г.Бишкек, Дом Правительстваот 4 августа 2008 года № 419            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                Об утверждении Регламента законопроектных               работ Правительства Кыргызской Республики         (опубликовано в ж-ле "Нормативные акты Правительства КР"        приложение газеты "Эркинтоо" №15-16 (324-325) за август 2008г)      В целях дальнейшего совершенствования  организации  и  координациизаконопроектной  деятельности  министерств,  государственных комитетов,административных ведомств и иных органов исполнительной власти, а такжеповышения  качества разрабатываемых проектов законов Правительство Кыр-гызской Республики постановляет:     1. Утвердить  прилагаемый  Регламент  законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики.     2. Министерствам,  государственным комитетам, административным ве-домствам и иным органам исполнительной власти:     - принять  к  руководству  и неукоснительному исполнению настоящийРегламент;     - организовать  работу  в центральных аппаратах и структурных под-разделениях по изучению положений настоящего Регламента.     3. Признать утратившими силу:     - пункт 3,  абзац второй пункта 4 и пункт 6  постановления  Правительства  Кыргызской  Республики от 20 сентября 2002 года № 639 "О ходе выполнения Плана законопроектных работ Правительства Кыргызской Респуб-лики  за  I полугодие 2002 года и проводимой Министерством юстиции Кыр-гызской Республики работе по координации  нормотворческой  деятельностиминистерств, государственных комитетов, административных ведомств и го-сударственных комиссий";     - пункт  5 постановления Правительства Кыргызской Республики от 20 октября 2003 года № 668 "О ходе выполнения Плана законопроектных  работ Правительства Кыргызской Республики за первое полугодие 2003 года и работе,  проводимой Министерством юстиции Кыргызской Республики, по коор-динации нормотворческой деятельности министерств, государственных коми-тетов, административных ведомств и государственных комиссий".     4. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить наПостоянного представителя Правительства Кыргызской Республики в ЖогоркуКенеше  Кыргызской Республики и Министерство юстиции Кыргызской Респуб-лики.      Премьер-министр Кыргызской Республики             И.Чудинов                                                          Утвержден                                           постановлением Правительства                                               Кыргызской Республики                                           от 4 августа 2008 года № 419                                РЕГЛАМЕНТ                  законопроектных работ Правительства                         Кыргызской Республики       Настоящий Регламент законопроектных работ Правительства КыргызскойРеспублики  (далее  -  Регламент) определяет порядок организации и осу-ществления законопроектной работы Правительства  Кыргызской  Республики(далее - Правительство).                           I. Общие положения      1. Правительство  реализует   право   законодательной   инициативы посредством  внесения  законопроектов  на  рассмотрение  Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (далее - Жогорку Кенеш) в  соответствии  с планом законопроектных работ  Правительства  Кыргызской  Республики  (плановые законопроекты)  либо  вне   этого  плана  (внеплановые  законопроекты).

            

            (В редакции постановления Правительства КР                     от 14 августа 2009 года № 526)

     2. Законопроектная  деятельность  Правительства  осуществляется  в соответствии  с  Конституцией  Кыргызской  Республики,  конституционным Законом  Кыргызской  Республики "О Правительстве Кыргызской Республики", законами Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики",  "Об  оптимизации  нормативной правовой базы регулирования предпринимательской   деятельности",   иными   нормативными   правовыми

актами  Кыргызской   Республики   и   настоящим   Регламентом.

 

              (В редакции постановления Правительства КР                       от 14 августа 2009 года № 526)

