(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9)
г.Бишкек, Дом Правительстваот 13 февраля 2008 года № 45 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О мерах по обеспечению безопасности хвостохранилищ и горных отвалов с радиоактивными и токсичными отходами в Кыргызской Республике В настоящее время, согласно Государственному кадастру отходов гор-норудной промышленности, на территории Кыргызской Республики расположе-но 92 хвостохранилища и горных отвала с токсичными и радиоактивными от-ходами горного производства. Все хвостохранилища и горные отвалы, за исключением хвостохранили-ща в поселке Каджи-Сай Тонского района Иссык-Кульской области, располо-жены в бассейнах рек Нарын, Майлуу-Суу, Чу, Сумсар и имеют трансгранич-ный характер. В 1993-1999 годы аварийно-восстановительные работы и текущие экс-плуатационные работы проводились эпизодически, большая часть хвостохра-нилищ подвергается воздействию опасных природных процессов. При проек-тировании и строительстве хвостохранилищ не были учтены долгосрочныемероприятия, потенциально опасные природные процессы. Многие хвостохра-нилища расположены вблизи населенных пунктов. Министерством чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики разрабо-тана Комплексная программа первоочередных действий с определением прио-ритетов выполнения реабилитационных работ на хвостохранилищах. Ориенти-ровочная стоимость первоочередных реабилитационных работ на хвостохра-нилищах, предусмотренных Программой, составляет более 1524 млн. сомов,в том числе: на хвостохранилищах, расположенных в районе города Майлуу-Суу Джа-лал-Абадской области, - 672 млн. сомов; на хвостохранилищах, расположенных в районе поселка Сумсар Чат-кальского района Джалал-Абадской области, - 200 млн. сомов; на горных отвалах, расположенных в районе поселка Шекафтар Чат-кальского района Джалал-Абадской области, - 60 млн. сомов; на хвостохранилищах в поселке Советский Кадамжайского района Бат-кенской области - 80 млн. сомов; на хвостохранилищах, расположенных в районе поселка Мин-Куш Джум-гальского района Нарынской области, - 184 млн. сомов; на хвостохранилищах, расположенных в районе поселка Ак-Тюз Кеминс-кого района Чуйской области, - 64 млн. сомов; на хвостохранилищах, расположенных в районе поселка Каджи-СайТонского района Иссык-Кульской области, - 144 млн. сомов; на Буурдинском хвостохранилище, расположенном в районе поселка Ор-ловка Кеминского района Чуйской области, - 120 млн. сомов. В 1999-2007 годы Министерством чрезвычайных ситуаций КыргызскойРеспублики проведены аварийно-восстановительные работы на сумму 8,8млн. сомов, приведены в рабочее состояние основные гидротехнические изащитные сооружения, создана сеть наблюдения и обеспечено временное бе-зопасное состояние хвостохранилищ. Охрана хвостохранилищ от несанкционированного доступа не осущест-влялась, Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики ведеттолько наблюдение за техническим состоянием хвостохранилищ и воздейс-твием на них опасных природных процессов. В последние годы отмечаются факты несанкционированного доступа кхвостохранилищам с целью раскопок и извлечения цветных металлов, чтоотрицательно влияет на сохранность и целостность хвостохранилищ и в це-лом на экологическое состояние местности в районах расположения хвос-тохранилищ. В соответствии с санитарными нормами и международными стандартамиМеждународного агентства по атомной энергии (далее - МАГАТЭ) мероприя-тия по радиационной безопасности должны выполняться специализированнымиорганизациями, имеющими соответствующие лицензии. Международными и национальными экспертами была проведена оценкасостояния и реабилитации хвостохранилищ и горных отвалов. По данным специалистов, в настоящее время имеется высокий рисквозникновения радиационноопасных экологических катастроф, в зону воз-можного загрязнения которых подпадают территории Кыргызской Республики,Республики Узбекистан, Республики Таджикистан и Республики Казахстан. В целях принятия мер по обеспечению безопасного состояния хвостох-ранилищ и горных отвалов с радиоактивными отходами и токсичными вещест-вами Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Государственному агентству по охране окружающей среды и лесномухозяйству при Правительстве Кыргызской Республики и Министерству эконо-мического развития и торговли Кыргызской Республики совместно с заинте-ресованными министерствами, государственными комитетами, административ-ными ведомствами и иными органами исполнительной власти внести на расс-мотрение Правительства Кыргызской Республики предложения о целесообраз-ности создания государственного органа