г.Бишкек, Дом Правительства от 24 августа 1998 года N 561            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                 О проекте Закона Кыргызской Республики              "О присоединении к Конвенции о привилегиях                          и иммунитетах ООН"     1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О присоединении кКонвенции о привилегиях и иммунитетах ООН".    2. Направить указанный законопроект на рассмотрение Жогорку КенешаКыргызской Республики.    3. Назначить Джекшенкулова А.Д.  -  первого  заместителя  Министраиностранных   дел  Кыргызской  Республики  официальным  представителемПравительства   Кыргызской   Республики  при   рассмотрении    данногозаконопроекта палатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.     Премьер-министр Кыргызской Республики             К.Жумалиев                                  Проект                       ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                 О присоединении Кыргызской Республики к               Конвенции о привилегиях и иммунитетах ООН     Статья 1.     Присоединиться к  Конвенции  о привилегиях и иммунитетах ООН от 13февраля  1946  года  с  оговоркой  к  пункту  "в"   статьи    5    "заисключением  местных  сотрудников,  являющихся  гражданами  КыргызскойРеспублики".     Статья 2.     Министерству иностранных  дел  Кыргызской  Республики депонироватьграмоту о присоединении Генеральному Секретарю ООН.     Статья 3.     Настоящий Закон вступает в силу с момента опубликования.     Президент Кыргызской Республики                                 КОНВЕНЦИЯ            о привилегиях и уммунитетах объединенных наций     Поскольку статья  104  Устава  Объединенных Наций предусматривает,что  Организация  пользуется на территории  каждого  из  своих  Членовтакой  правоспособностью,   какая  может  оказаться  необходимой   длявыполнения ее функций и достижения ее целей, а также    Поскольку статья  105  Устава  Объединенных Наций предусматривает,что  Организация  пользуется на территории  каждого  из  своих  Членовтакими  привилегиями и иммунитетами,  какие необходимы для  достиженияее целей, и что представители Членов Организации Объединенных Наций  иее    должностные   лица  также  пользуются  такими   привилегиями   ииммунитетами,  какие  необходимы для самостоятельного  выполнения  имисвоих функций, связанных с деятельностью Организации,    Вследствие вышеизложенного,  Генеральная  Ассамблея  в  резолюции,принятой   13   февраля  1946  г.,  одобряет  следующую  конвенцию   ипредлагает,   чтобы   к  этой  конвенции  присоединились   все   ЧленыОбъединенных Наций.                                Статья I                           ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО     Раздел 1.     Объединенные Нации являются юридическим лицом и правомочны:    а) заключать договоры;    b) приобретать недвижимое и движимое имущество и распоряжаться им;    с) возбуждать дела в суде.                                Статья II                       ИМУЩЕСТВО, ФОНДЫ И АКТИВ     Раздел 2.     Объединенные  Нации,  их имущество и актив, где бы  и  в  чьем  быраспоряжении  и  находились  пользуются  иммунитетом  от  любой  формысудебного  вмешательства,   кроме  случаев,  когда  Организация   самаопределенно отказывается от иммунитета в каком-либо отдельном  случае.Однако   предполагается,   что   никакой  отказ   от   иммунитета   нераспространяется на судебно-исполнительные меры.     Раздел 3.     Помещения Объединенных Наций неприкосновенны.  Имущество  и  активОбъединенных  Наций,   где  бы  и  в  чьем  бы  распоряжении  они   нинаходились, не подлежат обыску, реквизиции, конфискации, экспроприациии   какой-либо   другой  форме  вмешательства  путем   исполнительных,административных, судебных или законодательных действий.     Раздел 4.     Архивы Объединенных Наций и вообще  все  документы,  принадлежащиеОрганизации  или находящиеся в ее распоряжении,  неприкосновенны,  гдебы они ни находились.     Раздел 5.     