г.Бишкек, Дом Правительстваот 13 августа 2002 года N 558 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О реализации Программы "Продовольственная безопасность-2001" В целях успешной реализации Программы "Продовольственнаябезопасность-2001", выполняемой совместно с Европейской Комиссией, иобеспечения своевременного поступления в республику средств гранта КЕСв размере 9,5 млн.евро Правительство Кыргызской Республикипостановляет: 1. Министерствам, государственным комитетам, административнымведомствам и государственным комиссиям, участвующим в реализацииПрограммы "Продовольственная безопасность-2001", принять к строгомуисполнению условия, оговоренные в матрице реформ на 2002 годсогласно приложению 1. 2. Государственной таможенной инспекции при Министерстве финансовКыргызской Республики обеспечить контроль и мониторинг условийсоответствия товаров, импортируемых в рамках элемента бюджетнойподдержки Программы "Продовольственная безопасность-2001" согласноприложениям 2,3, 4. 3. Образовать комитет по управлению, мониторингу и поддержке поисполнению Программы "Продовольственная безопасность-2001" всоставе согласно приложению 5. 4. Признать утратившим силу постановление Правительства КыргызскойРеспублики от 25 апреля 2001 года N 193 "О мерах по дальнейшейреализации Национальной политики продовольственной безопасности". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наМинистерство финансов Кыргызской Республики. Премьер-министр Кыргызской Республики Н.Танаев Приложение 1 к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 13 августа 2002 года N 558 Матрица реформ-----------------------------------------------------------------------|Сферы реформ| Меры |Ответствен-| 1 | 2 || | | ные за |транш|транш|| | |исполнение | | ||------------|--------------------------------|-----------|-----|-----||1. Продо- |1.1. Правительство приглашает |Минфин, | | Х ||вольственная|ППБ ЕК для участия во всех |МСВХиПП, | | ||безопасность|встречах с донорами по |Минсоцтруд,| | ||и сокращение|разработке и реализации НССБ |Нацстатком | | ||бедности/Ин-| | | | ||формационная| | | | ||система | | | | ||Продоволь- | | | | ||ственной | | | | ||безопасности| | | | ||------------|--------------------------------|-----------|-----|-----|| |1.2. Нацстатком будет |Нацстатком | Х | Х || |разрабатывать ежеквартальные | | | || |бюллетени улучшенного качества | | | || |по Продовольственной | | | || |безопасности и сокращению | | | || |бедности на основе рекомендаций | | | || |финансируемого ЕК проекта ФАО | | | || |(ФАО/814) | | | ||------------|--------------------------------|-----------|-----|-----|| |1.3. Нацстатком включит данные и|Нацстатком | Х | Х || |анализ по бедности и рынку труда| | | || |в Республике в Информационные | | | || |Бюллетени по Продовольственной | | | || |безопасности | | | ||------------|--------------------------------|-----------|-----|-----||2. Госрезерв|2.1. Правительство КР будет |Аппарат | Х | Х ||зерна |воздерживаться от использования |Премьер-ми-| | || |фондов госрезерва для выплат |нистра, | | || |натурой или предоставления |Минфин | | || |натурой кредитов/займов | | | || |государственным или частным | | | || |учреждениям | | | ||------------|--------------------------------|-----------|-----|-----|| |2.2. Госрезерв будет получать |Минфин, | Х | Х || |все свои средства через открытые|Госкомиссия| | || |аукционы, процедуры проведения |при Прави- | | || |аукционов должны быть четко |тельстве КР| | || |документированы и одобрены ППБ |по гос- | | || | |закупкам и | | || | |матрезервам| | ||------------|--------------------------------|-----------|-----|-----|| |2.3. Информация о госрезерве |Нацстатком,| Х | Х || |зерна должна публиковаться в |Госкомиссия| | || |Информационном бюллетене по |при Прави- | | || |продовольственной безопасности, |тельстве КР| | || |издаваемом Нацстаткомом |по гос- | | || | |закупкам и | | || | |матрезервам| | ||------------|--------------------------------|-----------|-----|-----|| |2.4. До проведения любых новых |Минфин, | Х | Х || |переговоров о продовольственной |МСВХиПП, | | || |помощи Правительство КР |Минтрудсоц-| | || |обязуется провести оценку |защиты, | | || |ситуации с продовольственной |Нацстатком | | || |безопасностью в республике для | | | || |того, чтобы оправдать | | | || |целесообразность такой помощи и | | | || |ее отрицательного воздействия на| | | || |внутренний рынок | | | || |сельскохозяйственных продуктов. | | | || |Правительство КР предоставит ППБ| | | || |любые документы, касающиеся | | | || |данного вопроса | | | ||------------|--------------------------------|-----------|-----|-----||3. Социаль- |3.1. Межминистерская рабочая |Минфин, | Х | Х ||ный сектор |группа по социальному сектору |Минтрудсоц-| | || |будет ежеквартально давать |защиты, | | || |отчеты ППБ относительно |Нацстатком | | || |эффективности социальной помощи | | | || |в республике и будет | | | || |формулировать рекомендации по ее| | | || |улучшению. Рабочая группа будет | | | || |следовать плану, который | | | || |подлежит согласованию с ППБ ЕК | | | ||------------|--------------------------------|-----------|-----|-----|| |3.2. Министерство труда и |Минфин, | Х | Х || |социальной защиты дает гарантию,|Минтрудсоц-| | || |что все пособия, финансируемые |защиты | | || |ППБ, будут выплачены вовремя. В | | | || |случае возникновения проблем с | | | || |выплатами вследствие бюджетных | | | || |ограничений, МФ и МТСЗ | | | || |незамедлительно сообщают об этом| | | || |ППБ | | | ||------------|--------------------------------|-----------|-----|-----|| |3.3. На основе результатов |Минфин, | | Х || |функционального обзора будут |Минтрудсоц-| | || |подготовлены предложения по |защиты, | | || |пересмотру и дополнениям к |Нацстат- | | || |положению и организации МТСЗ |комитет | | ||------------|--------------------------------|-----------|-----|-----|| |3.4. МТСЗ проведет и даст отчет |Минтрудсоц-| | Х || |о среднесрочном влиянии |защиты | | || |пилотного проекта "По | | | || |одноразовой 12-месячной выплате | | | || |ЕЕП семьям с низким уровнем | | | || |доходов" | | | ||------------|--------------------------------|-----------|-----|-----||4. Сельско- |4.1. На основе результатов |Минфин, | Х | ||хозяйствен- |функционального обзора будут |МСВХиПП | | ||ная |подготовлены предложения по | | | ||политика и |пересмотру и дополнениям к | | | ||институци- |организации Министерства | | | ||ональная |сельского и водного хозяйства и | | | ||реформа |перерабатывающей промышленности | | | ||------------|--------------------------------|-----------|-----|-----|| |4.2. Проект концепции создания и|Минфин, | | Х || |внедрения эффективной структуры |МСВХиПП | | || |Министерства на центральном и | | | || |региональном уровне будет | | | || |согласован с ППБ | | | ||------------|--------------------------------|-----------|-----|-----|| |4.3. Министерство разработает и |МСВХиПП | | Х || |примет общую концепцию | | | || |сельскохозяйственной политики | | | ||------------|--------------------------------|-----------|-----|-----|| |4.4. Министерство разработает и |МСВХиПП | | Х || |внедрит план исследований, | | | || |касающийся в особенности | | | || |необходимости консультативных | | | || |услуг в республике. Новые задачи| | | || |Министерства должны | | | || |соответствовать потребностям в | | | || |данном секторе | | | ||------------|--------------------------------|-----------|-----|-----|| |4.5. Министерство организует |МСВХиПП | | Х || |руководство и обучение всех | | | || |подведомственных учреждений для | | | || |улучшения их деятельности и | | | || |возможностей в области | | | || |планирования и исполнения | | | || |бюджета | | | ||------------|--------------------------------|-----------|-----|-----|| |4.6. Министерство пересмотрит |МСВХиПП | | Х || |Национальную стратегию | | | || |реабилитации ирригационных | | | || |систем и примет Меморандум | | | || |относительно плана действий в | | | || |области реформирования водного | | | || |сектора | | | ||------------|--------------------------------|-----------|-----|-----|| |4.7. Государственный департамент|МСВХиПП | Х | || |ветеринарии представит Министру | | | || |сельского хозяйства дополнения к| | | || |законодательству о ветеринарии, | | | || |касающиеся приватизации | | | || |ветеринарных услуг и повышения | | | || |ответственности владельцев скота| | | || |в отношении контроля над | | | || |болезнями животных | | | ||------------|--------------------------------|-----------|-----|-----|| |4.8. Министерство разработает и |МСВХиПП | | Х || |примет стратегию для | | | || |Государственного департамента | | | || |ветеринарии и ветеринарных | | | || |лабораторий в целях приведения | | | || |их деятельности в соответствие с| | | || |бюджетными ограничениями | | | ||------------|--------------------------------|-----------|-----|-----|| |4.9. Департамент водного |МСВХиПП | | Х || |хозяйства включит в свои | | | || |ежеквартальные отчеты таблицу о | | | || |полученных натурой платежах и их| | | || |стоимости в денежном выражении | | | ||------------|--------------------------------|-----------|-----|-----||5. Государ- |5.1. Казначейство и Министерство|Минфин, | Х | Х ||ственные |Финансов будут рассматривать |Центральное| | ||финансы |статьи бюджета, финансируемые |казначей- | | || |ППБ, как защищенные расходы. В |ство МФ | | || |особенности расходы, носящие | | | || |сезонный характер, будут | | | || |финансироваться полностью | | | || |ежеквартально | | | ||------------|--------------------------------|-----------|-----|-----|| |5.2. Министерство финансов будет|Минфин | Х | Х || |требовать от каждого | | | || |министерства и ведомства, | | | || |участвующего в программе, | | | || |предоставления прогнозов | | | || |относительно квартальных | | | || |расходов на текущий финансовый | | | || |год | | | ||------------|--------------------------------|-----------|-----|-----|| |5.3. Перераспределение средств |Минфин, | Х | Х || |по статьям, финансируемым ППБ, |МСВХиПП, | | || |будет производиться только после|Минтрудсоц-| | || |предварительного согласования с |защиты, | | || |офисом ППБ |Нацстат- | | || | |комитет | | ||------------|--------------------------------|-----------|-----|-----|| |5.4. Подготовка бюджета на 2003 |Минфин, | | Х || |год будет соответствовать |МСВХиПП, | | || |политике ПБ и рационализации |Минтрудсоц-| | || |расходов |защиты, | | || | |Нацстат- | | || | |комитет | | ||------------|--------------------------------|-----------|-----|-----|| |5.5. Не будут иметь места |Минфин, | Х | Х || |взаимозачеты по статьям, |МСВХиПП, | | || |финансируемым ППБ |Минтрудсоц-| | || | |защиты, | | || | |Нацстат- | | || | |комитет | | ||------------|--------------------------------|-----------|-----|-----|| |5.6. Казначейство будет |Минфин, | Х | Х || |ежеквартально представлять |Центральное| | || |таблицы использования средств |казначей- | | || |встречного фонда и ежемесячно |ство | | || |все документы и информацию, | | | || |касающуюся исполнения | | | || |республиканского бюджета | | | ||------------|--------------------------------|-----------|-----|-----|| |5.7. Бюджетное управление |Минфин, | Х | Х || |предоставляет ППБ ежемесячные |Центральное| | || |отчеты о состоянии |казначей- | | || |республиканского бюджета (доходы|ство | | || |и расходы) | | | ||------------|--------------------------------|-----------|-----|-----|| |5.8. Любые изменения бюджета |Минфин, | Х | Х || |участвующих министерств или |МСВХиПП, | | || |ведомств будут обсуждаться и |Минтрудсоц-| | || |согласовываться с ППБ |защиты, | | || | |Нацстатком | | |----------------------------------------------------------------------- Руководитель Аппарата Премьер-министра Министр Кыргызской Республики Б.