      3. Основными направлениями законопроектной деятельности являются:     а) для Правительства:     - одобрение  законопроектов,  разработанных министерствами,  госу-дарственными комитетами, административными ведомствами и иными органамиисполнительной власти, подчиненными Правительству (далее - министерстваи ведомства);     - дача  официального заключения,  а также заключения о наличии ис-точника финансирования на проекты  законов,  вносимые  в  Правительствосубъектами  законодательной  инициативы,  предусматривающие  увеличениерасходов, покрываемых за счет государственного бюджета, либо сокращениеего доходной части;     - обеспечение постоянного взаимодействия с Жогорку Кенешем,  учас-тие в его работе в целях отслеживания прохождения,  а также обеспеченияпринятия законопроектов,  вносимых Правительством в  порядке  законода-тельной инициативы;     - информирование Президента Кыргызской Республики о  законопроект-ной деятельности Правительства,  а также о ходе исполнения Правительст-вом поручений Президента Кыргызской Республики по подготовке законопро-ектов;     - контроль за выполнением законопроектных работ в рамках  междуна-родных обязательств Кыргызской Республики;     б) для постоянного представителя Правительства в Жогорку Кенеше:     - обеспечение  представления интересов Правительства в Жогорку Ке-неше по законопроектам, вносимым Правительством;     - координирование деятельности министерств и ведомств, структурныхподразделений Аппарата Правительства по вопросам прохождения  законода-тельных инициатив Правительства в Жогорку Кенеше;     - координирование планирования законопроектной работы Правительст-ва  и  формирование  перечня неотложных законопроектов,  инициированныхПравительством, для рассмотрения Жогорку Кенешем во внеочередном поряд-ке;     - согласование основных направлений  законопроектной  деятельностиПравительства и внесение предложений по совершенствованию его организа-ции и дальнейшего развития;     - взаимодействие  с Министерством юстиции Кыргызской Республики повопросам координации законопроектной  деятельности  министерств  и  ве-домств;     - обеспечение постоянного взаимодействия официальных  представите-лей Правительства с Жогорку Кенешем,  участие в его работе в целях отс-леживания и мониторинга прохождения,  а также осуществление обеспеченияпринятия  законопроектов,  вносимых  Правительством в порядке законода-тельной инициативы;     в) для  Министерства юстиции Кыргызской Республики (далее - Минис-терство юстиции), как органа исполнительной власти, координирующего за-конопроектную деятельность Правительства:     - координация законопроектной деятельности министерств и ведомств;     - формирование  и обобщение годового и перспективного планов зако-нопроектных работ Правительства на основе  предложений  государственныхорганов,  научных учреждений,  граждан и их объединений,  внесение их вустановленном порядке на утверждение в Правительство,  а также осущест-вление контроля за их исполнением;     - обобщение в едином  законопроекте  проектов  законов  КыргызскойРеспублики  о внесении поправок в кодексы Кыргызской Республики по каж-дому кодексу отдельно и внесение их на  рассмотрение  Правительства  неболее двух раз в год;     - координация деятельности и работа с международными  организация-ми,  занимающимися  вопросами  законопроектной работы,  и осуществлениесовместной с ними и заинтересованными государственными органами  разра-ботки проектов законов, проведение их комплексной экспертизы и внесениев установленном порядке в Правительство;     - осуществление  организационно-методического и технического обес-печения деятельности Межведомственной комиссии по имплементации  между-народного гуманитарного права;     - проведение инвентаризации законодательства Кыргызской Республикив рамках деятельности Правительственной комиссии по инвентаризации нор-мативных правовых актов Кыргызской Республики;     - улучшение  техники  законопроектной деятельности и повышение ка-чества разрабатываемых министерствами и ведомствами законопроектов;     г) для министерств и ведомств:

- анализ и планирование законопроектной деятельности;

- внесение предложений о включении законопроектов в План законопроектных   работ Правительства на соответствующий год;

- разработка законопроектов;

- участие в подготовке законопроектов, разрабатываемых государственными   органами и органами местного самоуправления;

- обеспечение представления интересов Правительства в Жогорку Кенеше по   законопроектам, вносимым Правительством, по  которым  министерства  и   ведомства являются официальными представителями.

 

                (В редакции постановления Правительства КР                        от 14 августа 2009 года № 526)

      4. Законопроектная деятельность Правительства  осуществляется  как на плановой,  так  и   внеплановой   основе.  Плановая  законопроектная деятельность министерств и ведомств  осуществляется  в  соответствии  с Планами   законопроектных   работ   Правительства   (далее  -  План).

Ответственность  за  своевременное  и качественное исполнение указанных законопроектов возлагается  на  руководителей  государственных  органов, а  также  их  заместителей  по  курируемым  ими  вопросам.

 

            (В редакции постановления Правительства КР                  от 14 августа 2009 года № 526)

 

     5.Планы законопроектных работ Правительства могут быть текущими и перспективными.Текущий План законопроектных работ разрабатывается сроком на один год.При необходимости разрабатываются перспективные планы законопроектных работ на срок до 5 лет и более, которые учитываются и конкретизируются в текущих планах законопроектных работ.      