Не   будучи   ограничены  финансовым  контролем,   правилами   илимораториями какого бы то ни было рода,    а)  Объединенные  Нации  могут располагать  фондами,  золотом  иливалютой любого рола и в любой валюте;    b)  Объединенные  Нации могут переводить свои  фонды,  золото  иливалюту  из   одной  страны в другую или в пределах  любой  страны,   иобращать  любую валюту, находящуюся в их распоряжении, в любую  другуювалюту.     Раздел 6.     При пользовании своими правами согласно предшествующему разделу 5,Объединенные  Нации  должны  считаться  с  любыми  представлениями  состороны    правительства   каждого   Члена   Организации,    посколькуОрганизация признает,  что  такие представления могут быть приняты  вовнимание без ущерба для интересов Объединенных Наций.     Раздел 7.     Объединенные Нации, их активы, доходы и другая собственность:    а) освобождаются  от  всех прямых налогов;  однако предполагается,что  Объединенные Нации не будут требовать освобождения  от  обложениятакими   налогами,   которые  в  действительности   являются   оплатойпредоставляемого коммунального обслуживания;    b)  освобождаются  от  таможенных сборов, импортных  и  экспортныхзапрещении и ограничений при ввозе и  вывозе  Организацией   предметовдля  служебного  пользования.  Однако  предполагается,  что  предметы,ввозимые в изъятие из общих правил,  не будут продаваться в стране,  вкоторую  они  ввезены,   иначе   как  на  условиях,   согласованных  сПравительством этой страны;    с)  освобождаются  от  таможенных сборов, импортных  и  экспортныхзапрещений и ограничений при ввозе и вывозе собственных изданий.     Раздел 8.     Хотя Объединенные Нации не требуют,  как правило,  освобождения отакцизных  сборов  и налогов,  включаемых в покупную цену  при  продажедвижимого и недвижимого имущества, тем не менее, в тех случаях,  когдаОбъединенные    Нации  покупают  для  официальных  целей  значительноеимущество,  обложенное или подлежащее обложению пошлиной или  налогом,Члены   Организации  всякий  раз,   когда  это  возможно,    принимаютсоответствующие административные меры к освобождению от уплаты пошлиныили  налога  или  к возвращению уже уплаченной суммы.                               Статья III                            СРЕДСТВА СВЯЗИ     Раздел 9.     Для своих официальных средств связи Объединенные Нации  пользуютсяна  территории  каждого  Члена  Организации  не  менее  благоприятнымиусловиями,  чем  те,  которые Правительство  этого  Члена  Организациипредоставляет    любому    другому    правительству,    включая    егодипломатическое представительство,  в отношении приоритета, тарифов  иставок  на почтовые отправления, каблограммы, телеграммы, радиограммы,телефото,  телефон  и  другие средства связи,   а  также  в  отношениитарифов, установленных для прессы, при передаче информации для  печатии  радио.  Официальная корреспонденция и другие официальные  сообщенияОбъединенных Наций не подлежат цензуре.     Раздел 10.     Объединенные Нации имеют право пользоваться шифром  и  получать  иотправлять    корреспонденцию   посредством   курьеров    или   вализ,которые  пользуются  теми  же  иммунитетами  и  привилегиями,   что  идипломатические курьеры и вализы.                                Статья IV                   ПРЕДСТАВИТЕЛИ ЧЛЕНОВ ОРГАНИЗАЦИИ     Раздел 11.     Представителям  Членов  Организации в  главных  и  вспомогательныхорганах    Объединенных    Наций   и  на   конференциях,    созываемыхОбъединенными Нациями, при исполнении ими своих служебных обязанностейи  во  время  поездки  к  месту заседания и  обратно,  предоставляютсяследующие привилегии и иммунитеты:    а)  иммунитет  от  личного ареста или задержания  и  от  наложенияареста  на  личный  багаж, а также всякого рода судебно-процессуальныйиммунитет   в   отношении   всего   сказанного,    написанного,    илисовершенного ими в качестве представителей;    b) неприкосновенность всех бумаг и документов;    с) право пользоваться шифром и получать бумаги или корреспонденциюпосредством курьеров или вализ;    d)  изъятие  их  самих  