Утверждены

                                           постановлением Правительства

                                              Кыргызской Республики

                                          от 30 декабря 1998 года № 865

                                ПРАВИЛА

          о порядке применения процедур процесса банкротства

             (В редакции постановлений Правительства КР от

        1 сентября 2001 года № 509, 28 декабря 2001 года № 827,

         30 сентября 2002 года № 665,29 мая 2003 года № 318

3 сентября 2007 года № 385, 23 июня 2015 года № 399, 28 сентября 2015 года № 664,

12 января 2017 года № 17)

                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Раздел 1.1. Отношения, регулируемые настоящими Правилами

     1.1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Кыр-

гызской Республики "О банкротстве (несостоятельности)" (далее - Закон)

и определяют основания признания должника банкротом судом по администра-

тивным и экономическим делам (далее - суд), в судебном порядке или объяв-

ления должника банкротом собранием кредиторов с согласия должника, во

внесудебном порядке, а также регулируют порядок и условия проведения про-

цедур, применяемых в процессе банкротства: специальное администрирование,

санация, реабилитация, мировое соглашение, включая меры ответственности

за доведение должника до банкротства, и иные отношения, возникающие при

неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кре-

диторов.

(В редакции постановления Правительства КР от 28 сентября 2015 года № 664)

     1.1.2. Настоящие  Правила применяются в отношении должников - юри-

дических лиц,  являющихся коммерческими организациями и  основанных  на

государственной,  муниципальной и частной формах собственности,  включая

иностранные юридические лица и юридические лица с иностранным участием,

созданные  и  зарегистрированные  в соответствии с законодательством на

территории Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 28 сентября 2015 года № 664)

      1.1.3. Коммерческими организациями являются организации, преследу-

ющие извлечение прибыли в качестве основной  цели  своей  деятельности.

Коммерческие организации могут создаваться в форме полного и коммандит-

ного товарищества,  общества с ограниченной или дополнительной ответст-

венностью, акционерного общества открытого или закрытого типа, сельско-

хозяйственного кооператива,  государственного и коммунального предприя-

тия.

     (В редакции постановления Правительства КР от  3 сентября 2007 го-

да № 385)

     1.1.4. Настоящие Правила применяются также в отношении должников -

физических лиц граждан Кыргызской Республики, граждан других государств

и  лиц  без гражданства,  зарегистрированных в соответствии с законода-

тельством Кыргызской Республики в качестве индивидуальных  предпринима-

телей  и  осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории

Кыргызской Республики.

     1.1.5. Настоящие  Правила применяются в отношении должников - юри-

дических лиц, являющихся некоммерческими организациями, созданных и за-

регистрированных  в соответствии с законодательством на территории Кыр-

гызской Республики,  в случаях, прямо предусмотренных Законом (потреби-

тельский  кооператив и общественный фонд) или другими нормативными пра-

вовыми актами Кыргызской Республики,  регулирующими вопросы создания  и

организационно-правовой формы указанных некоммерческих организаций.

     1.1.6. Некоммерческими  организациями  являются  организации,   не

преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятель-

ности и не распределяющие полученную прибыль между участниками.  Неком-

мерческие организации могут создаваться в форме потребительского коопе-

ратива,  общественной или религиозной организации (объединения), финан-

сируемых  собственником учреждения,  благотворительного и иного общест-

венного фонда, а также в других формах, предусмотренных законодательст-

вом Кыргызской Республики.

     1.1.7. Настоящие Правила не применяются к  ликвидации  платежеспо-

собных юридических лиц по основаниям,  которые предусмотрены в пункте 2

статьи 96 Гражданского кодекса  Кыргызской  Республики,  с  соблюдением

требований, установленных статьей 16 Закона.

     1.1.8. Настоящие Правила не применяются в отношении  государствен-

ных и иных учреждений, а также государственных предприятий, основанных

на праве оперативного управления, объектовестественных монополий".

    1.1.9. Вопросы, связанные с банкротством (несостоятельностью) физи-

ческих и юридических лиц, регулируются Законом и настоящими Правилами,

за исключением банков и иных финансово-кредитных организаций, если иное

не установлено законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 28 сентября 2015 года № 664)

     1.1.10. (утратил силу в соответствии с постановлением правитель-

ства КР от 28 сентября 2015 года № 664)

     1.1.11. (утратил силу в соответствии с постановлением правитель-

ства КР от 28 сентября 2015 года № 664)

     1.1.12. (утратил силу в соответствии с постановлением правитель-

ства КР от 28 сентября 2015 года № 664)

     1.1.13. Решения  судов иностранных государств по делам о банкротс-

тве (несостоятельности) признаются на территории Кыргызской  Республики

в соответствии с международными договорами Кыргызской Республики.

     1.1.14. При отсутствии международных договоров Кыргызской  Респуб-

лики  решения  судов иностранных государств по делам о банкротстве (не-

состоятельности) признаются на территории Кыргызской  Республики,  если

они не противоречат законодательству Кыргызской Республики.

     Раздел 1.2. Понятия, используемые в настоящих Правилах

     В настоящих Правилах применяются следующие понятия:

     1.2.1. "Близкие родственники" - это дети,  супруг, родители, дед и

бабка, братья и сестры, в том числе по линии супруга (лица, указанные в

качестве наследников по закону первой, второй и третьей очереди (статьи

1142-1144 Гражданского кодекса Кыргызской Республики)),

      1.2.2. "Регулируемая организация" означает организацию, чья дея-

тельность подлежит надзору и лицензированию, накопительный пенсионный

фонд или инвестиционный фонд, страховая организация

(В редакции постановления Правительства КР от 28 сентября 2015 года № 664)

     1.2.3. (утратил силу в соответствии с постановлением правитель-

ства КР от 28 сентября 2015 года № 664)

     1.2.4. "Защищенное лицо" - это любое  юридическое  или  физическое

лицо,  которое является клиентом (инвестором) регулируемой организации,

и в целях защиты его прав и интересов законодательство Кыргызской  Рес-

публики предусматривает надзор и лицензирование деятельности регулируе-

мой организации. К защищенным лицам относятся:

     1) (утратил силу в соответствии с постановлением правитель-

ства КР от 28 сентября 2015 года № 664)

     2) лицо, застрахованное в страховой организации;

     3) лицо,  имеющее право на получение пенсии из накопительного

пенсионного фонда;

     4) инвестор (акционер) инвестиционного фонда.

(В редакции постановления Правительства КР от 28 сентября 2015 года № 664)

     1.2.5. Другие  понятия,  используемые в настоящих Правилах,  соот-

ветствуют понятиям, указанным в Законе.

            ГЛАВА 2. КОНЦЕПЦИЯ НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНОГО ДОЛЖНИКА

                            Общие положения

     Раздел 2.1. Факт неплатежеспособности

     Процесс банкротства в отношении должника может быть начат в случае

его неплатежеспособности,  то есть неспособности должника в полном объ-

еме удовлетворить требования своих кредиторов по денежным  обязательст-

вам,  включая  неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджет и

внебюджетные фонды.  Неплатежеспособность должника должна быть установ-

ленным фактом.

     Раздел 2.2. Законодательство

     Концепция неплатежеспособного  должника  определяется  Гражданским

кодексом Кыргызской Республики, Законом (в частности, статья 2 (понятие

"должник"),  статья 3 (банкротство (несостоятельность)), статья 9 (неп-

латежеспособный должник)) и настоящими Правилами.

     Раздел 2.3. Субъекты, устанавливающие факт неплатежеспособности

     Факт неплатежеспособности должника устанавливается,признается

(объявляется):

      1) судом по административным и экономическим делам в судебном порядке;

     2) самим должником в судебном или внесудебном порядке;

      3) собранием кредиторов во внесудебном порядке.

(В редакции постановлений Правительства КР от 23 июня 2015 года № 399,

28 сентября 2015 года № 664)

     Раздел 2.4. Последствия установления факта

                 неплатежеспособности

    Установление  факта  неплатежеспособности  влечет  начало  процедуры

специального  администрирования должника, если не  принято  решение  о

начале  процедуры  санации,  реабилитации  или  не  заключено  мировое

соглашение  либо  судом  не  приостановлено  производство  по  делу  о

банкротстве по правилам статьи 27-26 Закона";

     Раздел 2.5. Наличие и размер долга

     2.5.1. При рассмотрении вопроса, является ли должник неплатежеспо-

собным, необходимо, чтобы долг, который он не выплатил или отказывается

выплатить, был не менее размера, определенного в статье 9-1 Закона.

     2.5.2. Размер долга не имеет значения в случаях, если:

     1) должник добровольно возбуждает процесс банкротства путем подачи

в суд заявления о признании банкротом;

     2) должник добровольно возбуждает процесс банкротства путем созыва

собрания кредиторов для объявления себя банкротом во внесудебном поряд-

ке;

     3) должник соглашается с решением собрания кредиторов об  объявле-

нии должника банкротом во внесудебном порядке.

     2.5.3. (утратил силу в соответствии с постановлением правитель-

ства КР от 28 сентября 2015 года № 664)

     2.5.4. На  основании  статьи  27-9 Закона два или более кредитора,

чьи требования об оплате долга по отдельности имеют размер меньше мини-

мального,  установленного  в  подпункте  1  пункта 1 статьи 9-1 Закона,

вправе объединить свои требования к должнику и подать в суд  совместное

заявление о признании должника банкротом.

     Раздел 2.6. Кредиторы

     2.6.1. В соответствии с Законом под кредитором понимается физичес-

кое или юридическое лицо, которое имеет право требовать от должника

исполнения его обязанности: передать имущество, выполнить работу, уплатить

деньги и т.п.

  Нормы о кредиторах применяются также в отношении налоговых и

иных уполномоченных органов.

     2.6.2. Кредиторами  по обязательствам должника могут быть кыргызс-

кие и иностранные юридические и физические  лица,  а  также  Кыргызская

Республика в лице уполномоченных органов.

        Раздел 2.7. Представители кредиторов

     Представитель кредитора на основании доверенности, полученной от

кредитора, вправе подать от имени кредитора заявление в суд о приз-

нании должника банкротом или вправе выступать от имени кредитора на соб-

рании кредиторов.

 (В редакции постановлений Правительства КР от 23 июня 2015 года № 399,

28 сентября 2015 года № 664)

     2.7.1. Представитель кредитора на основании письменных полномочий,

полученных от кредитора,  вправе подать от имени кредитора заявление  в

суд о признании должника банкротом или вправе выступать от имени креди-

тора на собрании кредиторов.

     2.7.2. В случаях,  предусмотренных Законом, а также по собственной

инициативе орган надзора вправе подать заявление в суд от имени  любого

защищенного лица или от своего имени в качестве органа надзора.

     2.7.3. Если иное не предусмотрено в настоящих Правилах,  ссылки  в

настоящих  Правилах на кредитора включают в себя указанных уполномочен-

ных лиц (представителей) и органы надзора.

     Раздел 2.8. Частичная выплата долгов

  В  отношении  любого  должника  кредитору  (кредиторам)  достаточно

доказать, что должник не удовлетворил, либо отказался, либо неспособен

удовлетворить  законные  требования кредитора (кредиторов)  по  оплате

долгов  и выполнению других обязательств (за товары, услуги и т.д.)  в

полном объеме при наступлении сроков платежа.Частичная выплата должником

своего долга не является основанием для отказа в признании должника ба-

нкротом.

     Раздел 2.9. Обоснование требования

     2.9.1. Кредитор, обратившийся в суд с заявлением о признании долж-

ника банкротом, должен доказать, что его требование является обоснован-

ным.

     2.9.2. Требование является обоснованным,  если у кредитора имеется

законное  требование на получение оплаты в соответствии с законодатель-

ством Кыргызской Республики или договором. Наличие, размер и обоснован-

ность  требований  кредитора должны быть подтверждены документами.

(В редакции постановлений Правительства КР от 23 июня 2015 года № 399,

28 сентября 2015 года № 664)

     2.9.3. Если требование кредитора в целом признано обоснованным, но

имеется спор между кредитором и должником о размере требования и  долж-

ник доказал, что размер требования должен быть меньше, то в этом случае

должник может быть признан банкротом,  если он не  предоставит  доказа-

тельства выплаты кредитору суммы,  подлежащей,  по его мнению,  оплате,

или предложил кредитору выплатить такую  сумму,  а  кредитор  отказался

принять оплату.

     Раздел 2.10. Состав требований

     2.10.1. В  настоящих Правилах любая ссылка на "долг" или "требова-

ние" включает в себя любое законное  требование  кредитора.  На  период

проведения процесса банкротства указанные требования считаются выражен-

ными в денежной форме.

     2.10.2. Кредитор вправе предъявить требование, вытекающее из усло-

вий любого гражданско-правового договора: договора займа (кредита), до-

говора купли-продажи (поставки) товаров,  работ или услуг и т.д. Требо-

вание может быть предъявлено также в отношении убытков, которые возник-

ли  из-за  нарушения  должником  условий гражданско-правового договора:

например,  должник не поставил товары, не выполнял работы или не оказал

услуги  или поставленные товары,  выполненные работы,  оказанные услуги

являются ненадлежащего качества.

     2.10.3. Кредитор вправе предъявить требование,  вытекающее из обя-

зательств вследствие причинения вреда:  вред,  причиненный личности или

имуществу гражданину (имуществу юридического лица),  включая требования

работников о возмещении вреда за причинение увечья, о возмещении невып-

лаченных пенсий иди других выплат, которые им причитаются.

     2.10.4. Кредитор вправе предъявить требование,  вытекающее из обя-

зательств вследствие неосновательного обогащения (глава 52 Гражданского

кодекса Кыргызской Республики).

     2.10.5. Кредитор вправе предъявить требование,  вытекающее из пуб-

лично-правовой обязанности должника: обязанностей по уплате налоговых и

иных обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, например, не-

доимки по налогу на прибыль.

     Раздел 2.11. Доказательство неоплаты

     2.11.1. Факт неоплаты должником в полном объеме законного требова-

ния кредитора,  подлежащего выплате,  является обстоятельством,  свиде-

тельствующим о неплатежеспособности должника.  В этом случае  кредитору

достаточно доказать наличие законного требования, и что возникли обсто-

ятельства, при которых долг должен быть выплачен.

     2.11.2. Одним  из  доказательств  неоплаты  (неплатежеспособности)

должника является подача кредитором должнику письменного требования  об

уплате  долга с указанием сроков оплаты и неоплата долга в течение ука-

занного срока. Письменное требование может быть предъявлено в соответс-

твии  с формой,  указанной в приложении 1 к настоящим Правилам,  либо в

иной форме,  которая содержит все существенные условия,  содержащиеся в

этой форме.

     Письменное требование может быть направлено  по  месту  проживания

(месту  нахождения)  должника,  которое указано в любой корреспонденции

или деловом документе,  подготовленном должником,  или по зарегистриро-

ванному юридическому адресу должника, если он известен кредитору.

     При отсутствии вышеназванных адресов требование может быть направ-

лено по любому адресу, известному кредитору.

     Должник обязан ставить в известность кредитора об изменении своего

адреса. В противном случае должник не вправе ссылаться на тот факт, что

его адрес изменился и он не получил письменное требование кредитора.

     Кредитор вправе не направлять письменное требование должнику, если

адрес должника не известен.

     В случае, если требование подается в указанной в приложении 1 фор-

ме,  то неоплата кредитором законного требования в полном объеме до ис-

течения 21 дневного срока, указанного в этом письменном требовании, бу-

дет являться достаточным основанием для немедленного признания должника

банкротом.

     Раздел 2.12. Доказательство отказа в оплате

     Для доказательства отказа в оплате (неплатежеспособности) должника

кредитору достаточно доказать существование долга и что при наступления

обстоятельств,  когда  долг должен быть выплачен,  должник в письменном

виде отказался оплатить долг полностью или частично.

     Раздел 2.13. Доказательство неспособности платить

     2.13.1. В соответствии с требованиями подпункта 3 пункта 1  статьи

9  Закона  кредитор вправе представить прямые доказательства того,  что

должник не имеет денежных средств для удовлетворения требований  креди-

тора  в  полном объеме (неспособность платить).  Например,  справка или

иной документ банка об отсутствии денежных средств на  расчетном  счету

должника.  Однако представление таких доказательств не является обязан-

ностью кредитора.

     2.13 2.  Факт неспособности платить может быть доказан и косвенным

образом при наличии одного из условий,  указанных в подпунктах 1,  2, 4,

5 пункта 1 статьи 9 Закона.

     2.13.3. В соответствии с подпунктами 1,  2 пункта 1 статьи 9 Зако-

на,  в  случаях,  если  должник не платит или отказывается платить свои

долги, считается, что он не способен платить.

     2.13.4. Должник, который не оплатил свои долги или отказывается их

платить,  может доказать свою платежеспособность (способность  оплатить

долги). В этом случае, единственно допустимым доказательством платежес-

пособности является фактическая оплата должником своих долгов в  полном

объеме. Если должник утверждает, что он платежеспособен (способен опла-

тить требования кредитора),  и,  тем не менее, не платит свои долги, то

считается,  что он не представил достаточных доказательств своей плате-

жеспособности,  и такой должник должен быть признан (объявлен)  банкро-

том.

     2.13.5. В случае,  если при рассмотрении дела о банкротстве в суде

должник заявляет суду,  что он платежеспособен,  то суд должен потребо-

вать от должника доказательства его способности оплатить долги с соблю-

дением требований, предусмотренных в статье 27-26 Закона.

     Раздел 2.14. Неудовлетворительный баланс

     2.14.1. В отношении обычных должников (организаций,  не являющихся

регулируемыми) кредитор не обязан  доказывать,  что  состояние  баланса

должника является неудовлетворительным.  За исключением случаев,  когда

кредитор доказывает,  что должник является неплатежеспособным из-за то-

го, что состояние его баланса неудовлетворительное, любые попытки долж-

ника доказать, что состояние баланса должника является удовлетворитель-

ным, не имеют отношения к делу.

     2.14.2. (утратил силу в соответствии с постановлением правитель-

ства КР от 28 сентября 2015 года № 664)

     2.14.3. Кроме  того,  любой  орган надзора должника - регулируемой

организации вправе использовать в качестве доказательства неплатежеспо-

собности должника сведения о том,  что реальная стоимость активов долж-

ника меньше,  чем стоимость его пассивов (обязательств), и в результате

этого качество баланса должника является неудовлетворительным.

     2.14.4. В случае, если орган надзора намерен доказать, что качест-

во  баланса должника - регулируемой организации является неудовлетвори-

тельным,  то орган надзора вправе представить доказательства того,  что

должник  при  осуществлении своей деятельности не соблюдал обязательные

правила и процедуры (нормативы), утвержденные органом надзора на закон-

ном  основании,  в  результате чего состояние баланса должника является

неудовлетворительным.

     В этом  случае  органу надзора не нужно представлять доказательств

того,  что должник нарушил свои обязательства по выплате долгов. Органу

надзора достаточно представить доказательства того,  что, если при нас-

туплении сроков платежа должника попросят немедленно оплатить свои дол-

ги, у должника не будет достаточно средств для их оплаты.

     Раздел 2.15. Неудовлетворение требований после подачи

                  заявления в суд

     Должник также признается неплатежеспособным в случае, если:

     - в суд было подано заявление о признании должника банкротом,  за-

явление принято судом к рассмотрению и начато судебное  разбирательство

по делу о банкротстве,

     - при рассмотрении дела установлено, что требование является обос-

нованным и долг подлежит выплате;

     - должник не оплатил свои долги (заявителя и других кредиторов)  в

полном объеме в соответствии с требованиями статьи 27-26 Закона.

     Раздел 2.16. Заявление должника о своей неплатежеспособности

     2.16.1. В  случае,  если  должник добровольно заявляет на собрании

кредиторов во внесудебном порядке,  что он неплатежеспособен, то креди-

торы вправе решить,  принимают ли они это заявление и будут ли они объ-

являть должника с его согласия банкротом во внесудебном порядке.

     2.16.2. В случае,  если должник добровольно подает заявление в суд

о признании его банкротом, то должны быть выполнены следующие условия:

     1) суд  должен  изучить заявление и другие материалы дела для пре-

дотвращения ложного или преднамеренного банкротства, которым может вос-

пользоваться  должник с целью введения в заблуждение кредиторов и полу-

чения отсрочки или рассрочки платежей или скидки с долгов  (посредством

введения моратория на требования кредиторов);

     2) должник признается неплатежеспособным в случае, если он докажет

суду свою неспособность оплатить долги кредиторам в полном объеме.  Не-

оплата или отказ от оплаты долгов являются  недостаточными  основаниями

для признания его неплатежеспособным;

     3) должник должен доказать,  что у него нет  достаточных  денежных

средств для оплаты долгов в полном объеме в сроки,  отведенные ему кре-

диторами.

     2.16.3. В  случае,  если  должник представляет суду доказательства

того, что:

     - кредиторы  требуют  немедленной оплаты и не дают ему времени для

продажи его активов (если они у него есть);

     - у него нет денежных средств для оплаты этих долгов;

     - кредиторы угрожают начать против него судебные действия;

     - то этих доказательств достаточно для установления факта неплате-

жеспособности должника и признания его банкротом.

         ГЛАВА 3. ВОЗБУЖДЕНИЕ ДОЛЖНИКОМ ПРОЦЕССА БАНКРОТСТВА В

                         ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ

     Раздел 3.1. Общие положения

     Нормы настоящей главы составлены на основании статьей 9-2, 18, 19,

21 и 83 Закона и применяются к любому юридическому или физическому  ли-

цу,  являющемуся должником.  Нормы настоящей главы устанавливают обяза-

тельные правила, которые должник обязан предпринимать для избежания или

уменьшения убытков его кредиторов.

     Раздел 3.2.  Запрет на предпочтительное удовлетворение

     3.2.1. Должнику  запрещается  удовлетворять  требования одного или

более кредиторов в случае, если это приводит:

     - к  невозможности  исполнения в полном объеме его денежных обяза-

тельств и/или иных обязанностей перед другими кредиторами, включая бюд-

жет и внебюджетные фонды;

     - к его неплатежеспособности;

     - к предпочтительному удовлетворению требований одного кредитора в

ущерб другим кредиторам (пункт 1 статьи 9-2 Закона).

     3.2.2. Этот  запрет не распространяется на кредитора,  являющегося

одним из лиц, упоминаемых в пункте 8 статьи 21 Закона (обеспеченные за-

логом кредиторы и собственники имущества,  которые имеют право на пред-

почтительное удовлетворение при наступлении  обстоятельств,  предусмот-

ренных соглашением сторон).

     3.2.3. Положения,  касающиеся настоящего запрета,  более  подробно

описываются в главе 6 настоящих Правил.

     Раздел 3.3. Неправомерные действия

     В случае, если должник знает, что он неплатежеспособен в соответс-

твии с пунктами 1 и 2 статьи 9 Закона, то не вправе совершать действия,

указанные в статье 18 Закона.

     Положения, касающиеся неправомерных действий,  более подробно опи-

сываются в главе 6 настоящих Правил.

     Раздел 3.4. Отчуждение имущества,  если имеется риск возбуждения

                 или начала процесса банкротства

     3.4.1. При наступлении одного из событий, предусмотренных в пункте

1 статьи 21 Закона, должник не вправе:

     - распоряжаться  любой  частью  своего  имущества   или   денежных

средств, включая предоставление имущества в залог, передачу его в арен-

ду или любую другую форму распоряжения;

     - добровольно  (без  согласия лиц,  указанных в пункте 3 статьи 21

Закона) выполнять обязательства или брать на себя дополнительные обяза-

тельства,  включая выплату долгов, или заем денежных средств, или прод-

ление кредита любому другому лицу (пункт 1 статьи 21 Закона).

     3.4.2. Положения  пункта  3.4.1.  настоящих  Правил более подробно

описываются в главе 6 настоящих Правил.

     Обязанности должника

     Раздел 3.5. Обязанность должника по возбуждению процесса

                 банкротства

     Должник обязан  возбудить  процесс  банкротства в отношении себя в

судебном или внесудебном порядке в предвидении  банкротства  с  момента

возникновения одного из следующих обстоятельств:

     1) если удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов

приводит к невозможности исполнения в полном объеме денежных обязатель-

ств и (или) обязанности перед другими  кредиторами,  включая  бюджет  и

внебюджетные  фонды,  или это приводит к его неплатежеспособности,  или

это удовлетворение является предпочтительным удовлетворением требований

одного кредитора в ущерб другим кредиторам (пункт 1 статьи 9-2 Закона);

     2) если должник не в состоянии или будет не в состоянии  исполнить

денежные  обязательства и (или) обязанности по уплате обязательных пла-

тежей в бюджет и внебюджетные фонды в  полном  объеме,  за  исключением

случаев,  когда соглашением должника и соответствующего кредитора уста-

новлена отсрочка оплаты долга;

     3) если  органом,  уполномоченным  в соответствии с учредительными

документами должника на принятие решения о ликвидации должника, или ор-

ганом, уполномоченным собственником имущества должника государственного

предприятия, принято решение о ликвидации в качестве банкрота;

     4) если  при  проведении ликвидации платежеспособного юридического

лица установлена невозможность удовлетворения требований  кредиторов  в

полном объеме (статья 16 Закона);

     5) в иных случаях,  предусмотренных разделами 3.7. - 3.14. настоя-

щих Правил.

     Раздел 3.6. Срок для возбуждения процесса банкротства

     3.6.1. Должник  обязан  возбудить  процесс банкротства в отношении

себя в судебном или внесудебном порядке в  предвидении  банкротства  не

позднее  одного месяца с момента возникновения одного из обстоятельств,

указанных в разделе 3.5. настоящих Правил.

     3.6.2. Процесс  банкротства  считается возбужденным во внесудебном

порядке с момента опубликования должником впервые  сообщения  о  созыве

первого собрания кредиторов (надлежащим образом созванное собрание кре-

диторов должно быть проведено в соответствии с требованиями  статьи  29

Закона).

     3.6.3. Процесс банкротства считается возбужденным в  судебном  по-

рядке с момента подачи заявления о признании должника банкротом в суд в

установленном порядке.

