ПОЛОЖЕНИЕ о взаимодействии Единого государственного регистра статистических единиц Кыргызской Республики с ведомственными реестрами государственных органов

(В редакции постановлений Правительства КР от 5 июня 2009 года № 362, 29 июля 2009 года № 482, 28 мая 2012 года № 324)

1. Общие положения

1.1. Данное Положение о взаимодействии Единого государственного регистра статистических единиц Кыргызской Республики (далее - ЕГРСЕ) с ведомственными реестрами государственных органов устанавливает общий порядок в целях более полного и четкого информационного взаимодействия между Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики и:

Министерством юстиции Кыргызской Республики;

Министерством здравоохранения Кыргызской Республики;

Министерством иностранных дел Кыргызской Республики;

Министерством культуры и информации Кыргызской Республики;

Министерством образования и науки Кыргызской Республики;

Министерством сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики;

Министерством труда и социального развития Кыргызской Республики;

Государственным комитетом Кыргызской Республики по управлению государственным имуществом;

Государственным таможенным комитетом Кыргызской Республики;

Государственным комитетом Кыргызской Республики по налогам и сборам;

Государственным агентством по туризму при Правительстве Кыргызской Республики;

Государственным агентством по профессионально-техническому образованию при Правительстве Кыргызской Республики;

Национальным агентством связи Кыргызской Республики;

Социальным фондом Кыргызской Республики;

Национальным банком Кыргызской Республики;

Службой надзора и регулирования финансового рынка Кыргызской Республики;

Государственным агентством по антимонопольной политике и развитию конкуренции при Правительстве Кыргызской Республики;

Государственной службой финансовой разведки при Правительстве Кыргызской Республики;

(далее - государственные органы).

(В редакции постановлений Правительства КР от 5 июня 2009 года № 362, 29 июля 2009 года № 482)

1.2. Законодательную базу информационного взаимодействия между государственными органами составляют нормативные правовые акты Кыргызской Республики, регулирующие регистрацию и деятельность юридических и физических лиц, а также порядок их взаимодействия с уполномоченными государственными органами.

2. Цели, задачи и основные принципы взаимодействия ЕГРСЕ с ведомственными реестрами

2.1. Основной целью взаимодействия ЕГРСЕ с ведомственными реестрами является поддержание ЕГРСЕ и ведомственных реестров в состоянии, отражающем действительное положение дел в настоящее время.

2.2. Основными задачами взаимодействия являются полный и достоверный учет субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории Кыргызской Республики, а также обеспечение информационной совместимости всех информационных фондов и ресурсов на основе единства принципов, методов и форм их ведения.

2.3. Основу информационного взаимодействия ЕГРСЕ и ведомственных реестров составляют Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (далее - ЕСКК ТЭСИ), общий идентификационный код предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей (далее - ОКПО) и идентификационный налоговый номер (далее ИНН).

2.4. При информационном взаимодействии государственные органы руководствуются следующими принципами, обеспечивающими:

- полноту учета субъектов, осуществляющих экономическую деятельность на территории Кыргызской Республики;

- периодичность информации;

- своевременность представляемой информации;

- точность и достоверность информации;

- неразглашение конфиденциальных данных.

3. Функции государственных органов в процессе взаимодействия ЕГРСЕ с ведомственными реестрами

3.1. В соответствии с возложенными функциями регулирования деятельности хозяйствующих субъектов государственные органы осуществляют следующее:

а) Национальный статистический комитет Кыргызской Республики:

- координирует работу по развитию ЕСКК ТЭСИ, созданию и ведению Государственного автоматизированного банка классификаторов (далее ГАБК);

- осуществляет постановку субъектов на учет в качестве статистических единиц, присваивает им общий ОКПО и коды государственных классификаторов;

- ведет статистический учет субъектов (юридических лиц, их филиалов и представительств и физических лиц) в составе ЕГРСЕ в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представляет необходимую информацию о субъектах, за исключением конфиденциальных сведений, из ЕГРСЕ заинтересованным государственным органам;

б) Министерство юстиции Кыргызской Республики:

- осуществляет государственную регистрацию (перерегистрацию) юридических лиц и прекращения их деятельности;

- осуществляет учетную регистрацию (перерегистрацию) представительств и филиалов юридических лиц и прекращения их деятельности;

- выдает лицензии на право занятия частной нотариальной деятельностью;

- выдает лицензии юридической практики (право занятия адвокатской деятельностью);

- ведет единый государственный реестр и формирует единый банк данных юридических лиц, их филиалов и представительств, расположенных на территории Кыргызской Республики;

- ведет государственный реестр государственных и частных нотариальных контор и частных нотариусов;

- ведет государственный реестр адвокатов;

- в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представляет информацию о зарегистрированных, перерегистрированных и ликвидированных юридических лицах, а также необходимую информацию по запросу заинтересованных государственных органов;