по обращению с радиоактивными итоксичными отходами при Правительстве Кыргызской Республики, предусмот-рев возложение на него следующих функций: - проведение единой государственной политики в области обеспечениябезопасности эксплуатации и реабилитации хвостохранилищ и горных отва-лов с радиоактивными и токсичными отходами; - обеспечение оперативной координации действий специально уполно-моченных органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов, между-народных организаций и стран-доноров по решению проблем дальнейшего бе-зопасного содержания хвостохранилищ и горных отвалов; - разработка нормативных документов, методик и инструкций по про-ведению реабилитации и рекультивации законсервированных хвостохранилищ; - сбор, анализ и обобщение научно-технической информации и исполь-зование новых достижений в сфере радиационной и химической безопасностии их гармонизация с международными стандартами МАГАТЭ; - лицензирование деятельности специализированных организаций, за-нимающихся утилизацией, размещением, уничтожением и захоронением отхо-дов токсичных материалов и веществ, в том числе радиоактивных; - лицензирование перевозки отходов производства токсичных веществ; - проведение проектных и научно-исследовательских работ по рекуль-тивации и реабилитации хвостохранилищ; - сотрудничество с МАГАТЭ. 2. В соответствии с поручением Президента Кыргызской Республики, вцелях реализации совместного обращения Правительства Кыргызской Респуб-лики, Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и Сек-ретариата Интеграционного комитета Евразийского Экономического Сооб-щества (ЕврАзЭС) к правительствам, международным финансовым организаци-ям и агентствам развития, представителям частного сектора и другим ор-ганизациям об опасности возможного заражения радиоактивными отходами вЦентральной Азии, подписанного 7 сентября 2007 года, подготовить и про-вести осенью 2008 года в Кыргызской Республике Международный форум вы-сокого уровня по обсуждению проблем, связанных с расположенными на тер-ритории Кыргызстана урановыми и иными хвостохранилищами, содержащимивысокотоксичные отходы и выработке мер по предупреждению возможных эко-логических бедствий. Аппарату Правительства Кыргызской Республики в недельный срок под-готовить проект распоряжения Премьер-министра Кыргызской Республики обобразовании организационного комитета по подготовке и проведению выше-названного Форума. 3. Министерству финансов Кыргызской Республики совместно с заинте-ресованными министерствами, государственными комитетами, административ-ными ведомствами и иными органами исполнительной власти Кыргызской Рес-публики определить объемы финансовых средств, необходимых для реабили-тации, содержания и охраны хвостохранилищ и горных отвалов с радиоак-тивными отходами. 4. Эксплуатирующим организациям и хозяйствующим субъектам, в веде-нии которых находятся хвостохранилища и радиоактивные отходы, обеспе-чить эксплуатацию, реабилитацию и охрану подведомственных объектов срадиоактивными и другими токсичными веществами. 5. Министерству чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики обес-печить обучение сотрудников, осуществляющих охрану хвостохранилищ, тех-нике безопасности, методам защиты и использования средств индивидуаль-ной защиты от радиационного воздействия на человека, с применением при-боров дозиметрического контроля. 6. Министерству чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, Ми-нистерству внутренних дел Кыргызской Республики совместно с соответс-твующими министерствами, государственными комитетами, административнымиведомствами и иными органами исполнительной власти разработать меропри-ятия по охране территорий хвостохранилищ и горных отвалов и обеспечениюих безопасного состояния и внести соответствующие предложения на расс-мотрение Правительства Кыргызской Республики. 7. Министерству иностранных дел Кыргызской Республики оказать со-действие в привлечении инвестиций и грантов для решения проблем, свя-занных с хвостохранилищами и горными отвалами с радиоактивными отходамив Кыргызской Республике. 8. Министерству здравоохранения Кыргызской Республики регулярнопроводить медико-биологические обследования здоровья населения и осу-ществлять санитарно-эпидемиологический мониторинг в зонах распростране-ния опасных радиоактивных и токсических загрязнений. 9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наГосударственное агентство по охране окружающей среды и лесному хозяйс-тву при Правительстве Кыргызской Республики и Министерство экономичес-кого развития и торговли Кыргызской Республики. Премьер-министр Кыргызской Республики И.Чудинов