     Должник, который  обязан  предпринять  меры по избежанию убытков в

соответствии с разделом 3.8.  настоящей главы,  в период до возбуждения

или  начала процесса банкротства обязан соблюдать требования статей 18,

21 и 83 Закона и разделов 3.3. и 3.4. настоящей главы.

     Раздел 3.7. Ответственность руководителей неблагополучного

                 должника

     3.7.1. Положения  настоящего  раздела  применяются к руководителям

неблагополучного должника,  которые не выполняют свои обязательства  по

эффективному  и  предусмотрительному  управлению экономической деятель-

ностью неблагополучного должника (пункт 3 статьи 83 Закона).

     3.7.2. Должник признается неблагополучным в следующих случаях: ес-

ли он является  или  считается  неплатежеспособным  в  соответствии  со

статьей  9 Закона,  или при наступлении одного из событий,  указанных в

пункте 1 статьи 21 Закона, или если должник осуществляет деятельность с

убытками,  или ожидается, что должник будет осуществлять деятельность с

убытками, если не изменится ситуация (пункт 1 статьи 83 Закона).

     3.7.3. Руководителями  неблагополучного должника считаются следую-

щие лица:

     1) лица, указанные в статье 9-2 Закона;

     2) лица, назначенные в установленном порядке для управления юриди-

ческим лицом (директор,  менеджер, управляющий и т.д., включая замести-

телей и лиц, временно исполняющих обязанности руководителя);

     3) участники, владеющие акциями (или долей), позволяющими им конт-

ролировать юридическое лицо посредством обязательных к исполнению  рас-

поряжений лицом, указанным в подпункте 1 настоящего пункта.

     3.7.4. Руководитель  неблагополучного  должника  обязан  управлять

должником  так,  чтобы  должник своевременно оплачивал свои долги перед

кредиторами или, в случае, если оплата долгов становится трудновыполни-

мой или невозможной, избегать увеличения убытков должника.

     3.7 5.  За нарушение обязанностей,  перечисленных в пункте  3.7.4.

настоящих   Правил,  руководители  неблагополучного  должника  (включая

участников)  несут  гражданскую  ответственность  перед  кредиторами  и

участниками должника.

     3.7.6.  В  случае принятия судом решения в отношении  руководителей

неблагополучного  должника  о возмещении убытков  кредиторам  должника

судом  также должен быть рассмотрен вопрос о дисквалификации этих  лиц

на  срок  и  в  порядке,  установленных  законодательством  Кыргызской

Республики.

   3.7.7. Руководители неблагополучного должника, как это установлено в

пункте  2 статьи 83 Закона, могут быть дисквалифицированы на  срок  от

одного  года до пяти лет в случае первичного нарушения и  на  срок  до

десяти  лет  -  в  случае повторного нарушения.  Срок  дисквалификации

определяется  в  зависимости  от степени вины  и  причиненных  убытков

кредиторам.

  3.7.8. Суд может отложить рассмотрение вопроса о дисквалификации  на

срок  до  3  месяцев. Если в течение этого срока кредиторам  не  будут

возмещены  убытки,  то  дисквалификация  может  быть  установлена   на

максимальный  срок,  определенный в пункте 5 статьи  83  Закона.  Если

кредиторам   будут   возмещены   убытки,   то   срок   дисквалификации

определяется  в  зависимости от степени вины участника за  причиненные

убытки кредиторам.

  3.7.9.   Руководители  неблагополучного  должника  несут  солидарную

ответственность по обязательствам должника перед кредиторами в  случае

возникновения  убытков  у  должника  по  причине  неисполнения   своих

обязанностей    или   исполнения   им   противоречащих    действующему

законодательству   инструкций,  приказов,  просьб   или   рекомендаций

участников должника.

  3.7.10.  Любому лицу, включая акционеров и членов совета директоров,

независимо  от  размера  доли владения акциями  общества,  запрещается

вмешиваться  в дела общества (должника) путем дачи прямых  инструкций,

приказов  или  другого рода указаний в виде просьбы  или  рекомендаций

членам правления, кроме как:

  - путем участия в общих собраниях акционеров с правом голоса;

  -   принятия   решений   или  осуществления  действий,   разрешенных

учредительными     документами    общества,    в    соответствии     с

законодательством.

     Раздел 3.8. Обязанность знать о деятельности должника и

                 предпринимать меры по избежанию убытков

     3.8.1. Каждый руководитель  (участник)  неблагополучного  должника

обязан:

     1) иметь полную информацию о деятельности должника, включая финан-

совую,  для того, чтобы знать, действует ли должник рентабельно или нет

и могут ли кредиторы понести убытки;

     2) предпринять разумные действия,  чтобы избежать дальнейших убыт-

ков должника и риска банкротства.

     3.8.2. Руководитель  может быть привлечен к ответственности за то,

что он не обнаружил факты, которые он мог бы обнаружить, проявив разум-

ную  степень  предусмотрительности (обязанности по предупреждению банк-

ротства), или за то, что он не смог избежать убытков, которых можно бы-

ло бы избежать, проявив разумную степень предусмотрительности.

     3.8.3. В случае,  если к неблагополучному должнику и его руководи-

телям (участникам) применяется пункт 3.8.2.  настоящих Правил, то необ-

ходимо принимать во внимание, что основной целью настоящих Правил явля-

ется не давать возможности должнику продолжать производство,  когда нет

реального шанса на успех,  а также не давать руководителям (участникам)

должника возможности избегать ответственности перед кредиторами, ссыла-

ясь на то,  что они не знали истинную ситуацию должника, если такие ру-

ководители  могли узнать о реальной ситуации,  проявив разумную степень

предусмотрительности (обязанности  по  предупреждению  банкротства),  и

могли бы предпринять меры для снижения или избежания убытков для креди-

торов.

     Раздел 3.9. Обязанность обнаружения фактов

     3.9.1. Участники должника обязаны собирать информацию  (сведения),

касающуюся деятельности должника только, в том случае, если они (в силу

особенностей участия) в пределах своей компетенции могут издавать  при-

казы,  распоряжения и/или давать указания,  обязательные для исполнения

руководителями (директорами,  менеджерами, начальниками и т.д., включая

их заместителей),  и если участники издают такие приказы,  распоряжения

и/или дают указания (даже нерегулярно),  то их  можно  считать  лицами,

принимающими участие в руководстве должника.

     3.9.2. Руководители должника (директоры,  менеджеры,  начальники и

т.д.,  включая  их заместителей) обязаны владеть информацией (сведения-

ми),  касающейся деятельности должника, в зависимости от их должности и

степени  ответственности,  которая  была  на  них возложена согласно их

должностным обязанностям. Например:

     - директор,  работающий на полную ставку, несет больше ответствен-

ности, чем директор, работающий по совместительству;

     - финансовый директор несет больше ответственности в отношении фи-

нансовых вопросов, чем технический директор;

     - управляющий  директор  должен нести больше ответственности,  чем

остальные директоры;

     - члены  наблюдательного  органа обязаны задавать вопросы исполни-

тельным органам и ревизионному комитету, если они имеются, и вправе по-

лагаться  на  информацию,  которую они получают от этих органов,  кроме

случаев, когда очевидно, что предоставленная информация недостоверна. В

этом случае они обязаны провести дополнительное расследование.

     3.9.3. В случае, если руководитель (участник) знал о фактах, кото-

рые  могли нанести убытки кредиторам,  то для него не может служить оп-

равданием ссылка на то,  что в силу своей должности он  не  должен  был

знать о фактах, которые могли нанести убытки кредиторам.

     Раздел 3.10. Обязанность по предотвращению риска нанесения

                  убытков кредиторам

     Каждый руководитель (участник), который узнал или знает об обстоя-

тельствах,  которые могут нанести убытки кредиторам, должен предпринять

разумные действия для того,  чтобы избежать этих убытков.  Эта  обязан-

ность  возлагается также на акционеров на общем собрании акционеров ак-

ционерной компании, если они знают об обстоятельствах, которые возможно

причинят  убытки  кредиторам.  Соответствующий  руководитель (участник)

должен выполнять свою обязанность следующим образом:

     1) в полной мере использовать свои знания и способности при выпол-

нении своих обязанностей в качестве исполнительного  органа  (например,

для  менеджера,  исполнительного директора и т.д.) и избегать операций,

которые могут нанести убытки кредиторам;

     2) в полной мере использовать свои знания и способности при выпол-

нении своих обязанностей в качестве наблюдательного  органа  (например,

для членов Наблюдательного совета акционерного общества);

     3) голосовать против тех предложений,  которые, по его мнению, на-

несут  значительные убытки кредиторам,  и голосовать за те предложения,

которые уменьшат или помогут избежать этих убытков;

     4) протестовать  или  уходить в отставку со своей должности,  если

его коллеги (директоры,  другие участники) не поддержат его предложений

(при этом информировать, насколько это возможно, об обнаруженных фактах

другие органы управления должника,  например,  Наблюдательный совет или

общее собрание акционеров);

     5) голосовать за возбуждение процесса банкротства, если у должника

мало шансов продолжать свою деятельность рентабельно.

     Последствия нарушения запретов или невыполнение обязанностей

     Раздел 3.11. Ответственность должника по возмещению убытков,

                  причиненных кредиторам в результате нарушения

                  запретов

     3.11.1. Должник,  который не соблюдает запреты, установленные гла-

вой 6 настоящих Правил, совершает неправомерные действия в соответствии

со статьей 18 Закона, и те участники или руководители, которые заключи-

ли (одобрили) такую сделку,  будут нести ответственность по  возмещению

убытков  кредиторам  должника  (пункт  7 статьи 21,  пункт 2 статьи 18,

статья 83 Закона).

     3.11.2. Требование  (иск)  по  возмещению убытков кредиторам может

быть предъявлено администратором к руководителям (участникам),  указан-

ным в пункте 3.11.1.  настоящих Правил. Взысканные средства администра-

тор направляет на удовлетворение требований кредиторов в соответствии с

требованиями Закона.

     Раздел 3.12. Субсидиарная ответственность участников,

                  руководителей и других лиц за неисполнение

                  требований по возбуждению процесса банкротства

     В случае, если должник не выполняет требования раздела 3.5. насто-

ящей главы (обязанность по возбуждению процесса банкротства) в  течение

срока, определенного в разделе 3.6. настоящей главы, участники, руково-

дители или члены ликвидационной комиссии несут субсидиарную ответствен-

ность за обязательства должника перед кредиторами. При этом:

     1) каждый руководитель несет ответственность, если он знал об обс-

тоятельствах, которые требовали возбуждения процесса банкротства;

     2) каждый член ликвидационной комиссии несет ответственность толь-

ко в случае, если он знает, что должник является неплатежеспособным, но

не информирует участников (руководителей) о том, что процесс ликвидации

платежеспособного должника необходимо обратить в процесс банкротства;

     3) каждый участник несет ответственность,  если он,  на  основании

своей  собственной  информации  (сведений)  или на основании информации

(сведений), полученной от других лиц, знал об обстоятельствах, перечис-

ленных  в разделе 3.5.,  и не проинформировал других участников об этих

обстоятельствах,  а также если не созвал и/или не участвовал в собрании

других участников в кратчайшее время или если участвовал в таком собра-

нии, но не голосовал за немедленное возбуждение процесса банкротства.

     Раздел 3.13. Лишение права занимать руководящую должность и/или

                  осуществлять предпринимательскую деятельность по

                  управлению юридическими лицами

     3.13.1. Лица,  привлеченные к ответственности в соответствии с За-

коном и настоящими Правилами , могут быть лишены судом права занимать

руководящую должность  и/или  осуществлять  предпринимательскую  дея-

тельность по управлению юридическими лицами (дисквалифицированы)на срок

и в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

     3.13.2.    Дисквалификация    руководителей    должника,

допустивших  нарушение требований Закона, включает в себя установление

судом на срок до 10 лет следующих запретов (ограничений):

  - владение более 10 процентами акций или долей любого хозяйственного

товарищества или общества;

  -  занятие  должностей членов совета директоров и членов  правления,

членов  ревизионной комиссии и внутреннего аудита в органах управления

хозяйственного товарищества или общества.

(В редакции постановлений Правительства КР от 23 июня 2015 года № 399,

28 сентября 2015 года № 664)

     3.13.3. Срок  дисквалификации  зависит  от степени ответственности

(обязанностей),  которую соответствующее лицо  имело  или  должно  было

иметь  по  обнаружению  фактов и контролю за деятельностью должника,  а

также уровня его квалификации, объема полномочий и степени вины.

     Раздел 3.14. Последствия невыполнения обязанностей по обнаружению

                  фактов и принятия по ним мер

     Каждый руководитель (участник), который в соответствии с настоящи-

ми Правилами должен был собирать информацию (сведения) об обстоятельст-

вах,  способных причинить ущерб кредиторам,  и который должен был дейс-

твовать так,  чтобы уменьшить степень ущерба для кредиторов,  несет от-

ветственность перед кредиторами в отношении того ущерба, которого можно

было бы избежать,  если бы руководитель (участник) обнаружил  соответс-

твующие обстоятельства и предпринял действия по их избежанию (статья 83

Закона).

     Раздел 3.15. Обязанности администратора

    3.15.1.  Администратор несет обязанности в соответствии со статьями

63, 70, 71 Закона;

     3.15.2. Администратор обязан выяснить, имело ли место:

     - какое-либо действие, запрещенное Законом (разделы 3.2, 3.3 и 3.4

настоящих Правил);

     - невозбуждение  процесса банкротства (разделы 3.5 и 3.6 настоящих

Правил);

     - любое нарушение обязанностей по обнаружению обстоятельств и при-

нятию мер по предотвращению или снижению  убытков  кредиторам  (разделы

3.7., 3.8., 3.9., 3.10. настоящих Правил).

     3.15.3. Администратор обязан требовать у соответствующих лиц  (ру-

ководителей,  участников,  членов  ликвидационной  комиссии) возмещения

убытков и выплаты компенсации кредиторам в течение конкретного  опреде-

ленного администратором срока, который не может быть менее 21 дня. Если

возмещение убытков не будет произведено в течение установленного перио-

да,  администратор имеет право принять любые законные меры и/или предп-

ринять законные действия в отношении виновной стороны,  включая возбуж-

дение процесса банкротства против нее.

     3.15.4. В случае,  если лица, незаконно владеющие активами должни-

ка,  не возвращают их,  то администратор вправе обратиться за помощью к

правоохранительным органам (прокуратуру, органам внутренних дел и т.п.)

либо обратиться в суд.

     3.15.5. Специальный администратор обязан провести изучение действий

руководителей неблагополучного должника, как это указано  в  пункте  2

статьи  83  Закона,  и при выявлении факта нарушений  ими  Закона  или

другого законодательства обратиться с заявлением о привлечении  данных

лиц    к    ответственности,   возмещении   причиненных   убытков    и

дисквалификации на срок и в порядке, установленных законодательством.

                     ГЛАВА 4. СОБРАНИЕ КРЕДИТОРОВ

     Раздел 4.1. Общие положения

     При применении   процедур  банкротства  интересы  всех  кредиторов

представляет собрание кредиторов,  которое  созывается  и  осуществляет

свою деятельность в соответствии с Законом и настоящими Правилами.

     Раздел 4.2. Созыв собрания

     Порядок созыва  собрания кредиторов устанавливается Законом и нас-

тоящей главой. Собрание кредиторов вправе созывать:

     1) должник;

     2) один кредитор или группа, коммитет кредиторов;

     3) администратор;

     4) государственный орган по делам о банкротстве.

     Раздел 4.3. Условия созыва собрания

    (абзац второй утратил силу в соответствии с постановлением правитель-

ства КР от 28 сентября 2015 года № 664)

     Проведение   собрания   кредиторов   при   возбуждении    процедуры

специального  администрирования  по  инициативе  Национального   банка

Кыргызской    Республики   осуществляется   с   учетом   особенностей,

установленных Законом.

     Раздел 4.4. Собрание кредиторов, созванное должником

     4.4.1. Должник может созывать собрание кредиторов, если он уполно-

мочен на это его участниками (например,  собранием акционеров акционер-

ного общества или членов кооператива и т.д.) в порядке, предусмотренном

законодательством Кыргызской Республики  и  учредительными  документами

должника.

     4.4.2. Полномочия на созыв собрания, которые предоставляются долж-

нику его участниками, должны включать в себя полномочия конкретного ли-

ца или лиц на представление интересов должника на собрании  кредиторов.

Уполномоченное  лицо должно представить собранию кредиторов копию доку-

мента, подтверждающего эти полномочия.

     4.4.3. Если  иное  не  предусмотрено  учредительными  документами,

участники должника вправе принять решение о созыве собрания  кредиторов

и до проведения собрания кредиторов вправе заранее согласиться со всеми

или с некоторыми решениями, которые будут приняты кредиторами на собра-

нии.  В  этом  случае повторного согласия участников (подтверждения) не

требуется.

     Раздел 4.5. Собрание кредиторов, созванное кредитором или

                 группой кредиторов

     Кредитор (кредиторы) вправе созвать собрание кредиторов для приня-

тия решения (с согласия должника) о начале процедуры специального адми-

нистрирования во внесудебном порядке.

     Раздел 4.6. Уведомление должника

     4.6.1. В случае, если собрание кредиторов созывается кредиторами в

соответствии с требованиями пункта 1 статьи 29 Закона,  то должник дол-

жен быть проинформирован об этом путем уведомления.  Уведомление должно

быть в письменной форме и подписано кредиторами. В уведомлении должнику

должно быть предложено добровольно возбудить процедуру специального ад-

министрирования.  По истечении семи дней после вручения этого уведомле-

ния должнику кредиторы вправе самостоятельно возбудить процедуру специ-

ального администрирования путем опубликования объявления в газетах.

     4.6.2. С  момента  вручения  уведомления  и до проведения собрания

кредиторов кредиторы могут обеспечить возможность должнику  предпринять

меры  в  соответствии  с учредительными документами и законодательством

Кыргызской Республики для принятия решения о  согласии  (несогласии)  с

добровольным началом процедуры специального администрирования во внесу-

дебном порядке.  В случае, если до момента проведения собрания кредито-

ров должник не выразит своего согласия, то он может в установленном уч-

редительными документами порядке принять решение о своем согласии с ре-

шением кредиторов, принятым на собрании кредиторов.

     4.6.3. Для созыва собрания кредиторов по требованию кредиторов дол-

жник обязан представить список других известных ему кредиторов с указани-

ем сумм, которые он должен им.

(В редакции постановлений Правительства КР от 23 июня 2015 года № 399,

28 сентября 2015 года № 664)

     4.6.4. Должник не обязан предоставлять отзыв на уведомление креди-

торов или соглашаться с предложениями кредиторов, но если должник явля-

ется  неплатежеспособным (неблагополучным) и не возбудил в соответствии

с Законом (статьи 9-2, или 83, или другие) процесс банкротства в обяза-

тельном порядке,  то его участники будут нести личную ответственность в

соответствии с Законом и настоящими Правилами.

     4.6.5. В случае,  если должник не предоставил отзыв на уведомление

или не предпринял действий, свидетельствующих о согласии с предложения-

ми кредиторов, то кредиторы вправе обратиться в суд с заявлением о наз-

начении временного администратора. Основной обязанностью временного ад-

министратора  является сохранение активов должника до проведения собра-

ния кредиторов.  Временный администратор должен подготовить список кре-

диторов  с указанием сумм их требований для целей голосования на собра-

нии кредиторов.

     4.6.6. В  случае,  если должник не соглашается возбудить процедуру

специального администрирования во  внесудебном  порядке,  то  кредиторы

имеют право созвать собрание кредиторов, однако, решения, принятые соб-

ранием кредиторов и затрагивающие права должника, не будут иметь юриди-

ческой силы до тех пор, пока должник не согласится с ними.

     Раздел 4.7. Согласие должника с решениями собрания

     Собрание кредиторов  может  принять решение об объявлении должника

банкротом и начале процедуры специального администрирования  во  внесу-

дебном порядке,  а также принятии любых других мер, которые затрагивают

права должника, только с согласия должника. Однако, если должник согла-

сится  с началом процесса банкротства,  то в дальнейшем мнение должника

не будет приниматься во внимание до тех пор,  пока он не заявит в суде,

что его права, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики,

были нарушены.

     Раздел 4.8. Объявление о проведении собрания кредиторов

     4.8.1. Объявление о собрании кредиторов должно быть опубликовано в

республиканской  и областной (местной) газете,  ближайшей к местам осу-

ществления основной деятельности должника, на государственном и/или

официальном языке и должно содержать:

     1) наименование неплатежеспособного должника;

     2) указание на то, кем созывается собрание (должником или кредито-

рами);

     3) указание места, где будет проводиться собрание;

     4) дату проведения и время начала собрания;

     5) право  всех кредиторов присутствовать на собрании лично или че-

рез представителя;

     6) цель проведения собрания (например, рассмотрение вопроса о воз-

буждении процесса банкротства);

     7) адрес, по которому кредиторы могут направлять свои требования в

соответствии с пунктом 5 статьи 12 Закона.

(В редакции постановлений Правительства КР от 23 июня 2015 года № 399,

28 сентября 2015 года № 664)

     4.8.2. Информация,  указанная  в  пункте 4.8.1.  настоящих Правил,

должна содержаться в заказных письмах с уведомлением о вручении  или  в

письменных извещениях, рассылаемых кредиторам в соответствии с Законом.

В письмах или извещениях информация может быть более подробной.

     4.8.3. Оформление  объявления  может быть произвольно.  В качестве

образца могут использоваться тексты образцов  объявлений,  указанных  в

приложении 4 к настоящим Правилам.

(В редакции постановлений Правительства КР от 23 июня 2015 года № 399,

28 сентября 2015 года № 664)

     4.8.4. Объявление в газете должно содержать имя неплатежеспособно-

го должника,  набранное жирным шрифтом,  размер шрифта должен быть при-

мерно 10 пунктов, площадь объявления должна быть не менее 40 кв. см.

     Раздел 4.9. Место проведения собрания кредиторов

     4.9.1. Собрание кредиторов должно проводиться в населенном пункте,

где находится (проживает) должник.

     4.9.2. Собрание может быть проведено в населенном пункте,  который

находится ближе всего:

     - к официальному адресу должника,  записанному в  свидетельстве  о

его регистрации;

     - к основному месту,  где находится имущественный комплекс должни-

ка.

     4.9.3. Собрание может также проводиться:

     1) если должник согласен,  то на территории, принадлежащей должни-

ку;

     2) если  должник  не  согласен использовать его территорию,  то на

ближайшей территории,  где имеется возможность провести собрание.

     Раздел 4.10. Время проведения собрания кредиторов

     4.10.1. Собрание  кредиторов должно быть проведено в рабочее время

в любой день (за исключением выходных или праздничных дней).  Время на-

чала собрания должно быть указано в объявлениях (извещениях).

     4.10.2. Лица, которые созывают собрание кредиторов, должны рассчи-

тать возможное число кредиторов, которые будут присутствовать на собра-

нии,  и предоставить им достаточно времени для  регистрации  до  начала

собрания.

     Раздел 4.11. Доверенное лицо и доверенность

     4.11.1. Кредитор  может  назначить доверенное лицо (представителя)

для участия в собрании кредиторов и в голосовании от его имени.  Полно-

мочия представителя должны быть основаны на доверенности.

     4.11.2. Кредитор может выдать доверенность  юридическому  лицу.  В

этом  случае юридическое лицо должно назначить представителя - физичес-

кое лицо.

     4.11.3. Кредитор имеет право наложить на доверенное лицо любые ог-

раничения,  какие он посчитает необходимыми.  Эти ограничения не влияют

на право голосования на собрании.  Предполагается,  что доверенное лицо

выполняет волю кредитора,  который выдал ему доверенность, и если дове-

ренное лицо неправильно выполняет указания кредитора,  который его наз-

начил, то это не влияет на результаты голосования.

     4.11.4. Доверенность составляется и выдается в соответствии с тре-

бованиями законодательства Кыргызской Республики.

     Раздел 4.12. Предварительная регистрация кредиторов

     4.12.1. Для участия в собрании кредиторов с правом голоса кредитор

(лично или через представителя) обязан подать свое требование  (претен-

зию)  за  семь  календарных дней до начала собрания лицу,  указанному в

объявлении (в письме, извещении), по адресу, указанному в объявлении (в

письме, извещении).

     4.12.2. Кредитор должен в своем требовании  указать  неплатежеспо-

собного должника и представить краткую информацию относительно:

     1) денежной суммы или стоимости требования;

     2) оснований возникновения требования (например,  в соответствии с

договором (контрактом) на поставку товаров или оказание услуг);

     3) доказательств законности и обоснованности требования: например,

копию соответствующего договора (контракта);

     4) обеспеченности его требования залогом и если да, то какая может

быть возможная цена в случае,  если имущество, являющееся предметом за-

лога, будет продаваться.

     4.12.3. Получение от  кредитора  информации,  указанной  в  пункте

4.12.2.  настоящих  Правил,  необходимо для того,  чтобы определить его

право на голосование.  Кредитор не обязан на  этом  этапе  представлять

подробные  доказательства его требования.  Позднее такие доказательства

должны быть представлены администратору,  который обязан проверить  за-

конность и обоснованность требования.

     4.12.4. Информация,  указанная в пункте 4.12.2.  настоящих Правил,

подается  для  предварительной регистрации.  В ней допускаются незначи-

тельные ошибки,  если они сделаны случайно.  Ошибки в  оценке  денежной

суммы требования также допустимы и могут быть исправлены в соответствии

с пунктом 4.14.7. настоящих Правил.

     4.12.5. На основе полученной информации лицо,  созывающее собрание

кредиторов, должно подготовить предварительный список кредиторов с ука-

занием  размера  голоса  (в  процентном отношении от общей суммы долгов

должника) для голосования на собрании.  Список должен быть  подтвержден

подписью кредитора до начала собрания кредиторов.  В случае, если долж-

ник сам созывает собрание или сотрудничает с лицами, созывающими собра-

ние, то список кредиторов и долгов должен быть подтвержден должником.

     4.12.6. Кредиторы,  не подавшие свое  требование  и  не  прошедшие

предварительную  регистрацию в соответствии с настоящими Правилами,  не

могут голосовать на первом собрании кредиторов, но могут присутствовать

на собрании и задавать вопросы.  Кредиторы вправе участвовать в голосо-

вании на следующих собраниях (включая отложенные собрания) при условии,

что  они представят свое требование и необходимую информацию не позднее

семи дней до проведения соответствующего собрания.