Талгарбеков Приложение 2 к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 13 августа 2002 года N 558 СПИСОК приемлемых стран А. Страны-члены Европейского Союза Бельгия Дания Португалия Финляндия Испания Швеция Германия Франция Великобритания Голландия Греция Италия Ирландия Австрия Люксембург В. Развивающиеся страны -----------------------------------------------------------------------| LLDC | LIC | LMIC || (Слаборазвитые | (Другие | (Страны со средним доходом, || страны) |развивающиеся| среднедушевой ВНП 1992 г. || | страны, | US $ 676 - US $ 2695) || |среднедушевой| || | ВНП 1992 г. | || | меньше | || | US $ 675) | ||-------------------|-------------|-----------------------------------||Афганистан |Китай |Албания |Святая Елена ||Бангладеш |Египет |Алжир |Святой Винсент ||Бенин |Эритрея |Ангола |и Гренадины ||Бутан |Гана |Ангвилла |Государства ||Ботсвана |Гайана |Армения |бывшей ||Буркина Фасо |Гондурас |Азербайджан |Югославии ||Бурунди |Индия |Белиз |Свазиленд ||Камбоджа |Индонезия |Боливия |Сирия ||Острова |Кения |Камерун |Таиланд ||Зеленого Мыса |Никарагуа |Чили |Токелау ||Центральная |Нигерия |Колумбия |Тонга ||Африканская |Пакистан |Конго |Тунис ||Республика |Шри-Ланка |Коста-Рика |Турция ||Чад |Таджикистан |Коста де Марфил |Туркменистан ||Коморские острова |Тимор |Куба |Кайкоские ||Джибути |Вьетнам |Доминика |острова ||Экваториальная |Зимбабве |Доминиканская |Узбекистан ||Гвинея | |Республика |Уоллес и Футуна||Эфиопия | |Эквадор | ||Гамбия | |Эль Сальвадор | ||Гвинея Бисау | |Фиджи | ||Гвинея | |Грузия | ||Гаити | |Гренада | ||Кирибати | |Гватемала | ||Лаос | |Иран | ||Лесото | |Ирак | ||Либерия | |Ямайка | ||Мадагаскар | |Иордания | ||Малави | |Казахстан | ||Мальтийские острова| |Корея | ||Мали | |(Демократическая | ||Мавритания | |Республика) | ||Мозамбик | |Кыргызстан | ||Мьянма | |Ливан | ||Непал | |Макао | ||Нигер | |Маршальские острова| ||Руанда | |Микронезия | ||Сан-Томе и Принсипи| |Молдова | ||Сьерра Леоне | |Монголия | ||Соломоновы острова | |Марокко | ||Сомали | |Намибия | ||Судан | |Ниу | ||Танзания | |Оккупированные | ||Того | |территории (сектор | ||Тувалу | |Газа и Западный | ||Уганда | |Берег) | ||Вануату | |Панама | ||Западная Самоа | |Папуа и Новая | ||Йемен | |Гвинея | ||Заир | |Парагвай | ||Замбия | |Перу | || | |Филиппины | || | |Сенегал | || | |Южная Африка | |----------------------------------------------------------------------- Руководитель Аппарата Премьер-министра Министр Кыргызской Республики Б.Талгарбеков Приложение 3 к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 13 августа 2002 года N 558 СПИСОК приемлемых продуктов -----------------------------------------------------------------------| N Кода | Тип продукта ||----------|----------------------------------------------------------||0202 |Замороженная говядина ||0203 |Замороженная свинина ||0204 |Баранина или козье мясо, замороженное ||0207 |Птица ||0210 |Мясо говяжье, свиное, баранина или козье мясо, соленое, в || |рассоле, сухое или копченое ||0305 |Рыба сушеная, соленая или в рассоле, копченая рыба, || |приготовленная до или в процессе копчения, блюда из рыбы || |для потребления в пищу ||0402 |Молоко и сливки в порошке, гранулах или в другой твердой || |форме или замены ||040500 |Сливочное масло ||0406 |Сыр и творог ||0713 |Сушеные бобовые, очищенные или расщепленные ||080620 |Изюм ||Раздел 10 |Зерновые ||1101} |Мука зерновая ||1102} |Мука зерновая ||1103 |Зерновые крупы, мука грубого помола и ||1104 |Зерно обработанное, кроме кода 1006, ||1106 10 00|Мука и мука грубого помола высушенных бобовых культур ||1202 |Земляной орех ||1509 |Оливковое масло ||1507} | ||1508} | ||1511} |Растительные масла и их фракции, рафинированные или нет, || |но химически не измененные, для потребления в пищу ||1512} | ||1513} | ||1514} | ||1515} | ||1602 |Прочее консервированное или готовое мясо, мясные потроха || |и кровь ||1604 13 по|Готовая или консервированная рыба: сардины, тунец, ||1604 19 |макрель, анчоусы, пр. ||1701 |Тростниковый сахар или из сахарной свеклы и химически || |чистая сахароза в твердой форме ||1901 |Пищевые продукты из муки, крупы и т.