              (В редакции постановления Правительства КР                       от 14 августа 2009 года № 526)

      6. Организация  законопроектной  деятельности  в  Правительстве  иобеспечение  взаимодействия Правительства с Жогорку Кенешем возлагаютсяна постоянного представителя Правительства в Жогорку Кенеше,  соответс-твующий отдел Аппарата Правительства,  Министерство юстиции и официаль-ных представителей Правительства, назначаемых Правительством.     7. Организация  законопроектной деятельности в министерствах и ве-домствах и обеспечение их взаимодействия с Правительством и Жогорку Ке-нешем  возлагаются на официальных представителей Правительства,  Минис-терство юстиции,  руководителей,  статс-секретарей  министерств  и  ве-домств, а в ведомствах, где отсутствует должность статс-секретаря, - напервых заместителей руководителей, юридические службы министерств и ве-домств.     8. Ответственность за обеспечение соблюдения установленного насто-ящим  Регламентом  порядка  организации и осуществления законопроектнойдеятельности возлагается:     - в Аппарате Правительства - на соответствующий отдел;     - в  министерствах  и  ведомствах  -  на   первых   руководителей,статс-секретарей министерств и ведомств, а в ведомствах, где отсутству-ет должность статс-секретаря, - на первых заместителей руководителей.     9. Порядок  работы с документами в рамках законопроектной деятель-ности министерств и ведомств определяется настоящим Регламентом, регла-ментами Правительства,  работы с документами в Аппарате Правительства исоответствующими внутриведомственными нормативными актами министерств иведомств по делопроизводству.                      II. Подготовка проекта Плана      10. Проект  Плана на соответствующий период разрабатывается Минис-терством юстиции на основе:     - посланий и заявлений Президента Кыргызской Республики;     - программ действий Правительства;     - поручений  Президента  Кыргызской  Республики,  Премьер-министраКыргызской Республики, рекомендаций Жогорку Кенеша;     - предложений министерств и ведомств;     - предложений других государственных органов Кыргызской  Республи-ки,  государственных и иных организаций,  научных учреждений, граждан иих объединений;     - программ социально-экономического развития страны;     - международных обязательств Кыргызской Республики, предусматрива-ющих принятие новых законов,  внесение изменений и дополнений в законо-дательство Кыргызской Республики.     11. Координацию работы министерств и ведомств по подготовке и сбо-ру предложений по проекту Плана обеспечивает Министерство юстиции.     12. Предложения  по  разработке  законопроектов,  предлагаемых длявключения в проект Плана, должны содержать:     - наименование законопроекта;     - обоснование необходимости разработки и его концепцию;     - наименование государственного органа - ответственного исполните-ля и перечень соисполнителей;     - срок  представления законопроекта в Правительство и предполагае-мый срок его принятия Жогорку Кенешем.     Предложения по  формированию  проекта  Плана представляются минис-терствами и ведомствами в Министерство юстиции ежегодно,  не позднее 15ноября текущего года.     При формировании предложений для включения в План  законопроектныхработ  Правительства  министерствам  и ведомствам необходимо учитывать,что предложения по внесению изменений и дополнений в кодексы КыргызскойРеспублики  обобщаются Министерством юстиции и вносятся на рассмотрениеПравительства не чаще двух раз в год.     13. Министерство юстиции обобщает предложения,  поступившие от ми-нистерств и ведомств,  государственных и иных организаций,  научных уч-реждений,  граждан и их объединений,  и формирует проект Плана на соот-ветствующий период.     При формировании  окончательного  проекта Плана в обязательном по-рядке включаются законопроекты,  принимаемые ежегодно, а также законоп-роекты, разработка которых вытекает из:     - посланий и заявлений Президента Кыргызской Республики;     - программ действий Правительства;     - поручений  Президента  Кыргызской  Республики,  Премьер-министраКыргызской Республики;     - программ социально-экономического развития страны;     - международных обязательств Кыргызской Республики, предусматрива-ющих принятие новых законов,  внесение изменений и дополнений в законо-дательство Кыргызской Республики.     