     Процедуры для собраний кредиторов

     Раздел 4.13. Председатель собрания

     4.13.1. На период подготовки и проведения собрания лицо,  созываю-

щее собрание, должно исполнять обязанности председателя собрания. Лицо, со-

зывающее собрание, вправе назначить исполняющим обязанности председате-

ля другое лицо из числа кредиторов (в случае его согласия).

     4.13.2. До официального начала собрания лицо,  исполняющее обязан-

ности председателя на собрании,  имеет права и обязанности председателя

собрания в отношении:

     1) регистрации кредиторов;

     2) процедурных вопросов и поддержания порядка на собрании;

     3) предложения  первого  вопроса  для  собрания  (вопрос утвержде-

ния/выбора председателя).

     4.13.3. Вопрос  о  выборе другого председателя может быть решен на

любом этапе проведения собрания.

     4.13.4. Если собрание кредиторов изберет другого председателя,  то

полномочия первого председателя прекращаются.

     Раздел 4.14. Регистрация кредиторов и определение прав голоса

                  до начала собрания

     4.14.1. Необходимым условием любого голосования на собрании креди-

торов является регистрация кредиторов с целью выяснения  права  голоса.

Регистрация проводится председателем либо его помощником.

     4.14.2. До начала собрания лицо, ответственное за регистрацию кре-

диторов,  должно вести протокол регистрации, в котором указывается сле-

дующая информация о кредиторе:

     1) имя (наименование) и адрес кредитора;

     2) размер денежного требования кредитора;

     3) обеспечено ли требование кредитора залогом и характер обеспече-

ния;

     4) о предварительной регистрации кредитора в соответствии с разде-

лом 4.12.  настоящих Правил и о соответствии представленной  информации

тон,  которая  была получена от кредитора при предварительной регистра-

ции.

     4.14.3. Каждый  кредитор  обязан  подписать  протокол регистрации,

указанный в пункте 4.14.2.  настоящих Правил,  для удостоверения  того,

что информация является достоверной. Кредитор, подписавший протокол ре-

гистрации,  несет ответственность в  соответствии  с  законодательством

Кыргызской Республики за достоверность информации.

     4.14.4. Лицо, исполняющее обязанности председателя, до начала пер-

вого собрания должно предложить обеспеченным залогом кредиторам оценить

стоимость заложенного имущества.  Оценка представляет  собой  примерную

цену, которую, по мнению кредитора, можно получить при реализации этого

имущества.  В целях голосования эта сумма оценки  вычитается  из  обшей

суммы требования,  которая причитается обеспеченному залогом кредитору,

и чистая стоимость необеспеченного требования будет  являться  размером

голоса обеспеченного залогом кредитора.

     4.14.5. Лицо, исполняющее обязанности председателя, до начала пер-

вого собрания обязано произвести подсчет голоса каждого кредитора, тре-

бования которых не обеспечены залогом.  Количество голосов должно  быть

прямо пропорционально стоимости необеспеченного долга.

     4.14.6. Лицо, исполняющее обязанности председателя, до начала пер-

вого  собрания должно произвести сверку количества голосов,  которые он

подсчитал,  с количеством голосов, которые были указаны в списке креди-

торов,  представленном должником (если такой список имеется),  и должно

принять меры к тому, чтобы выяснить и урегулировать разногласия с долж-

ником и с конкретным кредитором (при наличии разногласий).

     4.14.7. В случае наличия неразрешимого спора в отношении количест-

ва  голосов  любых  кредиторов  председатель до начала первого собрания

обязан записать количество голосов и обе суммы:

     - сумму, которую требует кредитор;

     - сумму, которую должник и другие кредиторы считают обоснованной.

     В этом случае количество голосов конкретного кредитора определяет-

ся председателем самостоятельно на  основе  полученной  им  информации.

Кредитор  вправе обжаловать это решение администратору (в случае назна-

чения) в суд, если он считает, что количество принадлежащих ему голосов

было записано неправильно и что эта ошибка может повлиять на результаты

голосования.

     4.14.8. Опоздавшие на собрание кредиторы вправе зарегистрироваться

присутствовать на собрании.  Голоса опоздавших  кредиторов  могут  быть

подсчитаны при условии,  что они были предварительно зарегистрированы в

соответствии с пунктом 5 статьи 12 Закона и раздела 4.12 настоящих Пра-

вил.  Если  кредитор  прибыл  на собрание с опозданием и по какому-либо

вопросу голосование уже состоялось,  то, независимо от количества голо-

сов опоздавшего кредитора, он не имеет права требовать повторного голо-

сования по этому вопросу, за исключением случаев, когда с повторным го-

лосованием согласится большинство кредиторов (без учета голоса опоздав-

шего кредитора).

     4.14.9. Председатель вправе по своей инициативе объявить о перено-

се начала собрания на более позднее время в этот же день,  если он счи-

тает,  что  регистрация  кредиторов займет много времени.  При переносе

времени начала собрания оно не может быть начато раньше времени,  кото-

рое было объявлено.

     4.14.10. Если количество кредиторов настолько велико, что, по мне-

нию  председателя,  регистрацию  невозможно завершить в назначенный для

собрания день, председатель вправе отложить проведение собрания на сле-

дующий день.

     4.14.11. Собрание может начаться  только  после  регистрации  всех

присутствующих кредиторов.

     4.14.12. Отложенное собрание может начаться даже  в  случае,  если

некоторые  предварительно  зарегистрированные кредиторы не присутствуют

на собрании и не были проинформированы председателем о переносе  собра-

ния.

     Раздел 4.15. Повестка дня собрания

     4.15.1. В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона лицо, исполня-

ющее обязанности председателя собрания, обязано начать собрание с огла-

шения информации о наличии кворума на собрании, то есть присутствуют ли

на собрании кредиторы,  претендующие на 51 и более процентов  от  общей

суммы долгов должника.

     4.15.2. После оглашения информации о наличии кворума лицо,  испол-

няющее обязанности председателя собрания,  обязано поставить на голосо-

вание вопрос об утверждении его в качестве  председателя  собрания  или

выдвижении и избрании другого председателя.

     4.15.3. После избрания председателя должна быть утверждена повест-

ка дня.  В повестку дня,  кроме вопроса,  по которому созвано собрание,

могут быть добавлены иные вопросы.  Собрание самостоятельно  определяет

порядок вопросов в повестке дня.

     4.15.4. До тех пор,  пока не будут приняты  решения  по  вопросам,

указанным в пунктах 4.15.1.-4.15.3.  настоящих Правил, запрещается ста-

вить на голосование другие вопросы и принимать по ним решения,  за иск-

лючением вопроса о переносе собрания.

     4.15.5. Если в ходе проведения  собрания  возникает  необходимость

принятия  решения по процедурным вопросам или вопросам по порядку веде-

ния собрания, то голосование по этим вопросам проводится до голосования

по любому важному вопросу повестки дня.

     4.15.6. В повестку дня включается и должно быть принято решение по

вопросу,  который  указан  в объявлении (извещении) о созыве собрания в

качестве основания для созыва собрания.

     4.15.7. При  голосовании  по вопросу назначения администратора (во

внесудебном порядке) необходимо соблюдение следующих требований:

     1) до голосования текст договора с администратором должен быть ут-

вержден собранием кредиторов;

     2) должник  и любой кредитор могут предложить на собрании кредито-

ров кандидатуру на должность  администратора;  предложение  может  быть

поставлено  на  голосование (считается правомерным),  если оно содержит

следующие данные (в устном или письменном виде):

     - имя и возраст кандидата в администраторы;

     - его образование и квалификацию;

     - сведения, установленные пунктом 3 статьи 8 Закона;

     - сведения, касающиеся опыта его работы в качестве администратора.

(В редакции постановлений Правительства КР от 23 июня 2015 года № 399,

28 сентября 2015 года № 664)

     4.15.8. На первом собрании кредиторов необходимо также принять ре-

шение об избрании комитета кредиторов.  Это решение может быть  принято

на собрании, которое перенесено, или на следующем собрании.

     4.15.9. На первом или на следующих собраниях кредиторов может быть

принято  решение  о переносе собрания кредиторов на другую определенную

дату (например,  для получения  отчета  администратора).  Опубликование

объявления о переносе собрания не требуется. 

     4.15.10. Повестка дня первого собрания может предусматривать  дру-

гие вопросы.

     Раздел 4.16. Определение правомочности собрания кредиторов

         и принятие  им решений

     4.16.1. В соответствии с Законом при определении большинства голо-

сов принимается во внимание сумма долгов,  которая причитается кредито-

рам,  присутствующим на собрании (как определено выше Правилами). Сумма

долгов,  причитающихся кредиторам, которые не присутствуют на собрании,

во внимание не принимается.

     4.16.2. В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона собрание  кре-

диторов,  надлежащим  образом созванное кредиторами (комитетом кредито-

ров),  считается правомочным,  если на нем присутствуют кредиторы, пре-

тендующие  на 51 и более процентов от общей суммы долгов должника,  из-

вестной на момент проведения собрания.

     4.16.3. Собрание кредиторов,  надлежащим образом созванное должни-

ком или администратором, считается правомочным независимо от количества

кредиторов,  явившихся  на  собрание (включая случаи даже если никто из

кредиторов не явится на собрание).

     4.16.4. Если иное не предусмотрено Законом и настоящими Правилами,

решение первого или любого последующего  собрания  кредиторов  по  всем

вопросам, включая решение о начале процесса банкротства, считается при-

нятым, если за него проголосовали присутствующие на собрании кредиторы,

претендующие  на  51  и более процентов от суммы долгов должника (боль-

шинство по стоимости). Сумма долгов, причитающаяся тем, кто не присутс-

твует на собрании, не имеет значения.

     4.16.5. Решение собрания кредиторов по вопросу выражения недоверия

администратору  и освобождения его от исполнения обязанностей,  а также

утверждения новой кандидатуры администратора считается  принятым,  если

за него проголосовало большинство от общего числа кредиторов,  присутс-

твующих на данном собрании,  в том числе кредиторов, претендующих на 75

и  более процентов от суммы долгов должника (большинство по стоимости).

Сумма долгов,  причитающаяся тем,  кто не присутствует на собрании,  не

имеет значения.

     4.16.6. Решение по вопросу о проведении процедуры реабилитации  во

внесудебном порядке считается принятым, если за него единогласно прого-

лосовали все кредиторы,  присутствующие на собрании,  и должник. В про-

тивном случае процедура реабилитации должна проводиться только в судеб-

ном порядке.

     Решение по  другим вопросам первого или любого последующего собра-

ния кредиторов при проведении процедуры реабилитации  считается  приня-

тым,  если за него проголосовали кредиторы,  претендующие на 60 и более

процентов суммы долга должника,  причитающейся тем, кто присутствует на

собрании. Сумма долга, причитающаяся тем, кто не присутствует на собра-

нии, не имеет значения.

     Раздел 4.17. Посещение собрания, голосование и выступление на

                  собрании

     4.17.1. Любой  кредитор  имеет  право предлагать любые вопросы для

внесения в  повестку  дня.  Кроме  случаев,  предусмотренных  в  пункте

4.17.2.  настоящих Правил, председатель должен разрешить голосование по

любому вопросу,  который был должным образом предложен кредитором.  Для

вынесения вопроса на голосование не требуется,  чтобы внесенное предло-

жение было поддержано другими кредиторами.

     Голосование каждого представителя кредиторов по каждому из вопросов

повестки дня оформляется в письменном виде, по подготовленным  заранее

администратором листам голосования по каждому вопросу повестки  дня  с

указанием  фамилии,  имени  и  отчества  представителя  кредитора,   N

доверенности,  которые  должны  быть  розданы  кредиторам  до   начала

собрания.

     4.17.2. Собрание кредиторов может решить не голосовать по вопросу,

который был предложен кредитором,  на основании того,  что по нему  уже

проголосовали,  либо на основании того, что вопрос не имеет отношения к

собранию.  В этом случае председатель имеет право не рассматривать пос-

ледующие предложения в отношении того же самого вопроса.

     4.17.3. Обеспеченный залогом кредитор,  требования  которого  пол-

ностью  обеспечены  залогом,  может  выступать на собрании и предлагать

вопросы для голосования без права голоса по этим вопросам.

     4.17.4. Должник вправе выступать на собрании кредиторов,  задавать

участникам собрания вопросы и оспаривать их утверждения.

     4.17.5. Лица,  не  являющиеся  кредиторами  или их представителями

(кроме должника или их уполномоченных представителей),  не имеют  права

присутствовать на собрании.  Акционеры должника не являются кредиторами

и не имеют права присутствовать на собрании,  кроме случаев,  когда они

были  назначены должником выступать на собрании в качестве его предста-

вителей.  Представители местной администрации и органов власти не имеют

права присутствовать на собрании,  если они не являются кредиторами или

не назначены представителями должника.  Перечисленные лица  могут  при-

сутствовать на собрании только в случае,  если собрание кредиторов пос-

читает их присутствие необходимым для поддержания порядка,  при наличии

места или по другим основаниям.

     4.17.6. Лицо,  которое не является кредитором,  или должником, или

их представителем,  не имеет права выступать на собрании, если собрание

не примет иного решения.

     Раздел 4.18. Право председателя поддерживать порядок на

                  собраниях

     Председатель вправе принимать меры для поддержания порядка на соб-

раниях кредиторов. В частности:

     1) если  несколько  кредиторов  хотят  выступить одновременно,  то

председатель имеет право определять порядок выступлений;

     2) председатель  имеет  право прерывать обсуждение любого вопроса,

если посчитает, что для обсуждения вопроса было предоставлено достаточ-

но времени, и вправе настоять на голосовании без дальнейших обсуждений;

     3) если кредитор не подчиняется законным указаниям председателя  в

отношении  поддержания  порядка,  то  кредиторы путем голосования могут

отстранить его от участия в собрании до тех пор,  пока он не согласится

выполнять такие указания. Голос кредитора на период его отстранения мо-

жет не засчитываться.

     Раздел 4.19. Ведение протокола собрания

     4.19.1. При необходимости собрание кредиторов вправе избрать  сек-

ретаря собрания из числа кредиторов для ведения протокола собрания.

     4.19.2. Председатель иди секретарь (в случае  избрания)  вносит  в

протокол собрания следующую информацию:

     1) какой вопрос выносился на голосование;

     2) какое решение было принято кредиторами по этому вопросу;

     3) количество голосов,  поданных за решение,  и процент от  общего

количества голосов;

     4) согласие должника с принятым решением.

     4.19.3. Председатель должен зачитать протокол для утверждения кре-

диторами и должником (если он присутствует) и должен по требованию кре-

диторов изменить записи в протоколе после голосования кредиторов.

     4.19.4. В протоколе не  обязательно  записывать  выступления  лиц,

присутствующих на собрании, а также аргументы (доводы), подаваемые "за"

или "против" решения по рассматриваемому вопросу.

     4.19.5. В протоколе не обязательно записывать, кто персонально го-

лосовал "за" или "против" любого вопроса.  Необходимо указывать  только

процент  кредиторов,  голосовавших  "за" и "против" любого решения,  за

исключением случая, предусмотренного в пункте 4.19.6. настоящих Правил.

     4.19.6. В  случае,  если кредитор требует,  чтобы в протоколе было

отражено,  что он голосовал "против",  "воздержался" или "за" по  како-

му-либо  вопросу,  то это должно быть указано в протоколе.  Если такого

требования нет,  то,  например, кредитор, голосовавший "против" решения

вопроса,  не  может в дальнейшем утверждать,  что он голосовал "против"

(например, в случае подачи в суд заявления о признании решения собрания

недействительным).

     4.19.7. Председатель и  секретарь  собрания  (в  случае  избрания)

должны подписать протокол собрания.

     4.19.8. Кредиторы не обязаны подписывать протокол собрания.

     4.19.9. Если на собрании кредиторов принято решение о принятии со-

ответствующих мер  (например,  назначение  администратора)  с  согласия

должника,  то должник должен подписать протокол собрания напротив запи-

си, которая подтверждает его согласие (например, "представитель должни-

ка согласен").

     4.19.10. Если на собрании кредиторов принято решение о  назначении

администратора, то лицо, назначенное на эту должность, должно подписать

протокол собрания и указать,  что  оно  согласно  быть  администратором

(например,  "Я, _____(имя) согласен быть специальным администратором").

Администратор считается назначенным на должность, а процесс банкротства

начинается с момента подписания протокола.

     Раздел 4.20. Последствия неявки кредиторов на собрание

                  кредиторов

     4.20.1. В случае,  если никто из кредиторов не явился на собрание,

надлежащим  образом созванное должником для решения вопроса о специаль-

ном администрировании во внесудебном порядке,  и председателем на  этом

собрании  является должник или его представитель,  то должник должен по

истечении не менее двух часов после указанного в объявлении (извещении)

времени начала собрания отметить в протоколе факт отсутствия кредиторов

на собрании и подписать его.

     4.20.2. Если  должник  намерен добровольно начать процедуру специ-

ального администрирования и если кандидат в специальные  администраторы

присутствует на собрании, то должник должен подписать протокол собрания

с указанием того,  что он согласен с назначением кандидата  в  качестве

специального  администратора.  Специальный  администратор  также должен

подписать  протокол  собрания  в  соответствии  с  требованиями  пункта

4.19.10.  настоящих  Правил.  С  момента подписания протокола наступают

последствия, предусмотренные статьей 30-1 Закона.

     Раздел 4.21. Перенос даты проведения собрания кредиторов

     4.21.1. Собрание кредиторов,  созванное надлежащим образом, вправе

принять решение о переносе проведения собрания на другую дату и время.

     4.21.2. Перенесенное собрание может быть проведено в том же или  в

другом месте.

     4.21.3. Перенесенное собрание является продолжением первого собра-

ния и не является новым собранием.

     4.21.4. Публичное объявление о переносе собрания не требуется,  за

исключением случая, предусмотренного в пункте 4.21.5. настоящих Правил.

     4.21.5. В случае,  если назначен специальный администратор,  то он

должен поместить объявление о своем назначении и,  в этом случае, кроме

информации,  определенной в статье 31 Закона,  он должен  дополнительно

проинформировать кредиторов о переносе собрания, если такое решение бы-

ло принято на первом собрании кредиторов.

     Раздел 4.22. Последующие собрания кредиторов

     В случае,  если собрание кредиторов не было перенесено и админист-

ратор,  кредитор или должник намерены созвать следующее собрание креди-

торов, то они должны соблюдать условия, предусмотренные в статьях 12.29

и 101 Закона.

     Раздел 4.23. Неправильное количество голосов

     4.23.1. Лицо,  которое преднамеренно завышает размер своего требо-

вания для того, чтобы получить дополнительные голоса и получить в даль-

нейшем определенные существенные выгоды,  несет ответственность в соот-

ветствии с законодательством Кыргызской Республики.

     4.23.2. В случае, если председатель на собрании занижает количест-

во голосов кредитора,  то в соответствии с  пунктом  4.14.7.  настоящих

Правил применяется следующее:

     1) кредитор,  чьи интересы были затронуты,  имеет право обжаловать

действия  председателя администратору после назначения последнего или в

суд;

     2) администратор  или  суд должны рассмотреть и установить обосно-

ванность жалобы;

     3) если администратор или суд признали жалобу обоснованной, то они

должны определить,  был бы результат голосования другим,  если бы голос

кредитора был подсчитан правильно,

     4) если результат голосования был бы таким же, то никакие действия

не предпринимаются;

     5) если результат голосования был бы другим, то администратор дол-

жен внести вопрос, по которому было проведено неправильное голосование,

на рассмотрение перенесенного или следующего  собрания  кредиторов  для

повторного голосования;

     6) если результат голосования и решение о назначении администрато-

ра были бы другими,  то его назначение будет считаться недействительным

до нового голосования и подтверждения его назначения.  Администратор не

несет ответственности за действия,  предпринятые им добросовестно в те-

чение периода до установления недействительности его  назначения.  Если

это необходимо, любой кредитор может обратиться в суд с просьбой назна-

чить этого администратора в качестве временного администратора до  при-

нятия решения собранием кредиторов;

     7) если результаты голосования и решения по любым другим вопросам,

кроме назначения администратора, были бы другими, то результаты голосо-

вания считаются недействительными до того момента, пока не будет прове-

дено новое голосование.

                      ГЛАВА 5. КОМИТЕТ КРЕДИТОРОВ

     Раздел 5.1. Функция, создание и деятельность комитета кредиторов

     5.1.1. В  соответствии  с  Законом  создание комитета кредиторов в

обязательном порядке не требуется,  однако,  при необходимости, комитет

кредиторов может быть создан по решению собрания кредиторов.

     5.1.2. Основной целью комитета кредиторов  является  представление

интересов кредиторов и осуществление контроля за действиями администра-

тора в порядке,  предусмотренном Законом,  оказание помощи и наблюдение

за деятельностью администратора от имени всех кредиторов,  а также нев-

мешательство в его деятельность.

     5.1.3. Комитет кредиторов может быть создан в количестве от 3 до 7

членов.

     5.1.4. Все члены комитета кредиторов должны быть физическими лица-

ми.  Члены комитета кредиторов избираются из числа кредиторов (физичес-

ких или юридических лиц или их представителей), которые имеют право го-

лоса и право быть избранными собранием кредиторов в качестве членов ко-

митета кредиторов.

     5.1.5. Если собрание кредиторов избирает членом комитета  кредито-

ра,  являющегося  юридическим липом,  то этот кредитор должен назначить

физическое лицо в качестве своего представителя (например,  своего бух-

галтера или юриста).

     5.1.6. Каждый член комитета кредиторов должен быть избран собрани-

ем кредиторов, вне зависимости от того, является ли это лицо кредитором

или представителем кредитора.

     5.1.7. Кредитор,  являющийся  юридическим  лицом,  может назначить

своим представителем в комитете кредиторов только одно физическое лицо.

     5.1.8. Члены  комитета  кредиторов  обязаны  представлять интересы

всех кредиторов,  а не только свои собственные  интересы  или  интересы

кредитора, представителем которого он является.

     5.1.9. В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона комитет  креди-

торов имеет кворум на своих должным образом созванных заседаниях,  если

на заседании присутствуют все члены комитета (или их представители).

(В редакции постановлений Правительства КР от 23 июня 2015 года № 399,

28 сентября 2015 года № 664)

     5.1.10. Комитет  кредиторов принимает решения простым большинством

голосов членов комитета.  В случае равенства голосов голос председателя

комитета кредиторов является решающим.

     5.1.11. Собрание кредиторов вправе установить правила, которые бу-

дут применяться в случае отсутствия кворума из-за отставки,  смерти или

длительного отсутствия члена комитета кредиторов.

     5.1.12. Собрание  кредиторов  вправе  установить любые правила для

комитета кредиторов, за исключением правил, которые противоречат требо-

ваниям, установленным Законом в отношении кворума и порядка голосования

членов комитета.  Собрание кредиторов вправе в любое время  переизбрать

членов комитета кредиторов или изменить их обязанности.

     5.1.13. Решение, принятое комитетом кредиторов в нарушение правил,

установленных собранием кредиторов,  может быть признано недействитель-

ным по решению собрания кредиторов.

     5.1.14. Председатель  избирается из числа членов комитета на засе-

дании комитета или на собрании кредиторов.

     5.1.15. Обеспеченный  залогом  кредитор,  чьи требования полностью

обеспечены в соответствии с его собственной оценкой стоимости обеспече-

ния, не может быть избран членом комитета кредиторов.

     5.1.16. Член комитета может выдать доверенность другому  лицу  для

участия на заседании комитета кредиторов в случае его отсутствия на за-

седании комитета.

     5.1.17. Заседание комитета кредиторов, которое было начато при на-

личия кворума,  не может быть продолжено,  если один из членов комитета

покинул собрание и, в связи с этим, кворума больше нет.

     5.1.18. Член комитета кредиторов  может  сложить  свои  полномочия

(уйти  в отставку) в любое время,  проинформировав об этом председателя

комитета в письменном виде.

     5.1.19. Если из-за отставки, болезни или длительного отсутствия по

другим причинам члена комитета кредиторов (который не дал  доверенности

другому  лицу) не будет кворума и собрание кредиторов не установило по-

рядок деятельности комитета кредиторов в таких случаях, то комитет кре-

диторов  имеет  право  созвать собрание кредиторов для избрания другого

члена комитета.

     5.1.20. Комитет кредиторов имеет права,  указанные в статье 14 За-

кона.  Кроме того, собрание кредиторов в рамках своих полномочий вправе

предоставить комитету кредиторов иные права для осуществления его функ-

ций.

     5.1.21. Комитет (собрание) кредиторов не имеет права вмешиваться в

деятельность администратора.  Комитет (собрание) кредиторов должен сот-

рудничать и помогать администратору по мере возможности.  Комитет (соб-

рание) кредиторов может запросить у администратора информацию о  финан-

совом состоянии должника и о ходе процесса банкротства.  При этом коми-

тет (собрание) кредиторов должен предоставить администратору достаточно

времени  для  подготовки этой информации и должен принимать во внимание

другие обязанности администратора, для выполнения которых ему необходи-

мо время.

     5.1.22. Если информация, предоставленная администратором, является

неполной, то комитет (собрание) кредиторов имеет право запросить допол-

нительную информацию при условии,  что этот запрос не будет препятство-

вать выполнению администратором его основной работы и ему будет предос-

тавлено дополнительное время.

     5.1.23. Администратор  обязан  предоставлять  информацию  комитету

(собранию) кредиторов устно, если разрешено, или в письменном виде, ес-

ли требуется.

     5.1.24. Если предоставление информации комитету (собранию)  креди-

торов  или выполнение любых рекомендаций комитета (собрания) кредиторов

требует расходов и администратор не имеет ликвидных средств от реализа-

ции  активов должника,  то администратор должен произвести расчет стои-

мости таких расходов и обратиться к комитету (собранию) кредиторов  или

отдельным кредиторам с просьбой обеспечить его необходимыми средствами.

Если средства не будут предоставлены,  то администратор не обязан  пре-

доставлять требуемую информацию или выполнять рекомендации. Если средс-

тва будут предоставлены или администратор оплатит расходы из других ис-

точников,  то эти расходы должны быть включены в затраты процесса банк-

ротства.

