г.Бишкек, Дом Правительства от 6 июня 2000 года N 321            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ         О работе Кыргызско-Российского Славянского университета         по дальнейшему взаимодействию в развитии образования             стран-партнеров в условиях рыночной экономики     Правительство Кыргызской Республики отмечает,  что открытие в 1993году   по   инициативе  Президента  Кыргызской  Республики    А.АкаеваКыргызско-Российского    Славянского  университета   (КРСУ)   отвечалокоренным  интересам  Кыргызской Республики и  Российской  Федерации  всоздании  единого образовательного пространства,  сохранении, развитиии  взаимообогащении  культуры,  языков,  исторических  и  национальныхтрадиций народов двух государств.    За  годы  своего существования университет превратился  в  крупныйобразовательный и научно-исследовательский центр,  по многим  вопросамзанимающий    ведущие    позиции    среди     аналогичных     структуробразовательного пространства Кыргызской Республики. В настоящее времяна  семи  факультетах  КРСУ обучаются свыше 3500  студентов  очного  изаочного отделений  по 18  специальностям,  наиболее востребованным  вусловиях становления рыночной экономики республики.    Учебный процесс  в  КРСУ  полностью  базируется на образовательныхстандартах    Кыргызской    Республики   и    Российской    Федерации.Образовательные   стандарты  Российской Федерации  практически  служатосновой  для разработки государственных образовательных стандартов  вовсех  странах  СНГ. С  1 сентября 2000 года университет  приступает  косвоению второго поколения таких стандартов,  максимально приближенныхк   лучшим    разработкам   мирового  уровня.  Коллегия   Министерстваобразования  Российской Федерации 22 февраля  2000  года,   рассмотревроль  КРСУ в формировании общего образовательного  пространства  странСНГ,   дала  высокую  оценку  его деятельности,   признав  необходимымпровести  на  базе  КРСУ  в октябре  2000  года международную  научно-практическую  конференцию  по  проблемам деятельности  образовательныхучреждений,   находящихся в совместном ведении России   и  стран  СНГ.Этим  же  решением  КРСУ  поручена организация повышения  квалификацииучителей    школ   с   обучением   на   русском   языке   для    всегоЦентральноазиатского региона.    В      университете     сформировался      высококвалифицированныйпрофессорско-преподавательский состав,   насчитывающий  443  человека,среди  которых  68  профессоров  и докторов  наук  и  197  доцентов  икандидатов  наук.  За  7 лет  существования КРСУ защищены 8 докторскихи   15   кандидатских   диссертаций,  создана  разветвленная   научно-исследовательская   структура,   в   составе   которой    6    научно-исследовательских центров,  три научно-исследовательских  института  ибольшое  количество лабораторий научного и учебного профиля. Только  в1999 году университет провел исследования по 68 научным темам на общуюсумму 9,3 млн.рублей (14,9 млн.сомов).    Тенденция  роста  объема научных исследований  в  КРСУ  и  большойнаучный   потенциал  республики  позволили   Международному    научно-техническому  центру  Международной  Организации  Европейского  Союза,Японии,  России и США открыть при КРСУ свое региональное отделение.    Растет и  совершенствуется  материальная  база учебного процесса инаучных  разработок.  Только в течение 1999 года сумма  доходов   КРСУпо  государственным бюджетам двух государств составила 41,5 млн.сомов,что   на  2670  тыс.сомов  больше,   чем  в  1998  году.  Кроме  того,университет  широко   привлекает  специальные  средства,   спонсорскуюпомощь  и  средства  международных грантов,  используя  их  также   наматериальное  поощрение сотрудников и развитие производственной базы.    Университет установил и поддерживает широкие учебно-научные  связис  ведущими  ВУЗами  Российской Федерации и стран дальнего  зарубежья,среди которых Англия, Бельгия, Греция, Южная Корея, Китай.    