в) Министерство здравоохранения Кыргызской Республики:

- выдает лицензии юридическим и физическим лицам на оказание услуг в области медицины (включая частную медицинскую практику) после их регистрации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- ведет государственный реестр государственных организаций, юридических и физических лиц, занимающихся частной медицинской практикой;

- в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представляет информацию об организациях, оказывающих медицинские услуги, независимо от формы собственности, заинтересованным государственным органам;

г) Министерство иностранных дел Кыргызской Республики:

- ведет учет дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств, аккредитованных в Кыргызской Республике, и приравненных к ним представительств международных организаций;

- представляет в Национальный статистический комитет Кыргызской Республики перечень дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств, аккредитованных в Кыргызской Республике, и приравненных к ним представительств международных организаций для присвоения им ОКПО;

- в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представляет информацию заинтересованным государственным органам;

д) Министерство культуры и информации Кыргызской Республики:

- ведет учет учреждений культуры;

- в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представляет информацию об учреждениях культуры заинтересованным государственным органам;

е) Министерство образования и науки Кыргызской Республики:

- выдает лицензии юридическим и физическим лицам на оказание услуг в области образования после их регистрации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- ведет учет учреждений образования и науки;

- в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представляет информацию об учреждениях образования и науки заинтересованным государственным органам;

ж) Министерство сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики:

- ведет учет семеноводческих, племенных хозяйств независимо от форм собственности;

- в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представляет информацию о семеноводческих, племенных хозяйствах и государственных и коллективных хозяйствах заинтересованным государственным органам;

з) Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики:

- ведет базу данных Республиканского предприятия протезно-ортопедических изделий, социальных учреждений, входящих в его систему;

- в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представляет информацию о предприятии протезно-ортопедических изделий, социальных учреждениях, входящих в его систему, заинтересованным государственным органам;

и) Государственный комитет Кыргызской Республики по управлению государственным имуществом:

- осуществляет информационный анализ Реестра государственной собственности, используемого для включения объектов в программу приватизации на определенный период;

- ведет учет приватизированных и ликвидируемых или реструктуризируемых в рамках процесса банкротства предприятий в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представляет информацию о приватизированных и ликвидируемых или реструктуризируемых в рамках процесса банкротства предприятиях заинтересованным государственным органам;

к) Государственный таможенный комитет Кыргызской Республики:

- ведет таможенную статистику внешней торговли (база данных грузовых таможенных деклараций);

- ведет реестр предприятий, осуществляющих экспортно-импортные операции;

- в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представляет информацию из базы данных грузовых таможенных деклараций заинтересованным государственным органам;

л) Государственный комитет Кыргызской Республики по налогам и сборам:

- осуществляет учет налогоплательщиков (резидентов и нерезидентов Кыргызской Республики) юридических лиц, филиалов и представительств юридических лиц, физических лиц, осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность, в том числе на патентной основе, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- присваивает юридическим лицам, филиалам и представительствам юридических лиц (резидентов и нерезидентов Кыргызской Республики) ИНН;

- ведет базу данных реестра налогоплательщиков и реестр субъектов с ОКПО, представивших годовой бухгалтерский баланс;

- в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представляет информацию о субъектах, представивших ежегодную декларацию о прибыли, заинтересованным государственным органам;

м) Государственное агентство по туризму при Правительстве Кыргызской Республики:

- ведет базу данных курортно-рекреационных учреждений;

- в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представляет информацию о курортно-рекреационных учреждениях заинтересованным государственным органам;

н) Государственное агентство по профессионально-техническому образованию при Правительстве Кыргызской Республики:

- ведет базу данных учебных заведений системы профессионального начального образования;

- в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представляет информацию об учебных заведениях системы профессионального начального образования заинтересованным государственным органам;

о) Национальное агентство связи Кыргызской Республики:

- ведет Реестр юридических и физических лиц, получивших лицензии в области электрической и почтовой связи;

- в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представляет информацию из реестра о юридических и физических лицах, получивших лицензии в области электрической и почтовой связи, заинтересованным государственным органам;

п) Социальный фонд Кыргызской Республики:

- осуществляет учет плательщиков страховых взносов (юридических лиц, их филиалов и представительств и физических лиц, осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- присваивает физическим лицам персональный идентификационный номер;

- ведет реестр плательщиков страховых взносов;

- в соответствии с настоящим Положением и двусторонним техническим соглашением на основе ОКПО представляет информацию из ведомственного реестра заинтересованным государственным органам;

р) Национальный банк Кыргызской Республики:

- выдает предварительное разрешение на выдачу лицензий банкам, согласие на регистрацию, перерегистрацию и добровольную ликвидацию банков, деятельность которых регулируется Национальным банком Кыргызской Республики;

- выдает разрешение (предварительное согласие) о возможности регистрации, перерегистрации и ликвидации других финансово-кредитных учреждений, деятельность которых лицензируется Национальным банком Кыргызской Республики;

- ведет реестр банковских и небанковских финансово-кредитных учреждений, получивших лицензию Национального банка Кыргызской Республики;

- осуществляет регулирование деятельности банков и других финансово-кредитных учреждений в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представляет информацию из ведомственного реестра заинтересованным государственным органам.