     5.1.25. Комитет  (собрание) кредиторов имеет право давать рекомен-

дации администратору, но администратор не обязан выполнять эти рекомен-

дации,  если их выполнение ведет к нарушению его обязанностей,  предус-

мотренных Законом (например,  если ему рекомендовано удовлетворить тре-

бование  одного кредитора предпочтительно перед другим кредитором в на-

рушение очередности, определенной статьей 99 Гражданского кодекса Кыргызской Республики).

   (В редакции постановления Правительства КР от 12 января 2017 года № 17)

     5.1.26. Администратор должен предоставить информацию,  запрошенную

комитетом (собранием) кредиторов,  в течение 30 календарных дней. Адми-

нистратор  должен  сотрудничать и встречаться с членами комитета креди-

торов для того, чтобы, если потребуется, ответить на их вопросы в удоб-

ное для него время.  Однако администратор вправе самостоятельно принимать

решения относительно приоритета своих задач и должен отдавать  предпочтение

требованиям суда (если таковые имеются),  необходимости собирать и сох-

ранять активы и выполнению других своих  обязанностей,  предусмотренных

Законом, перед требованиями комитета кредиторов.

(В редакции постановлений Правительства КР от 23 июня 2015 года № 399,

28 сентября 2015 года № 664)

     5.1.27. Если комитет кредиторов  будет  создан,  то  администратор

должен:

     1) заранее информировать комитет кредиторов о  любой  продаже  или

отчуждении  имущества,  принадлежащего должнику,  которые он собирается

осуществить, даже если продажа осуществляется из-за нехватки времени (в

соответствии с пунктом 9 статьи 70 Закона);

     2) перед представлением окончательного отчета кредиторам  предста-

вить копию отчета комитету кредиторов для того, чтобы комитет имел воз-

можность,  если сочтет необходимым,  затребовать разъяснения и дополни-

тельную информацию до того,  как отчет будет представлен кредиторам или

суду Администратор должен принимать во внимание, но не обязан выполнять

рекомендации комитета в отношении своего отчета.

     5.1.28. Комитет кредиторов имеет право  выразить  недоверие  адми-

нистратору,  но  выражение  недоверия не имеет силы без его утверждения

собранием кредиторов.  Если комитет выражает недоверие  администратору,

то  комитет  должен созвать собрание кредиторов,  письменно уведомив об

этом всех кредиторов.  Комитет кредиторов должен  указать  и  объяснить

причины,  по  которым он считает,  что администратор не выполняет своих

обязанностей,  установленных Законом (например, бездействует или ненад-

лежащим образом выполняет свои обязанности).

              ГЛАВА 6. ЗАПРЕТЫ ДОЛЖНИКУ И ЕГО КРЕДИТОРАМ

     Раздел 6.1. Запреты и права кредиторов

     6.1.1. В соответствии с Законом и настоящими Правилами должник или

кредиторы не вправе  предпринимать  действий,  включая  выплату  долгов

должника, если такие действия влекут к предпочтительному удовлетворению

требований какого-либо кредитора в ущерб другим кредиторам.

     6.1.2. Кредитор вправе:

     1) потребовать оплату своих требований законным способом;

     2) обратиться с исковым заявлением в суд о взыскании причитающихся

ему сумм в порядке искового производства или обратиться с заявлением  в

суд о признании должника банкротом и получить удовлетворение своих тре-

бований в процессе банкротства должника.

     Однако, если в соответствии с Законом и разделами 6.2.- 6.7.  нас-

тоящих Правил такие выплаты могут привести к последствиям, упомянутым в

пункте 6.1.1. настоящих Правил, то должнику запрещается выплачивать та-

кие долги и кредитору запрещается получать удовлетворение своих  требо-

ваний имуществом или денежными средствами от должника иначе,  чем через

суд или процесс банкротства.

     Раздел 6.2. Запреты, в соответствии со статьям 18, 21 и 67

                 Закона

     6.2.1. Сроки и обстоятельства, при которых применяется запрет:

     1) запрет применяется после наступления одного из событий, указан-

ных в пункте 1 статьи 21 Закона,  или на срок до одного года до призна-

ния (объявления) должника и начала процесса банкротства;

     2) запрещенные действия, упомянутые в пункте 6.2.2. настоящих Пра-

вил, определены в пункте 1 статьи 18, в пункте 3 статьи 21 и в пункте 3

статьи 67 Закона.

     В отношении кредитора запрещенные действия включают получение кре-

дитором  любого имущества или денег от должника,  а также принятие иму-

щества или денег от должника в качестве оплаты долга (подпункты 2 и  16

пункта 1 статьи 18, пункт 3 статьи 21 и пункт 3 статьи 67 Закона).

     6.2.2. При наступлении обстоятельств,  указанных в  пункте  6.2.1.

настоящих Правил, запрещается:

     1) должнику - делать оплату или передавать имущество кредитору;

     2) кредитору - получать (налагать арест,  изымать и т.д.) или при-

нимать оплату или имущество от должника,  если такая оплата или приятие

имущества  может привести к тому,  что должник не сможет выплатить свои

долги другим кредиторам либо поставит кредитора в привилегированное по-

ложение по отношению к другим кредиторам.

     Раздел 6.3. Факты, о которых должно быть известно должнику и

                 кредитору

     6.3.1. Должнику или кредитору запрещается совершать любое из  зап-

рещенных  действий (включая предпочтительное удовлетворение одного кре-

дитора перед другими кредиторами), если в момент совершения конкретного

действия должнику известно,  что он является неплатежеспособным в соот-

ветствии с пунктами 1 и 2 статьи 9 Закона,  или ему известно об обстоя-

тельствах, упоминаемых в статье 21 Закона.

     6.3.2. Кредитору запрещается совершать любое запрещенное  действие

или пользоваться привилегированным положением, если в момент совершения

конкретного действия кредитору известно,  что должник является неплате-

жеспособным  в  соответствии с пунктами 1 или 2 статьи 9 Закона или из-

вестно об обстоятельствах,  упоминаемых в статье 21  Закона  (например,

кредитору известно о том, что должник не в состоянии оплатить свои дол-

ги кредиторам в полном объеме).

     Раздел 6.4. Случаи, когда запрет не применяется

     Пункты 6.2.1.  и 6.2.2.  настоящих Правил не применяются в случае,

если  предпочтительное  удовлетворение  должником  требований кредитора

предусмотрено законодательством Кыргызской Республики.

     Раздел 6.5. Предусмотренные законодательством Кыргызской

                 Республики случаи предпочтительного удовлетворения

                 должником требований кредитора

     Предпочтительное удовлетворение должником требований кредитора яв-

ляется соответствующим законодательству Кыргызской Республики в следую-

щих случаях:

     6.5.1. Обеспеченный залогом кредитор

     Кредитор, обеспеченный залогом,  который является законным и обос-

нованным,  вправе  обратить взыскание на предмет залога.  В этом случае

должник вправе передать обеспеченному залогом кредитору заложенное иму-

щество либо исполнить обязательство, обеспеченное залогом, путем полной

или частичной оплаты.

     В свою очередь обеспеченный залогом кредитор вправе принять испол-

нение обязательства (оплату),  обеспеченного залогом,  только при усло-

вии, что он согласен не обращать взыскание на заложенное имущество, ес-

ли не будет других нарушений условий договора о залоге со стороны долж-

ника  или  до начала процесса банкротства в отношении должника,  или до

тех пор, пока не прекратится действие обстоятельств, упоминаемых в раз-

деле 6.2. настоящих Правил.

     6.5.2. Собственник имущества

     Кредитор, являющийся одновременно собственником имущества, предос-

тавивший имущество должнику во владение или  пользование  на  основании

соглашения, при наступлении обстоятельств, предусмотренных соглашением,

вправе истребовать у должника это имущество.  Указанное действие вправе

совершить  иное лицо,  которому собственник имущества предоставил такое

право.

     Должник вправе  вернуть собственнику соответствующее имущество или

исполнить обязательство путем полной или  частичной  оплаты  (например,

если долг является арендной платой, которую необходимо было уплатить за

пользование имуществом,  должник может оплатить  неоплаченную  арендную

плату полностью или ее часть).

     Собственник имущества  вправе  принять  исполнение   обязательства

(например,  арендную плату) только при условии, что он согласен не тре-

бовать возврата имущества, если в будущем не будет других нарушений ус-

ловий  обязательства со стороны должника (например,  у должника не поя-

вится новой задолженности по оплате арендной платы) или до начала  про-

цесса банкротства в отношении должника, или до тех пор, пока не прекра-

тится действие обстоятельств, определенных в разделе 6.2 настоящих Пра-

вил.

     6.5.3. Единственный кредитор

     Ограничения, связанные с предпочтительным удовлетворением требова-

ний,  не применяются в отношении кредитора, если он является единствен-

ным кредитором должника.

     6.5.4. Согласие других кредиторов

     Кредитор вправе  получить предпочтительное удовлетворение по срав-

нению с другими кредиторами, если все остальные кредиторы должника, яв-

ляющиеся,  в соответствии с Законом, кредиторами такой же или более вы-

сокой очереди, согласятся в письменном виде на такую сделку.

     6.5.5. Выплата заработной платы работникам

     Если нет запрета суда или администратора, должник без согласования

с  органами  и лицами,  указанными в пункте 3 статьи 21 Закона,  вправе

произвести выплаты ежемесячной заработной  платы  своим  работникам.  В

этом случае:

     1) заработная плата не выплачивается работникам,  которые одновре-

менно являются участниками должника;

     2) запрещается увеличение размеров заработной платы;

     3) заработная  плата  может  выплачиваться только после выполнения

работы (ежемесячно,  или еженедельно,  или в другие сроки) и  не  может

выплачиваться в счет будущего периода;

     4) заработная плата выплачивается только за последний месяц. Если,

например,  задолженность  по зарплате составляет 2 месяца,  то должнику

разрешается выплатить зарплату за последний месяц,  а оставшаяся  сумма

может быть выплачена только тогда, когда должник снова станет платежес-

пособным,  или в соответствующей очереди в ходе осуществления  процедур

банкротства.

     Это ограничение не применяется;  если  в  соответствии  с  пунктом

6.5.4.  настоящих  Правил  на  это имеется согласие других кредиторов с

одинаковой или более высокой очередностью.

     6.5.6. Оплата текущих расходов для обеспечения продолжения

            поставок товаров и услуг

     При оплате должником текущих расходов, необходимых для обеспечения

производственной деятельности (например,  в счет будущих поставок газа,

счетов за телефонные услуги, коммунальные услуги, свет или новых поста-

вок заказанных ранее материалов,  используемых в производстве), которые

могут быть выплачены без разрешения суда или администратора, необходимо

соблюдать следующие условия:

     1) оплата производится в счет будущих поставок,  если поставки уже

заказаны, но не осуществлены;

     2) условия договора (контракта) основываются на обычных коммерчес-

ких условиях в отношении цены или необычных условиях (например, постав-

щик может запросить предоплату);

     3) оплата за будущие поставки товаров и услуг не должна  превышать

оплаты,  необходимой для обычных нужд должника,  и не более чем за один

месяц вперед,  кроме случаев,  когда типовые (стандартные) условия пос-

тавщика  или продавца предусматривают единовременную выплату (например,

плата за подсоединение или повторное подсоединение газа,  телефона  или

годовая стоимость аренды объекта и т.д.);

     4) заказ на поставку материалов должен быть сделан на такое  коли-

чество, которое достаточно на один месяц работы должника. Большее коли-

чество может быть заказано только в случае,  если должник докажет,  что

такое  количество  является типовой (стандартной) схемой поставки между

сторонами и/или существуют иные уважительные причины (например, большие

сезонные скидки или возможность сезонных сокращений поставок);

     5) Запрещается производить выплаты заинтересованному лицу без сог-

ласия суда или администратора.

     6.5.7. Реализация имущества по разумной цене

     Если должник  получает от кредитора в виде наличных средств разум-

ную рыночную цену за имущество,  запрещается вместо оплаты денег произ-

водить зачет долга кредитора в счет имущества.

     6.5.8. Оплата кредитору за ранее произведенные поставки

     Должнику не  разрешается  оплачивать  ранее произведенные поставки

без согласия суда или администратора.  Согласие суда или администратора

на оплату ранее произведенных поставок может быть дано,  если имеются в

совокупности следующие условия:

     1) кредитор вправе прекратить поставки товаров, работ или услуг;

     2) продолжение поставок товаров,  работ или услуг  необходимо  для

продолжения хозяйственной деятельности должника;

     3) поставки не могут быть осуществлены из других источников или не

могут быть осуществлены по разумной рыночной цене,  удовлетворительного

качества и в разумные сроки.

     6.5.9. Другие случаи, разрешенные администратором или судом

     В случаях,  не предусмотренных выше,  должник  может  осуществлять

сделки,  в отношении которых есть ограничения,  при наличии согласия

суда или администратора.

     В этом  случае кредитор и/или должник должен доказать суду или ад-

министратору, что сделка обоснованна с коммерческой точки зрения и пря-

мо или косвенно направлена на удовлетворение требований кредиторов.

     6.5.10. Если не существует обстоятельств,  упомянутых  в  разделах

6.2.  и 6.3.  настоящих Правил, то на платежеспособное юридическое лицо

(индивидуального предпринимателя) и на его кредиторов не  распространя-

ются запреты настоящих Правил. Платежеспособное юридическое лицо (инди-

видуальный предприниматель) вправе распоряжаться своим имуществом в со-

ответствии  со  своими  учредительными  документами и законодательством

Кыргызской Республики,  а  кредитор  вправе  получать  такое  имущество

(включая денежные средства) в счет погашения причитающегося ему долга.

     6.5.11. При возбуждении процесса банкротства в судебном или внесу-

дебном  порядке  действие запретов на распоряжение должником своим иму-

ществом прекращается в случае, если:

     1) суд  вынес  решение об отказе в признании должника банкротом (в

судебном порядке);

     2) собранием  кредиторов принято окончательное решение не начинать

процесс банкротства должника во внесудебном порядке (это  положение  не

применяется, если собрание кредиторов откладывает принятие своего реше-

ния или принимает решение подать в суд заявление о  признании  должника

банкротом).

     6.5.12. В соответствии со статьей 75  Закона  положения  настоящей

главы применяются также к кредитору,  который заключает с должником до-

говор о залоге при наличии обстоятельств,  перечисленных в разделе 6.2.

настоящих Правил,  и кредитор знает об этих обстоятельствах (потому что

залог дает право на предпочтительное удовлетворение требований  залого-

держателя).  Если кредитор заключил договор о залоге до момента,  когда

ему стало известно об обстоятельствах, указанных в разделах 6.2. и 6.3.

настоящих  Правил,  то  он вправе обращать взыскание на заложенное иму-

щество или принимать оплату в счет исполнения обязательства с  соблюде-

нием условий, определенных в разделе 6.5. настоящих Правил.

     Раздел 6.6. Запрет для заинтересованных лиц (пункт 2 статьи

                 67 Закона)

     6.6.1. В случае,  если заинтересованное лицо является  кредитором,

то применяются положения разделов 6.2-6.5 настоящих Правил.

     6.6.2. В случае,  если заинтересованное лицо не является  кредито-

ром, то любые сделки между этим заинтересованным лицом и должником, со-

вершенные в течение одного года до начала процесса  банкротства,  могут

быть  признаны  судом  недействительными  по заявлению администратора в

случае,  если исполнение этой  сделки  привело  к  неплатежеспособности

должника.

     6.6.3. Исполнение сделки ведет  к  неплатежеспособности  должника,

если эта сделка предусматривает отчуждение имущества должника заинтере-

сованному лицу безвозмездно или по цене,  которая (а) меньше балансовой

стоимости имущества или (б) значительно меньше,  чем ее разумная рыноч-

ная цена в момент исполнения сделки (в зависимости от того,  какая цена

больше).

     6.6.4. Если была определена конкретная разумная рыночная цена,  то

любая  цена,  составляющая  сумму менее 10%  от разумной рыночной цены,

считается значительно меньшей разумной рыночной цены.

     Раздел 6.7. Запрет для третьих лиц и его последствия (пункт 5

                 статьи 21 Закона)

     Третьи лица, не являющиеся кредиторами или заинтересованными лица-

ми и которые приобрели активы должника при обстоятельствах, указанных в

разделах 6.2.-6.5.  настоящих Правил, обязаны вернуть активы или денеж-

ную сумму в качестве компенсации за активы по требованию  администрато-

ра,  если администратор сможет доказать,  что такие стороны действовали

недобросовестно. Третье лицо признается действующим добросовестно, если

оно может доказать, что активы были им приобретены по разумной рыночной

цене и оно не знало и не могло знать об обстоятельствах, определенных в

пункте 1 статьи 21 Закона.

     Раздел 6.8. Последствия нарушения запретов

     В случае,  если кредитором, заинтересованным лицом или третьим ли-

цом (виновная сторона) нарушены  запреты,  предусмотренные  в  разделах

6.1.-6.7.  настоящих Правил,  то для виновного лица наступают следующие

последствия:

     1) в  случае  нарушения  требований статьи 18 Закона виновное лицо

может быть привлечено к уголовной ответственности в соответствии с Уго-

ловным кодексом Кыргызской Республики;

     2) в случае нарушения требований статьи 21  Закона  виновное  лицо

обязано  вернуть  имущество  по  требованию администратора или должника

(или, если необходимо, суда) или обязано полностью возместить стоимость

имущества,  включая убытки кредиторов, путем выплаты администратору де-

нежных средств или путем предоставления равноценного имущества, которое

будет устраивать должника или администратора;

     3) в случае нарушения требований статьи  67  Закона  сделка  может

быть  признана  судом  недействительной по заявлению специального адми-

нистратора или кредитора и виновная сторона обязана  полностью  возмес-

тить стоимость имущества,  включая убытки кредиторов, путем выплаты ад-

министратору денежных средств  или  путем  предоставления  равноценного

имущества, которое будет устраивать администратора;

     4) в случае,  если виновная сторона должна  выплатить  компенсацию

(возмещение)  кредиторам за имущество,  полученное этой виновной сторо-

ной, тогда в соответствии с разделом 6.9. настоящих Правил сумма, кото-

рую  должна выплатить виновная сторона,  будет основываться на разумной

рыночной стоимости имущества на момент его получения кредитором либо на

момент  предъявления требования администратором (в зависимости от того,

какая сумма будет больше).

     Раздел 6.9. Ограничение ответственности кредитора,

                 заинтересованного лица или третьего лица

     Объем обязанности  кредитора,  заинтересованного лица или третьего

лица (виновная сторона) по возврату имущества или денежных средств, ко-

торые  они получили от должника,  или обязанности по возмещению убытков

кредиторов может быть уменьшен при наличии следующих условий:

     - если  виновная сторона приобрела имущество (денежные средства) у

должника и произвела оплату за него денежными средствами или имуществом

(не в форме зачета существующего долга),  то необходимо произвести рас-

чет стоимости переданных взамен денежных средств или имущества в денеж-

ном выражении;

     - если виновная сторона обязана (или намерена) вернуть приобретен-

ное имущество, то необходимо учитывать стоимость переданных взамен иму-

щества (денег) и эта сторона может потребовать в  процессе  банкротства

возместить ей стоимость имущества (денег).  Эта стоимость выплачивается

виновной стороне как затраты процесса банкротства, понесенные при возв-

рате имущества должника;

     - если виновная сторона обязана (или намерена) выплатить  денежную

сумму  в качестве компенсации вместо полученного имущества (денег),  то

виновная сторона может зачесть сумму, переданную ранее должнику, в счет

суммы,  которую она должна выплатить, и выплатить администратору только

оставшуюся разницу.

     Раздел 6.10. Санкции, налагаемые на кредитора

     Администратор обязан требовать от любого кредитора  возврата  иму-

щества, незаконно приобретенного у неплатежеспособного должника. В этих

целях администратор вправе:

     1) оставить  без  удовлетворения  требование  любого кредитора при

осуществлении выплат,  которые должны производиться  из  ликвидационной

массы,  до  тех пор,  пока этот кредитор не вернет конкретное имущество

или не возместит причиненные убытки;

     2) возбудить процесс банкротства в отношении кредитора в соответс-

твии с Законом;

     3) заявить соответствующим правоохранительным органам, если совер-

шены правонарушения.

                ГЛАВА 7. ПРАВА КРЕДИТОРОВ И ОГРАНИЧЕНИЯ

                                ИХ ПРАВ

     Определение понятия "кредитор" содержится в разделе 2.6. настоящих

Правил, и, кроме обычных кредиторов, включает в себя налоговые органы и

органы государственной власти в случаях, когда имеются долги по налогам

и другим обязательным платежам в бюджет.

     Раздел 7.1. Права кредиторов

     Кредитор вправе:

     1) быть  проинформированным  в установленном порядке о начале про-

цесса банкротства и о созыве собрания кредиторов (статьи 10, 12, 13 За-

кона);

     2) участвовать в собраниях кредиторов лично или через уполномочен-

ного представителя (пункт 1 статьи 12,  статья 64 Закона и глава 4 нас-

тоящих Правил) и выбирать администратора,  членов комитета  кредиторов,

выражать  недоверие администратору и принимать другие решения при усло-

вии соблюдения установленной процедуры;

     3) выступать на собрании кредиторов,  делать предложения на собра-

нии и задавать вопросы должнику (если он присутствует на собрании)  при

условии соблюдения установленной процедуры (глава 4 настоящих Правил);

     4) участвовать в работе комитета кредиторов,  если он будет избран

членом  комитета  кредиторов (статья 14 Закона и глава 5 настоящих Пра-

вил);

     5) в случаях,  определенных Законом, обжаловать в суде любые реше-

ния собрания кредиторов или решения администратора,  с которыми  он  не

согласен (пункт 2 статьи 30 и пункт 4 статьи 102 Закона);

     6) подавать в суд заявление о признании неплатежеспособного  долж-

ника банкротом (статьи 27-3, 27-8 Закона);

     7) созывать собрание кредиторов в соответствии со статьей 63 Зако-

на;

     8) объединяться с  другими  кредиторами  для  осуществления  своих

прав;

     9) при проведении процесса банкротства требовать выплаты долгов  в

установленном порядке (статьи 85, 91 Закона);

     10) соглашаться с администратором  относительно  того,  как  будет

удовлетворяться требование выплаты долга (например, получение имущества

вместо наличных средств в случаях,  когда имущество  не  возможно  про-

дать);

     11) осуществлять свои права в соответствии  с  Законом  и  Законом

Кыргызской Республики "О залоге", если он является обеспеченным залогом

кредитором.

     Раздел 7.2. Ограничения прав кредиторов

     7.2.1. В случае, если должник является (признан или объявлен)

 неплатежеспособным, то:

     1) у  кредитора нет права на предпочтительное удовлетворение своих

требований,  кроме случаев,  разрешенных  законодательством  Кыргызской

Республики. Очередность выплат установлена статьей 99 Гражданского кодекса Кыргызской Республики;

(В редакции постановления Правительства КР от 12 января 2017 года № 17)

     2) как следствие подпункта 1 настоящего пункта,  кредитор не имеет

право на получение оплаты от должника иначе, чем в процессе банкротства

(глава 6 настоящих Правил);

     3) кредитор не вправе захватывать, забирать, арестовывать, удержи-

вать,  завладевать или изымать имущество,  принадлежащее должнику,  без

согласия суда или администратора (статьи 18,  21, 67, 83 Закона и главы

3 и 6 настоящих Правил).

     7.2.2. После начала процесса банкротства налагается  мораторий  на

право требования и долги могут быть получены только через процесс банк-

ротства.  Кроме того, действие определенных прав в соответствии с дого-

ворами (таких,  как право продолжать начислять проценты или пени) может

быть прекращено (статья 22 Закона и  статья  103  Гражданского  кодекса

Кыргызской Республики).

     7.2.3. После назначения временного администратора выплаты и распо-

ряжение  имуществом должником могут быть временно приостановлены на пе-

риод осуществления временным администратором своих  полномочий  (статья

63 Закона).

     7.2.4. Суд может утвердить мировое соглашение или план  реабилита-

ции, и это решение суда является обязательным для всех кредиторов (кро-

ме обеспеченного залогом кредитора или собственников имущества) (статья

97, пункты 3 и 4 статьи 98 Закона).

     7.2.5. Если индивидуальный предприниматель  был  дисквалифицирован

на  определенный период,  то по истечении этого периода дисквалификации

его долги,  возникшие в ходе осуществления предпринимательской деятель-

ности,  считаются  оплаченными  и не могут быть востребованы кредитором

(пункт 4 статьи 105 Закона).

     7.2.6. Кредитор  может  получить  причитающиеся ему долги,  только

соблюдая очередность, установленную статьей 99 Гражданского кодекса Кыр-

гызской Республики, и если активов должника будет  недостаточно,  то 

кредитор  не сможет полностью вернуть свой долг (пункт 6 статьи 85 Закона).

(В редакции постановлений Правительства КР от 23 июня 2015 года № 399,

28 сентября 2015 года № 664)

     7.2.7. Кредитор должен соблюдать все процедурные требования, уста-

новленные Законом и настоящими Правилами.

     7.2.8. Кредитор не может брать залог у должника после того,  как d

отношении должника наступят события,  определенные в пункте 1 статьи 21

Закона.

     7.2.9. Кредитору, который заключил договор о залоге за один год до

начала процесса банкротства, не разрешается обращать взыскание на пред-

мет залога,  если при заключении договора о залоге кредитор  знал,  что

должник  являлся неплатежеспособным,  как определено в статье 9 Закона,

или знал о наступлении событий, определенных в пункте 1 статьи 21 Зако-

на и главе 6 настоящих Правил.

                 ГЛАВА 8. ОПЛАТА ТРЕБОВАНИЙ КРЕДИТОРОВ

     Раздел 8.1. Предъявление требований администратору

     8.1.1. В  ходе проведения процедуры специального администрирования

(при ликвидации или реструктуризации) все кредиторы должника, в отноше-

нии которого проводится процедура специального администрирования, имеют

право предъявлять требования (претензии) к должнику.

