о медицинском освидетельствовании;     - справку о наличии постоянного легального источника дохода, обес-печивающего заявителю и членам его семьи прожиточный минимум.     13. Для получения статуса иммигранта заявитель должен иметь посто-янный источник дохода для обеспечения прожиточного минимума заявителя ичленов его семьи. В случае отсутствия достаточных финансовых возможнос-тей  для  обеспечения  прожиточного  минимума  заявителя или членов егосемьи, должен быть представлен документ, подтверждающий гарантию о тру-доустройстве  или  возможности их финансового обеспечения не ниже уста-новленного законодательством Кыргызской Республики прожиточного миниму-ма.     Если заявитель не предоставит прямого доказательства того,  что онне  будет  нуждаться в финансовой помощи Кыргызской Республики,  то этоявляется основанием для отказа в предоставлении статуса иммигранта. До-казательства  должны  быть  представлены хотя бы по одному из следующихпунктов:     - наличие  заявления  о финансовой поддержке спонсора в КыргызскойРеспублике;     - наличие собственных активов, достаточных для финансовой поддерж-ки семьи иммигранта в Кыргызской Республике.  Активы могут  включать  всебя и денежные вклады, ценные бумаги, недвижимость и другое. Стоимостьвсех неденежных активов должна быть оценена профессиональным оценщиком.В случае, если активы находятся за пределами Кыргызской Республики, за-явитель должен представить письменное объяснение  того,  каким  образомданные  активы  будут  переведены в Кыргызскую Республику с приложениемсоответствующих документов;     - возможность  трудоустройства в Кыргызской Республике (необходимопредставить предложения о найме от работодателя).     14. В  случае,  если  заявитель пользуется преимущественным правомполучения статуса иммигранта в соответствии с пунктом 4 раздела 2  нас-тоящего Положения,  то в зависимости от основания, по которому он обла-дает преимущественным правом получения статуса  иммигранта,  он  долженприложить один из следующих документов:     - документ, подтверждающий национальность одного из родителей;     - приглашение, направленное родственником - гражданином КыргызскойРеспублики, и документ, удостоверяющий родственную связь;     - в  случае,  если  заявитель  въезжает в Кыргызскую Республику поприглашению лица,  получившего статус иммигранта в Кыргызской Республи-ке,  -  приглашение  последнего и документ,  удостоверяющий родственнуюсвязь;     - документы, подтверждающие факт опеки или попечительства;     - документы, свидетельствующие о наличии специальности (профессии)и рекомендации.     15. В случае, если с заявителем переезжают супруг(а) с их несовер-шеннолетними  детьми  в возрасте от 14 до 18 лет,  требуется письменноесогласие последних на иммиграцию в Кыргызскую Республику.     16. Если  в Кыргызскую Республику переезжает только один из супру-гов,  которого сопровождают дети в возрасте до 18 лет, он должен предс-тавить  нотариально заверенное заявление другого супруга о том,  что онне возражает против проживания детей вместе с родителем-иммигрантом.  Вслучае отсутствия такового согласия супруг(а),  иммигрант должен предс-тавить судебное решение соответствующего государства о присуждении  де-тей этому супругу.     17. Ходатайство считается принятым к рассмотрению  с  момента  егорегистрации,  с  приложением  всех предусмотренных настоящим Положениемдокументов в органы внутренних дел Кыргызской Республики,  а в  случае,если заявитель находится за пределами Кыргызской Республики,  то в дип-ломатическое представительство или  консульское  учреждение  КыргызскойРеспублики за рубежом.     18. При необходимости,  принимающие от заявителя документы  органывнутренних  дел  и  орган по миграции Кыргызской Республики имеют правотребовать от ходатайствующего предоставления дополнительных документов.     19. В случае, если заявитель временно пребывает на территории Кыр-гызской Республики, орган по миграции в двухнедельный срок после приня-тия его заявления к рассмотрению,  при необходимости, приглашает на ин-тервьюирование.     В случае,  когда  заявитель проживает за пределами Кыргызской Рес-публики,  при необходимости,  проводится интервьюирование  сотрудникамидипломатического представительства или консульского учреждения Кыргызс-кой Республики за рубежом.     20. Сотрудник органов внутренних дел Кыргызской Республики, принявот заявителя ходатайство, проводит в установленном порядке согласованиес  соответствующими  органами Службы национальной безопасности,  Минис-терства иностранных дел Кыргызской Республики и с приложенными докумен-тами направляет в орган по миграции для принятия решения о предоставле-нии статуса иммигранта в Кыргызской Республике.     