Предложения государственных и иных организаций,  научных  учрежде-ний, граждан и их объединений включаются Правительством в окончательныйпроект Плана на следующих основаниях:     - законопроекты,  принятие которых необходимо в первоочередном по-рядке, направленные на урегулирование общественных отношений, требующихнезамедлительного правового обеспечения;     - законопроекты, направленные на защиту основных прав и свобод че-ловека.     Предложения министерств и ведомств,  не включенные в окончательныйпроект Плана, считаются внеплановыми, разработка и внесение их в Прави-тельство осуществляются в порядке,  установленном разделом V настоящегоРегламента.     14. Подготовленный в соответствии  с  требованиями  пунктов  10-13настоящего  Регламента  проект Плана не позднее 25 ноября в порядке ин-формации направляется Министерством юстиции в Администрацию  ПрезидентаКыргызской  Республики и Аппарат Правительства для формирования оконча-тельного варианта.     Окончательный вариант  текущего Плана законопроектных работ согла-совывается с заинтересованными министерствами и ведомствами и направля-ется на утверждение Правительства не позднее 15 января.     15. Разработка и внесение в Правительство предложений  о  внесенииизменений  и дополнений в План осуществляется в порядке,  установленномпунктами 10-13 настоящего Регламента.     Предложения о внесении изменений в утвержденный План, в части иск-лючения законопроектов,  включенных в  него,  или  переносе  сроков  ихпредставления в Правительство, готовятся Министерством юстиции на осно-ве предложений министерств и ведомств и должны содержать  исчерпывающееобоснование необходимости их исключения или переноса сроков.             III. Планирование законопроектной деятельности                        министерств и ведомств      16. В соответствии с Планом на соответствующий период, поручениямиПрезидента Кыргызской Республики и Правительства, рекомендациями Жогор-ку Кенеша руководителями государственных органов Кыргызской  Республики-  ответственными исполнителями ежегодно утверждаются внутриведомствен-ные планы законопроектных работ.     17. Во  внутриведомственные планы законопроектных работ включаетсяинформация, установленная пунктом 4 настоящего Регламента.     18. Внутриведомственные планы законопроектных работ разрабатывают-ся юридическими службами министерств и ведомств и утверждаются  руково-дителями государственных органов.  Копии утвержденных внутриведомствен-ных планов законопроектных работ в двухнедельный  срок  после  принятияПравительством  постановления  об утверждении Плана на текущий год нап-равляются в Министерство юстиции.     19. Контроль  за исполнением внутриведомственных планов законопро-ектных работ осуществляется статс-секретарями министерств и ведомств, ав ведомствах,  где отсутствует должность статс-секретаря,  - первым за-местителем руководителя, а также юридической службой министерства и ве-домства.     20. Структурные подразделения министерств и  ведомств  не  позднеепервого  числа  первого месяца каждого квартала направляют информацию овыполнении ими внутриведомственных планов законопроектных работ в  своиюридические службы;  последние, в свою очередь, ежеквартально, не позд-нее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Ми-нистерство юстиции информацию о ходе выполнения текущего Плана, а такжеучастии в работе Жогорку Кенеша по обеспечению принятия законопроектов,вносимых Правительством в порядке законодательной инициативы,  по формесогласно приложению.     21. Руководители  структурных подразделений министерств и ведомствнесут персональную ответственность  за  исполнение  возглавляемыми  имиподразделениями внутриведомственных планов законопроектных работ.     22. Министерство юстиции по итогам каждого квартала, не позднее 10числа  месяца,  следующего за отчетным периодом,  представляет в Прави-тельство Кыргызской Республики отчет о ходе выполнения Плана.                IV. Разработка и внесение в Правительство                   законопроектов, включенных в План      23. Разработка  и  организация  подготовки законопроектов в рамкахПлана осуществляются министерствами и ведомствами - ответственными  ис-полнителями.     24. Разработка законопроектов осуществляется строго в соответствиис  Регламентом  Правительства,  Правилами о порядке подготовки проектоврешений Правительства и нормативных правовых актов  министерств  и  ве-домств  и Методикой анализа регулятивного воздействия (АРВ) нормативныхправовых актов на деятельность субъектов  предпринимательства,  утверж-денных в установленном порядке.     