     8.1.2. За  исключением обеспеченных залогом кредиторов и собствен-

ников имущества,  находящегося во владении должника  в  соответствии  с

пунктом 8 статьи 21 Закона,  кредиторы не вправе предъявлять требование

непосредственно на имущество, которое принадлежит должнику или находит-

ся в его владении. Требования кредиторов являются требованиями к ликви-

дационной массе,  и кредиторы обязаны обратиться к  специальному  адми-

нистратору с целью удовлетворения своих требований в той степени, в ка-

кой позволяют имеющиеся активы,  и в соответствии с очередностью, опре-

деленной статьей 99 Гражданского кодекса Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 12 января 2017 года № 17)

     8.1.3. В соответствии со статьями 18,  21, 22 и 67 Закона кредито-

рам запрещается захватывать,  забирать, изымать, арестовывать, завладе-

вать или принимать имущество должника иным способом, чем от специально-

го администратора. Настоящий запрет не распространяется на обеспеченных

залогом кредиторов и собственников имущества, которое находится во вла-

дении должника в соответствии с пунктом 8 статьи 21 Закона,  в случаях,

если эти лица правомерно осуществляют свои права.

     8.1.4. В случае,  если после начала процесса банкротства в отноше-

нии должника в суде,  арбитражном суде проводится

какое-либо  разбирательство с участием должника на предмет установления

факта наличия долга или взыскания такого долга в  исковом  порядке,  то

судебное разбирательство продолжается до вынесения решения по существу.

(В редакции постановлений Правительства КР от 23 июня 2015 года № 399,

28 сентября 2015 года № 664)

     8.1.5. После начала  процесса  банкротства  в  отношении  должника

действия, направленные на исполнение судебных и иных решений по погаше-

нию долгов должника и арест его активов,  а также на принудительное ис-

полнение обязательств должника, прекращаются все требования имуществен-

ного характера могут быть предъявлены к должнику только в  рамках  про-

цесса банкротства.

     8.1.6. В настоящих Правилах обращение кредитора к специальному ад-

министратору  для признания и оплаты его требования именуется претензи-

ей.

     8.1.7. Обеспеченные  залогом  кредиторы  и собственники имущества,

находящегося во владении должника в соответствии с пунктом 8 статьи  21

Закона, могут, если это предусмотрено законодательством Кыргызской Рес-

публики и заключенными договорами,  осуществлять свои права на конкрет-

ное имущество без подачи претензий специальному администратору.  В слу-

чае,  если у них есть дополнительное требование или если их  требования

не покрываются заложенным имуществом (или которое, по их мнению, не мо-

жет быть удовлетворено заложенным имуществом),  то они вправе также по-

дать претензии специальному администратору.

     8.1.8. Участник должника (учредитель,  акционер,  член и т.д.)  не

является кредитором должника в отношении своего вклада в уставный капи-

тал должника и не может подавать претензию в отношении возврата  своего

вклада.  Если после удовлетворения претензий всех кредиторов в ликвида-

ционной массе остаются какие-либо активы,  то специальный администратор

может передать эти активы члену наблюдательного или исполнительного ор-

гана должника (включая лиц, временно занимающих эти должности) или, при

их отсутствии,  любому участнику должника, на которого возлагаются обя-

занности по обеспечению соответствующих выплат всем участникам.  В обя-

занности  специального  администратора  не  входит урегулирование таких

выплат между участниками (за исключением случаев, когда участник однов-

ременно является кредитором).

     8.1.9. За исключением требования по возврату своего вклада  в  ус-

тавный капитал, участник неплатежеспособного должника может быть креди-

тором этого должника (включая обеспеченного залогом кредитора) и, в от-

ношении причитающегося ему долга,  у него имеются те же права,  что и у

других кредиторов в соответствующей категории очередности,  установлен-

ной статьей 99 Гражданского кодекса Кыргызской Республики, включая право подавать

претензию на этот долг.

(В редакции постановления Правительства КР от 12 января 2017 года № 17

     Раздел 8.2. Порядок подачи претензии

     8.2.1. Кредитор должен предъявить претензию специальному админист-

ратору путем отправления по почте, факсу или телексу или вручить лично.

     8.2.2. Претензия должна быть отправлена по адресу, указанному спе-

циальным администратором в его объявлении о начале  процесса  банкротс-

тва.

     8.2.3. Кредитор, который лично вручает претензию, имеет право тре-

бовать подтверждения о получении претензии.  В других случаях специаль-

ный администратор не обязан давать или отправлять письменные  подтверж-

дения  о  получении  претензий (однако специальный администратор должен

выполнять требования указанные в разделе 8.10. настоящих Правил).

     8.2.4. Претензия должна содержать,  по крайней мере, следующую ин-

формацию:

     1) наименование (имя) должника и его адрес,  который известен кре-

дитору (или другая информация, достаточная для идентификации должника);

     2) наименование (имя) и адрес кредитора;

     3) размер долга и наименование валюты долга;

     4) сумму основного долга (включая проценты,  начисленные по обяза-

тельству, с указанием даты, когда проценты должны были быть выплачены);

     5) сумму неустойки (процентов, пени) по обязательству; в этом слу-

чае необходимо указать дату,  когда неустойка должна была быть выплаче-

на;

     6) основание образования долга;

     7) обеспечено ли обязательство залогом;

     8) заявление, что кредитор соглашается быть связанным обязательст-

вами договора или соглашения, заключенного между лицом или органом, ко-

торые назначили администратора, и администратором в отношении его зарп-

латы и других вопросов (однако,  при отсутствии такого заявления креди-

тор все равно будет связан обязательством согласно  настоящему  положе-

нию);

     9) прилагаемые документы,  подтверждающие наличие и обоснованность

требования.

     8.2.5. Обеспеченный залогом кредитор, который хочет подать претен-

зию, должен представить информацию, указанную в пункте 8.2.4. настоящих

Правил, а также указать:

     1) имущество, являющееся предметом залога;

     2) размер обеспеченного залогом требования;

     3) зарегистрирован  ли  залог и,  если зарегистрирован,  то дату и

место регистрации;

     4) примерную стоимость предмета залога (то есть по какой цене спе-

циальный администратор может, если он захочет, выкупить заложенное иму-

щество у обеспеченного залогом кредитора). Как правило, стоимость зало-

га устанавливается для того, чтобы определить сумму (равную или меньшую

размеру долга),  на основании которой обеспеченный залогом кредитор го-

тов отказаться от своего права на залог и также определяет право голоса

обеспеченного  залогом кредитора на собраниях кредиторов.  Обеспеченный

залогом кредитор не вправе увеличивать стоимость заложенного имущества,

если  он  уже  присутствовал на собрании кредиторов и для этой цели уже

определил стоимость.  В этом случае увеличение кредитором стоимости за-

ложенного имущества является недействительным и специальный администра-

тор вправе не принимать во внимание эту увеличенную сумму;

     5) примерный размер требования,  причитающийся обеспеченному зало-

гом кредитору,  который не будет покрыт после продажи заложенного  иму-

щества.  Эта  сумма представляется для информации и может отличаться от

той,  что указана в подпункте 4 пункта 8.2.5. настоящих Правил. Обеспе-

ченный  залогом кредитор имеет право изменить эту сумму в случае,  если

средства, вырученные от продажи заложенного имущества, будут меньше или

больше того, что предполагалось (см. пункт 8.2.6. настоящих Правил);

     6) предложение обеспеченного залогом кредитора специальному  адми-

нистратору о выкупе заложенного имущества;

     7) кто будет продавать заложенное имущество:  обеспеченный залогом

кредитор или специальный администратор по просьбе кредитора;

     8) предпринятые обеспеченным залогом кредитором  какие-либо  дейс-

твия в отношении обращения взыскания на заложенное имущество;

     9) прилагаемые документы,  подтверждающие наличие  и  действитель-

ность залога.

     8.2.6. Обеспеченный залогом кредитор  вправе  сделать  две  оценки

стоимости заложенного имущества:

     - оценку стоимости для собрания кредиторов:  в  целях  определения

размера  права голоса и информирования других кредиторов и специального

администратора о стоимости,  по которой заложенное имущество может быть

выкуплено  специальным  администратором (т.е.  это будет цифра,  равная

или,  возможно,  меньше, чем размер обеспеченного долга); эта оценка не

имеет никакого другого значения;

     - оценку,  которую должен сделать обеспеченный  залогом  кредитор,

если он будет подавать претензию;  эта оценка представляет собой сумму,

которую он получит,  если он (или специальный администратор) будет про-

давать заложенное имущество,  и служит только для информации: для того,

чтобы специальный администратор смог представить оценку для всех креди-

торов в отношении сумм,  которые, возможно, будут выплачены каждой оче-

реди кредиторов;  эта оценка может на законных основаниях отличаться от

первой  оценки (например,  первая оценка может быть равна сумме обеспе-

ченного долга,  потому что обеспеченный залогом кредитор хочет получить

всю  сумму,  и вторая оценка может быть ниже суммы обеспеченного долга,

потому что он реально оценивает, что при продаже он получит сумму мень-

шую, чем размер долга).

     Ни одна из вышеназванных оценок необязательно  имеет  отношение  к

оценке стоимости,  необходимой при заключении договора о залоге (перво-

начальная оценка) в соответствии со статьей  328  Гражданского  кодекса

Кыргызской Республики. Эта первоначальная оценка производится сторонами

договора о залоге и является их  общей  оценкой  стоимости  заложенного

имущества на момент заключения договора о залоге. Проведение такой пер-

воначальной оценки является законным требованием для заключения догово-

ра  о залоге,  но необходимо учитывать,  что стоимость заложенного иму-

щества может впоследствии меняться и эта стоимость может быть  установ-

лена путем продажи заложенного имущества.

     8.2.7. К претензии должны также прилагаться оригиналы подтверждаю-

щих  документов  (договоры,  бухгалтерские  документы,  письма и т.д.).

Обеспеченный залогом кредитор или собственник имущества в  соответствии

с пунктом 8 статьи 21 Закона могут представить копии документов,  имею-

щих отношение к претензии, залогу и его регистрации (если она была сде-

лана),  но, по требованию специального администратора, обязаны (должны)

представить оригиналы документов.

     8.2.8. Если кредитор заявляет о неуплате полностью или части долга

и представляет доказательства обоснованности своего долга,  то ему нео-

бязательно  представлять доказательства неуплаты.  Если кредитор предс-

тавляет доказательства наличия долга (например,  договор с  должником),

то специальный администратор вправе доказать, что оплата должником была

уже произведена (например,  представив квитанции или доказательства оп-

латы через банк).

     8.2.9. Специальный администратор имеет право попросить любого кре-

дитора представить разъяснения,  дополнительную информацию или дополни-

тельное обоснование к претензии. При условии предварительного уведомле-

ния  специальный администратор имеет право пригласить кредитора в рабо-

чее время и задавать ему любые вопросы,  имеющие отношение к претензии.

Претензия может быть оставлена без рассмотрения или ее сумма может быть

уменьшена,  если кредитор без уважительных причин  отказывается  давать

разъяснения,  или  отвечать  на вопросы,  или встречаться в назначенное

время и в требуемом порядке, или не в состоянии давать удовлетворитель-

ные ответы.

     8.2.10. Кредиторы вправе объединиться для подачи  одной  претензии

при  условии,  что  в претензии будут указаны все требования раздельно.

Например,  трудовой коллектив может подать одну претензию от имени  ра-

ботников с указанием отдельных сумм, которые причитаются каждому работ-

нику.

     8.2.11. В случае, если должник имеет задолженность по обязательным

платежам в бюджет или внебюджетные фонды,  то уполномоченный  государс-

твенный орган вправе подать претензию.  В случае,  если долг состоит из

нескольких отдельных долгов,  то заявитель должен указать все отдельные

элементы долга в претензии (например,  налоговые органы должны указать,

является ли долг задолженностью по налогу на прибыль,  НДС  или  другим

налогам,  включается ли в какие-либо суммы неустойка и, если да, то не-

обходимо указать дату, когда она должна была быть выплачена).

     8.2.12. Кредитор, который намерен использовать свое право на зачет

в соответствии со статьей 88 Закона,  не обязан подавать претензию спе-

циальному  администратору в случае,  если он после проведения зачета не

будет предъявлять требование в отношении оплаты долга.  Специальный ад-

министратор вправе предложить ему на выбор выплату долга или произвести

зачет его требований.

     Однако, если  на дебитора должника после начала процесса банкротс-

тва был осуществлен перевод долга от кредитора должника,  этот  перевод

долга не дает дебитору права на зачет на основании переведенного долга.

Вместо этого дебитор должен оплатить долг, который он имеет перед долж-

ником,  и подать претензию на требование,  которое причитается ему, как

кредитору.  Право на зачет имеется только в случае, если долги возникли

до начала процесса банкротства.

     8.2.13. В качестве образца при подаче  претензии  может  использо-

ваться форма, указанная в приложении 1 к настоящим Правилам.

     8.2.14. В случае,  если после подачи претензии кредитор обнаружит,

что  он  допустил ошибки в претензии,  то он вправе подать исправленную

претензию.

     8.2.15. В случае,  если кредитор подает претензию после проведения

собрания кредиторов и назначения администратора,  то он не вправе оспа-

ривать условия гражданско-правового договора,  заключенного между упол-

номоченным лицом от имени собрания кредиторов и администратором в отно-

шении его зарплаты и других вопросов.

     Раздел 8.3. Сроки подачи претензий

     8.3.1. С учетом нижеследующих правил специальный администратор мо-

жет оплачивать любые претензии не ранее чем через тридцать  дней  после

того,  как он объявил о своем намерении оплачивать долги. Объявление об

оплате может быть сделано путем предоставления информации кредиторам  в

соответствии с разделом 8.10.  настоящих Правил либо на собрании креди-

торов.

     8.3.2. Пункт 8.3.1. настоящих Правил не применяется в случае, если

специальный администратор принял решение  оплатить  долг  обеспеченному

залогом кредитору,  чтобы освободить заложенное имущество от залогового

обременения или выплатить долг собственнику имущества, которое находит-

ся во владении должника, для того, чтобы иметь возможность использовать

это имущество для целей, связанных с процессом банкротства.

     8.3.3. Специальный  администратор может удовлетворить претензию до

наступления даты, упоминаемой в пункте 8.3.1. настоящих Правил, однако,

в этом случае он будет нести риск того,  что активы могут оказаться не-

достаточными для покрытия всех затрат процесса банкротства  или  оплаты

всех долгов согласно конкретной очередности.  В этом случае он сам дол-

жен будет покрыть все эти расходы или выплатить кредиторам соответству-

ющую компенсацию.

     8.3.4. Затраты процесса банкротства не включаются в ликвидационную

массу,  и средства,  требуемые для покрытия таких затрат, не могут быть

выплачены кредиторам.  Поэтому специальный администратор должен обеспе-

чить  достаточное количество активов для покрытия затрат процесса банк-

ротства. В случае, если он этого не сделает и будет делать выплаты кре-

диторам,  то он обязан лично погасить суммы недостающих средств, являю-

щихся затратами процесса банкротства, которые образовались в результате

неправомерных выплат кредиторам.

     8.3.5. Специальный администратор вправе производить выплаты креди-

торам по мере реализации активов. После того, как специальный админист-

ратор закончит реализацию всех активов, он обязан в соответствии с тре-

бованиями раздела 8.9. настоящих Правил произвести окончательные выпла-

ты.  Специальный администратор несет ответственность за ошибки при осу-

ществлении выплат, поэтому он вправе отложить осуществление промежуточ-

ных выплат до тех пор, пока не будет уверен в том, что у него достаточ-

но средств для выполнения всех обязательств в соответствии с Законом.

     8.3.6. Кредиторы в любое время до представления окончательного от-

чета  специальным администратором суду или собранию кредиторов (во вне-

судебном порядке) могут подавать свои претензии и могут  изменять  свои

претензии.

     8.3.7. Специальный администратор не несет ответственности за убыт-

ки  кредитора,  если кредитор не подаст свою претензию до того момента,

когда специальный администратор начнет делать выплаты и активов, остав-

шихся  на этот момент,  будет недостаточно для удовлетворения претензии

кредитора в результате выплат, совершенных ранее.

     8.3.8. Специальный администратор не несет ответственности за убыт-

ки кредитора,  если кредитор не подаст свою претензию до того  момента,

когда  специальный  администратор объявляет и делает свои окончательные

выплаты.

     Раздел 8.4. Оценка специальным администратором размера и

                 определение очередности удовлетворения претензии

     Валюта

     8.4.1. В  случае,  если  сумма  требования  в претензии выражена в

иностранной валюте, то она должна быть переведена специальным админист-

ратором в национальную валюту. Перевод валюты производится по официаль-

ному курсу обмена,  установленному Национальным банком Кыргызской  Рес-

публики на день платежа требования ("официальный курс").

     8.4.2. При отсутствии официального курса для пересчета иностранной

валюты  специальный  администратор  может принять доказательства любого

рыночного курса для перевода конкретной  иностранной  валюты  в  другую

иностранную валюту,  для которой имеется официальный установленный курс

(кросс-курс), и соответственно рассчитать выплачиваемую сумму.

     8.4.3. Все претензии выплачиваются в национальной валюте,  за иск-

лючением случаев, предусмотренных в пункте 8.4.4. настоящих Правил.

     8.4.4. Если  кредитор  является иностранным гражданином и не имеет

сомового банковского счета в Кыргызской Республике,  то специальный ад-

министратор имеет право оплатить требование этого кредитора в иностран-

ной валюте путем перевода суммы в сомах,  которую необходимо выплатить,

в иностранную валюту по официальному курсу на дату осуществления плате-

жа (с вычетом банковских расходов на перевод).

     Проценты и неустойка

     8.4.5. Претензии удовлетворяются с учетом процентов  и  неустойки,

начисленных до даты начала процесса банкротства (если это предусмотрено

по условиям обязательства, в отношении которого была подана претензия).

После даты начала процесса банкротства проценты и неустойка не выплачи-

ваются, даже в случае, если кредитор является обеспеченным залогом кре-

дитором.

     8.4.6. Требования по выплате неустойки (пени и штрафа)  кредиторов

третьей и четвертой очереди, включая проценты по основным суммам обяза-

тельных платежей в бюджет и внебюджетные фонды,  выплачиваются в  пятой

очереди (пункт 1 статьи 87 Закона).

     8.4.7. Неустойка может быть выплачена только в случае,  если в со-

ответствии с законодательством Кыргызской Республики ее размер является

соразмерным последствиям нарушения обязательства (статья 323  Гражданс-

кого кодекса Кыргызской Республики). Если специальный администратор ре-

шит,  что неустойка несоразмерна,  то он вправе отказать в оплате неус-

тойки или снизить ее размер. Кредитор вправе обжаловать действия специ-

ального администратора.

     8.4.8. В случае,  если требование не выражено в денежном выражении

или требование является требованием о возмещении убытков, причиненных в

результате нарушения договора или обязательства,  или любым другим тре-

бованием,  требующим оценки специальным администратором, то специальный

администратор обязан произвести оценку такого требования в денежном вы-

ражении.  Для этих целей он должен учитывать возможную  рыночную  стои-

мость на момент начала процесса банкротства любого имущества, работ или

услуг или сумму, необходимую для компенсации кредитору любых убытков.

     Будущие долги

     8.4.9. В случае,  если обязательство должно быть выполнено в буду-

щем, то датой выполнения этого обязательства будет считаться дата нача-

ла процесса банкротства (пункт 1 статьи 22 Закона) и  стоимость  обяза-

тельства должна рассчитываться специальным администратором.

     В случае с будущим денежным обязательством стоимость обязательства

будет просто денежной стоимостью обязательства за вычетом любых процен-

тов или неустойки по нему, которые должны были быть выплачены после да-

ты начала процесса банкротства.

     Возникновение долгов при наступлении определенных

     обстоятельств

     8.4.10. В случае,  если должник совершил сделку под  отлагательным

или  отменительным условием,  т.е.  когда права и обязанности по сделке

могут возникнуть или прекратиться только при наступлении  обстоятельст-

ва, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет (потенциаль-

ный долг),  то специальный администратор должен произвести оценку  воз-

можной стоимости сделки с учетом вероятности того,  что конкретные обс-

тоятельства могут наступить или нет.

     Например, если должник гарантировал кредитору оплатить долг треть-

ей стороны,  которая не нарушала своих обязательств по договору и может

никогда не нарушить их, то долг считается потенциальным до тех пор, по-

ка у кредитора по каким-либо причинам не появится право требования и он

потребует,  чтобы  третья  сторона оплатила долг.  В этом случае оплата

долга должна быть произведена в установленном порядке с учетом  возмож-

ности  того,  что  основной  должник  (третья сторона) оплатит все дол-

ги полностью или частично.

     Однако, если долг остается потенциальным, то специальный админист-

ратор должен оценить возможность наступления  события  и  возникновения

долга и должен соответственно рассчитать денежную сумму претензии.

     Претензия кредитора может быть изменена,  если долг перестает быть

потенциальным  (перестал  существовать или стал действительным долгом),

до того момента, когда специальный администратор осуществит окончатель-

ные выплаты.

     Раздел 8.5. Возражение кредитора

     Кредитор, не согласный с оценкой специального администратора, име-

ет право подать возражение в письменном виде специальному администрато-

ру,  чтобы урегулировать разногласия путем переговоров. Если стороны не

придут к соглашению,  то кредитор имеет право обжаловать решение специ-

ального администратора в суд.

     Раздел 8.6. Порядок капитализации средств производится

                 в соответствии  с нормами Положения о порядке

                 капитализации средств

     8.6.1. В  соответствии  с  Законом  и законодательством Кыргызской

Республики настоящие  положения  регламентируют  порядок  капитализации

специальным  администратором  в  Социальный  фонд Кыргызской Республики

(далее - Социальный фонд) средств,  предназначенных  для  назначения  и

выплаты пенсий по Списку N 2 производств,  работ, профессий, должностей

и показателей (далее - Список N 2), а также пенсий, пособий и компенса-

ционных  выплат  по трудовому увечью и профзаболеванию (далее - выплаты

по трудовому увечью).

     8.6.2. В  процессе  банкротства  все  выплаты  по трудовому увечью

пострадавшим лицам (в том числе пенсии членам семьи  по  случаю  потери

кормильца)  и пенсий по Списку N 2 производятся специальным администра-

тором в установленном Законом и настоящими Правилами порядке.

     8.6.3. Специальный  администратор обязан капитализировать и внести

в Социальный фонд средства на выплату пострадавшим на производстве  ли-

цам пенсий, пособий и других выплат (в том числе пенсий членам семьи по

случаю потери кормильца) и на выплату пенсий по Списку N 2, установлен-

ных законодательством Кыргызской Республики.

     8.6.4. В случае реорганизации должника с правопреемником (или час-

тичным  правопреемством) назначение и выплата пенсии по Списку N 2 про-

изводятся правопреемником в установленном порядке до достижения  работ-

ником общеустановленного возраста и необходимого стажа работы.

     В акте передачи  активов  правопреемнику  указывается  пофамильный

список  состоящих или ранее состоявших в трудовых отношениях работников

с указанием выработанного у должника стажа по Списку N 2  и  заработной

платы за пять лет работы подряд или за фактически проработанное время и

список лиц,  получающих выплаты по трудовому увечью с указанием их  ме-

сячного размера.

     Работнику при реорганизации должника  с  правопреемником  выдается

выписка  из  акта  передачи активов с указанием фамилии,  выработанного

стажа и среднегодового заработка по Списку N 2, а лицу получающему вып-

латы по трудовому увечью - выписка из акта передачи активов с указанием

фамилии и месячного размера этих выплат за подписью правопреемника.

     8.6.5. В  случае ликвидации должника средства на выплату пенсий по

Списку N 2 и на выплату по трудовому увечью капитализируются и  переда-

ются  в Социальный фонд для назначения и выплаты пенсий.  Капитализация

средств в Социальном фонде производится в следующем порядке:

     1) специальный администратор направляет письменное извещение отде-

лению Социального фонда по месту регистрации должника о проведении про-

цедуры специального администрирования должника;

     2) специальный администратор  представляет  отделению  Социального

фонда  согласно штатному расписанию сведения о состоящих или ранее сос-

тоявших в трудовых отношениях работниках с указанием пофамильно  общего

трудового  стажа  (страховой стаж),  стажа работы по Списку N 2,  в том

числе конкретно у должника,  и заработной платы за пять лет работы под-

ряд по желанию работника, а если работник проработал меньше, то за фак-

тически проработанный период, и сведения о лицах, получающих выплаты по

трудовому увечью, с указанием месячного размера этих выплат;

     3) отделение  Социального  фонда в соответствии с этими сведениями

производит расчет условной пенсии лицам,  выработавшим льготный стаж на

день ликвидации нанимателя:  для женщин - 3 года и более,  для мужчин 4

года и более,  для работников текстильных производств - 6 лет и  более,

которую будет получать работник до достижения общеустановленного пенси-

онного возраста, определяет размер месячной пенсии и общую сумму пенсии

до  выхода  на пенсию в общеустановленном пенсионном возрасте,  а также

общую сумму выплат по трудовому увечью;

     (В редакции постановления Правительства КР от 28 декабря 2001 года № 827)

     4) специальный администратор с учетом доли выработанного стажа  по

Списку  N  2  у должника и месячного размера условной пенсии определяет

размер капитализируемой суммы, предназначенной для назначения и выплаты

пенсий  по достижению работником льготного пенсионного возраста и сумму

для выплаты ранее назначенной пенсии по Списку N 2 до достижения  обще-

установленного  пенсионного  возраста  и для выплат по трудовому увечью

(см. пункт 8.6.10);

     5) результаты  расчета  оформляются  актом,  который подписывается

специальным администратором и представителем Социального  фонда,  копия

акта передается отделению Социального фонда вместе с другими документа-

ми (справки с указанием выработанного у должника стажа по Списку N 2  и

заработной  платы  за пять лет работы подряд или за фактически прорабо-

танное время,  месячного размера условной пенсии и списки лиц, получаю-

щих  выплаты  по  трудовому увечью,  с указанием месячного размера этих

выплат);

     6) капитализируемая сумма (часть суммы) вносится в Социальный фонд

после того, как специальный администратор принял в соответствии с Зако-

ном и настоящими Правилами решение произвести выплаты кредиторам первой

очереди;

     7) выплата указанной в акте капитализируемой суммы (или части сум-

мы, если активов должника недостаточно) производится путем перевода де-

нежных средств специальным администратором на банковский счет,  указан-

ный представителем Социального фонда,  или путем передачи активов в ус-

тановленном настоящими Правилами порядке.