21. Орган  по  миграции,  при рассмотрении представленных органамивнутренних дел Кыргызской Республики документов заявителя,  вправе зат-ребовать в соответствующих органах дополнительные материалы,  необходи-мые для вынесения решения по ходатайству о получении статуса иммигрантав Кыргызской Республике.     22. Решение о предоставлении статуса иммигранта принимается Комис-сией  органа  по миграции с участием представителей Службы национальнойбезопасности,  органов внутренних дел и  Министерства  иностранных  делКыргызской Республики, состав которой утверждается уполномоченным орга-ном.     23. Срок рассмотрения ходатайства не должен превышать одного года.     24. Заявитель,  получивший решение органа по миграции о предостав-лении статуса иммигранта, обращается в органы внутренних дел КыргызскойРеспублики для последующего документирования постоянного  вида  на  жи-тельство в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.     25. Повторное заявление о предоставлении статуса иммигранта в Кыр-гызской Республике может быть внесено заявителем не раньше,  чем по ис-течении одного года после вынесения предыдущего решения органа по  миг-рации.                IV. Порядок прохождения интервьюирования             при рассмотрении ходатайства о предоставлении              статуса иммигранта в Кыргызской Республике      26. Интервьюирование  заявителя  проводится сотрудниками органа помиграции.     27. Заявитель на интервьюирование приносит оригиналы,  копии и пе-реводы всех документов, содержащихся в его деле. Детям в возрасте от 14до  18 лет необходимо присутствовать на интервьюировании вместе с роди-телями. Заявителя, при необходимости, может сопровождать адвокат.     28. На  интервьюирование  в необходимых случаях представляется об-новленное предложение о найме от работодателя Кыргызской Республики.     Если иммиграция  основана  на родственных отношениях с гражданиномили лицом,  имеющим статус иммигранта в Кыргызской Республике,  то сот-рудник  органа  по миграции может потребовать личного присутствия этогородственника на интервьюировании.     29. Родственники  заявителя,  проживающие  за пределами КыргызскойРеспублики,  проходят интервьюирование в дипломатическом представитель-стве или консульском учреждении Кыргызской Республики за рубежом.               V. Ответственность иммигрантов за нарушение                законодательства Кыргызской Республики      30. За нарушение законодательства Кыргызской Республики  иммигран-там предусмотрены следующие меры ответственности, в случаях:     - аннулирования вида на жительство;     - сокращения срока пребывания в Кыргызской Республике;     - административного выдворения в соответствии с законодательством.Решение  о  применении  вышеназванных мер ответственности к иммигрантампринимается комиссией органа по миграции на основании сведений о  нару-шениях иммигрантами требований данного Положения, предоставленных орга-нами внутренних дел и национальной безопасности.     31. Вид  на  жительство,  может быть аннулирован в случаях,  когдаиностранный гражданин или лицо без гражданства:     - представил  ложные  сведения  при подаче ходатайства о получениивида на жительство;     - осуществляет  деятельность,  представляющую  угрозу безопасностиКыргызской Республики;     - состоит  в  фиктивном  браке с гражданином Кыргызской Республикилибо иностранным гражданином, или лицом без гражданства, имеющим посто-янный вид на жительство в Кыргызской Республике, с целью получения видана жительство в Кыргызской Республике;     - при расторжении брака с гражданином Кыргызской Республики, имею-щим постоянный вид на жительство в Кыргызской Республике в течение пятилет  и если в браке нет детей или суд оставляет детей у того из родите-лей,  который является гражданином или  постоянным  жителем  КыргызскойРеспублики.     32. Иностранный гражданин и лицо без гражданства,  у которого  видна жительство аннулирован комиссией органа по миграции, обязан покинутьтерриторию Кыргызской Республики в срок,  указанный в предписании о вы-езде,  выданном органами внутренних дел и национальной безопасности.  Вслучае невыполнения предписания,  иностранный гражданин  или  лицо  безгражданства  подлежит  административному  выдворению из территории Кыр-гызской Республики.     Документы на   административное  выдворение  оформляются  органамивнутренних дел или национальной безопасности в  порядке,  установленномзаконодательством Кыргызской Республики.     Административное выдворение  за  пределы   Кыргызской   Республикииностранных  граждан  и  лиц без гражданства как мера административноговзыскания устанавливается и назначается судом.     Финансирование расходов  по  административному выдворению осущест-вляется за счет средств:     - выдворяемых иностранных граждан и лиц без гражданства;     - принимающих организаций или частных лиц;     - в  исключительных  случаях - за счет бюджетных средств государс-тва.