25. Министерствами и ведомствами - ответственными исполнителями, вцелях  подготовки  законопроектов  могут создаваться рабочие группы,  всостав которых включаются сотрудники министерства и ведомства - ответс-твенного исполнителя,  представители соисполнителей, Министерства юсти-ции,  а также иных государственных органов и организаций, научно-иссле-довательских организаций,  международных организаций, привлеченные экс-перты.     26. На этапе разработки законопроекта:     - определяются его цели и предмет правового регулирования;     - проводится анализ недостатков правового регулирования;     - определяется уровень достижения цели, проблема и планируемый ре-зультат ее решения в конкретной форме;     - определяется группа интересов,  на которые повлияет  принимаемыйнормативный правовой акт;     - рассматриваются другие области  политики  (и  законодательства),где уже подобное предпринималось, или которые оказывают влияние на при-менение различных подходов к решению проблемы;     - используются  различные методы анализа для выявления чистого ре-зультата воздействия;     - разрабатывается проект нормативного правового акта,  подготавли-вается справка-обоснование к нему в  соответствии  с  законодательствомКыргызской Республики;     - при наличии требований законодательства осуществляется процедураобщественного обсуждения.     27. Согласование законопроектов министерствами и ведомствами  осу-ществляется в порядке, установленном Регламентом Правительства, утверж-денным в установленном порядке.     28. При  согласовании  с  Министерством юстиции министерства и ве-домства обязаны предоставлять,  наряду с бумажным,  электронный вариантпроектов законов и сопутствующих документов,  на государственном и офи-циальном языках для размещения на WEB-сайте  Министерства  юстиции  длявсеобщего ознакомления.     К тексту  законопроекта,  направляемого  в  Министерство  юстиции,должны быть приложены:     - пояснительная записка (справка-обоснование),  завизированная ру-ководителем министерства и ведомства, включающая:     а) развернутую характеристику законопроекта,  его целей,  основныхположений, место в системе действующего законодательства, а также прог-ноз социально-экономических и иных последствий его принятия;     б) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законоп-роекта,  реализация которого потребует финансовых и  материальных  зат-рат).  Финансово-экономическое  обоснование  должно содержать расчеты исведения об источниках финансирования на текущий  и  (или)  последующиегоды;     в) перечень актов законодательства,  подлежащих признанию утратив-шими силу, приостановлению, изменению, дополнению или разработке в свя-зи с принятием данного законопроекта;     г) предложения  о разработке нормативных правовых актов,  принятиекоторых необходимо для реализации данного закона;     - сравнительная таблица к законопроекту;     - заключение о соответствии проекта Методике анализа регулятивноговоздействия  (АРВ) нормативных правовых актов на деятельность субъектовпредпринимательства, в случае, если законопроект направлен на регулиро-вание предпринимательской деятельности;     - заключение гендерной экспертизы;     - проект  постановления  Правительства об одобрении законопроекта,внесении законопроекта в Жогорку Кенеш и назначении официального предс-тавителя  Правительства при рассмотрении законопроекта Жогорку Кенешем.В проекте постановления Правительства в обязательном порядке указывает-ся,  что данный законопроект предусмотрен в Плане законопроектных работПравительства на соответствующий период;     - листы согласования министерств и ведомств к проекту закона.     Министерство юстиции возвращает проект инициатору в случае отсутс-твия  указанных  в  настоящем пункте документов,  а также по основаниямпротиворечия законодательству Кыргызской Республики.     По итогам  согласования проектов законов Министерство юстиции нап-равляет в десятидневный срок свое заключение органу - разработчику  длядоработки и направления законопроекта на рассмотрение Правительства,  впорядке, установленном Регламентом Правительства.     29. Для  рассмотрения  в  Правительство  министерства  и ведомствапредставляют законопроект со следующими материалами:     - пояснительная записка (справка-обоснование),  завизированная ру-ководителем министерства и ведомства, включающая:     а) развернутую характеристику законопроекта,  его целей,  основныхположений, место в системе действующего законодательства, а также прог-ноз социально-экономических и иных последствий его принятия;     б) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законоп-роекта,  реализация  которого  потребует финансовых и материальных зат-рат).  