     8.6.6. В случаях, когда причитающаяся сумма платежа превышает воз-

можности должника (с учетом его активов),  недостающие и подлежащие ка-

питализации суммы возмещаются Социальному фонду  единовременно  или  по

годам из средств государственного бюджета по предъявлению им Министерс-

тву финансов Кыргызской Республики соответствующих подтверждающих доку-

ментов.

     8.6.7. Ответственность за соблюдение установленного порядка и сро-

ков капитализации средств по трудовому увечью и на пенсию по Списку N 2

несет специальный администратор.

     8.6.8. В  случае возникновения разногласия между специальным адми-

нистратором и Социальным фондом по размерам или срокам внесения капита-

лизируемых сумм вопрос решается судом в установленном порядке.

     8.6.9. Отделение Социального фонда на основании акта о капитализи-

рованной сумме назначает и выплачивает пенсию лицам,  выработавшим  ль-

готный стаж по Списку N 2, и работникам текстильных производств в зави-

симости от капитализированной суммы,  а остальная часть пенсии назнача-

ется  и выплачивается нанимателем по последнему месту работы,  при нас-

туплении права на эту пенсию.

     Изменения, вносимые  настоящим  пунктом,  не  распространяются  на

должников,  соответствующие расчеты с которыми в установленном  порядке

были произведены специальным администратором до 1 января 2002 года.

     (В редакции постановления Правительства КР от 28 декабря 2001 года № 827)

     8.6.10. В настоящем пункте приводится пример расчета капитализиру-

емой суммы.

     1) Исходные данные:

     Дата объявления банкротства - 1 апреля 1998 года

     У должника (производственная фабрика) по Списку N 2 работают 2 че-

ловека:

     1. Иванов А.П.,  1948 года рождения, газоэлектросварщик по профес-

сии. Общий трудовой стаж 30 лет, стаж в качестве газоэлектросварщика 15

лет. Весь стаж работы по Списку N 2 выработал на фабрике. Средняя зара-

ботная плата 600 сомов в месяц.

     Размер условной пенсии составит 410 сомов, где 200 сомов - базовая

часть пенсии + 210 сомов - страховая часть пенсии (600 сомов х 35 лет -

предполагаемый страховой стаж,  который будет выработан  по  достижении

льготного пенсионного возраста).

     2. Локшина С.В.,  1973 года рождения, маляр. Общий трудовой стаж и

стаж работы по Списку N 2 (маляром) 5 лет. Весь стаж выработала на фаб-

рике. Средняя заработная плата 1000 сомов в месяц.

     Размер условной пенсии составит 500 сомов, где 200 сомов - базовая

часть пенсии + 300 сомов - страховая часть  пенсии  (1000  сомов  х  30

летпредполагаемый  страховой  стаж при достижении льготного пенсионного

возраста, и необходимый стаж к этому возрасту по Списку N 2 составит 10

лет).

     2) Порядок и условия расчета:

     1. Расчет  капитализируемой  суммы  производится  в зависимости от

фактически выработанного стажа по Списку N 2 на фабрике и от  необходи-

мого стажа для назначения пенсии по Списку N 2 (для мужчин 12 лет 6 ме-

сяцев, женщин 10 лет).

     Тогда капитализируемая сумма для:

     - Иванова составят 24600 сомов (410 сомов - размер условной пенсии

х 60 месяцев (количество месяцев за 5 лет));

     - Локшиной составит 15000 сомов (500 сомов- размер условной пенсии

х 60 месяцев (количество месяцев за 5 лет) х 50%,  где 50% доля вырабо-

танного по Списку N 2 стажа на фабрике, определяемая из пропорции:

     5 (стаж по Списку N 2 на фабрике) х 100%

     10 (необходимый по Списку N 2 стаж)   = 50%;

     Общая капитализируемая специальным администратором сумма по назна-

чаемым в будущем пенсиям составит 39600 сомов - (24600  сомов  +  15000

сомов).

     3) Расчет капитализируемой суммы  для  выплаты  ранее  назначенной

пенсии по Списку N 2 на этой же фабрике:

     1. Акматову Б., 1941 года рождения - пенсия назначена 1.07.96 года

и на день ликвидации фабрики (1.04.98г.) получает в размере 400 сомов в

месяц. До выхода на пенсию по общеустановленному возрасту (до 61 года и

2 месяца или до 1.09.2002 года) осталось 53 месяца.

     2. Петрову А.,  1942 года рождения - пенсия назначена 1.03.97 года

и на день ликвидации фабрики (1.04.98г.) получает в размере 450 сомов в

месяц. До выхода на пенсию по общеустановленному возрасту (до 61 года 6

месяцев или до 1.09.2003 года) осталось 65 месяцев.

     3. Усеновой З., 1945 года рождения - пенсия назначена 1.09.95 года

и на день ликвидации фабрики (1.04.98г.) получает в размере 370 сомов в

месяц.  До выхода на пенсию по общеустановленному возрасту (до 55 лет 8

месяцев или до 1.05.2001 года) осталось 37 месяцев.

     Расчет капитализируемой суммы производится со дня  ликвидации  или

со  дня  фактического  прекращения  выплаты предприятием этих пенсий до

достижения общеустановленного пенсионного возраста.

     Таким образом капитализируемая сумма составит для:

     1. Акматова Б. - 400 сомов х 53 месяцев = 21300 сомов;

     2. Петрова А. - 450 сомов х 65 месяцев = 29250 сомов;

     3. Усеновой З. - 370 сомов х 37 месяцев = 13690 сомов.

     Общая капитализируемая сумма по ранее назначенным пенсиям составит

- 64240 сомов - (39600 сомов + 292500 сомов + 13690 сомов).

     4) Итого  капитализируемая сумма по данной фабрике составит 103840

сомов (39600 сомов + 64240 сомов), которую следует отразить в акте.

     Таблица 1. Расчет капитализируемых сумм по трудовому увечью:

-----------------------------------------------------------------------

  |       |Воз- |Размеры получаемых| Расходы на оздо-|       |

N | Ф.И.О.|раст |на день капитали- | ровление каждого|       |

п |       |(лет)|   зации сумм     |  пострадавшего  |       |

п |       |     |                  | при перерасчете |       |

  |       |     |                  |  на один месяц  |       |

--|-------|-----|------------------|-----------------|-------|---------

  |       |     |пенсии|по проценту|Санаторно-|Профи-| Число |Всего

  |       |     |(со-  |утраты про-|курортное |лакти-| лет к |подлежит

  |       |     |мов)  |фессиональ-|лечение   |ческое| вып-  |к капита-

  |       |     |      |ной трудос-| (4000/3)/|лечени| лате  |лизации

  |       |     |      |пособности |  /12     |(450/ | сред- |(а+б+в+г)

  |       |     |      |  (сомов)  | (сомов)  | 12)  | ств   |(*)12(*)д

  |       |     |      |           |          |(сом.)|       | (сомов)

  |       |     |      |           |          |      |       |

--|-------|-----|------|-----------|----------|------|-------|---------

  |       |     |  а   |     б     |    В     |  г   |  д    |    И

 1|Акматов| 46  | 280  |    319    |   111    | 37   | 28    | 250992

 2|Петрова| 53  | 310  |    210    |   111    | 37   | 24    | 192384

 3|Серов  | 53  | 315  |    260    |   111    | 37   | 21    | 182196

 4|Иванов | 64  | 350  |    240    |   111    | 37   | 10    |  88560

 5|Ботоев | 75  | 260  |    210    |   111    | 37   |  3    |  22248

  |Итого  |     |      |           |          |      |       | 736380

-----------------------------------------------------------------------

     Колонка "в" - месячная стоимость санаторно-курортного  лечения  (в

1995  году  путевка  и проезд составляло 2500 сомов,  а в 1998 году она

составляет 4000 сомов),  которую делим на 3 года (путевка выделяется  1

раз в три года) и на 12 (число месяцев в году) - 4000/3/12=111 сома.

     Колонка "г" - стоимость профилактического лечения (проводится еже-

годно  один  раз  в году - выделяется на лекарство 450 сомов),  которую

также делим на 12 месяцев - 450/12=37 сомов.

     Колонка "д"  - число лет со дня капитализации до средней продолжи-

тельности жизни в Республике (в 1998 году по статистическим данным муж-

чинам до 74 года, женщинам до 77 лет).

           Таблица 2. Расчет капитализируемых сумм по случаю

                  потери кормильца (взрослым лицам):

-----------------------------------------------------------------------

  |       |Возраст|Размер получаемых | Продолжительность |Капитализи-

 N|       | (лет) |пенсий в месяц на |  ожидаемых выплат |  руемая

 п|Ф.И.0. |       |день капитализации|мужчинам до 60 лет,|   сумма

 п|       |       |      (сомов)     |женщинам до 55 лет |В=(Ах12)хБ

  |       |       |                  |       (лет)       |   (сомов)

--|-------|-------|------------------|-------------------|-------------

  |       |       |         А        |         Б         |     В

 1|Асанова|  42   |        160       |        35         |  67200

  |Инвалид|       |                  |                   |

  |детства|       |                  |                   |

 2|Исакова|  66   |        192       |         8         |  18432

  |Итого  |       |                  |                   |  85632

-----------------------------------------------------------------------

           Таблица 3. Расчет капитализируемых сумм по случаю

                       потери кормильца (детям):

-----------------------------------------------------------------------

  |         |Воз- |Размер получаемых |Продолжительность| Капитализиру-

N |  Ф.И.О. |раст |пенсий в месяц на |ожидаемых выплат |  емая сумма

  |         |(лет)|день капитализации|до 18 лет, учащи-| В=(Ах12)хБ

  |         |     |      (сомов)     |мся до 23 лет    |   (сомов)

  |         |     |                  |      (лет)      |

--|---------|-----|------------------|-----------------|--------------

  |         |     |        А         |      Б          |      В

--|---------|-----|------------------|-----------------|--------------

 1|Мамбетов |  3  |        93        |     15          |    16740

 2|Мамбетова| 15  |        93        |      3          |     3348

 3|Сагынов  | 10  |       110        |      8          |    10560

 4|Сагынова |  3  |       110        |     15          |    19800

 5|Акматов  | 12  |       115        |      6          |     8280

 6|Акматова |  1  |       115        |     17          |    23460

 7|Асанов   |  3  |       216        |     15          |    38880

 8|Асанова  | 16  |       216        |      2          |     5184

 9|Дополни- |2.6  |     133.5        |      5          |    20826

  |тельная  |     |                  |                 |

  |на 1/3   |     |                  |                 |

  |детей    |     |                  |                 |

  |Итого    |     |                  |                 |   147078

-----------------------------------------------------------------------

     Расчет дополнительной выплаты производится исходя из условий,  что

один из трех детей будет продолжать учебу, т.е. среднюю месячную выпла-

ту умножаем на 1/3  количества  детей,  умножаем  на  12  и  на  5  или

(133.5*2.6(8/3)*12*5)=20826.

     8.6.11. Если должник имеет задолженность перед работниками по пен-

сиям  или пособиям,  то орган Социального фонда вправе подать претензию

специальному администратору от имени всех работников  с  указанием  от-

дельных сумм,  которые должны быть выплачены каждому работнику, и мето-

да, по которому произведен расчет долга (включая, где необходимо, метод

капитализации).

(В редакции постановления Правительства КР от 30 августа 2006 года № 629)

     Раздел 8.7. Претензии работников

     8.7.1. По суммам невыплаченной заработной платы,  выходных и соци-

альных пособий работник вправе подать претензию,  и эта претензия опла-

чивается во вторую очередь.  В случае,  если в соответствии с законода-

тельством Кыргызской Республики и заключенным между работником и  долж-

ником  трудовым  договором (контрактом) лицом или органом,  которому не

были сделаны выплаты, является:

     1) орган Социального фонда,  то орган Социального фонда вправе по-

дать претензию;

     2) сам работник, то претензия подается этим работником или уполно-

моченным им лицом (органом).

     8.7.2. Во  второй  очереди  удовлетворяются  требования по выплате

сумм заработной платы,  выходных и социальных пособий,  но не более чем

за три месяца до даты начала процесса банкротства.

     Если имеются суммы невыплаченных заработных плат, выходных и соци-

альных  пособий,  которые  должны  были  быть выплачены до начала этого

трехмесячного периода, то эти суммы удовлетворяются только в третей или

более поздней очереди.

     8.7.3. Выплаты сумм заработных плат, выходных и социальных пособий

работникам  и  другим  лицам,  которые должны быть сделаны после начала

процесса банкротства,  выплачиваются в обычной очередности, если они не

были выплачены ранее.

     Раздел 8.8. Работники и их требования

     8.8.1. После начала процесса банкротства специальный администратор

вправе уволить всех работников должника с соблюдением требований трудо-

вого законодательства Кыргызской Республики. Однако, на период проведе-

ния процедуры специального администрирования специальный  администратор

может перезаключить трудовые договора (контракты) с некоторыми работни-

ками (например, для продолжения производственной деятельности до реали-

зации или реструктуризации активов,  для сохранности имущества или ока-

зания различной помощи при реализации имущества и т.д.).

     8.8.2. В  случае,  если  после начала процедуры специального адми-

нистрирования специальный администратор решит нанять отдельных работни-

ков,  то заработная плата и другие выплаты, причитающиеся этим работни-

кам,  являются затратами процесса банкротства и должны  быть  выплачены

вне очереди.

     8.8.3. Трудовые договоры (контракты) могут заключаться  на  период

проведения процедуры специального администрирования,  если иное не пре-

дусмотрено в трудовом договоре (контракте) между специальным  админист-

ратором и работником.

     8.8.4. Все трудовые договоры (контракты) с работником  заключаются

специальным администратором от имени должника.  Специальный администра-

тор не несет персональной ответственности по таким договорам, за исклю-

чением  случаев,  когда он в письменном виде согласился принять на себя

такую ответственность.

     8.8.5. При реструктуризации должника (создание нового юридического

лица на базе активов должника) специальный администратор  вправе  пере-

вести  в новое юридическое лицо некоторых работников должника (при сог-

ласии работников).  Специальный администратор вправе это сделать  путем

перевода  работника  или  расторжения  трудового договора (контракта) с

должником и заключения нового трудового договора (контракта).

     8.8.6. Вновь  созданное юридическое лицо не является правопреемни-

ком должника и не несет ответственности по долгам относительно заработ-

ной платы, выходных и социальных пособий, которые должны были быть вып-

лачены должником.

     Раздел 8.9. Очередность выплат

     8.9.1. В случае,  если имеется несколько кредиторов,  обеспеченных

залогом, то оплата может осуществляться следующим образом:

     1) в случае,  если обеспеченный  залогом  кредитор  сам  реализует

предмет  залога,  то  специальный  администратор  несет ответственность

только за проверку действительности договора о залоге и соблюдения про-

цедур обращения взыскания и реализации предмета залога,  а также за по-

лучение с обеспеченных залогом кредиторов любых сумм, вырученных от ре-

ализации заложенного имущества,  которые превышают размер обеспеченного

залогом требования;

     2) выплаты  обеспеченным  залогом кредиторам осуществляются специ-

альным администратором в случае,  если он сам реализовал активы, являю-

щиеся предметом залога;

     3) в случае,  если по соглашению с обеспеченным залогом кредитором

специальный  администратор должен реализовать заложенное имущество,  то

он обязан обеспечить  удовлетворение  требований  обеспеченных  залогом

кредиторов из средств,  вырученных от реализации, в соответствии с оче-

редностью,  установленной между ними Законом Кыргызской  Республики  "О

залоге";

     4) любая сумма,  оставшаяся после того,  как обеспеченные  залогом

кредиторы получили оплату своего долга, может направляться для возмеще-

ния затрат процесса банкротства либо, после того, как эти затраты будут

покрыты,  в состав ликвидационной массы для выплат обычным кредиторам в

соответствии с их претензиями.

     8.9.2. В случае, если имеется несколько кредиторов, необеспеченных

залогом (обычные кредиторы),  то выплаты каждому из них должны осущест-

вляться пропорционально суммам их требования. Например, если чистая вы-

ручка составляет 50 сомов и имеются три кредитора, общая сумма требова-

ний которых составляет 100 сомов, то выплаты будут производиться следу-

ющим образом:

     кредитор 1 - требование 50 сомов,  оплата 25 сомов, остаток требо-

вания 25 сомов;

     кредитор 2 - требование 25 сомов, оплата 12.5 сома, остаток требо-

вания 12.5 сома;

     кредитор 3 - требование 25 сомов, оплата 12.5 сома, остаток требо-

вания 12.5 сома;

     всего - требование 100 сомов,  оплата 50 сомов, остаток требования

50 сомов.

     8.9.3. Специальный  администратор  обязан  удовлетворять претензии

кредиторов в порядке и в соответствии с очередностью, установленной статьей

 99 Гражданского кодекса Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР от 12 января 2017 года № 17)

     8.9.4. Любой  кредитор  одной  очереди вправе отказаться от своего

права удовлетворения в пользу других кредиторов этой очереди  (договор-

ная очередность).  В случае, если специальный администратор получит до-

казательства такой договоренности между кредиторами, то он должен удов-

летворять  требования  кредиторов согласно этой договорной очередности.

Эта договоренность между отдельными кредиторами не распространяется  на

других кредиторов, которые не согласились с ним.

     Пример 1.

     У должника имеются 3 кредитора второй очереди,  общая сумма требо-

ваний которых составляет 90 сомов, чистая выручка от реализации активов

составляет 50 сомов.  Специальный администратор  установил  очередность

выплат,  исходя  из размера требований кредиторов.  Однако,  кредитор А

(который является первым в очереди, установленным специальным админист-

ратором) согласен отказаться от своего права очереди в пользу кредитора

Б.  В этом случае специальный администратор должен производить  выплаты

согласно договорной очередности:

-----------------------------------------------------------------------

  кредиторы   |сумма требования|  очередь и суммы  | очередь и суммы

  2 очереди   |                | выплат, установ-  |выплат, установ-

              |                |ленные специальным |ленные соглашением

              |                |  администратором  |

--------------|----------------|-------------------|-------------------

    А         |   40 сомов     | 22.22 (4/9) сома  | 16.66 (3/9) сома

    Б         |   30 сомов     | 16.66 (3/9) сома  | 22.22 (4/9) сома

    В         |   20 сомов     | 11.11 (2/9) сома  | 11.11 (2/9) сома

    Всего     |   90 сомов     | 50 сомов          | 50 сомов

-----------------------------------------------------------------------

     Пример 2.

     У должника имеются 3 кредитора второй очереди,  общая сумма требо-

ваний которых составляет 90 сомов, чистая выручка от реализации активов

составляет  50  сомов.  Специальный администратор установил очередность

выплат,  исходя из размера требований кредиторов.  Однако,  кредитор  А

согласен  отказаться от своего права удовлетворения во второй очереди в

пользу кредитора Б и В.  В этом случае специальный администратор должен

следовать договорной очередности:

-----------------------------------------------------------------------

  кредитор    |   сумма    |   очередь и сумма    | очередь и суммы

  2 очереди   | требования |выплат, установленные |      выплат,

              |            |    специальным       |  установленные

              |            |  администратором     |   соглашением

--------------|------------|----------------------|--------------------

    А         |  40 сомов  |   22.22 (4/9) сома   |     А - 0 сомов

    Б         |  30 сомов  |   16.66 (3/9) сома   |     Б - 30 сомов

    В         |  20 сомов  |   11.11 (2/9) сома   |     В - 20 сомов

    Всего     |  90 сомов  |   50 сомов           |         50 сомов

-----------------------------------------------------------------------

     8.9.5. Если  2  или более кредитора из различных категорий очеред-

ности договорились между собой,  что они поменяются очередностью, уста-

новленной  для них статьей 99 Гражданского кодекса Кыргызской Республики,

  то специальный администратор должен следо-

вать этой договоренной очередности,  если у него будет достаточно дока-

зательств  наличия  такой договоренности.  Действие этой договоренности

между отдельными кредиторами не будет распространяться на других креди-

торов, которые не согласились с ними.

     Например, если имеется 3 кредитора и 50 активов и кредиторы 1 и  3

очереди договорились поменяться местами очередности,  то договоренность

будет иметь следующее действие:

-----------------------------------------------------------------------

               |             |Обычная очеред-|  Договоренная очеред-

               |             |  ность/сумма  |    ность/сумма

---------------|-------------|---------------|-------------------------

   кредитор 1  |  долг 20    |    1/20       |         3/0

   кредитор 2  |  долг 30    |    2/30       |        2/30

   кредитор 3  |  долг 50    |     3/0       |        1/20

   Всего       |  долг 100   |      50       |          50

-----------------------------------------------------------------------

(В редакции постановления Правительства КР от 12 января 2017 года № 17

     8.9.6. Пункты 8.9.4.  и 8.9.5. настоящих Правил применяются в слу-

чае, если кредиторы договариваются поменять свое право очередности. По-

ложения указанных пунктов не применяются в случае,  если кредиторы про-

изводят уступку прав требования. В случае, если кредитор производит ус-

тупку своего права требования другому лицу, то это лицо вправе получить

удовлетворение по такому требованию в той же очереди,  в которой  нахо-

дился кредитор, уступивший свое право требования. Применение настоящего

положения зависит от правил осуществления зачета, содержащихся в абзаце

втором пункта 8.2.11. настоящих Правил.

     8.9.7. Собрание кредиторов не вправе освободить специального адми-

нистратора  от его обязанности удовлетворять претензии согласно очеред-

ности, установленной статьей 99 Гражданского кодекса Кыргызской Республики.

     8.9.8. При  необходимости  специальный администратор,  назначенный

судом или собранием кредиторов, вправе в любое время обратиться в суд с

ходатайством  о даче разъяснений или указаний суда относительно порядка

и очередности выплаты.

(В редакции постановления Правительства КР от 12 января 2017 года № 17)

     Раздел 8.10. Информация, регулярно предоставляемая кредиторам

                  относительно претензий и выплат

     8.10.1. Кредиторы имеют право получать от специального администра-

тора информацию в порядке,  установленном Законом и настоящими Правила-

ми.

     8.10.2. Специальный администратор обязан  представлять  кредиторам

и/или  суду  сводную информацию в соответствии с формами,  указанными в

приложении 2 к настоящим Правилам.  При заполнении и использовании этих

форм применяются следующие требования:

     1) формы должны представляться в конце каждого календарного  меся-

ца;  в  первый  раз  формы представляются после истечения одного месяца

после начала процесса банкротства;

     2) формы представляются председателю собрания кредиторов,  предсе-

дателю комитета кредиторов (если имеется),  а  также  суду  в  процессе

банкротства в судебном порядке;

     3) формы должны быть доступны для бесплатного ознакомления  креди-

торам (например,  путем размещения на стенде в офисе должника). Комитет

кредиторов (если он был создан), или собрание кредиторов, или суд могут

также определить другое место,  где будут постоянно находиться формы, и

специальный администратор обязан исполнять это решение;

     4) формы  должны  использоваться  специальным  администратором при

составлении окончательного отчета перед кредиторами и судом;

     5) формы могут использоваться кредиторами,  которые подали претен-

зии, для того, чтобы проверить, получил ли специальный администратор их

претензии и узнать о результатах оценки их претензии;

     6) поскольку формы могут содержать неполную или примерную информа-

цию в определенные сроки, то специальный администратор не несет ответс-

твенности в случае,  если информация будет меняться или будет неточной;

настоящее положение не действует в отношении окончательного отчета спе-

циального администратора, если он в этом отчете ясно указывает на любые

неясные или нерешенные вопросы.

     8.10.3. Сводные формы должны содержать указание о намерении специ-

ального администратора производить выплаты любым кредиторам в соответс-

твии с их претензиями. Специальный администратор вправе в качестве аль-

тернативы  объявить  о  своем  намерении произвести выплаты на собрании

кредиторов и может начать осуществлять такие выплаты через  один  месяц

после объявления.

                        ГЛАВА 9. АДМИНИСТРАТОР

     Раздел 9.1. Лицензирование и квалификация администратора

    9.1.1. Администратором может быть физическое лицо, отвечающее тре-

бованиям, установленным законодательством Кыргызской Республики для

дееспособности и правоспособности вышеуказанных лиц, а также условиям,

указанным в пункте 2 статьи 8 Закона.

(В редакции постановлений Правительства КР от 23 июня 2015 года № 399,

28 сентября 2015 года № 664)

     9.1.2. За  исключением  случаев,  предусмотренных  в пункте 9.1.3.

настоящих Правил, это лицо должно иметь лицензию на право осуществления

деятельности в качестве администратора. Лицензия выдастся государствен-

ным органом по делам о банкротстве.

     9.1.3. Сотрудники  государственного  органа по делам о банкротстве

не обязаны  получать  лицензию  в  случае,  если они осуществляют дея-

тельность в качестве администратора.

(В редакции постановлений Правительства КР от 23 июня 2015 года № 399,

28 сентября 2015 года № 664)

     9.1.4. Для  получения лицензии лицу необходимо иметь соответствую-

щую квалификацию.

     9.1.5. Государственный  орган по делам о банкротстве выдает лицен-

зии на основании Положения о лицензировании, утвержденного Правительст-

вом Кыргызской Республики.

     9.1.6. Лицо, осуществляющее деятельность в качестве администратора

без лицензии,  несет ответственность в соответствии с законодательством

Кыргызской Республики.

     9.1.7. Лицензии не могут быть выданы, а выданные лицензии подлежат

отзыву, если:

     1) лицо  работает в органах государственной власти и управления (с

учетом требований пункта 9.1.3. настоящих Правил), или местного самоуп-

равления, или в органах суда Кыргызской Республики;

     2) в отношении лица имеется ограничение на осуществление  деятель-

ности по управлению делами и (или) имуществом других лиц;

     3) лицо имеет непогашенную или неснятую  в  установленном  порядке

судимость;

     4) лицо в течение пяти лет до момента его назначения было признано

банкротом в качестве индивидуального предпринимателя.

