УТРАТИЛО СИЛУв соответствии с постановлением Правительства КР от 22 декабря 2005 года №607                                Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                       от 11 мая 2004 года N 350                                 ПОЛОЖЕНИЕ                о Государственном агентстве по геологии               и минеральным ресурсам при Правительстве                         Кыргызской Республики              (В редакции постановления Правительства КР                   от 18 марта 2005 года № 139)    I. Общие положения  II. Основные задачи Госгеологоагентства  III. Функции Госгеологоагентства  IV. Права Госгеологоагентства  V. Организация работы Госгеологоагентства                            I. Общие положения    1.  Государственное агентство по геологии и минеральным ресурсам приПравительстве  Кыргызской  Республики  (далее  -  Госгеологоагентство)является    уполномоченным   государственным   органом    в    областинедропользования и развития горнодобывающей промышленности.  2.   Госгеологоагентство   в   своей  деятельности   руководствуетсяКонституцией  Кыргызской Республики, законами  Кыргызской  Республики,указами    и    распоряжениями   Президента   Кыргызской   Республики,постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской  Республики,международными  договорами  и  соглашениями,  вступившими  в  силу   вустановленном   законодательством   Кыргызской   Республики   порядке,настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами.  3.    Госгеологоагентство   осуществляет   свою   деятельность    вовзаимодействии  с  другими  органами исполнительной  власти,  органамиместного самоуправления и общественными организациями.  4.  Госгеологоагентство является юридическим лицом,  имеет  бланк  ипечать  с изображением Государственного герба Кыргызской Республики  исо своим наименованием на государственном и официальном языках.  5.   Госгеологоагентство  и  подведомственные  ему  производственныепредприятия  геологической  отрасли и  горнодобывающей  промышленностиобеспечивают   единую   систему   эффективного   недропользования   отрасширения   и   восполнения  минерально-сырьевой   базы   до   добычиминерального  сырья  и его переработки. Выполнение  геологоразведочныхработ осуществляется за счет средств государственного бюджета, а такжеинвестиций  отечественных и иностранных юридических и физических  лиц.Предприятия  горнодобывающей промышленности работают  на  хозрасчетнойоснове.  6.    Структура   и   штатное   расписание   центрального   аппаратаГосгеологоагентства    утверждаются    Премьер-министром    КыргызскойРеспублики.   Финансирование  расходов  на   содержание   центральногоаппарата   Госгеологоагентства   осуществляется   за   счет   средств,предусмотренных в государственном бюджете.                  II. Основные задачи Госгеологоагентства    7. Основными задачами Госгеологоагентства являются:  - системное комплексное геологическое изучение недр;  -   государственное   регулирование  вопросов   недропользования   исовершенствование системы управления государственным фондом недр;  -  разработка  и  реализация государственной  политики  по  развитиюгорнодобывающей промышленности;  -  привлечение  прямых  иностранных  и  отечественных  инвестиций  вгорнодобывающую  промышленность  и  на  проведение  геологоразведочныхработ;  - охрана недр;  -  подготовка  в  установленном  порядке  предложений  для  развитиягорнодобывающей промышленности и геологической отрасли.                     III. Функции Госгеологоагентства    8.   Госгеологоагентство  в  соответствии  с  возложенными  на  негозадачами осуществляет следующие функции:  -   разрабатывает  стратегию  эффективного  развития   геологическихисследований и горнодобывающей промышленности;  -    разрабатывает    текущие   и   перспективные   государственные,региональные   и   отраслевые  программы  развития   и   использованияминерально-сырьевой  базы  полезных  ископаемых  и   контролирует   ихвыполнение;  -   участвует   в  составлении  и  реализации  программ   социально-экономического развития Кыргызской Республики, ее отдельных регионов;  - участвует в составлении и реализации межгосударственных программ исоглашений по изучению недр и освоению минерально-сырьевых ресурсов;  -   обеспечивает   системное  проведение   геологического   изучениятерритории  Кыргызской Республики с целью выявления и  прогноза  новыхместорождений  полезных ископаемых и решения задач  научно-прикладногозначения;  -    обеспечивает    проведение    