и  их  жен из ограничений  по  иммиграции,регистрации  иностранцев или государственной  служебной  повинности  встране,   в  которой  они  временно пребывают или  через  которую  онипроезжают  во  исполнение своих служебных обязанностей;    е) те же льготы в отношении ограничений обмена денег  или  валюты,какие   предоставляются   представителям   иностранных   правительств,находящимся во временных служебных командировках;    f) те же иммунитеты и льготы в отношении их личного багажа,  какиепредоставляютсяипломатическим представителям;    g)  прочие  привилегии,  иммунитеты и  льготы,  не  противоречащиевышеизложенному,  какими пользуются дипломатические представители,  заисключением   права  требовать  освобождения от таможенных  сборов  наввозимые  товары  (не  составляющие часть их личного  багажа)  или  отакцизных сборов или сборов с продаж.     Раздел 12.     Для   обеспечения   полной  свободы  слова  и  независимости   приисполнении   ими   служебных   обязанностей   представителям    ЧленовОрганизации  в главных и вспомогательных органах Объединенных Наций  ина   конференциях,  созываемых  Объединенными   Нациями,    продолжаетпредоставляться    судебно-процессуальный   иммунитет   в    отношениисказанного  или написанного ими, а также в отношении и всех  действий,совершенных   ими   при   исполнении  служебных  обязанностей;    этотиммунитет  продолжает  предоставляться даже  после  того,   как  лица,которых   это   касается,  уже  не  являются  представителями   ЧленовОрганизации.     Раздел 13.     Когда   обложение    какой-либо   формой   налогов   зависит    отместожительства,  период  времени, в  течение  которого  представителиЧленов  Организации  в главных и вспомогательных органах  ОбъединенныхНаций и на конференциях,  созываемых Объединенными Нациями,  находятсяв  стране  для исполнения своих обязанностей, не зачитывается  в  срокпребывания.     Раздел 14.     Привилегии  и   иммунитеты предоставляются  представителям  ЧленовОрганизации  не  для личной выгоды отдельных лиц, а  для  того,  чтобыобеспечить   независимое  выполнение ими своих функций,   связанных  сработой  в  Объединенных Нациях. Поэтому Член  Организации  не  толькоимеет право, но и обязан отказаться от иммунитета своего представителяв  каждом  случае,  когда,   по  мнению Члена  Организации,  иммунитетпрепятствует  отправлению правосудия,  причем этот  отказ  может  бытьпроизведен без ущерба для цели, с которой иммунитет был предоставлен.     Раздел 15.     Положения разделов 11,  12 и 13 не применяются к  взаимоотношенияммежду   представителем  и  властью  страны,   гражданином  которой  онсостоит или представителем которой он является или являлся.     Раздел 16.     Понятие   "представители"  в  настоящей  статье   включает    всехделегатов,   их  заместителей,  советников,  технических  экспертов  исекретарей делегаций.                                Статья V                           ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА     Раздел 17.     Генеральный  Секретарь определяет категории  должностных  лиц,  поотношению  к которым применяются положения настоящей статьи  и  статьиVII.  Он   представляет  это распределение по  категориям  ГенеральнойАссамблее,  после  чего  оно  сообщается  Правительствам  всех  ЧленовОрганизации.  Фамилии  должностных лиц, включенных  в  эти  категории,будут   периодически   доводиться  до  сведения  Правительств   ЧленовОрганизации.     Раздел 18.     Должностные лица Объединенных Наций:    а)   не   подлежат  судебной  ответственности  за  сказанное   илинаписанное  ими  и  за  все  действия,  совершенные  ими  в   качестведолжностных лиц;    b) освобождаются  от  обложения налогами окладов и вознаграждений,уплачиваемых им Объединенными Нациями;    с) освобождаются от государственных служебных повинностей;    d) освобождаются вместе с женами и родственниками, находящимися наих    иждивении,   от  ограничений  по  иммиграции  и  от  регистрациииностранцев;    е)  пользуются  теми  же привилегиями в отношении  обмена  валюты,которые  предоставляются  должностным  лицам  соответствующего  ранга,входящим   в  состав  дипломатических  миссий,   аккредитованным   присоответствующем правительстве;    f) пользуются вместе со своими женами и родственниками, состоящимина   их   иждивении,   такими  же  льготами  по  репатриации,   какимипользуются   дипломатические  представители  во  время   международныхкризисов;    g)  имеют  право  ввезти беспошлинно свою мебель и  имущество  припервоначальном занятии должности в соответствующей стране.     