Финансово-экономическое обоснование должно содержать  расчеты  исведения  об  источниках  финансирования на текущий и (или) последующиегоды;     в) перечень актов законодательства,  подлежащих признанию утратив-шими силу, приостановлению, изменению, дополнению или разработке в свя-зи с принятием данного законопроекта;     д) предложения о разработке нормативных правовых  актов,  принятиекоторых необходимо для реализации данного закона;     - сравнительная таблица к законопроекту;     - заключение о соответствии проекта Методике анализа регулятивноговоздействия (АРВ) нормативных правовых актов на деятельность  субъектовпредпринимательства, в случае, если законопроект направлен на регулиро-вание предпринимательской деятельности;     - заключение гендерной экспертизы;     - проект постановления Правительства об  одобрении  законопроекта,внесении законопроекта в Жогорку Кенеш и назначении официального предс-тавителя Правительства при рассмотрении законопроекта Жогорку  Кенешем.В проекте постановления Правительства в обязательном порядке указывает-ся,  что данный законопроект предусмотрен в Плане законопроектных работПравительства на соответствующий период;     - листы согласования министерств и ведомств к проекту закона.     30. Министерствам и ведомствам запрещено осуществлять передачу за-конопроектов иным субъектам права законодательной инициативы.     31. Проекты законов, подготовленные в рамках Плана законопроектныхработ и внесенные в Правительство, рассматриваются Аппаратом Правитель-ства в первоочередном порядке.     32. Все постановления по законопроектам,  вносимым  Правительствомна  рассмотрение  Жогорку  Кенеша,  должны быть завизированы постояннымпредставителем Правительства в Жогорку Кенеше и согласованы с Админист-рацией Президента Кыргызской Республики.     33. Законопроект вносится Правительством в Жогорку Кенеш с  прило-жением  документов,  предусмотренных  Законом  Кыргызской Республики "ОРегламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", а именно:     1) текста законопроекта;     2) обоснования необходимости его принятия, включающего развернутуюхарактеристику законопроекта,  его целей,  основных положений,  места всистеме действующего законодательства, а также прогноз социально-эконо-мических и иных последствий его принятия;     3) сравнительной таблицы к проектам законов о внесении  дополненийи изменений;     4) справки о состоянии законодательства в данной  сфере  правовогорегулирования;     5) перечня законов, иных нормативных правовых актов, отмены, изме-нения, дополнения или принятия которых потребует принятие данного зако-нопроекта;     6) финансово-экономического  обоснования  (в случае внесения зако-нопроекта,  реализация которого потребует дополнительных материальных ииных затрат).     Проекты законов,  предусматривающие увеличение расходов, покрывае-мых за счет государственного бюджета,  могут быть приняты Жогорку Кене-шем после определения Правительством источника финансирования.     Указанные документы,  а  также текст законопроекта вносятся Прави-тельством в Жогорку Кенеш на государственном и официальном языках в ко-личестве экземпляров,  равном количеству депутатов Жогорку Кенеша,  и вэлектронном виде.                V. Разработка и внесение в Правительство                      внеплановых законопроектов      34. Законопроекты,  подготавливаемые  министерствами и ведомствамипомимо Плана, считаются внеплановыми законопроектами. Внеплановые зако-нопроекты  разрабатываются по поручениям и решениям Президента Кыргызс-кой Республики,  Правительства,  рекомендациям Жогорку Кенеша, по собс-твенной инициативе или в рамках проводимой работы по инвентаризации за-конодательства Кыргызской Республики либо по имплементации норм  между-народного права.     Разработка и согласование с заинтересованными министерствами и ве-домствами  внеплановых  законопроектов  осуществляется министерствами иведомствами, в порядке, установленном настоящим Регламентом и Регламен-том Правительства.     35. При согласовании внеплановых  законопроектов  с  Министерствомюстиции  инициаторами  законопроектов предоставляется пакет документов,предусмотренных пунктом 28 настоящего Регламента.  При  этом  в  справ-ке-обосновании  обязательно указывается,  что законопроект не включен вПлан законопроектных работ Правительства и является внеплановым.     По итогам согласования внеплановых законопроектов Министерство юс-тиции направляет свое заключение органу-разработчику  для  доработки  инаправления законопроекта на рассмотрение Правительства в порядке,  ус-тановленном Регламентом Правительства.     