гидрогеологических,    инженерно-геологических, геоэкологических и других специализированных работ  длярешения  проблем  водохозяйственного обеспечения,  изучения  режима  исостояния  подземных  пресных  и термально-минеральных  вод,  динамикиопасных экзогенных геологических процессов, несущих угрозу населению ипроизводственно-социальным комплексам;  -  проводит работу по привлечению прямых иностранных и отечественныхинвестиций   на   геологоразведочные  работы   и   в   горнодобывающуюпромышленность;  -   осуществляет  мониторинг  геологической  изученности  территорииКыргызской  Республики,  обеспеченности  запасами  минерального  сырьяпредприятий по добыче и переработке полезных ископаемых;  -  обеспечивает  сбор  необходимой  геологической  информации  и  еесоответствующую подготовку для осуществления дальнейших  геологическихисследований    и   отработки   месторождений   полезных    ископаемыхпредприятиями различных форм собственности;  -  определяет  запасы,  ресурсы  и экономическую  ценность  наиболееперспективных месторождений полезных ископаемых;  -   определяет   стратегию  использования,   темпы   воспроизводствадальнейшего  расширения и качественного улучшения  минерально-сырьевойбазы,  объемы  необходимых  для этих целей  материально-технических  ифинансовых затрат;  -    осуществляет   распределение   и   контроль   за    выполнениемгосударственного заказа на проведение геологоразведочных работ за счетсредств государственного бюджета;  -    разрабатывает   прогноз   развития   отраслей   горнодобывающейпромышленности;  -  изучает конъюнктуру мирового рынка полезных ископаемых и вносит вустановленном  порядке  предложения  по  совершенствованию   структурыэкспорта и внутреннего потребления минерального сырья;  -  ведет  мониторинг  объемов прироста  запасов  и  добычи  полезныхископаемых;  -  обеспечивает разработку и внедрение новых методик и прогрессивныхтехнологий геологического изучения недр;  -  разрабатывает и совершенствует принципы и методы подсчета запасови    ресурсов    полезных   ископаемых,   критерии    подготовленностиместорождений для промышленного освоения;  -   обеспечивает  функционирование  единой  государственной  системыфондов   геологической  информации;  определяет  форму  и   содержаниегеологической  и  иной информации, подлежащей сдаче в  Государственныйгеологический фонд;  -   участвует  совместно  с  другими  государственными  органами   вразработке  ведомственных и межведомственных нормативных документов  вобласти   охраны   труда   и  соблюдения  техники   безопасности   приосуществлении  работ  по  геологическому изучению  недр  и  разработкеместорождений полезных ископаемых;  -  проводит  переговоры  и  заключает соглашения  в  пределах  своейкомпетенции   о   сотрудничестве  в  области  изучения,   разведки   ииспользования минерально-сырьевых ресурсов;  -  осуществляет в установленном порядке международное сотрудничествов области геологического изучения, использования и охраны недр;  -   обобщает   практику   применения   законодательства   КыргызскойРеспублики  по  вопросам, отнесенным к его компетенции,  разрабатываетпредложения по его совершенствованию;  -  взаимодействует  с соответствующими государственными  органами  инеправительственными  структурами  по  вопросам,  отнесенным   к   егокомпетенции;  функции регулирования в сфере недропользования:  -  выдает  и  отзывает  лицензии  на  право  пользования  недрами  всоответствии  с Законом Кыргызской Республики "О недрах", осуществляетмониторинг выполнения лицензионных соглашений;  -   осуществляет  лицензирование  видов  деятельности,  связанной  споисками, разведкой и эксплуатацией месторождений полезных ископаемых,в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О лицензировании",  -   регулирует   финансовые  и  экономические   вопросы   проведениягеологоразведочных работ по государственному заказу;  -   проводит   переговоры  по  привлечению  прямых   инвестиций   нагеологоразведочные работы и в горнодобывающую промышленность;  -    содействует    внедрению   на   предприятиях    горнодобывающейпромышленности   ресурсосберегающих   технологий,   рационального    икомплексного использования недр;  - согласовывает ежегодные планы развития горных и геологоразведочныхработ;  -  списывает  в  установленном  порядке  погашенные  или  потерявшиеэкономическую ценность запасы месторождений полезных ископаемых;  функции координации, надзора и контроля:  -  координирует  в  установленном  порядке  финансирование  