Утверждено                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                            от 20 июля 2007 года № 276                                ПОЛОЖЕНИЕ             о координации деятельности правоохранительных                     органов Кыргызской Республики      I.   Общие положения     II.  Принципы координационной деятельности     III. Основные направления координационной деятельности     IV.  Организация работы и полномочия координационного совещания     V.   Полномочия участников координационного совещания     VI.  Взаимодействие с судами и судебными органами                           I. Общие положения      1. Координация  деятельности органов внутренних дел,  прокуратуры,национальной безопасности, финансовой полиции, таможенной службы и дру-гих правоохранительных органов осуществляется в целях укрепления закон-ности и правопорядка,  повышения эффективности борьбы с  преступностью,защиты прав и свобод граждан, общества и государства путем разработки иосуществления согласованных действий по своевременному выявлению, раск-рытию,  пресечению  и предупреждению преступлений,  устранению причин иусловий,  способствующих их совершению,  реализации принципа неотврати-мости  наказания  и  борьбы  с нарушениями государственной и финансовойдисциплины.     2. Координация деятельности правоохранительных органов осуществля-ется в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыр-гызской  Республики,  актами  Президента Кыргызской Республики и Прави-тельства Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.     3. В  соответствии с пунктом 1 Указа Президента Кыргызской Респуб-лики "О мерах по дальнейшему совершенствованию координации деятельностиправоохранительных  органов  по защите охраняемых законом прав и свободграждан,  общества и государства" от 22 марта 2007 года N 104  деятель-ность  правоохранительных органов координирует Премьер-министр Кыргызс-кой Республики, а на местах - главы местных государственных администра-ций.                II. Принципы координационной деятельности      4. Координация деятельности правоохранительных органов осуществля-ется на основе:     - соблюдения законности;     - уважения прав и свобод граждан;     - равенства  всех участников координационной деятельности при пос-тановке вопросов,  внесении предложений,  разработке рекомендаций и ме-роприятий;     - самостоятельности каждого правоохранительного органа в  пределахполномочий, предоставленных ему законодательством Кыргызской Республикипри выполнении решений и рекомендаций координационного совещания;     - гласности  в  той мере,  в какой она не противоречит требованиямзаконодательства Кыргызской Республики о защите прав и свобод  человекаи гражданина, о защите государственных секретов (государственной, воен-ной и служебной тайне);     - ответственности  руководителя каждого правоохранительного органаза выполнение решений координационного совещания.                        III. Основные направления                     координационной деятельности      5. Координация  деятельности правоохранительных органов КыргызскойРеспублики осуществляется в следующих основных формах:     - проведение координационных совещаний с руководителями правоохра-нительных органов;     - контроль  за  выполнением  государственных  программ по борьбе спреступностью, решений координационного совещания;     - анализ состояния преступности,  ее динамики и тенденций к разви-тию;     - выработка  предложений  об улучшении правоохранительной деятель-ности,  о совершенствовании  правового  регулирования  деятельности  поборьбе с преступностью;     - изучение координационной деятельности правоохранительных органовдругих государств, распространение положительного опыта;     - образование рабочих и экспертных групп.     Иные формы  координационной деятельности определяются решением ко-ординационного совещания, исходя из конкретной обстановки.                   IV. Организация работы и полномочия                      координационного совещания      6. Координационное совещание созывается Премьер-министром Кыргызс-кой Республики по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.Внеочередные  совещания  могут быть созваны по инициативе руководителейправоохранительных органов.     Координационные совещания  проводятся под председательством Премь-ер-министра Кыргызской Республики,  при участии Генерального  прокурораКыргызской Республики, руководителей соответствующих правоохранительныхорганов Кыргызской Республики,  руководителя соответствующего структур-ного подразделения Аппарата Правительства Кыргызской Республики или ис-полняющих их обязанности лиц.  Также могут быть приглашены другие долж-ностные лица правоохранительных органов, руководители органов государс-твенной власти - министерств, государственных комитетов, административ-ных ведомств,  иных органов исполнительной власти республиканского, об-ластного,  районного уровней и их подразделений, органов местного само-управления,  органов военного управления, общественных объединений, на-учные и педагогические работники, представители средств массовой инфор-мации.     Для подготовки вопросов,  рассматриваемых на координационном сове-щании,  и  участия в его работе могут привлекаться представители минис-терств, ведомств и иных государственных органов Кыргызской Республики.     7. Решение координационного совещания считается принятым,  если занего проголосовало большинство участников координационного совещания.     Руководители правоохранительных  органов во исполнение решений ко-ординационного совещания принимают соответствующие организационные  ме-ры.  Если  в  реализации решения участвует несколько правоохранительныхорганов,  организационное обеспечение возлагается на орган, указанный врешении первым.     Решения координационного совещания подписываются председателем,  апротоколы  координационного  совещания  - председателем и ответственнымсекретарем.     Решения координационных совещаний обязательны для исполнения госу-дарственными органами Кыргызской Республики.     Руководители правоохранительных  органов  обеспечивают  выполнениепринятых решений по вопросам, относящимся к ведению и компетенции возг-лавляемых ими органов.     