Достигнута договоренность с Вестминстерским университетом (Англия)об   открытии  в  КРСУ  кыргызско-британского  факультета   теле-фото-радиожурналистики,  получении целевых стипендий для студентов  КРСУ  иоборудования для  теле-фотостудии и радиостудии в рамках  проекта   полинии  Британского Совета.    В настоящее время в КРСУ обучаются студенты из Китайской  НароднойРеспублики,   России,  Индии, Пакистана,  Южной  Кореи,  Казахстана  идругих  стран ближнего и дальнего зарубежья. В свою очередь,  студентыКРСУ  проходят  завершающий этап обучения и стажировку  в  ряде  страндальнего зарубежья, а также в ведущих ВУЗах России.    Решен вопрос  об  организации и открытии совместно с Казахстаном иРоссией   Евразийского  технологического  университета  дистанционногообразования.    КРСУ   является   также  крупным  общественно-культурным   центромреспублики   и  методическим центром для школ  и  средних  специальныхучебных заведений.  В орбите его деятельности - базовые школы во  всехобластных центрах Кыргызстана,  средние школы гг. Чолпон-Ата,  Токмок,Кара-Балта,  а  также столичные школы NN 12,  61, 70, профессионально-технический лицей N 93 и профессиональный лицей N 99 (бизнес-лицей).    Много   лет   подряд  КРСУ  является  организатором  и  участникомреспубликанских  студенческих олимпиад по информатике  в  Кыргызстане,неизменно занимая в них первые места.    КРСУ как  организатор республиканских соревнований по информатике,осуществляет     внедрение    разработанной    собственными     силамиавтоматизированной  системы проведения олимпиад  по  программированию,аналогичную используемой в системе АСМ.    Наряду с личными контактами с учеными,  практиками,  студенчествомвсего  пространства  СНГ  и дальнего зарубежья,  КРСУ  для  расширенияинформационного   пространства   и пропаганды  своих  достижений  сталпионером в освоении информационной системы Интернет.    В 1994 году КРСУ первым из университетов Кыргызстана подключился ксети  Интернет с возможностью  бесплатного  доступа  к  его   ресурсами  электронной  почте  для всех сотрудников  и  студентов.  Это  сталовозможным на основе программы Правительства США по развитию Интернет вКыргызстане   для   учебных  и  научных  организаций,   осуществляемойМеждународным бюро по исследованиям и контактам IREX.  В этом же  годуIREX  организовала  на  базе  КРСУ  Республиканский  узел  доступа   кИнтернет.   С 1998 года,  после завершения указанной программы,   этотузел  перешел  к  университету и используется в  качестве  узла  связилокальной сети.    Перспективной является установка в  КРСУ  собственной  спутниковойантенны   с   отдельным  спутниковым  каналом  связи,   что  будет   вближайшем будущем реализовано на основе гранта Международного  научно-технического  центра.  Это  позволит  использовать  такие  современныеинформационные возможности Интернета,  как дистанционного образования,электронные конференции и т.д.    Все   эти  характеристики  подтверждают  активное  участие   всегоколлектива  университета  и, в частности, студенчества,  в  реализацииПрезидентской программы "Кадры XXI века", Национальной образовательнойпрограммы "Билим",  положений  Национальной  образовательной  доктриныКыргызской Республики в третьем тысячелетии.    Вместе с  тем  дальнейшему  росту и развитию КРСУ препятствуют всееще  не  решенные  вопросы оптимизации учебного  процесса  и  созданиясовременной  материальной и финансовой базы. Так, университет  еще  нерасполагает  достаточной степенью академической  свободы  в  отношениисовершенствования     действующих   государственных    образовательныхстандартов  России и Кыргызстана,  учебных планов и программ,  форм  иматериалов    преподавания.   В   частности,   требования   кыргызскихгосударственных  образовательных  стандартов  не  всегда  совпадают  сроссийскими,    что  приводит   к   нежелательным  противоречиям   припроцедурах лицензирования, аттестации, аккредитации.    Стремление   КРСУ   к   вхождению  в  европейское  образовательноепространство  также  сопряжено  с проблемой  "стыковки"  отечественныхгосударственных образовательных стандартов с европейскими.    Учитывая международный статус КРСУ, целесообразно предоставить емурасширенные   академические  свободы,  в  т.