г.Бишкек от 31 декабря 1997 года N 107                       ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ       О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 1998 год           (В редакции Законов КР от 3 февраля 1999 года N 19,                       3 февраля 1999 года N 20)     Принят Собранием народных представителей    Жогорку Кенеша Кыргызской Республики          21 ноября 1997 года     Одобрен Законодательным собранием    Жогорку Кенеша Кыргызской Республики          18 декабря 1997 года      Статья 1.     Утвердить республиканский бюджет Кыргызской Республики на 1998 годпо   доходам  в  сумме  5918477,5  тыс.сомов  и   расходам   в   сумме6859493,4  тыс.сомов,  в том числе бюджет текущих расходов - 6435995,6тыс.сомов и бюджет развития - 423497,8 тыс.сомов.    Установить предельный  размер  дефицита  республиканского  бюджетаКыргызской Республики на 1998 год в сумме 941015,9 тыс.сомов.    Направить на покрытие дефицита республиканского бюджета КыргызскойРеспублики на 1998 год:    -   источники   внутреннего  финансирования  -  в  сумме   92072,1тыс.сомов;    - внешние источники финансирования - в сумме 848943,8 тыс.сомов;    -  всего   по   внешним  и  внутренним  источникам  финансирования941015,9 тыс.сомов.     Статья 2.     Определить, что доходная часть республиканского бюджета КыргызскойРеспублики   на   1998  год  формируется  за  счет   поступлений    поисточникам согласно приложению 1.    Установить, что  доходы,  поступившие  сверх сумм,  утвержденных всметах     специальных     средств,     перечисляются     в     доходысоответствующих   (республиканского   или   местных)   бюджетов,    заисключением случаев, когда изменялись нормативные акты или  появлялисьновые   виды   услуг,   которые  приводят  к  увеличению  доходов   отспециальных средств.     Статья 3.     Утвержденные на  1998  год  средства на финансирование расходов изреспубликанского   бюджета   Кыргызской   Республики   направить    намероприятия и программы в размерах,  установленных системой  расходныхордеров, согласно приложению 2.    Установить,   что  государственные  служащие,   ответственные   зарасходование  бюджетных  средств,  а также за принятие  полномочий  порасходам  без   наличия у них расходных ордеров,  уполномочивающих  ихосуществлять   такие  действия,  несут  персональную  административнуюответственность.     Статья 4.     Установить, что финансирование расходов  республиканского  бюджетаКыргызской   Республики   на   1998 год,   за  исключением  защищенныхстатей   (заработная   плата,   отчисления  в  Социальный   фонд   приПравительстве Кыргызской Республики, стипендии, медикаменты,  питание,дотация  Социальному  фонду при Правительстве  Кыргызской  Республики,пособия   малообеспеченным семьям,  пенсии,  денежное довольствие),  атакже  государственных долговых обязательств производится  в  пределахфактически  полученных доходов, внешнего и внутреннего  финансированиядефицита бюджета.     Статья 5.     Установить,  что  недофинансированные  в  1997  году  расходы   поотдельным  группам  расходов   республиканского   бюджета   КыргызскойРеспублики  компенсируются  только  за  счет и в пределах ассигнованийиз   республиканского  бюджета  Кыргызской  Республики  на  1998  год,определенных статьей 4 настоящего Закона.    Обязать министерства,  государственные комитеты,  административныеведомства,   государственные комиссии,  другие органы,   финансируемыеиз  бюджета,  представлять  сметы расходов и  доходов  по  специальнымсредствам  и  ежеквартальные отчеты об  их  исполнении  в  сроки  и  впорядке,   установленные Министерством финансов Кыргызской  Республикив  разрезе  статей расходов и доходов.     Статья 6.     Установить персональную ответственность руководителей министерств,государственных   комитетов,   административных   ведомств,   местногосамоуправления  города  Бишкек и города  Ош,  местных  государственныхадминистраций за правильностью планирования, формирования, поступленияи  расходования  специальных средств и депозитных  сумм,  а  также  заполноту отражения в отчетности доходов и расходов специальных средств.     Статья 7.     Обязать глав местных государственных  администраций  возместить  втечение  1998  года  средства,  незаконно изъятые из  республиканскогобюджета   (в   результате   нарушения   нормативов    отчисления     вреспубликанский бюджет).    Установить     персональную    ответственность    глав     местныхгосударственных  администраций за соблюдение нормативов  отчислений  вреспубликанский бюджет.     Статья 8.     Рекомендовать   местным   кенешам  всех  уровней   компенсировать,недофинансированные в 1997 году по отдельным группам,  расходы местныхбюджетов  за  счет  и  в пределах ассигнований, предусмотренных  в  ихбюджетах на 1998 бюджетный год.     Статья 9.     Утвердить   оборотную  кассовую  наличность  по   республиканскомубюджету  Кыргызской Республики на 1 января 1999 года в  сумме  30000,0тыс.сомов.     Статья 10.     