Раздел 19.     Кроме   иммунитетов  и  привилегий,   указанных  в   разделе   18,Генеральный   Секретарь   и  все  Помощники   Генерального   Секретаряпользуются,   в  отношении себя, своих жен и несовершеннолетних  детейпривилегиями  и иммунитетами,  изъятиями и льготами, предоставляемыми,согласно международному праву, дипломатическим представителям.     Раздел 20.     Привилегии  и   иммунитеты  предоставляются  должностным  лицам  винтересах  Объединенных Наций, а не для их личной выгоды.  ГенеральныйСекретарь   имеет  право  и  обязанность.  отказаться  от  иммунитета,предоставленного  любому должностному лицу, в тех случаях,  когда,  поего  мнению, иммунитет  препятствует  отравлению правосудия и от  негоможно  отказаться  без  ущерба для интересов  Объединенных  Наций.   Вотношении    Генерального  Секретаря  право   отказа   от   иммунитетапринадлежит Совету Безопасности.     Раздел 21.     Объединенные   Нации  постоянно  сотрудничают  с  соответствующимивластями Членов Организации в целях облегчения надлежащего отправленияправосудия,    обеспечения    выполнения    предписаний   полиции    ипредупреждения  каких-либо злоупотреблений  в  связи  с  привилегиями,иммунитетами и льготами, упомянутыми в настоящей статье.                                Статья VI         ЭКСПЕРТЫ В КОМАНДИРОВКАХ ПО ДЕЛАМ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ     Раздел 22.     Эксперты (иные,  чем должностные лица,  к которым относится статьяV),   выполняющие  поручения  Объединенных  Наций,  пользуются  такимипривилегиями   и  иммунитетами,  какие  необходимы  для   независимоговыполнения  их  функций  в  продолжение командировок,  включая  время,потраченное  на  поездки  в связи с командировками.  В  частности,  импредоставляется:    а)  иммунитет  от  личного ареста или задержания  и  от  наложенияареста на их личный багаж;    b) всякого рода судебно-процессуальный иммунитет в отношении всегосказанного  или  написанного ими и совершенного  ими  при   исполнениислужебных    обязанностей.    Этот  судебно-процессуальный   иммунитетпродолжает  предоставляться даже после того,  как  лица,  которых  этокасается, уже не состоят в командировке по делам Объединенных Наций;    с) неприкосновенность всех бумаг и документов;    d) право пользоваться шифром и получать бумаги или корреспонденциюпосредством курьеров или вализ для сношений с Объединенными Нациями;    е) те  же  льготы в отношении ограничений обмена денег или валюты,какие   предоставляются   представителям   иностранных   правительств,находящихся во временных служебных командировках;    f) те же иммунитеты и льготы в отношении их личного багажа,  какиепредоставляются дипломатическим представителям.     Раздел 23.     Привилегии  и  иммунитеты предоставляются  экспертам  в  интересахОбъединенных  Наций,   а не для личной выгоды экспертов.   ГенеральныйСекретарь   имеет  право  и  обязанность  отказаться  от   иммунитета,предоставленного  эксперту,   а тех случаях,  когда,  по  его  мнению,иммунитет  препятствует  отправлению  правосудия,  и  от  него   можноотказаться без ущерба для интересов Объединенных Наций.                               Статья VII                      ПРОПУСКА ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ     Раздел 24.     Объединенные Нации могут выдавать своим должностным лицам пропускаОбъединенных  Наций.  Эти  пропуска Объединенных  Наций  признаются  ипринимаются   властями Членов Организации как законные  документы  длясовершения  поездок, причем принимаются во внимание положения  раздела25.     