ч.  право   корректироватьдействующие  образовательные госстандарты, учебные планы  и  программыпри соблюдении обязательного минимума требований к их содержанию.    У КРСУ отсутствует достаточный набор экономических свобод,  что непозволяет    ему    эффективно  использовать   имеющиеся   специальныесредства,  которые на длительное время замораживаются  в  коммерческихбанках   республики,   не  принося ВУЗу никаких доходов.   Из  бюджетадвух  государств  финансируются  только  статьи  заработная  плата   иначисления  на заработную плату, ввиду чего на покрытие других  статейфинансово-хозяйственной деятельности КРСУ вынужден изыскивать средствасамостоятельно,  хотя  для этого нет необходимых условий.    Министерством  образования  Российской  Федерации  на  университетвозложена   организация и проведение курсов переподготовки и повышенияквалификации  учителей школ с русским языком обучения,   расположенныхкак  в  Кыргызстане,  так  и  в  других  странах  Центральноазиатскогорегиона.  Однако  в  университете,  при  наличии  высокого  кадрового,научного  и  методического  потенциала,  обеспечивающих  решение  этойпроблемы,  отсутствуют необходимые производственные площади, не решенывопросы  организованного оформления и финансирования. Решение  данноговопроса,  помимо общественно-политической значимости,  могло бы  статьдополнительным  источником средств.    Несколько  школ  г.Бишкека,  а также  профтехучилищ  и  техникумовобращаются    с  просьбой  о  создании  на  базе  КРСУ  учебно-научно-производственного  комплекса  как ступени  совершенствования  учебногопроцесса,  модели интеграции  разных  уровней  образования и повышенияего   эффективности.   Однако   этот   вопрос   требует   решения   направительственном уровне.    Органы юстиции,  прокуратуры  и  суды  республики заинтересованы воткрытии  при  КРСУ  центра  переподготовки и  повышения  квалификацииюридических   кадров,  что  также  требует  соответствующего   решенияПравительства Кыргызской Республики.    С  1994   года   в  университете  открыт  и  работает  медицинскийфакультет,  готовящий  для  Кыргызстана  врачей-лечебников  с  медико-психологическим   профилем.   Необходимость  таких  специалистов   дляКыргызстана  очевидна.  Однако факультет, осуществляющий в  этом  годупервый  выпуск  врачей, фактически не располагает собственной  учебно-лабораторной и клинической базой,  опираясь лишь на помощь со  стороныКГМА.  Между  тем,  данному факультету  должно  быть   отведено   своеместо  в  реализации  Национальной  программы  реформирования  высшегомедицинского образования в  Кыргызской Республике и в целом  программыреформы здравоохранения "Манас".    Для   обучения  студентов  и  клинординаторов  факультету   должныпредоставляться ведущие лечебно-профилактические учреждения  г.Бишкекана равных условиях с Кыргызской государственной медицинской академией.Кроме того,  на инициативной основе и за счет собственных средств КРСУстроит   собственный   медицинский  центр  в   составе:   поликлиники,клинической больницы и реабилитационной базы.  Однако он не  входит  всистему  Министерства  здравоохранения  Кыргызской  Республики   и   врезультате  не   снабжается медикаментами,  оборудованием,  расходнымиматериалами,  не  финансируется  капитальный  ремонт  его   зданий   исооружений.    Не   реализуется    пункт   8  приложения   к   Соглашению   междуПравительством  Кыргызской  Республики  и  Правительством   РоссийскойФедерации "Об условиях учреждения и деятельности в г.Бишкеке Кыргызско-Российского   Славянского  университета"   в   части    предоставленияуниверситету   права   на беспошлинный транзит оборудования,  учебной,научной, методической литературы и других материалов,  необходимых дляего уставной деятельности. Неоправданно  затягивается  решение вопросао  передаче  КРСУ  административного здания завода  "Кыргызавтомаш"  иприспособлении его  к  учебному процессу.    