Утвердить  на   1998  год для местных бюджетов областей  и  городаБишкек  нормативы  отчислений от  плановых   поступлений   налога   наприбыль   предприятий,    объединений   и   организаций   всех    формсобственности,  акцизного налога, подоходного  налога  с  населения  вразмере 35 процентов.     Статья 11.     Установить, что при перевыполнении запланированного  на  1998  годконтингента  поступлений налогов, указанных  в  статье  10  настоящегоЗакона  и  налога на добавленную стоимость, они зачисляются в  местныебюджеты  областей  и города Бишкек по нормативу 75 процентов от  суммыпревышения по итогам года.     Статья 12.     Утвердить на 1998 год  размеры  категориальных  грантов  в  сферахздравоохранения  и  образования,   направляемых  местным  кенешам   изреспубликанского бюджета Кыргызской Республики:    Ошской области                            340448,4 тыс.сомов    Джалал-Абадской области                   187937,1 тыс.сомов    Иссык-Кульской области                     90982,4 тыс.сомов    Нарынской области                          64675,5 тыс.сомов    Таласской области                          45374,0 тыс.сомов    Чуйской области                           129181,5 тыс.сомов    городу Бишкек                              69256,5 тыс.сомов    Всего                                     927855,4 тыс.сомов    Установить,    что    категориальные   гранты    направляются    впервоочередном  порядке  на  финансирование  приоритетных  направленийрасходов   в  области здравоохранения и на финансирование приоритетныхнаправлений расходов в сфере среднего и начального образования.     Статья 13.     Установить  на  1998  год  местным  кенешам  размеры  грантов   изреспубликанского   бюджета  Кыргызской  Республики  для   выравниваниядоходов:    Ошской области                            117408,2 тыс.сомов    Джалал-Абадской области                    53137,9 тыс.сомов    Иссык-Кульской области                      7933,3 тыс.сомов    Нарынской области                          91143,3 тыс.сомов    Таласской области                          28370,1 тыс.сомов    Всего                                     297992,8 тыс.сомов    Установить,   что  суммы  выравнивающих  грантов,  выделяемые   изреспубликанского   бюджета  в размерах,  определенных  данной  статьейнастоящего   Закона,    должны  в  первую  очередь   направляться   нафинансирование приоритетных направлений в социальной сфере.     Статья 14.     В  целях   обеспечения  защиты расходов  республиканского  бюджетаКыргызской Республики и полноты мобилизации в нем финансовых  ресурсовразрешить   Правительству Кыргызской Республики  в  случаях  нарушенияотдельными    субъектами    Кыргызской    Республики    установленногозаконодательством Кыргызской  Республики порядка зачисления налогов  ииных  доходов в республиканский бюджет приостанавливать финансированиеиз   республиканского   бюджета    общегосударственных   программ    имероприятий,   осуществляемых на территориях,   указанных    субъектовКыргызской   Республики,   передачу  средств  по  взаимным   расчетам,бюджетным  ссудам  и  кредитам, а также изымать незаконно  изъятые  изреспубликанского бюджета средства.    Обязать местные  органы государственной власти регулярно проводитьмероприятия по более полной мобилизации доходов местных бюджетов.     Статья 15.     Установить размер дотации из республиканского бюджета  Социальномуфонду  при  Правительстве Кыргызской Республики в 1998  году  в  сумме380,0 млн.сомов.     Статья 16.     Предоставить Правительству  Кыргызской  Республики  право  вноситьуточнения   во  взаимные расчеты республиканского  бюджета  КыргызскойРеспублики  с  бюджетами  областей  и  города  Бишкек,  вытекающие  изпринимаемых  соответствующими органами  нормативных  актов,   а  такжеизменений  объемов  производства (работ, услуг), уровней  цен,  темповинфляции и других процессов, происходящих в республике.    Ограничить размеры взаимозачетов как по республиканскому, так и поместным  бюджетам  до  25  процентов от  общего  контингента  доходов.Установить,  что  нормативы отчислений общегосударственных  налогов  идругих    доходов   не   распространяются   на   объемы    проведенныхвзаимозачетов.     Статья 17.     Установить,   что  решения  Правительства  Кыргызской  Республики,которые  повлекут  за собой дополнительные государственные  расходы  исократят доходную базу республиканского бюджета Кыргызской Республики,вступают  в  силу  только после одобрения Жогорку  Кенешем  КыргызскойРеспублики.     Статья 18.     Установить,  что  в  1998  году ссуды  и  кредиты  предприятиям  иорганизациям  предоставляются при условии выполнения ими  обязательствпо уплате процентных платежей и сумм в погашение ранее предоставленныхкредитов.     Статья 19.     