36. Мониторинг и отслеживание прохождения внеплановых законопроек-тов в Жогорку Кенеше, обеспечение их принятия осуществляется министерс-твами и ведомствами - инициаторами с последующим ежеквартальным предос-тавлением соответствующего отчета,  их текущем состоянии и  проделаннойработе в Министерство юстиции.           VI. Подготовка Правительством проектов заключений,          поправок к законопроектам и отзывов законопроектов      37. Правительство в установленном порядке  готовит  заключения  позаконопроектам,  вносимым  в  Правительство  субъектами законодательнойинициативы,  отзывы законопроектов,  внесенных Правительством в ЖогоркуКенеш в порядке законодательной инициативы, и поправок к ним.     Проекты заключений,  поправок и официальных отзывов  Правительстваготовятся министерствами и ведомствами в порядке,  установленном Регла-ментом Правительства.     38. При  подготовке  проекта заключения в нем должны быть отраженыследующие сведения:     - о возможности финансирования предполагаемых расходов,  связанныхс реализацией законопроекта;     - о  позиции Правительства в отношении принятия (частичного приня-тия) или отклонения основных положений,  отсрочки принятия, даты вступ-ления в силу законопроекта;     - иные сведения.     39. В  случае  необходимости  получения дополнительной информации,сбора данных, требующихся для дачи заключения, срок рассмотрения проек-та  закона и подготовки письменного заключения продлевается до 45 дней,о чем сообщается инициаторам законопроектов.     Соответствующее постановление вместе с письменным заключением Пра-вительства направляется инициатору не позднее трех дней со дня его при-нятия.     40. Правительство имеет право до рассмотрения на заседании ЖогоркуКенеша  отозвать  ранее  внесенный в порядке законодательной инициативыпроект закона.  Отзыв законопроекта оформляется  в  виде  постановленияПравительства,  которое  готовится  соответствующим министерством и ве-домством в установленном порядке и направляется в Правительство.     41. Правительство имеет право в случае необходимости вносить соот-ветствующие изменения в проект закона, ранее внесенный Правительством вЖогорку Кенеш. Поправки к законопроекту готовятся и направляются в Пра-вительство соответствующими министерствами и ведомствами в виде измене-ний  в законопроекте редакции абзацев,  пунктов,  статей или дополненийего положений конкретными словами,  абзацами, пунктами, статьями либо ввиде  предложений об исключении конкретных слов,  предложений,  статей,других его частей.  Поправки к проектам законов оформляются в виде про-екта постановления Правительства.     42. Министерства и ведомства - ответственные  исполнители  готовятпроект  постановления Правительства о внесении поправок в соответствую-щий законопроект,  который направляется в Правительство, в соответствиис требованиями Регламента Правительства.     43. Проекты поправок и постановлений об отзыве законопроектов, ра-нее внесенных Правительством в Жогорку Кенеш, а также справки-обоснова-ния к ним должны быть в обязательном порядке завизированы руководителя-ми министерств и ведомств - инициаторов.                     VII. Информационное обеспечение                     законопроектной деятельности      44. Информационное обеспечение законопроектной  деятельности  осу-ществляется посредством создания электронной базы данных о законопроек-тной деятельности Правительства,  которая формируется Министерством юс-тиции на основе проходящих через министерство законопроектов и иных до-кументов,  с учетом организационных и программно-технических возможнос-тей.     45. Электронная база данных о законопроектной деятельности  Прави-тельства должна содержать следующую информацию:     - заголовок и краткое содержание текста законопроекта;     - наименование государственного органа,  разработавшего законопро-ект и являющегося ответственным разработчиком законопроекта;     - иные сведения.     46. Ведение электронной базы данных о законопроектной деятельностиПравительства  осуществляется информационно-правовым центром Министерс-тва юстиции.     47. Информационно-правовой центр Министерства юстиции обеспечиваетдоступность базы данных о  законопроектной  деятельности  Правительствадля юридических и физических лиц в порядке,  устанавливаемом Министерс-твом юстиции.              