программгеологического изучения недр по государственному заказу,  контролируетрациональное использование выделенных средств;  -   осуществляет  мониторинг  развития  предприятий  горнодобывающейотрасли  независимо  от  форм  собственности,  корпораций,  обществ  ипредприятий с государственной долей собственности;  - согласовывает совместно с Государственным агентством по энергетикепри  Правительстве  Кыргызской Республики  ежегодные  производственныепоказатели  работы угольной и нефтегазовой отраслей для составления  иконтроля топливно-энергетического баланса страны;  -  участвует  в  проведении  экспертизы оценки  стоимости  имуществагосударственных предприятий горнодобывающей промышленности, подлежащихприватизации и разгосударствлению;  - координирует и контролирует выполнение научно-технических программв области геологического изучения территории Кыргызской Республики;  -   организовывает   работу  Государственной   комиссии   КыргызскойРеспублики по запасам полезных ископаемых;  - определяет порядок и условия пользования геологической информациейо недрах;  -   осуществляет  учет  месторождений  полезных  ископаемых,   ведетГосударственный  баланс  запасов  полезных  ископаемых  с   постоянныммониторингом   их   движения   и   изменения,   составляет    кадастрыместорождений и проявлений полезных ископаемых;  -  организационно обеспечивает проведение государственной экспертизытехнико-экономических  обоснований, технических  проектов,  отчетов  сподсчетом   запасов   полезных  ископаемых,  а   также   геологическойинформации об участках недр;  - проводит экспертизу проектов геологоразведочных работ и разработкиместорождений   полезных  ископаемых  независимо  от   источников   ихфинансирования;  - ведет государственный кадастр по разделу "Подземные воды";  -    осуществляет    государственный   контроль   за    рациональнымиспользованием    и   охраной   недр   предприятиями   горнодобывающейпромышленности   и   геологической   отрасли   независимо   от   формысобственности;  - осуществляет государственный контроль за охраной подземных пресныхh  термально-минеральных  вод  от загрязнения  и  истощения,  проводитмониторинг  геологической  среды  в  части  наблюдения  за  режимом  икачеством   подземных   под,   опасными   экзогенными   геологическимипроцессами;  - участвует совместно с соответствующими государственными органами сцелью  предотвращения  загрязнения недр в  определении  возможности  иусловий  захоронения  вредных веществ, отходов производства  и  сбросасточных вод;  -   участвует  в  пределах  своей  компетенции  в  решении  вопросовобеспечения радиационной безопасности населения страны;  -  обеспечивает  в пределах своей компетенции выполнение  требованийзаконодательства Кыргызской Республики, норм и правил  по  безопасномуведению работ, связанных с пользованием недрами;  -  осуществляет  плановые  инспекторские проверки  по  охране  недр,выполнению условий лицензионных соглашений, а также внеплановые  -  позаявлениям и жалобам;  - осуществляет контроль за ведением бухгалтерского и статистическогоучета   и   отчетности,   финансово-хозяйственной   деятельностью   наподведомственных    государственных    геологических     предприятиях,контролирует    своевременность    представления    бухгалтерских    истатистических данных в соответствующие государственные органы;  функции оказания услуг:  -    консультирует    по   вопросам   геологии    и    регулированиянедропользования;  -  отвечает  на запросы государственных органов, производственных  идругих структур;  -  предоставляет  в установленном порядке информацию  о  минерально-сырьевой  базе  и  месторождениях полезных  ископаемых,  по  различнымвопросам геологического строения территории Кыргызской Республики;  -  знакомит  в  установленном порядке с материалами Государственногогеологического фонда и Архива первичной геологической информации;  -   предоставляет  в  установленном  порядке  в  пользование   копиинормативных  правовых  документов  по  недропользованию  и  материаловГосударственного геологического фонда;  -  выдает заключения о наличии или отсутствии месторождений полезныхископаемых на площадях намечаемого строительства различных сооружений;  функции поддержки:  -   вносит   предложения   по   развитию   горнодобывающей   отраслипромышленности  в  соответствии  с  целями  и  задачами   промышленнойполитики;  -   содействует   развитию   предпринимательской   деятельности   погеологическому изучению и освоению месторождений полезных ископаемых;  -   содействует   развитию   контактов  и  делового   сотрудничествапредприятий  геологической отрасли и горнодобывающей промышленности  сзарубежными организациями, компаниями, частными предпринимателями;  - способствует экономическому развитию подведомственных предприятий,формирует государственные геологические предприятия;  -  утверждает  для  подведомственных  государственных  геологическихпредприятий  нормативы  отчислений  от  прибыли  (доходов),  нормативыобразования фондов потребления и накопления и другие показатели;  -  координирует работу государственных геологических предприятий  посовершенствованию  форм  и  методов организации  производства,  оплатытруда, обеспечению социальной защищенности работников отрасли и членових семей;  -   способствует  повышению  квалификации  и  переподготовке  кадровцентрального аппарата Госгеологоагентства и находящихся в его  веденииорганизаций;  -  определяет границы географических мест, с которыми связаны особыесвойства,  определенные  качества  и  другие  характеристики   товара,произведенного из минерального сырья.                       IV. Права Госгеологоагентства    9. Госгеологоагентство имеет право:  -   получать  в  установленном  порядке  информацию  о  ежемесячной,квартальной   и  годовой  производственно-хозяйственной   деятельностипредприятий  горнодобывающей промышленности  и  геологической  отраслинезависимо от формы собственности;  - контролировать соблюдение недропользователями условий лицензионныхсоглашений;  -   получать   от   органов  исполнительной   власти,   предприятий,организаций  и  учреждений  материалы,  предложения  и  заключения  повопросам геологического изучения и использования недр, необходимые дляосуществления функций Госгеологоагентства;  -  прекращать,  приостанавливать или  ограничивать  в  установленномпорядке  право пользования недрами в случаях, предусмотренных  ЗакономКыргызской Республики "О недрах";  -   осуществлять   контроль  за  соблюдением  лицензиатами   условийпользования  недрами,  определенных Законом Кыргызской  Республики  "Онедрах" и другими нормативными правовыми актами;  -   создавать,  реорганизовывать  и  ликвидировать  в  установленномпорядке  подведомственные  государственные геологические  предприятия,утверждать их уставы;  -  назначать  на должность и освобождать от должности  руководителейгосударственных  подведомственных предприятий  геологической  отрасли,заключать,  изменять и расторгать контракты с этими  руководителями  впорядке,   установленном  нормативными  правовыми  актами   КыргызскойРеспублики;  -   заслушивать   на  заседаниях  коллегии  отчеты   о   результатахпроизводственно-хозяйственной деятельности предприятий горнодобывающейпромышленности   и  геологической  отрасли  с  государственной   долейсобственности;  -  утверждать  нормативные  акты по ценообразованию,  оплате  труда,проектированию, планированию и финансированию геологоразведочных работдля  подведомственных  государственных  геологических  предприятий,  атакже по охране недр;  - утверждать для государственных геологических предприятий нормативыотчислений от прибылей, образовывать и использовать фонд материальногопоощрения и социального развития;  -  издавать  в  пределах своей компетенции инструкции и методическиеуказания,  обязательные для предприятий и организаций,  осуществляющихгеологоразведочные и добычные работы или использующих недра для другихцелей, не связанных с добычей полезных ископаемых;  -  привлекать для консультаций, изучения и решения проблем в областигеологии  и  использования  недр  ученых,  специалистов  и  экспертов,включая зарубежных;  -   принимать  участие  в  разработке  нормативных  актов  в   частирегулирования вопросов недропользования;  -  пользоваться и распоряжаться закрепленным за Госгеологоагентствомимуществом,  состоящим  из основных фондов,  оборотных  средств,  иныхматериальных ценностей и финансовых ресурсов;  -   заключать   соглашения   по  сотрудничеству   с   предприятиями,организациями Кыргызской Республики и других государств;  -  вести  переговоры,  заключать соглашения и вступать  в  различныеассоциации     с    министерствами,    государственными    комитетами,административными  ведомствами  и  другими  организациями   КыргызскойРеспублики и зарубежных стран с целью выполнения возложенных  на  негозадач;  -  командировать в установленном порядке специалистов за границу длярешения вопросов, связанных с деятельностью Госгеологоагентства;  -   представлять  Кыргызскую  Республику  в  порядке,  установленномзаконодательством    Кыргызской    Республики,    в    соответствующихмеждународных организациях, принимать меры, направленные на выполнениеобязательств   Кыргызской  Республики,  вытекающих  из   международныхдоговоров, проводить мероприятия по международному сотрудничеству.                 