     9.1.8. Лицо,  которое имеет лицензию на осуществление деятельности

в  качестве  администратора,  не может быть назначено администратором в

отдельных случаях,  когда имеет место конфликт интересов  между  ним  и

должником  или  между  ним и другим кредитором.  Лицо,  претендующее на

должность администратора,  не может быть назначено в качестве админист-

ратора в случаях, если оно является:

     1) кредитором, дебитором должника, участником (учредителем, акцио-

нером,  членом и т.д.),  руководителем неплатежеспособного должника или

является стороной незавершенной сделки с неплатежеспособным должником;

     Под стороной сделки понимается лицо,  заключившее сделку с должни-

ком, в результате которой эта сторона несет обязательства перед должни-

ком или должник несет обязательства перед ним и эта сторона не является

кредитором или дебитором должника;

     Под руководителем понимается лицо, назначенное в установленном по-

рядке для управления юридическим лицом (директор, менеджер, управляющий

и  т.д.,  включая заместителей и лиц,  временно исполняющих обязанности

руководителя),  а также лица, входящие в Совет директоров (Наблюдатель-

ный совет),  коллегиальный исполнительный орган должника,  главный бух-

галтер (бухгалтер),  в том числе освобожденные от своих обязанностей  в

течение одного года до начала процесса банкротства;

     2) лицом,  которое в течение одного года до начала процесса  банк-

ротства являлось участником (учредителем,  акционером,  членом и т.д.),

руководителем неплатежеспособного должника;

     3) близким родственником лиц, указанных в подпунктах 1 и 2 настоя-

щего пункта, под близкими родственниками понимаются дети, супруг, роди-

тели, дед и бабка, братья и сестры, в том числе по линии супруга (лица,

указанные в качестве наследников по закону  первой,  второй  и  третьей

очереди (статьи 1142-1144 Гражданского кодекса Кыргызской Республики));

     4) сотрудником государственного органа по делам  о  банкротстве  в

отношении процесса банкротства должника - юридического лица, участником

которого является государство,  и его вклад (доля, акций) составляет 5%

и выше.

     Раздел 9.2. Порядок назначения администратора

     9.2.1. Администратор назначается следующими органами:

     1) государственным органом по делам о банкротстве (в процессе бан-

кротства в судебном порядке).

     Назначение   временного  администратора  (независимо   от   порядка

проведения  процесса  банкротства)  осуществляется  судом  в  порядке,

предусмотренном Законом.

     2) собранием кредиторов (в процессе банкротства во внесудебном по-

рядке);

     3) (Утратил силу в соответствии с постановлением правительства КР

от 28 сентября 2015 года № 664)

(В редакции постановлений Правительства КР от 28 сентября 2015 года № 664)

     9.2.2. Кандидатуру администратора вправе предложить кредитор (кре-

диторы),  должник, государственный орган по делам о банкротстве с соблю-

дением требований, предъявляемых настоящим Законом к администраторам.

(В редакции постановлений Правительства КР от 28 сентября 2015 года № 664)

     9.2.3. При наличии нескольких кандидатов в администраторы назначе-

ние  администратора проводится на конкурсной основе.  Условия,  сроки и

порядок проведения конкурса определяются  органом,  ответственным  за

назначение администратора.

     Порядок назначения администратора государственным органом по  делам

о банкротстве (при проведении процесса банкротства в судебном порядке,

за    исключением   банкротства   банков)   определяется   положением,

утверждаемым Правительством Кыргызской Республики.

(В редакции постановлений Правительства КР от 28 сентября 2015 года № 664)

     9.2.4. Запрещается назначение  администратора  без  его  согласия.

Каждый  из  кандидатов в администраторы должен подтвердить свое желание

занять эту должность и представить органу, ответственному за его назна-

чение,  доказательства  своей  квалификации  и опыта вместе с указанием

размера ожидаемого вознаграждения (размер вознаграждения администратора

не должен превышать максимального размера вознаграждения, который опре-

делен Законом).  По выбору органа,  ответственного за назначение  адми-

нистратора,  эти  сведения представляются в письменном или устном виде.

Орган, ответственный за назначение администратора, имеет право на полу-

чение дополнительной информации.

    Администратор может быть назначен для проведения процедур процесса

банкротства одновременно не более чем на двух хозяйствующих субъектах-

должниках (обеспеченных активами) или не более чем на пяти хозяйствующих

субъектах-должниках (при условии, что должник признан судом отсутствующим).

При этом их общее количество в совокупности не должно превышать пяти хо-

зяйствующих субъектов-должников.

 (В редакции постановлений Правительства КР от 28 сентября 2015 года № 664)

     9.2.5. При проведении процесса банкротства во внесудебном  порядке

собрание  кредиторов  должно  решить  вопрос  о назначении кандидата на

должность администратора.

     После принятия  решения о назначении администратора,  председатель

собрания или другое лицо,  уполномоченное собранием кредиторов,  должно

заключить  гражданско-правовой  договор  с назначенным администратором.

Сторонами этого договора являются собрание кредиторов и администратор.

     Если иное не установлено кредиторами, порядок заключения и условия

договора определяются уполномоченным лицом по согласованию с  собранием

кредиторов с соблюдением следующих требований:

     1) с момента подписания администратором протокола собрания  креди-

торов  о  результатах  голосования по вопросу его назначения в качестве

администратора он считается официально назначенным  и  дата  подписания

протокола является датой начала процесса банкротства;

     2) в протоколе должны быть указаны дата и время подписания  прото-

кола;

     3) в договоре должен быть указан размер вознаграждения администра-

тора;

     4) в договоре может быть предусмотрено,  что в случае  недостаточ-

ности  активов  должника  для выплаты вознаграждения администратору или

покрытия затрат процесса банкротства кредиторы должны  будут  их  опла-

тить;

     5) в договоре может быть предусмотрено предоставление  кредиторами

(со стороны нескольких или всех кредиторов) гарантии возмещения убытков

администратору в случае, если любое лицо, не являющееся кредитором, по-

даст  иск (заявление) в отношении выполнения администратором своих обя-

занностей или за любые действия,  совершенные им при исполнении обязан-

ностей в качестве администратора;  для предоставления гарантии не имеет

значения, является ли иск (заявление) обоснованным или необоснованным;

     6) в  договоре может быть предусмотрено предоставление кредиторами

(со стороны нескольких или всех кредиторов) гарантии возмещения убытков

администратору в случае,  если кто-либо из кредиторов подаст иск (заяв-

ление) против администратора в отношении выполнения им своих обязаннос-

тей и этот иск (заявление) будет признан необоснованным;

     7) условия заключенного договора являются обязательными  для  всех

кредиторов,  включая тех, которые подали претензии после назначения ад-

министратора;  кредиторы несут солидарную ответственность за исполнение

заключенного  договора,  включая  осуществление выплат в соответствии с

подпунктами 4 и 5 настоящего пункта, пропорционально размеру своих пре-

тензий;

     8) условия договора не должны ограничивать права или устанавливать

обязанности  администратора,  которые  противоречат  Закону и настоящим

Правилам;  администратор обязан действовать независимо и выполнять свои

обязанности  в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и

не должен принимать во внимание  какие-либо  соглашения  или  указания,

противоречащие Закону и настоящим Правилам.

     9.2.6. (Утратил силу в соответствии с постановлением правительства КР

от 28 сентября 2015 года № 664)

     9.2.7. При проведении процесса банкротства должника в судебном по-

рядке в решении суда о признании должника банкротом и назначении проце-

дуры процесса банкротства, кроме указаний, которые должны содержаться в

соответствии со статьей 27-23 Закона,  должны содержаться указания, ка-

сающиеся размера вознаграждения администратора, с которым администратор

согласен. 

     Раздел 9.3. Порядок отстранения и освобождения администратора

      от исполнения своих обязанностей

     9.3.1. Администратор  может  быть  отстранен  и   освобожден   от

исполнения своих обязанностей по основаниям, предусмотренным статьей 8

Закона.

     9.3.2. При наличии основания,  указанных в статье 8 Закона настоящих

Правил, администратор может быть освобожден от исполнения своих обязан-

ностей государственным органом по делам о банкротстве (если процесс бан-

кротства  проводится  в  судебном порядке),  либо  собрания кредиторов

должника (во внесудебном порядке в порядке и на условиях, установле-

нных Законом.

     При  проведении  процесса  банкротства в судебном  порядке  решение

собрания    кредиторов   об   освобождении   администратора   подлежит

утверждению  государственным  органом  по  делам  о  банкротстве.

(В редакции постановлений Правительства КР от 28 сентября 2015 года № 664)

     9.3.3. Суд (в отношении временного администратора), Государственный

орган  по  делам  о  банкротстве вправе освободить  администратора  от

исполнения  своих  обязанностей на основании жалобы, поданной  лицами,

имеющими право на ее подачу, или по собственной инициативе.

     9.3.4. За исключением случаев, предусмотренных ниже, администратор

может прекратить исполнение своих обязанностей только при условии,  что

орган, назначивший администратора, назначит другого администратора.

     9.3.5. В случае,  если администратор хочет  прекратить  исполнение

своих обязанностей, то он обязан в письменном виде проинформировать ор-

ган,  назначивший его в качестве администратора.  Администратор, назна-

ченный  собранием  кредиторов,  вправе созвать собрание кредиторов и на

собрании сообщить о своей отставке.

     9.3.6. Орган,  назначивший администратора, обязан в течение 7 дней

после получения извещения об отставке назначить другого администратора.

     9.3.7. В случаях,  предусмотренных в пункте 9.3.5. настоящих Пра-

вил, применяется следующее:

     1) комитет кредиторов (если он был создан) должен созвать собрание

кредиторов или любой кредитор или кредиторы могут созвать его для  наз-

начения другого администратора;

     2) государственный орган по делам о банкротстве (в деле с участием

суда) может назначить другого  администратора;

     3) (Утратил силу в соответствии с постановлением правительства КР

от 28 сентября 2015 года № 664)

 (В редакции постановлений Правительства КР от 28 сентября 2015 года № 664)

     Раздел 9.4. Недостаточность активов должника и ее последствия

     9.4.1. Положения настоящих Правил применяется к специальному адми-

нистратору, независимо от органа, назначившего его.

     9.4.2. В  соответствии со статьей 71 Закона одной из основных обя-

занностей специального администратора,  кроме  обеспечения  сохранности

активов, является проведение первоначального анализа финансового состо-

яния должника.

     9.4.3. Анализ  финансового  состояния  должника проводится с целью

определения достаточности принадлежащих должнику  активов  (за  вычетом

активов,  являющихся  предметом  залога)  для  покрытия затрат процесса

банкротства:  судебных издержек, расходов на вознаграждение администра-

тора, аудитора а также иных затрат процесса банкротства,предусмотренных

Законом.

(В редакции постановлений Правительства КР от 28 сентября 2015 года № 664)

     9.4.4. Первоначальный финансовый анализ  должен  быть  подготовлен

как можно быстрее.

     9.4.5. Если специальный администратор приходит к выводу, что акти-

вов  недостаточно  или может оказаться недостаточно для покрытия затрат

процесса банкротства,  то он должен немедленно сообщить об этом органу,

назначившему его.

     9.4.6. В случае назначения специального  администратора  собранием

кредиторов, он может, вместо информирования собрания кредиторов, проин-

формировать о недостаточности активов комитет кредиторов (если этот ко-

митет был создан).

     9.4.7. Если комитет кредиторов не был создан, то специальный адми-

нистратор  обязан  созвать собрание кредиторов и проинформировать о не-

достаточности активов должника (или если собрание было  перенесено,  то

сообщить перенесенному собранию).  В случае недостаточности активов для

оплаты расходов по публикации или по  созыву  собрания  кредиторов  или

покрытия  других расходов,  администратор должен оплатить такие расходы

из своих средств, если иное не было предусмотрено в договоре с кредито-

рами,  заключенном при его назначении. Однако, вознаграждение специаль-

ному  администратору  будет  выплачиваться  в  соответствии  с  пунктом

9.4.11. настоящих Правил.

     9.4.8.Специальный  администратор  обязан  проинформировать   суд,

назначивший  его  орган  о  своих выводах в отношении  недостаточности

активов  и  должен  изложить свое мнение этому органу.  Суд,  собрание

кредиторов,  вправе  принять одно из следующих решений:

  1) о завершении процедуры специального администрирования;

  2)   о   продолжении  процедуры  специального  администрирования   и

определении  условий  ее проведения, включая условия  по  освобождению

специального  администратора  от  выполнения  некоторых  обязанностей,

предусмотренных  Законом (например, от обязанностей  по  опубликованию

объявления о продаже активов).

  Орган,  назначивший специального администратора, в случае завершения

процедуры  специального администрирования, обязан принять  решение  об

освобождении   специального   администратора   от   выполнения   своих

обязанностей в порядке, предусмотренном статьей 8 Закона.

(В редакции постановлений Правительства КР от 28 сентября 2015 года № 664)

     9.4.9. Специальный  администратор не может быть освобожден от обя-

занности соблюдать очередность,  определенную статьей 99 Гражданского

кодекса Кыргызской Республики,  за  исключением

случаев, когда какой-либо кредитор отказывается от своего права на оче-

редность.

(В редакции постановления Правительства КР от 12 января 2017 года № 17)

     9.4.10. В  случае недостаточности активов должника специальный ад-

министратор может продолжить процедуру  специального  администрирования

при условии,  что орган,  назначивший его в качестве специального адми-

нистратора, освободит его от оплаты затрат процесса банкротства.

     9.4.11. Орган,  назначивший  специального  администратора,  вправе

попросить государственный орган по  делам  о  банкротстве  предоставить

средства  из  специализированного  фонда  для  покрытия затрат процесса

банкротства. Таких средств должно, по крайней мере, быть достаточно для

покрытия расходов, связанных с выплатой вознаграждения администратору в

соответствии с пунктом 2 статьи 71 Закона, предусматривающим выплату на

эти  цели 20 минимальных ставок заработной платы,  установленной в Кыр-

гызской Республике. Средства на другие расходы процесса банкротства мо-

гут быть предоставлены в случаях,  предусмотренных в Положении о созда-

нии специализированного фонда государственного органа по делам о  банк-

ротстве.

     9.4.12. Если недостаточность активов для покрытия затрат  процесса

банкротства связана с необходимостью использования средств для сохране-

ния активов,  представляющих потенциальную угрозу для населения, то го-

сударственный орган по чрезвычайным ситуациям обязан:

     1) предоставить специальному администратору средства,  затребован-

ные им для поддержания активов в безопасном состоянии;

     2) взять на себя ответственность за предотвращение или  устранение

опасности.

     9.4.13. При наличии серьезной опасности специальный  администратор

вправе потребовать от государственного органа по чрезвычайным ситуациям

немедленного выделения ему средств.  В иных случаях он должен проинфор-

мировать государственный орган по чрезвычайным ситуациям с предоставле-

нием аргументированного обоснования расходов,  и орган обязан предоста-

вить необходимые средства в течение 14 дней.

     9.4.14. Если государственный орган по  чрезвычайным  ситуациям  не

предоставит  специальному администратору необходимые средства в течение

указанного срока, специальный администратор вправе:

     1) в соответствии с пунктом 3 статьи 66 Закона отказаться от таких

активов путем извещения об отказе от имущества государственного  органа

по  чрезвычайным ситуациям;  после получения извещения этот орган несет

ответственность за предотвращение или устранение опасности;

     2) обратиться в суд с ходатайством вынести определение,  обязываю-

щее государственный орган по чрезвычайным ситуациям выплатить необходи-

мые средства на определенные цели.

     9.4.15. В целях настоящих Правил активы считаются опасными для на-

селения, если:

     1) они не могут быть проданы или переданы (если  они  проданы  или

переданы,  то покупатель, лицо или орган, которые их приобретают, несут

ответственность за поддержание их в безопасном состояния);

     2) они  не  будут проданы и специальный администратор отказывается

от них,  а население подвергается риску причинения вреда жизни  и  здо-

ровью;

     3) объект считается вредным,  если имеющиеся в  нем  вещества  или

предметы, в случае, если они выйдут за пределы объекта, могут причинить

вред жизни и здоровью населению (газ, огонь, взрывоопасные, радиоактив-

ные, зараженные вещества, наводнение, грызуны и т.д.);

     4) любой объект может считаться опасным (включая здание и оборудо-

вание,  находящееся в нем, а также любая открытая территория независимо

от того, имеются ли на ней здания или нет), если существует риск причи-

нения  вреда из-за состояния объекта:  в связи с отсутствием на объекте

соответствующих ограждений или предупреждающих знаков или охраны;

     5) объект не считается безопасным,  если он просто снабжен предуп-

реждающими знаками,  - необходимо предотвратить доступ в опасный объект

путем выставления ограждения,  блокирования входа или устранения источ-

ника опасности (разрушение опасного здания, вывоз опасного вещества или

оборудования и т.п.).

    9.4.16.  Срок  проведения процедуры специального  администрирования

при  недостаточности  активов  не  может  превышать  трех  месяцев.  В

исключительных  случаях этот срок может быть продлен судом,  собранием

кредиторов. При этом срок процедуры специального администрирования  не

должен превышать пяти месяцев.

     Раздел 9.5. Обязанности  и  права администратора  в  случае

    отстранения,освобождения

     9.5.1. Если иное не предусмотрено настоящими Правилами, с момента принятия

решения  об  отстранении,  освобождении  администратора  отстраненный,

освобожденный администратор в срок, установленный судом (или собранием

кредиторов), обязан:

     1) не  препятствовать  вновь назначенному администратору выполнять

свои обязанности,  обеспечить ему доступ в помещения,  к активам,  бан-

ковским счетам и документам должника;

     2) подготовить и подать в суд или собранию кредиторов  в  порядке,

предусмотренном  настоящими  Правилами,  отчет о результатах своей дея-

тельности;

     3) передать вновь назначенному администратору все документы, кото-

рые находятся у него и касаются процесса банкротства должника,  в част-

ности,  с данными о проведенном финансово-экономическом анализе состоя-

ния должника,  а также реестр требований кредиторов  и  результатов  их

рассмотрения с указанием размера удовлетворенных требований;  документы

об использовании оставшегося имущества (активов) должника,  документы о

полученном  администратором вознаграждении;  документы,  подтверждающие

обоснованность и целесообразность расходов процесса банкротства, сведе-

ния о неправомерной деятельности руководителей и собственников должника

(если таковые имелись),  претензии кредиторов; список дебиторов; прото-

колы собраний кредиторов; копии извещений (объявлений), документацию по

объявленным и проведенным торгам; бухгалтерские документы, другие доку-

менты и сведения, касающиеся процесса банкротства должника;

     4) предоставить вновь назначенному администратору всю  необходимую

информацию (устно или письменно), касающуюся процесса банкротства долж-

ника;

     5) вместе  с  вновь  назначенным администратором,  представителями

должника,  другими лицами, входящими в состав инвентаризационной комис-

сии, провести инвентаризацию имущества и других активов должника;

     6) передать вновь назначенному администратору штамп и печати долж-

ника;

     7) нести иные обязанности,  установленные  законодательством  Кыр-

гызской Республики.

     9.5.2. С момента принятия  решения  об  отстранении, освобождении

  администратор имеет право:

     1) обжаловать решение об отстранении, освобождении в установленном

порядке;

     2) получить  вознаграждение за фактически отработанное время и вы-

полненный объем работы в порядке,  определенном решением суда или дого-

вором в соответствии с Законом;

     3) иметь иные права, определенные судом или собранием кредиторов.

     Раздел 9.6. Выражение недоверия администратору

     9.6.1. В соответствии со статьей 15 Закона собрание (комитет) кре-

диторов вправе выразить недоверие администратору на любой стадии прово-

димой процедуры независимо,  в каком порядке проводится  процесс  банк-

ротства должника: в судебном или во внесудебном.

     9.6.2. Если инициатива выражения недоверия администратору  исходит

от  комитета  кредиторов,  то  он  обязан вынести вопрос о недоверии на

рассмотрение собрания кредиторов.

     9.6.3. Организация  и  проведение собрания кредиторов по вопросу о

недоверии к администратору осуществляются кредитором (кредиторами), ко-

митетом  кредиторов  или  администратором  по соглашению (требованию) с

кредиторами.

     9.6.4. О  созыве собрания кредитор-инициатор (кредиторы),  комитет

кредиторов или администратор,  по требованию кредитора-инициатора (кре-

диторов),  обязан информировать всех известных кредиторов,  в том числе

имеющих долговое требование в размере 100 или более ставок  минимальной

заработной платы, путем отправки заказных писем с уведомлением о вруче-

нии либо вручения им под расписку не позднее десяти дней до даты прове-

дения собрания.

     9.6.5. Надлежащим образом созванное собрание кредиторов  считается

правомочным,  если на нем присутствуют кредиторы,  претендующие на 51 и

более процентов от общей суммы долгов должника на дату проведения  соб-

рания (кворум собрания).

     9.6.6. Решение собрания кредиторов (в судебном или внесудебном по-

рядке)  по вопросу выражения недоверия администратору и освобождения его

от исполнения обязанностей, а также утверждения новой кандидатуры адми-

нистратора  считается принятым,  если за него проголосовало большинство

от общего числа кредиторов,  присутствующих на данном собрании,  в  том

числе кредиторов,  претендующих на 75 и более процентов от суммы долгов

должника (большинство по стоимости).  Сумма долгов,  причитающаяся тем,

кто не присутствует на собрании, не имеет значения.

     9.6.7. О принятом решении собрание кредиторов (в судебном или вне-

судебном порядке) обязано уведомить администратора, а также кредиторов,

не присутствовавших на собрании,  путем отправки заказных писем с  уве-

домлением  о вручении либо вручить им под расписку не позднее трех дней

после даты проведения собрания.  Этот срок может быть продлен собранием

кредиторов, если количество кредиторов должника превышает пятьдесят.

     9.6.8. Решение собрания кредиторов в процессе банкротства должника

во внесудебном порядке должно быть оформлено протоколом собрания и под-

писано председателем собрания.

     Раздел 9.7. Отзыв лицензии администратора

     Основания и порядок отзыва лицензии в период  осуществления  адми-

нистратором его полномочий производится в порядке,  установленном Зако-

ном Кыргызской Республики "О лицензировании" и Положением о порядке ли-

цензировании деятельности администраторов,  утвержденным постановлением

Правительства Кыргызской Республики.

     Раздел 9.8. Доказательство полномочий администратора

     9.8.1. Специальный администратор после своего назначения  получает

все права по управлению активами должника. Только специальный админист-

ратор вправе распоряжаться активами должника  или  заключать  договоры,

которые  будут обязательными для выполнения должником.  В случае,  если

должником является индивидуальный предприниматель, то должник сохраняет

свои  права на активы,  на которые не может быть обращено взыскание,  и

сохраняет свое право на заключение договоров, которые касаются этих ак-

тивов.

     9.8.2. Полномочия администратора подтверждаются  следующими  доку-

ментами:

     1) решение о его назначении,  подписанное должником и уполномочен-

ным представителем собрания кредиторов (в случае,  если он был назначен

собранием кредиторов);

     2) решение Государственного органа по делам о банкротстве о его на-

значении, если он был назначен Государственным органом по делам о банк-

ротстве о его назначении ;

     3) (Утратил силу в соответствии с постановлением правительства КР

от 28 сентября 2015 года № 664)

(В редакции постановлений Правительства КР от 28 сентября 2015 года № 664)

     9.8.3. Любое лицо или орган,  который отказывается признавать пол-

номочия администратора,  будет нести ответственность за нарушение дого-

вора или нарушение обязательства в таком же объеме и порядке, какую это

лицо или орган несло бы перед должником.

     9.8.4. В случае, если какое-либо лицо или орган отказывается приз-

навать полномочия администратора,  администратор имеет право обратиться

в суд, правоохранительные органы для защиты своих прав.

     9.8.5. В соответствии с пунктом 5 статьи 63 Закона лица,  препятс-

твующие временному администратору в осуществлении его полномочий,  счи-

таются  препятствующими  суду  и несут ответственность в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики.

     9.8.6. В соответствии с пунктом 2 статьи 65 Закона,  в случае воз-

никновения спорных вопросов и препятствий  в  осуществлении  полномочий

специального администратора, суд, исходя из принципов, изложенных в За-

коне и иных актах, изданных в соответствии с Законом, с целью обеспече-

ния  процедуры  специального  администрирования вправе принять решение,

позволяющее специальному администратору (в том числе назначенному  кре-

диторами) во внесудебном порядке совершать или воздержаться от конкретных действий в отношении

должника или его активов.

 (В редакции постановлений Правительства КР от 28 сентября 2015 года № 664)

          ГЛАВА 10. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ

                             СВОИХ ФУНКЦИЙ

     Раздел 10.1. Специальный администратор и собрание кредиторов

     10.1.1. Лицу,  претендующему на должность специального администра-

тора,  рекомендуется лично присутствовать на собрании кредиторов.  Если

есть несколько кандидатов на должность специального администратора,  то

рекомендуется,  чтобы они все присутствовали на собрании  кредиторов  и

имели  возможность  выступать на нем с информацией о себе и своем опыте

работы.

     10.1.2. Лицо, назначенное на должность специального администратора

и присутствующее на собрании кредиторов, обязано:

     1) предложить  самостоятельно или обратиться к председателю собра-

ния (или к любому кредитору) с  просьбой  предложить  собранию  избрать

специального  администратора в качестве председателя собрания для веде-

ния оставшейся части собрания или любых следующих или перенесенных соб-

раний;

     2) по мере своих возможностей обеспечить, чтобы собрание следовало

установленным процедурам, включая ведение протокола (раздел 4.19 насто-

ящих Правил);

     3) по мере своих возможностей обеспечить, чтобы было проведено го-

лосование по вопросу о создании комитета кредиторов;

     4) в конце собрания предложить собранию, чтобы оно было перенесено

(созвано) на дату, которая устраивает кредиторов.

     10.1.3. Перенос проведения собрания необязателен, но если собрание

не будет перенесено, то в дальнейшем, в случае необходимости в проведе-

нии  нового собрания кредиторов,  нужно будет опубликовать объявление о

созыве нового собрания в установленном порядке.