Установить,    что    нецелевое    использование     предприятиямиреспубликанских бюджетных средств,  предоставленных на безвозмездной ивозвратной   основе,    несвоевременный  возврат  бюджетных   средств,предоставленных  на  возвратной  основе,   а  также  просрочка  уплатыпроцентов за их использование служат основанием для:    сокращения    или    прекращения    предоставления    всех    формгосударственной поддержки, в том числе отсрочек налоговых платежей;    взимания  штрафа  в  размере  двойной действующей  учетной  ставкиНационального банка Кыргызской Республики.    Установить, что в 1998 году возврат предоставленных предприятиям иорганизациям  республиканских бюджетных средств,   а  также  плата  запользование  этими  средствами приравниваются к платежам  в  бюджет  иосуществляются в первоочередном порядке.     Статья 20.     Ввести в  действие  Закон Кыргызской Республики "О республиканскомбюджете Кыргызской Республики на 1998 год" с 1 января 1998 года.     Президент Кыргызской Республики               А.Акаев                                                                                 Приложение 1                                      к Закону Кыргызской Республики                                  "О республиканском бюджете Кыргызской                                          Республики на 1998 год"                                                               (тыс.сом)-----------------------------------------------------------------------Общие доходы и полученные официальные трансферты (I-IV)     |5918477,5Текущие доходы (I+II)                                       |4968165,7I. Налоговые поступления                                    |3889074,4  1. Подоходный налог, удерживаемый работодателем и         | 223630,3     налоговыми органами                                    |  2. Налог на прибыль                                       | 295929,2  3. Прочие неклассифицированные налоги                     |   2575,8     в том числе:                                           |     - конфискации и штрафы и другие штрафные санкции,      |   1396,9       налагаемые налоговыми органами                       |     - прочие неклассифицированные налоги                   |   1178,9  4. Налог на производственное имущество предприятий        |     10,0  4. Налог на добавленную стоимость                         |2127463,0  5. Акцизные сборы                                         | 536517,7  6. Лицензии на ведение предпринимательской и              |     профессиональной деятельности                          |  7. Налог с юридических лиц - владельцев транспортных      | 112036,9     средств                                                |  8. Прочие налоги                                          |  10. Поступление средств на предупреждение и ликвидацию    | 220628,2      чрезвычайных ситуаций                                 |  11. Поступление средств на развитие и воспроизводство     |  24826,7      минерально-сырьевой базы                              |  12. Плата за пользование водными ресурсами                |   1686,0  13. Налоги на международную торговлю и внешние операции   | 343770,6II. Неналоговые поступления                                 |1079091,3  1. Прибыль Национального банка                            |  15000,0  2. Прочие доходы от собственности и предпринимательской   |   5349,0     деятельности                                           |     - прочие поступления от государственного сектора       |    604,0     - прочие поступления от доходов экономической единицы  |   4745,0       негосударственного сектора                           |  3. Административные сборы и платежи, доходы от            | 962223,3     некоммерческих и побочных продаж                       |     из них:                                                |     - плата и сбор за выдачу разрешений и лицензий         |  11396,4     - поступления от оказания платных услуг и от других    | 905206,1       специальных средств учреждений, состоящих на бюджете |     - государственная пошлина, взимаемая органами          |  15291,8       арбитражного суда и органами внутренних дел за       |       реализацию населению паспортов                       |     - арендная плата за государственные помещения          |   3080,0     - прочие поступления                                   |  27249,0  4. Поступления по штрафам и санкциям                      |  11301,7  5. Прочие неналоговые поступления                         |  85217,3     - в том числе плата за регистрацию автомобилей         |  76214,8III. Доходы от операций с капиталом                         |   8500,0  1. Доходы от реализации драгметаллов                      |  2. Продажа государственных запасов товаров                |   8500,0IV. Полученные официальные трансферты                       | 763811,8    в том числе:                                            |    1. Поступления от встречных фондов (гранты)             | 637299,6    2. Средства, получаемые по взаимным расчетам            | 126512,2V. Остатки бюджетных средств, обращаемые на покрытие        | 178000,0   расходов                                                 |-----------------------------------------------------------------------