V. Организация работы Госгеологоагентства    10.    Госгеологоагентство   возглавляет    директор,    назначаемыйПрезидентом  Кыргызской Республики по консультации с Премьер-министромКыргызской Республики. Директор имеет одного заместителя, назначаемогоПремьер-министром Кыргызской Республики по представлению директора Госгеологоагентства, и статс-секретаря,  назначаемого и освобождаемогоПремьер-министром  Кыргызской Республики по рекомендации Совета по госу-дарственной службе и с согласия директора Госгеологоагентства.  11. Директор Госгеологоагентства:  - осуществляет общее руководство деятельностью Госгеологоагентства иподведомственных ему предприятий и несет персональную  ответственностьза выполнение возложенных на Госгеологоагентство задач и осуществлениеим своих функций;  -  назначает  на должность и освобождает от должности  руководителейподведомственных  предприятий  геологической  отрасли   и   работниковцентрального    аппарата    Госгеологоагентства,    применяет     мерыматериального и морального поощрения и дисциплинарного воздействия попредставлению статс-секретаря;  -    устанавливает    обязанности   и   определяет   ответственностьруководителей     подведомственных    государственных    геологическихпредприятий и работников центрального аппарата Госгеологоагентства;  -  решает в соответствии с законодательством Кыргызской Республики огосударственной    службе    вопросы,   связанные    с    прохождениемгосударственной службы в системе Госгеологоагентства;  - решает вопросы дополнительной оплаты труда работников центральногоаппарата Госгеологоагентства;  -  издает  в установленном порядке приказы, утверждает инструкции  идругие  нормативные акты, дает указания и организует  контроль  за  ихвыполнением.  12. В Госгеологоагентстве образуется коллегия в количестве 9 чело-век в  составе  директора (председатель коллегии), статс-секретаря, за-местителя директора (входящего в нее по должности), представителя Аппа-рата Премьер-министра  Кыргызской Республики, а также руководителей уп-равлений, инспекции,  самостоятельных  отделов  центрального аппарата иподведомственных предприятий. Количественный состав членов коллегии оп-ределяется Правительством  Кыргызской Республики. Члены коллегии, кромелиц входящих в нее по должности, утверждаются Премьер-министром Кыргыз-ской Республики по представлению директора Госгеологоагентства.  13. Статс-секретарь Госгеологоагентства в своей деятельности руко-водствуется законодательством  Кыргызской  Республики о государственнойслужбе:     - реализует  единую государственную политику в сфере государствен-ной службы в аппарате и структурных подразделениях Госгеологоагентства;     - обеспечивает реализацию прав государственного служащего;     - создает в коллективе рабочую атмосферу, исключающую конфликт ин-тересов и нарушение этики со стороны подчиненных государственных служа-щих;     - вырабатывает и вносит предложения руководству по вопросам совер-шенствования системы государственной службы и проведения в жизнь единойкадровой политики;     - выполняет другие задачи,  отнесенные к его компетенции  в  соот-ветствии с законодательством Кыргызской Республики.  14.   Решения  коллегии  принимаются  большинством  голосов   членовколлегии, оформляются протоколами и реализуются приказами директора. Вслучаях  разногласий  между председателем и членами  коллегии  решениепринимает    председатель,   докладывая   о   возникших   разногласияхПравительству  Кыргызской Республики. Члены коллегии,  имеющие  особоемнение  по принятому решению, также могут сообщить о нем ПравительствуКыргызской Республики.  15.  Для  рассмотрения предложений по основным направлениям развитияминерально-сырьевой  базы, определения единой  научной  и  техническойполитики  в  области  геологического изучения и использования  недр  вГосгеологоагентстве  создается научно-технический совет.  Персональныйсостав  научно-технического  совета и  положение  о  нем  утверждаютсядиректором Госгеологоагентства.  16.  При  Госгеологоагентстве функционирует Государственная комиссияКыргызской  Республики по запасам полезных ископаемых,  действующая  всоответствии  с  положением,  утвержденным  Правительством  КыргызскойРеспублики.