Раздел 25.     Просьбы о выдаче виз (где они требуются) от лиц,  имеющих пропускаОбъединенных     Наций,     когда     эти    просьбы    сопровождаютсяудостоверением,  что  эти  лица  едут  по  делам  Объединенных  Наций,рассматриваются   в   кратчайший  срок.  Кроме   того,   таким   лицампредоставляются льготы для быстрого передвижения.     Раздел 26.     Льготы, подобные указанным в разделе 25, предоставляются экспертами  другим  лицам,   которые,  хотя и не имеют  пропусков  ОбъединенныхНаций,  но снабжены свидетельствами о том,  что они следуют  по  деламОбъединенных Наций.     Раздел 27.     Генеральный   Секретарь,   Помощники  Генерального   Секретаря   иДиректоры,    едущие  с  пропусками  Объединенных   Наций   по   деламОбъединенных   Наций   пользуются    теми    же    льготами,     какиепредоставляются дипломатическим представителям.     Раздел 28.     Положения настоящей статьи  могут  применяться  к  соответствующимдолжностным    лицам   специализированных   учреждений,    если    этопредусмотрено  в соглашении об установлении связи согласно  статье  63Устава.                               Статья VIII                           РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ     Раздел 29.     Объединенные Нации  устанавливают  положения  для  соответствующихспособов разрешения:    а) споров, возникающих в связи с контрактами, или других споров повопросам  частного  права,   в  которых  Объединенные  Нации  являютсястороной;    b) споров,  затрагивающих какое-либо должностное лицо ОбъединенныхНаций,   которое  в  силу  своего официального, положения,  пользуетсяиммунитетом,  если  Генеральный  Секретарь  не  отказался   от   этогоиммунитета.     Раздел 30.     Все   разногласия,   возникающие  из  толкования  или   применениянастоящей конвенции,  передаются на рассмотрение Международного  Суда,за  исключением случаев,  когда стороны соглашаются разрешить их  инымпутем.   В   случае   возникновения  разногласия  между  ОбъединеннымиНациями,    с   одной  стороны,  и  Членом  Организации,   с   другой,запрашивается,  согласно статье 96 Устава и статье  65  Статута  Суда,консультативное заключение по любому затронутому юридическому вопросу.Заключение Суда признается сторонами решающим.                          Заключительная статья     Раздел 31.     Настоящая  конвенция   представляется каждому  члену  ОбъединенныхНаций для присоединения.     Раздел 32.     Присоединение   производится   посредством   сдачи   на   хранениеГенеральному   Секретарю  Объединенных  Наций  акта  о  присоединении,причем конвенция вступает в силу в отношении каждого отдельного  ЧленаОрганизации   в  день  сдачи  на хранение каждого  отдельного  акта  оприсоединении.     Раздел 33.     Генеральный Секретарь  извещает  всех  Членов Объединенных Наций ополучении каждого акта о присоединении.     Раздел 34.     Предполагается, что когда акт о  присоединении  будет  передан  отимени  какого-либо  Члена Организации,  последний будет  в  состоянии,согласно   его   собственным  законам,  выполнять  условия   настоящейконвенции.     Раздел 35.     Настоящая конвенция остается в силе в отношении Объединенных Нацийи   каждого  Члена Организации,  передавшего акт о присоединении,   дотех   пор,   пока  этот  Член  Организации  будет  оставаться   ЧленомОбъединенных  Наций,  или до тех пор, пока Генеральной  Ассамблеей  небудет  утверждена  пересмотренная  общая  конвенция,   и  данный  ЧленОрганизации не присоединится к такой пересмотренной конвенции.     Раздел 36.     Генеральный Секретарь  может  заключать  с любым Членом или любымиЧленами    Организации   дополнительные   соглашения,     регулирующиеположения настоящей  конвенции,  поскольку  это касается данного Членаили данных Членов Организации.  Эти дополнительные соглашения в каждомслучае подлежат утверждению Генеральной Ассамблеей.     Принята Генеральной Ассамблеей Организации    Объединенных Наций                            13 февраля 1946 года