VIII. Участие Правительства в работе Жогорку          Кенеша и его комитетов по законопроектам, вносимым          Правительством в порядке законодательной инициативы      48. Официальный представитель Правительства в установленном поряд-ке участвует в заседаниях Жогорку Кенеша и его комитетов при рассмотре-нии проекта закона, внесенного Правительством в порядке законодательнойинициативы. Замена официального представителя Правительства допускаетсятолько на основании постановления Правительства. Не допускается замеще-ние официальных представителей Правительства в деятельности Жогорку Ке-неша иными лицами, за исключением случаев их отсутствия по уважительнойпричине.     49. Правительство имеет постоянного представителя в Жогорку Кенешедля  обеспечения взаимодействия и непрерывной связи между Жогорку Кене-шем и Правительством.     50. Постоянный  представитель Правительства участвует в заседанияхЖогорку Кенеша,  обязан обеспечивать явку членов Правительства,  другихдолжностных лиц,  приглашенных на заседания Жогорку Кенеша,  ее комите-тов, вносить предложения и давать разъяснения по другим рассматриваемымвопросам.     51. Постоянный представитель Правительства участвует в работе  ко-митетов Жогорку Кенеша при рассмотрении проектов законов, вносимых Пра-вительством в порядке законодательной инициативы.     52. В  целях  тесного взаимодействия Правительства с Жогорку Кене-шем,  официальные представители Правительства  совместно  с  постояннымпредставителем Правительства в Жогорку Кенеше и Министерством юстиции:     - организуют представление законопроектов,  внесенных Правительст-вом в порядке законодательной инициативы, а также заключений и поправокПравительства на заседаниях Жогорку Кенеша, его комитетов;     - организуют  сбор и обобщение информации о рассмотрении в ЖогоркуКенеше, его комитетах законопроектов и законов по предметам ведения ми-нистерства, ведомства;     - информируют комитеты Жогорку Кенеша о позиции  Правительства  позаконопроектам, внесенным другими субъектами права законодательной ини-циативы;     - взаимодействуют с депутатами Жогорку Кенеша и депутатскими фрак-циями по соответствующим законопроектам.     53. Официальными  представителями  Правительства  при рассмотрениизаконопроектов Жогорку Кенешем могут быть назначены руководители минис-терств, ведомств, статс-секретари, а также заместители руководителей.     В отдельных случаях,  по согласованию,  официальным представителемПравительства  при  рассмотрении  законопроекта  в Жогорку Кенеше можетбыть назначен руководитель  государственного  органа,  не  подчиненногоПравительству, или его заместитель.     54. Официальные представители Правительства в Жогорку  Кенеше  прирассмотрении Жогорку Кенешем законопроектов, внесенных Правительством впорядке законодательной инициативы:     - представляют в Жогорку Кенеше, в том числе в комитетах, законоп-роекты, внесенные Правительством в порядке законодательной инициативы;     - разъясняют  положения  внесенных  Правительством законопроектов,отстаивают позицию Правительства при рассмотрении поправок к законопро-ектам;     - в пределах предоставленных полномочий  принимают  или  отклоняютпредложения, поступающие при обсуждении законопроекта в Жогорку Кенеше.     55. Структурные подразделения министерства и ведомства в  пределахсвоей  компетенции обеспечивают подготовку материалов,  необходимых дляпредставления в Жогорку Кенеше законопроектов, внесенных Правительствомв порядке законодательной инициативы.     56. Представители министерств и ведомств могут входить  в  составырабочих групп, создаваемых комитетами Жогорку Кенеша для работы над за-конопроектами, а также в составы рабочих групп, образованных комитетамиЖогорку Кенеша для подготовки вопросов к парламентским слушаниям.     57. Министерство юстиции обобщает практику подготовки законопроек-тов министерствами и ведомствами,  а также материалы о рассмотрении за-конопроектов в Жогорку Кенеше и информирует по итогам года Правительст-во.     58. По результатам работы за год Министерство юстиции готовит  от-чет об участии министерств и ведомств в работе Жогорку Кенеша.     В отчете об участии министерств и ведомств в работе Жогорку Кенешауказываются:     - законопроекты, рассмотренные за год Жогорку Кенешем;     - информация  об  участии официальных представителей Правительствапри рассмотрении законопроектов в Жогорку Кенеше.     Данный отчет составляется на основе информации, представляемой ми-нистерствами и ведомствами не позднее 15 декабря каждого года,  отража-ется  в  отчете о ходе выполнения Плана по итогам года и направляется вПравительство.