д. не указанные в || |другом месте ||1902 |Неприготовленные макаронные изделия, не начиненные или || |иначе подготовленные ||1905 |Сладкое печенье, вафли ||2002 |Помидоры, заготовленные или консервированные любым || |способом, кроме приготовленных с уксусом или кислотой ||2106 |Пищевые добавки, не указанные выше, белковые концентраты || |или вещества, полученные из молока |----------------------------------------------------------------------- Руководитель Аппарата Премьер-министра Министр Кыргызской Республики Б.Талгарбеков Приложение 4 к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 13 августа 2002 года N 558 ФОРМАТ для мониторинга импорта приемлемых продовольственных товаров -----------------------------------------------------------------------| Код |Наз- |Страна|Стана |Название|Название | Тамо- |Дата |Сертифи-||проду-|вание|проис-|экспо-|экспор- |импортера|женная |тамо- |кат || ктов | |хожде-|ртер | тера | |декла- |женной|происхо-|| | | ния | | | |рация N|декла-|ждения N|| | | | | | | |рации | ||------|-----|------|------|--------|---------|-------|------|--------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||------|-----|------|------|--------|---------|-------|------|--------||100191|пше- |Казах-|Казах-|"Vital" |"Vek" Ltd|9802/1 |6 ап- |N || |ница |стан |стан |Ltd |FEZ |/101297|реля, |0227664,|| | | | | |"Bishkek"| |2001 |0003981,||------|-----|------|------|--------|---------|-------|------|--------||100191|пше- |Казах-|Казах-|"Ivolga-|"Buudai" |9801/1 |1 ян- |152305 || |ница |стан |стан |Altyn" |Ltd |/10-06 |варя, | || | | | |Ltd | | |2001 | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|Дру- | Кон- | Дата |Коли- | Наз- | Сумма в |Всего сумма| Сумма ||гие | тракт | конт- |чество в|вание | USD, | в местной | в евро ||доку-| или | ракта |тоннах |валюты|тенге или| валюте | ||менты| инвойс| или | | | сом | | || | N |инвойса| | | | | ||-----|-------|-------|--------|------|---------|-----------|---------|| 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 ||-----|-------|-------|--------|------|---------|-----------|---------|| | N 1 |25/03/ | 260,20 | USD | 33312,00| 1650529,65| 37292,86|| | | 2001 | | | | | || | | | | | | | ||-----|-------|-------|--------|------|---------|-----------|---------|| | | |2921,40 | USD |306754,00|14969533,85|324708,17|| | | | | | | | || | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------- Руководитель Аппарата Премьер-министра Министр Кыргызской Республики Б.Талгарбеков Приложение 5 к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 13 августа 2002 года N 558 СОСТАВ комиссии по управлению, мониторингу и поддержке по исполнению программы "Продовольственная безопасность-2001" Вице-премьер-министр Кыргызской Республики, председатель комитета; заместитель Министра финансов Кыргызской Республики, заместительпредседателя комитета. Члены комиссии: первый заместитель Министра сельского, водного хозяйства и перера-батывающей промышленности Кыргызской Республики; заместитель Министра труда и социальной защиты Кыргызской Респуб-лики; заместитель председателя Национального статистического комитетаКыргызской Республики (по согласованию); начальник бюджетного управления Министерства финансов КыргызскойРеспублики; директор Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызс-кой Республики; представитель делегации Европейской Комиссии в Республике Казахс-тан и Кыргызской Республике (по согласованию); эксперты Европейской Комиссии в Министерстве финансов КыргызскойРеспублики и Министерстве сельского, водного хозяйства и перерабатываю-щей промышленности Кыргызской Республики (по согласованию). Руководитель Аппарата Премьер-министра-Министр Кыргызской Республики Б.Талгарбеков