В  целях  дальнейшего  развития  потенциала  Кыргызско-РоссийскогоСлавянского   университета  в совершенствовании  учебного  процесса  иразвитии научных исследований, укрепления его роли как ведущего  звенав    формировании   интегрированного   образовательного   пространстваКыргызской  Республики и Российской Федерации Правительство КыргызскойРеспублики  постановляет:    1. Признать работу Кыргызско-Российского Славянского  университетаза      1993-1999     годы    отвечающей    потребностям    интеграцииобразовательного  пространства  Кыргызской  Республики  и   РоссийскойФедерации.    Отметить высокий  уровень  подготовки выпускаемых им специалистов,масштабность   и   качество   постановки   научных   исследований    имеждународных связей в учебном и научно-исследовательском процессах.    2.   Министерству   образования,  науки  и   культуры   КыргызскойРеспублики  решить  вопрос о предоставлении КРСУ  как  ВУЗу,  имеющемумеждународный  статус,   максимальной  возможности  в  самостоятельнойреализации   требований  образовательных  государственных  стандартов,совершенствовании учебных планов и программ,  выборе современных  форми методов образовательного процесса, разработке индивидуальных учебныхпланов,  интегрирующихся  в  образовательное  пространство  РоссийскойФедерации и развитых стран дальнего зарубежья.    3. Принять предложение:    -  Министерства  образования Российской Федерации  и  Министерстваобразования,   науки и культуры Кыргызской Республики об открытии  приКРСУ  с   1   сентября  2000  года Центра переподготовки  и  повышенияквалификации   учителей   школ   республики   и   русскоязычных   школЦентральноазиатского  региона СНГ;    - Министерства образования, науки и культуры Кыргызской Республикиоб  образовании на базе КРСУ учебно-научно-производственного комплексав  составе:   КРСУ, средняя общеобразовательная школа  КРСУ,  гимназииг.Бишкека NN 12,  61, 70, профессионально-технические лицеи N 93 и  99Министерства  труда  и  социальной  защиты  Кыргызской  Республики   ссохранением статуса юридического лица на договорной основе.    4.  Министерству  здравоохранения  Кыргызской  Республики  оказатьсодействие  в  создании медицинского центра КРСУ,  придав  ему  статусмногопрофильного лечебного учреждения.    5.   Национальной    академии    наук    Кыргызской    Республики,Кыргызско-Российскому   Славянскому   университету   разработать     ипредставить   на  рассмотрение  Правительства   Кыргызской  Республикипроект  Соглашения об интеграции взаимосвязанных структур Национальнойакадемии наук Кыргызской  Республики  и  Российской академии наук  дляболее  эффективного использования кадрового и материально-техническогопотенциала  двух учреждений в подготовке кадров высшей квалификации  иразвития совместных научных исследований.    6.   Фонду   государственного  имущества  Кыргызской   Республики,Министерству  промышленности и внешней торговли Кыргызской  Республикии   Министерству финансов Кыргызской Республики в оперативном  порядкеизучить   и   представить  на  утверждение  Правительства   КыргызскойРеспублики   предложения  о  передаче  КРСУ  административного  зданиязавода   "Кыргызавтомаш"  в  счет  погашения  части   внешнего   долгаКыргызской Республики перед  Российской Федерацией.    7.    Министерству   иностранных   дел   Кыргызской    Республики,Министерству промышленности и внешней торговли Кыргызской  Республики,Министерству  образования,  науки и культуры Кыргызской  Республики  иМинистерству  юстиции   Кыргызской  Республики  в  трехмесячный   срокподготовить   и   внести   в   Правительство   Кыргызской   Республикисогласованный  с Российской стороной  проект  Соглашения   о  внесенииизменений  в  Соглашение между Правительством Кыргызской Республики  иПравительством   Российской   Федерации  об  условиях   учреждения   идеятельности   в   гор.   Бишкеке  Кыргызско-Российского   Славянскогоуниверситета с учетом  изменяющихся  условий  рыночной экономики.    8. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить  науправление    социально-культурного   развития    Аппарата    Премьер-министра Кыргызской Республики.     Премьер-министр Кыргызской Республики             А.Муралиев