     10.1.4. Если  собрание перенесено,  то время проведения следующего

заседания определяется на собрании,  на котором принято решение о пере-

носе,  с учетом времени, необходимого для сбора информации относительно

активов должника;  любых важных вопросов,  известных специальному адми-

нистратору  или кредиторам;  факта назначения или неназначения комитета

кредиторов для наблюдения за деятельностью специального  администратора

без необходимости созыва собрания;  и любых других фактов,  которые, по

мнению кредиторов, имеют отношение к данным вопросам.

     10.1.5. Кредиторы  и при необходимости иные государственные органы

должны быть проинформированы относительно даты проведения любого  пере-

несенного собрания кредиторов в соответствии с настоящими Правилами.

     Раздел 10.2. Заключение договора с кредиторами

     10.2.1. После  того,  как  должник  согласится с началом процедуры

специального администрирования во внесудебном порядке,  собрание креди-

торов  вправе избрать предложенного кандидата на должность специального

администратора.  Получение согласия должника на назначение  конкретного

лица  на  должность  специального  администратора необязательно (раздел

9.2. настоящих Правил).

     10.2.2. Проект договора со специальным администратором должен быть

подготовлен заранее для того,  чтобы он мог быть подписан до начала го-

лосования кредиторами.

     10.2.3. До проведения голосования по вопросу о  назначении  специ-

ального администратора лицо, претендующее на эту должность, должно под-

писать договор с уполномоченным представителем кредиторов.

     10.2.4. Специальный  администратор  считается назначенным после (с

момента) подписания протокола голосования лицом,  назначенным на  долж-

ность  специального администратора.  С этого момента начинается процесс

банкротства и наступают последствия, указанные в статье 22 Закона.

     Раздел 10.3. Действия специального администратора после

                  назначения

     10.3.1. Действия, перечисленные в настоящем разделе, являются пер-

воначальными действиями, которые должен совершить специальный админист-

ратор после своего назначения. Специальный администратор обязан:

     1) соблюдать все ограничения,  установленные Законом,  а также вы-

полнять требования статьи 71 Закона,  которая устанавливает обязанности

специального администратора по обеспечению сохранности активов должника

и проведение анализа финансового состояния должника.  Специальный адми-

нистратор самостоятельно определяет,  в какой последовательности он бу-

дет совершать эти действия, с учетом других обязанностей, налагаемых на

него Законом;

     2) опубликовать объявление о своем назначении (раздел 10.4. насто-

ящих Правил);

     3) проинформировать  о  своем  назначении  государственные органы,

осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц и  индивиду-

альных предпринимателей, а также государственный орган по делам о банк-

ротстве (раздел 10.5. настоящих Правил);

     4) обеспечить,  чтобы информация о процессе банкротства была отра-

жена в документах, имеющих отношение к должнику (раздел 10.6. настоящих

Правил);

     5) провести первоначальный анализ финансового состояния должника и

на основе анализа решить вопрос о целесообразности продолжения процесса

банкротства (раздел 10.7. настоящих Правил);

     6) обеспечить, чтобы у него были все необходимые документы, печати

и штампы должника и другие материалы, которые позволят ему осуществлять

контроль  за хозяйственной деятельностью и активами должника.  Для этой

цели он вправе задавать вопросы лицам,  связанным с  должником  (раздел

10.8 настоящих Правил);

     7) взять под контроль материальные активы (раздел 10.9.  настоящих

Правил),  а  также  осуществлять контроль за открытием и использованием

банковского счета должника (раздел 10.10 настоящих Правил);

     8) составить  перечень активов и проинформировать об этом кредито-

ров и государственный орган по делам о банкротстве (раздел 10.11 насто-

ящих Правил);

     9) нанять специалистов (экспертов)  в  качестве  своих  помощников

(раздел 10.12 настоящих Правил);

     10) проверить обоснованность требований третьих  лиц  в  отношении

имущества должника. В случае, если эти требования являются необоснован-

ными,  отклонять их (полностью или в части)  (раздел  10.13.  настоящих

Правил);

     11) проанализировать действия участников и руководителей  должника

и  определить наличие их вины в банкротстве должника и причинении убыт-

ков кредиторам (раздел 10.14 настоящих Правил);

     12) определить  активы,  которые представляют угрозу населению,  и

распорядиться с ними в установленном порядке  (раздел  10.15  настоящих

Правил);

     13) определить активы, которые невозможно продать, и распорядиться

с ними в установленном порядке (раздел 10.16 настоящих Правил);

     14) собрать нематериальные активы должника (дебиторскую  задолжен-

ность и т.д.) (раздел 10.17 настоящих Правил);

     15) принять решение и предпринять необходимые действия,  связанные

с обязательствами должника (раздел 10.18 настоящих Правил);

     16) распорядиться объектами социальной инфраструктуры в  соответс-

твии  с  требованиями  законодательства  Кыргызской  Республики (раздел

10.19. настоящих Правил);

     17) продать все активы должника, при этом он должен:

     - учитывать общие требования,  касающиеся продажи активов  (раздел

10.20. настоящих Правил);

     - соблюдать ограничения по срокам,  отведенным ему для продажи ак-

тивов (раздел 10.21. настоящих Правил);

     - подготовить активы к продаже и применять самый эффективный  спо-

соб продажи,  использования и распоряжения активами должника,  учитывая

при этом увольнение работников или перевод их на другую работу или найм

новых работников (раздел 10.22. настоящих Правил);

     - рассмотреть вопрос о возможности использования метода реструкту-

ризации должника (раздел 10.23 настоящих Правил);

     - рассмотреть вопрос о возможности реабилитации должника для восс-

тановления его платежеспособности (раздел 10.24. настоящих Правил);

     - опубликовать объявление о планируемой  продаже  активов  (раздел

10.25 настоящих Правил);

     - до проведения продажи  установить  примерную  стоимость  активов

(раздел 10.26 настоящих Правил);

     - провести продажу активов в установленном порядке  (раздел  10.27

настоящих Правил);

     - представить информацию о продаже активов (раздел 10.28.  настоя-

щих Правил);

     18) рассмотреть и проверить обоснованность  претензий  кредиторов,

распределить средства, вырученные от продажи активов, между кредиторами

в соответствии с их претензиями согласно очередности, установленной статьей

 99 Гражданского кодекса Кыргызской Республики (глава 8 настоящих Правил);

(В редакции постановления Правительства КР от 12 января 2017 года № 17)

     19) завершить процесс банкротства в установленном  порядке  (глава

13 настоящих Правил);

     20) подготовить заключительный отчет (раздел 13.3  настоящих  Пра-

вил).

     10.3.2. В случае,  если специальный администратор назначен  Государ-

ственным органом по делам о банкротстве,то специальный администратор

обязан:

     1) созвать собрание кредиторов в порядке,  установленном Законом и

разделом 4.8 настоящих Правил, и проинформировать собрание кредиторов о

своем назначении,  о результатах проведенного  первоначального  анализа

финансового  состояния  должника  и представить информацию,  которой он

располагает на момент проведения собрания;

     2) ежемесячно представлять суду , Государственному органу по делам

о банкротстве информацию в соответствии с  настоящими Правилами.

     10.3.3. Специальный  администратор при исполнении своих обязаннос-

тей должен предоставлять информацию суду, Государственному органу по делам

о банкротстве  в случаях, предусмотренных Законом,  или по требованию суда,

Государственного органа по делам о банкротстве  (т.к. суд, Государственный

орган по делам о банкротстве  должен осуществлять наблюдение за деятельно-

стью специального администратора и за соблюдением положений Закона).

Специальный  администратор обязан отвечать на вопросы суда, Государстве-

нного органа по делам о банкротстве  по его ежемесячным отчетам или по

заключительному отчету.

     Раздел 10.4. Объявление о назначении специального администратора

     10.4.1. Независимо от того,  был ли специальный администратор наз-

начен Государственным органом по делам о банкротстве, или собранием кре-

диторов,  специальный  администратор  несет  ответственность  за опуб-

ликование  объявления  о своем  назначении (статьи 24-27,  пункт 3

статьи 31, подпункт 1 статьи 70 Закона).

(В редакции постановлений Правительства КР от 28 сентября 2015 года № 664)

     10.4.2. Если на момент опубликования объявления неизвестно, доста-

точно ли средств (от продажи активов должника) для выплаты вознагражде-

ния специальному администратору,  специальный администратор, тем не ме-

нее,  должен опубликовать объявление в установленном  порядке,  однако,

если позже будет установлено,  что активов недостаточно для оплаты этих

расходов или других затрат процесса банкротства, то:

     - в процессе банкротства в судебном порядке ответственность за оп-

лату этих затрат несет государственный орган по делам о банкротстве;

     - в процессе банкротства во внесудебном порядке ответственность за

оплату затрат несут кредиторы, если они дали на это свое согласие в со-

ответствии с разделом 9.4. настоящих Правил. Если специальный админист-

ратор не получил такого согласия, то он оплачивает эти затраты из своих

средств.

     10.4.3. Объявление специального  администратора  публикуется  один

раз  в  одной  из республиканских газет и в одной областной или местной

газете по месту ведения хозяйственной деятельности должника не  позднее

чем  через 5 календарных дней после назначения его специальным администратором.

 Если это возможно, объявление должно быть опуб-

ликовано в той же газете,  в которой было опубликовано объявление о со-

зыве собрания кредиторов.

(В редакции постановлений Правительства КР от 28 сентября 2015 года № 664,

12 января 2017 года № 17)

     10.4.4. В  газетном  объявлении  имя должника должно быть выделено

жирным шрифтом и напечатано шрифтом,  не меньшим, чем соurier 10, общий

размер объявления должен быть не менее 40 кв.см.

(В редакции постановления Правительства КР от 12 января 2017 года № 17)

     10.4.5. Объявление должно быть на государственном и/или на официаль-

ном языке и должно содержать следующую информацию:

     1) имя (наименование) должника и его юридический адрес (в случае с

индивидуальным предпринимателем - адрес, по которому находится его иму-

щество, если имеется, или его домашний адрес);

     2) сообщение о том,  что должник объявил себя банкротом,  о начале

процесса специального администрирования и о том,  что специальный адми-

нистратор является единственным законным представителем должника;

     3) дату проведения собрания кредиторов;

     4) дату,  когда был назначен специальный администратор,  если дата

отличается от даты проведения собрания кредиторов;

     5) сообщение о том, что кредиторы могут подать претензии и что они

должны быть поданы как можно скорее;

     6) имя специального администратора и адрес,  на который могут отп-

равляться претензии (это может быть адрес должника или другой адрес);

     7) сообщение  о  том,  что  существует образец претензии и где его

можно получить (использование формы претензии, предлагаемой специальным

администратором,  необязательно,  но  специальный  администратор должен

бесплатно обеспечить кредиторов такими формами в случае их обращения);

     8) номер телефона,  факса или электронной почты специального адми-

нистратора или должника (если имеется), по которому кредиторы могут по-

лучить информацию или отправить сообщение;

     9) в случае,  если собрание кредиторов было перенесено на  опреде-

ленную дату,  сведения о дате и месте перенесенного собрания кредиторов

и сообщение о том, что на это собрание приглашаются все кредиторы и они

могут участвовать в голосовании,  если они зарегистрировались заранее у

специального администратора;

     10) другую полезную информацию,  которую специальный администратор

хочет включить в объявление (например, подробную информацию о проведен-

ном собрании кредиторов).

     10.4.6. В приложении 2 указана примерная форма объявления, которая

может использоваться в качестве образца.

     10.4.7. Если специальный администратор назначен судом, то применя-

ется следующее:

     1) специальный администратор обязан опубликовать  объявление,  где

должна быть указана информация не только о своем назначении, но и о со-

зыве собрания кредиторов;

     2) собрание  кредиторов  должно  быть  созвано  в  соответствии со

статьей 12 Закона. При этом требуется опубликовать только одно объявле-

ние в печати,  однако, специальный администратор должен сообщить о про-

ведении собрания кредиторам,  имеющим требование к должнику  в  размере

100 и более ставок расчетных показателей,  в порядке, предусмотренном в

пункте 3 статьи 12 Закона;

     3) объявление о проведении собрания кредиторов должно быть опубли-

ковано в течение 5 дней после назначения специального администратора  и

должно  быть проведено в течение 21 дня после даты опубликования объяв-

ления;

     4) кредиторы,  желающие участвовать в собрании кредиторов с правом

голоса, должны предварительно зарегистрироваться путем подачи претензии

и подробной информации о своем требовании специальному администратору в

соответствии с пунктом 5 статьи 12 Закона и  разделом  4.12.  настоящих

Правил;

     5) собрание кредиторов вправе избрать другого  специального  адми-

нистратора в случаях, предусмотренных Законом;

     6) основная цель собрания кредиторов состоит в том, чтобы сообщить

кредиторам информацию о проведении процедуры специального администриро-

вания,  о правах кредиторов и ответить на вопросы кредиторов на  основе

информации, которую имеет специальный администратор;

     7) собрание кредиторов вправе обратиться к суду с  ходатайством  о

назначении другой процедуры, например, реабилитации или мирового согла-

шения.  Собрание вправе проголосовать по этому вопросу и  проинформиро-

вать суд о принятом решении.  Суд вправе рассмотреть ходатайство креди-

торов в соответствии с положениями Закона.

 (В редакции постановлений Правительства КР от 28 сентября 2015 года № 664)

     Раздел 10.5.   Информирование    государственного     органа,

осуществляющего   регистрацию   юридических   лиц   и   индивидуальных

предпринимателей,  государственного органа  по  делам  о  банкротстве,

суда

В случае банкротства во внесудебном порядке в трехдневный срок с момента назначения специальный администратор обязан представить государственному органу по делам о банкротстве решение собрания кредиторов об объявлении должника банкротом во внесудебном порядке и о своем назначении.

Государственный орган по делам о банкротстве в семидневный срок с момента получения решения собрания кредиторов об объявлении должника банкротом во внесудебном порядке и о назначении специального администратора обязан разместить полученную информацию на своем официальном сайте.

     10.5.1. В трехдневный срок с момента  назначения  специальный  адми-

нистратор  обязан сообщить государственным органам,  осуществляющим ре-

гистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведения о

назначении  специального  администратора должника с указанием времени и

даты его назначения для внесения соответствующей записи в государствен-

ный реестр (статья 23 и пункт 4 статьи 70 Закона).

     10.5.2. В трехдневный срок с момента  назначения  специальный  адми-

нистратор  обязан  послать  копию объявления в государственный орган по

делам о банкротстве с сообщением этому органу полного имени (наименова-

ния)  и юридического адреса должника,  полного имени специального адми-

нистратора, данных его лицензии, подтверждение факта, что он не дисква-

лифицирован в качестве специального администратора, а также его адреса,

номера телефона и факса (если имеются).

     10.5.3. Специальный  администратор  действует  независимо от госу-

дарственного органа по делам о банкротстве и выполняет свои обязанности

в соответствии с Законом. Однако, специальный администратор должен пре-

доставлять этому органу всю требуемую  информацию  с  целью  проведения

этим  органом  статистического  или  другого анализа или для выполнения

своих обязанностей в качестве органа, лицензирующего деятельность адми-

нистраторов (для обеспечения того,  чтобы специальный администратор вы-

полнял свои обязанности, возложенные на него Законом).

     10.5.4. Специальный  администратор  должен предоставлять государс-

твенному органу по делам о банкротстве информацию,  которую  он  обязан

предоставлять кредиторам в соответствии с настоящими Правилами (в част-

ности,  ежемесячные доклады, подаваемые в соответствии с разделом 8.10.

настоящих Правил, и списки активов, требуемых в соответствии с разделом

10.11.  настоящих Правил),  а также информацию относительно дат перене-

сенных или запланированных собраний кредиторов, копии всех объявлений и

заключительный отчет специального администратора (в соответствии с раз-

делом  11.3.  настоящих  Правил все документы и материалы,  собранные в

процессе специального администрирования, должны быть также переданы го-

сударственному  органу  по  делам  о банкротстве по завершении процесса

специального администрирования).

     10.5.5. Государственный  орган  по делам о банкротстве должен пре-

доставлять любому желающему кредитору информацию,  полученную государс-

твенным органом по делам о банкротстве,  и,  в соответствии с правилами

государственного органа по делам о банкротстве, может предоставлять или

издавать  в  кратком (или подробном) виде информацию о продвижении про-

цесса банкротства.

     10.5.6. Если процедура банкротства проводится с участием суда, 

то в трехдневный срок с момента назначения специальный администратор 

должен  предоставить копию объявления в суд. Специальный администратор

должен также предоставить суду всю информацию,  которую он должен предо-

ставить  в государственный  орган  по делам о банкротстве в соответствии

с пунктом 10.5.4. настоящих Правил.

(В редакции постановления Правительства КР от 23 июня 2015 года № 399)

     Раздел 10.6. Информация о документах, касающихся должника

     10.6.1. Специальный администратор обязан обеспечить,  чтобы  любые

исходящие документы, касающиеся должника, содержали сведения о том, что

в отношении должника проводится процедура специального  администрирова-

ния.

     10.6.2. Настоящий раздел применяется к любым документам,  на осно-

вании  которых любое другое лицо может заключить сделку с должником или

может предоставить, или вернуть, или возместить имущество, услуги, дол-

ги  или другие обязательства (например,  деловые письма с просьбой осу-

ществить поставки,  договоры (контракты),  счета для оплаты долгов, фи-

нансовые предложения и т.д.).

     10.6.3. Исходящие документы должны содержать указания о  том,  что

назначен  специальный  администратор  или что в отношении должника осу-

ществляется процесс банкротства (например,  используя следующие  фразы:

"Назначен специальный администратор", или "В отношении предприятия про-

водится процесс специального администрирования", или "Предприятие нахо-

дится в процессе банкротства",  или "Предприятие - банкрот", или "Банк-

рот" (рядом с именем предприятия)). Информация может содержаться в пер-

вых  строках письма (например,  "Пишу Вам в качестве специального адми-

нистратора предприятия,  в отношении которого проводится процесс  банк-

ротства").

     10.6.4. Указанные записи должны быть ясно выражены и должны распо-

лагаться  в  документе на видном месте (например,  эта запись не должна

быть напечатана шрифтом,  намного меньшим, чем шрифт остального текста,

или в конце объемного документа,  рядом с информацией, которая касается

незначительных вопросов).

     10.6.5. Специальный  администратор  лично не несет ответственности

за любые сделки,  которые он заключает от имени должника в соответствии

с  законодательством.  Указанные сделки рассматриваются как заключенные

должником (пункт 5 статьи 65 Закона).

     10.6.6. В случае, если специальный администратор заключает сделку,

он обязан сообщить другой стороне о том,  что он действует  в  качестве

специального  администратора  или  что  в отношении должника проводится

процесс специального администрирования,  в противном  случае  он  будет

нести  ответственность перед любым лицом,  которое понесет убытки в ре-

зультате заключения сделки с должником, будучи неосведомленным о начале

процесса  специального  администрирования  в  отношении  этого должника

(подпункт 5 статьи 70 и статья 72 Закона).

     10.6.7. Специальный  администратор  может также нести персональную

ответственность,  если он при заключении сделки в письменной форме сог-

ласился принять на себя ответственность по сделке.

     10.6.8. В отношении любых обязательств, которые возникают из любых

сделок,  которые  специальный администратор заключает от имени должника

после начала процесса специального администрирования,  применяется сле-

дующее:

     1) на исполнение этих обязательств не распространяется  мораторий,

предусмотренный статьей 22 Закона;

     2) расходы по исполнению  таких  обязательств  являются  затратами

процесса банкротства,  поэтому специальный администратор обязан обеспе-

чить,  чтобы осталось достаточно средств для покрытия  таких  расходов,

или  предпринять действия в соответствии со статьей 71 Закона и настоя-

щими Правилами;

     3) специальный администратор несет персональную ответственность за

обеспечение достаточности  активов  для  выполнения  этих  обязательств

(кроме расходов на опубликование объявления о его назначении в случаях,

когда он назначается судом).

     10.6.9. Специальный  администратор  может  защитить  себя от исков

против себя (например, иски, касающиеся подпункта 3 пункта 10.6.8. нас-

тоящих Правил),  если он заключит договор с некоторыми или всеми креди-

торами должника,  в соответствии с которым кредиторы согласятся  возме-

щать убытки за специального администратора по таким искам.

     Раздел 10.7. Первоначальный анализ финансового состояния

                  должника

     10.7.1. В соответствии со статьей 71 Закона одной из основных обя-

занностей  администратора  является  проведение первоначального анализа

финансового состояния должника. Целями этого анализа являются:

     1) определить  (в соответствии с разделом 9.4.  настоящих Правил),

достаточно ли будет активов должника для покрытия  затрат  банкротства.

Это  позволит  специальному  администратору  дать рекомендации суду,

Государственному органу по делам о банкротстве или кредиторам,  которые

его назначили,  о том,  что он должен сложить свои полномочия или что

процесс должен закончиться раньше,  или другие рекомендации;

     2) предоставление возможности специальному администратору по опре-

делению очередности своих действий (например,  продать  скоропортящийся

товар,  сохранить  активы,  которые могут быть украдены или повреждены,

уволить работников,  которые больше не нужны, сделать безопасными акти-

вы,  которые являются опасными для населения, отменить невыгодные дого-

воры,  в результате выполнения которых появится больше ответственности,

и так далее);

     3) установление в соответствии с пунктом 10.7.3. настоящих Правил,

не  является  ли  банкротство ложным и должна ли процедура специального

администрирования быть законченной раньше срока (таким образом  прекра-

щая мораторий на иски кредиторов).

     10.7.2. Первоначальный финансовый анализ должен быть выполнен нас-

только быстро, насколько это возможно.

     Если в  результате анализа финансового состояния должника установ-

лена недостаточность активов для покрытия затрат процесса  банкротства,

то  специальный администратор обязан информировать об этом суд или соб-

рание кредиторов (во внесудебном  порядке).  Специальный  администратор

вправе  рекомендовать  суду или собранию кредиторов (во внесудебном по-

рядке) завершить процесс банкротства или продолжить процедуру банкротс-

тва с определением условий проведения этой процедуры,  включая освобож-

дение специального администратора от выполнения некоторых обязанностей,

предусмотренных  Законом.  Такой анализ должен быть сделан в письменной

форме,  однако он может содержать только краткое  описание  финансового

состояния должника и причин для данной рекомендации.

     Если в результате проведения финансового  анализа  у  специального

администратора не будет оснований для дачи специальных рекомендаций, то

не обязательно анализ излагать в письменной форме и доводить до  сведе-

ния  любых  кредиторов иным способом,  чем путем включения в регулярные

отчеты.

     10.7.3. Банкротство считается ложным,  если оно возбуждено должни-

ком,  который фактически способен оплатить свои долги,  но тем не менее

стремится  начать  процесс банкротства для того,  чтобы воспользоваться

мораторием,  налагаемым на  требования  кредиторов  в  соответствии  со

статьей 22 Закона.

     10.7.4. Специальный администратор обязан особенно  тщательно  изу-

чить  финансовые  дела индивидуального предпринимателя для того,  чтобы

определить,  не пытается ли должник защититься от своих кредиторов  для

того, чтобы отсрочить оплату их требований.

     Если специальный администратор делает вывод, что попытка защитить-

ся  от требований кредиторов является настоящим мотивом индивидуального

предпринимателя,  то специальный администратор может сообщить  об  этом

суду или собранию кредиторов и,  с их согласия, должен завершить проце-

дуру специального администрирования.

     В качестве альтернативы специальный администратор может продолжать

процедуру и обеспечить,  чтобы долги должника были оплачены  как  можно

скорее.

     10.7.5. Если ложное банкротство было возбуждено юридическим лицом,

то  специальный  администратор  обязан продолжать процесс банкротства и

продавать все активы должника. Специальный администратор имеет право не

принимать во внимание более позднее заявление должника или его участни-

ков о том,  что должник является платежеспособным и  способен  оплатить

свои долги.

     10.7.6. При ложном банкротстве специальный администратор обязан  в

соответствии  с законодательством определить и передать в правоохраните-

льные органы материалы на лиц,  которые приняли решение о  банкротстве  и

предоставили  ложную информацию,  а также потребовать от них возмещения

дополнительных убытков,  причиненных кредиторам (при необходимости, об-

ращаясь для этой цели в суд).

     Раздел 10.8. Получение информации, документов, печатей и т.д.

     10.8.1. Специальный администратор является единственным законным

представителем должника и обладает всеми правами,  которыми обладает

должник,  включая владение  всеми  документами,  касающимися хозяйстве-

нной деятельности и активов должника.

     10.8.2. Немедленно,  после назначения специального администратора,

органы управления должника обязаны обеспечить передачу специальному ад-

министратору всей финансовой,  бухгалтерской и другой документации, пе-

чатей и штампов должника,  а также других документов и ценностей (пункт

2 статьи 53 и подпункт 9 статьи 66 Закона).

     10.8.3. Обязанность по передаче документов специальному  админист-

ратору  и  по  обеспечению его необходимой информацией несут также иные

лица и органы, владеющие документами и информацией, имеющие отношение к

должнику (например, банки, юрисконсульты, бухгалтеры, и т.д.).

     10.8.4. Специальный администратор также имеет  право  требовать  и

получать информацию от любого лица,  связанного с должником (подпункт 8

статьи 66 Закона).  Лица,  связанные с должником,  определены в разделе

1.2.  настоящих Правил, в отношении финансово-кредитных организаций, не

привлекающих депозиты определяются нормативными актами Национального банка

 Кыргызской Республики, если иное не установлено законодательством Кыргызской

Республике. Эта информация может предоставляться в письменном виде,

и/или    специальный    администратор    вправе потребовать встречи с

конкретным лицом и задавать ему вопросы в устной форме. Специальный ад-

министратор вправе также потребовать разъяснения  по  любой  письменной

информации,  которую ему предоставили. Следующую информацию можно полу-

чать от любого лица (лиц):

(В редакции постановления Правительства КР от 12 января 2017 года № 17)

     1) связанного  с должником трудовыми и иными отношениями в течение

одного года до принятия решения о начале процедуры  специального  адми-

нистрирования;

     2) являющегося участником или бывшим участником должника в течение

одного  года  до принятия решения о начале процедуры специального адми-

нистрирования;