Особенности регистрации (перерегистрации) банков и других финансово-кредитных учреждений, лицензируемых (регулируемых) Национальным банком Кыргызской Республики, связанные со спецификой их деятельности, определяются в нормативно-правовых актах, принимаемых Национальным банком Кыргызской Республики и зарегистрированных Министерством юстиции Кыргызской Республики в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

с) Служба надзора и регулирования финансового рынка Кыргызской Республики:

- осуществляет регистрацию и перерегистрацию выпуска ценных бумаг эмитентов, а также аннулирование регистрационных номеров, присвоенных выпускам ценных бумаг в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- ведет Единый государственный реестр ценных бумаг Кыргызской Республики;

- ведет реестр юридических и физических лиц, получивших лицензии на право ведения деятельности по ценным бумагам;

- выдает лицензии на осуществление страховой, игорной деятельности и свидетельства на осуществление лотерейной деятельности;

- ведет ведомственный реестр страховых компаний, субъектов, осуществляющих игорную, лотерейную деятельность;

- в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представляет информацию о страховых компаниях, юридических и физических лицах, получивших лицензии на право ведения деятельности по ценным бумагам, осуществляющих игорную, лотерейную деятельность, из ведомственного реестра, а также информацию из государственных реестров Кыргызской Республики аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов, имеющих лицензии на осуществление аудиторской деятельности, заинтересованным государственным органам;

т) Государственное агентство по антимонопольной политике и развитию конкуренции при Правительстве Кыргызской Республики:

- ведет государственный реестр субъектов естественных и разрешенных монополий;

- в соответствии с настоящим Положением и на основе ОКПО представляет информацию о хозяйствующих субъектах, включенных в Государственный реестр субъектов естественных и разрешенных монополий, по запросу заинтересованных государственных органов.

у) Государственная служба финансовой разведки при Правительстве Кыргызской Республики:

- осуществляет сбор, обработку, анализ и хранение информации о подозрительных операциях (сделках) и об операциях (сделках), подлежащих обязательному контролю;

- формирует и публикует перечень физических и юридических лиц, в отношении которых имеются достоверные сведения об участии в террористической или экстремистской деятельности (финансировании терроризма или экстремизма);

- в соответствии с действующим законодательством имеет право доступа (пользования) к базам данных (реестрам), формирование и (или) ведение которых осуществляются государственными органами.

(В редакции постановлений Правительства КР от 5 июня 2009 года № 362, 29 июля 2009 года № 482)

4. Условия взаимодействия ЕГРСЕ с ведомственными реестрами

4.1. Взаимодействие государственных органов осуществляется:

- при регистрации и включении в ЕГРСЕ и ведомственные реестры сведений о вновь созданных юридических лицах, их филиалах, представительствах и индивидуальных предпринимателях;

- при перерегистрации юридических лиц, их филиалов, представительств и индивидуальных предпринимателей;

- при осуществлении контроля за деятельностью субъектов, в пределах прав, предоставленных государственным органам законодательством Кыргызской Республики;

- при прекращении юридическими лицами, их филиалами и представительствами, а также индивидуальными предпринимателями своей деятельности.

4.2. Информация, представляемая в процессе межведомственного информационного взаимодействия, должна в обязательном порядке содержать сведения, идентифицирующие субъект, включенный в ЕГРСЕ B ведомственные реестры, и характеризующие его экономическую активность:

- ОКПО;

- наименование;

- юридический адрес;

- фактический адрес (местонахождение) из ведомственных реестров, кроме данных из ГРЮЛ;

- фамилию, имя и отчество руководителя;

- состояние экономической активности (действует, временно (на какой срок) приостановило свою деятельность, находится в стадии ликвидации).

4.3. На основании представленной информации осуществляется актуализация ЕГРСЕ и ведомственных реестров путем внесения соответствующих изменений в соответствующие базы данных.

4.4. Содержание и сроки обмена информацией между государственными органами определяются согласно Порядку информационного взаимодействия между заинтересованными государственными органами.

4.5. Межведомственный обмен информацией осуществляется преимущественно по каналам электронной связи. В случае отсутствия автоматизированного учета, информация представляется на бумажных носителях.

4.6. Государственные органы и учреждения, не входящие в межведомственную информационную систему, также могут участвовать в процессе взаимодействия.