8. Лица или орган,  ответственный за подготовку вопросов, подлежа-щих рассмотрению на координационном совещании, вправе:     - запрашивать и получать в установленном порядке статистическую  ииную, необходимую для его работы информацию, от органов государственнойвласти,  местного самоуправления, иных учреждений и организаций незави-симо от форм собственности;     - приглашать и заслушивать должностных лиц органов государственнойвласти соответствующих уровней и их подразделений, органов местного са-моуправления,  хозяйствующих субъектов, представителей общественных ор-ганизаций по вопросам соблюдения законности в их деятельности,  обеспе-чения и защиты прав и свобод граждан,  укрепления  правопорядка,  госу-дарственной и финансовой дисциплины;     - создавать рабочие и экспертные группы из  представителей  минис-терств и ведомств Кыргызской Республики в целях подготовки материалов ипроектов документов по конкретным вопросам,  вынесенным на рассмотрениекоординационного  совещания,  сбора и направления необходимой в связи сэтим информации в различные государственные органы и осуществления вза-имодействия  со средствами массовой информации в реализации задач коор-динационной деятельности;     - осуществлять иные полномочия,  вытекающие из задач координацион-ной деятельности по защите охраняемых законом прав  и  свобод  граждан,общества  и государства от преступных посягательств,  в целях повышенияэффективности борьбы с преступностью, нарушениями законодательства, го-сударственной и финансовой дисциплины.     9. Вмешательство должностных лиц органов государственной власти  вдеятельность  правоохранительных  органов по вопросам борьбы с преступ-ностью, нарушениями законодательства Кыргызской Республики, обеспеченияи  защиты  прав и свобод граждан,  общества и государства от преступныхпосягательств,  соблюдения государственной и финансовой дисциплины вле-чет ответственность, установленную законом.                        V. Полномочия участников                      координационного совещания      10. Председательствующий координационного совещания:     - созывает координационное совещание;     - запрашивает в установленном законом порядке информацию,  необхо-димую для организации координационной деятельности;     - осуществляет контроль за  выполнением  решений  координационногосовещания;     - вносит предложения Президенту Кыргызской Республики,  Правитель-ству Кыргызской Республики,  главам местных государственных администра-ций и местного самоуправления,  руководителям правоохранительных  орга-нов, министерств, государственных комитетов, административных ведомств,иных органов исполнительной власти республиканского, областного, район-ного уровней о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответствен-ности,  вплоть до освобождения их от занимаемой должности за допущенныенарушения законности и необеспечения защиты прав и свобод граждан;     - образовывает рабочие и экспертные группы из  представителей  ми-нистерств и ведомств Кыргызской Республики;     - назначает ответственного секретаря координационного совещания изчисла  работников  соответствующего структурного подразделения АппаратаПравительства Кыргызской Республики;     - выполняет  иные функции по руководству деятельностью координаци-онного совещания.     В случае  отсутствия Премьер-министра Кыргызской Республики испол-нение его обязанностей председательствующего на координационном совеща-нии возлагается на Генерального прокурора Кыргызской Республики.     11. Участники координационного совещания:     - вносят  предложения  по вопросам,  относящимся к координационнойдеятельности,  с обоснованием необходимости их  рассмотрения,  путей  испособов решения;     - вносят в согласованном порядке проекты документов, иные материа-лы, требующие обсуждения и принятия решения;     - участвуют в обсуждении и выработке решений по вопросам, вынесен-ным на рассмотрение;     - вносят предложения по участникам рабочих и экспертных групп;     - вносят  предложения по реализации принятых решений координацион-ного совещания;     - обеспечивают выполнение принятых решений в части,  относящейся ксфере ведения и компетенции возглавляемого ими органа.     12. Обеспечение  организационно-технической и информационно-анали-тической координационной деятельности, а также осуществления непосредс-твенного  контроля  за  исполнением  решений координационного совещаниявозлагаются на соответствующее структурное подразделение (отдел)  Аппа-рата Правительства Кыргызской Республики.     13. Организация и порядок  работы  отдела  Аппарата  ПравительстваКыргызской  Республики относительно координации деятельности правоохра-нительных органов определяются Премьер-министром Кыргызской Республики.     14. Проекты документов по вопросу, рассматриваемому на координаци-онном совещании,  готовит орган, которым в инициативном порядке внесенопредложение  о его рассмотрении,  либо созданная для этих целей рабочаягруппа из представителей соответствующих органов.                       VI. Взаимодействие с судами                         и судебными органами      15. В  целях повышения эффективности координации деятельности пра-воохранительных органов осуществляется их взаимодействие с судами и су-дебными органами.     Взаимодействие с судами и судебными органами может  проводиться  вследующих формах:     - использование данных судебной статистики и  материалов  судебнойпрактики при разработке мер по усилению борьбы с преступностью;     - совместная работа по разработке нормативных  правовых  актов  поборьбе с преступностью;     - проведение совместных семинаров и конференций, участие соответс-твующих специалистов в работе по повышению квалификации работников пра-воохранительных органов;     - направление совместных информационных писем, справок, обзоров.     Председатели судов, руководители Судебного департамента при Минис-терстве  юстиции Кыргызской Республики и его территориальных управленийприглашаются для участия на координационные совещания по вопросам,  от-носящимся  к судебной деятельности и обеспечению исполнения решения су-дов.     16. Взаимодействие правоохранительных органов с судами по вопросамборьбы с преступностью осуществляется с соблюдением принципов самостоя-тельности органов судебной власти,  независимости судей и подчиненноститолько Конституции Кыргызской Республики и законам Кыргызской Республи-ки.