г.Бишкек

от 2 июня 1999 года № 45

ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

(В редакции Законов Кыргызской Республики от 28 декабря 2000 года № 93, 4 января 2001 года № 2, 4 января 2001 года № 3, 12 марта 2001 года № 30, 11 мая 2002 года № 78, 17 февраля 2003 года № 36, 9 июля 2003 года № 123, 5 декабря 2003 года № 227, 23 июня 2004 года № 77, 7 февраля 2005 года № 15, 28 февраля 2005 года № 40, 4 июня 2005 года № 67, 20 января 2006 года № 7, 25 июля 2006 года № 126, 28 декабря 2006 года № 217, 26 февраля 2007 года № 22, 26 февраля 2007 года № 23, 17 октября 2008 года № 231, 26 января 2009 года № 29, 11 марта 2009 года № 79, 26 мая 2009 года № 171, 22 июля 2011 года № 117, 16 ноября 2011 года № 213, 7 мая 2012 года № 46, 9 августа 2012 года № 159, 6 мая 2013 года № 65, 16 мая 2013 года № 73, 9 июля 2013 года № 120, 15 июля 2013 года № 143, 15 ноября 2013 года № 201, 14 июля 2014 года № 134, 18 июля 2014 года № 144, 17 июня 2015 года № 131, 17 июня 2015 года № 132, 17 июня 2015 года № 134, 2 июля 2015 года № 142, 20 июля 2015 года № 181, 28 июля 2015 года № 198, 14 июня 2016 года № 80, 22 июня 2016 года № 84, 25 июля 2016 года № 137, 30 июля 2016 года № 156, 18 марта 2017 года № 48, 1 июня 2017 года № 95, 25 июля 2017 года № 139, 12 декабря 2017 года № 207 (12), 24 января 2018 года № 12, 7 марта 2019 года № 33, 19 апреля 2019 года № 49, 24 июля 2019 года № 99, 30 июля 2019 года № 107, 10 июля 2020 года № 76, 24 июля 2020 года № 89, 14 августа 2020 года № 126, 26 декабря 2020 года № 12, 6 января 2021 года № 3, 17 марта 2021 года № 33, 20 января 2022 года № 6, 1 апреля 2022 года № 22, 5 августа 2022 года № 84, 5 августа 2022 года № 85, 13 июня 2024 года № 95, 29 июля 2024 года № 152, 10 июля 2025 года № 137)

(Введен в действие Законом Кыргызской Республики от 2 июня 1999 года № 46)

(газета "Эркин Тоо", от 16 июня 1999 года № 47-48)

РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ЖОГОРКУ КЕНЕША КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

РАЗДЕЛ II. ПРАВО НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК КАК ОБЪЕКТ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

ГЛАВА 3. ПРАВО НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК КАК ОБЪЕКТ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И СДЕЛКИ С НИМ

§ 1. Общие положения

§ 2. Предоставление земельного участка

§ 3. Передача земельного участка

§ 4. Переход права на земельный участок в порядке универсального правопреемства

§ 5. Ипотека права на земельный участок

ГЛАВА 4. ОБЩЕЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ

ГЛАВА 5. ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ И ПРАВО НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК

ГЛАВА 6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ. ПРАВА ГРАЖДАН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПО ОХРАНЕ И КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

ГЛАВА 7. СЛУЖЕБНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАДЕЛ

ГЛАВА 8. СЕРВИТУТЫ

ГЛАВА 9. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

ГЛАВА 10. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК

ГЛАВА 11. ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ СЛУЧАИ ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

РАЗДЕЛ III. КАТЕГОРИИ ЗЕМЕЛЬ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ГЛАВА 12. ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

ГЛАВА 13. ЗЕМЛИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ (ГОРОДОВ И СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ)

ГЛАВА 14. ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, ОБОРОНЫ И ИНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

ГЛАВА 15. ЗЕМЛИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

ГЛАВА 16. ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА

ГЛАВА 17. ЗЕМЛИ ВОДНОГО ФОНДА

ГЛАВА 18. ЗЕМЛИ ЗАПАСА

РАЗДЕЛ IV. ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО

ГЛАВА 19. ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ

ГЛАВА 20. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ

ГЛАВА 21. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР. МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО

ГЛАВА 22. РАЗРЕШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Настоящий Кодекс регулирует земельные отношения в Кыргызской Республике, основания возникновения, порядок осуществления и прекращения прав на землю и их регистрацию, а также направлен на создание земельно-рыночных отношений в условиях государственной, муниципальной и частной собственности на землю и рационального использования земли и ее охраны.

(Преамбула в редакции Закона Кыргызской Республики от 26 февраля 2007 года № 23)

РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА ПЕРВАЯ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Кодексе

В настоящем Кодексе применяются следующие понятия:

1) вторичный рынок земли - сделки, совершаемые с правом на земельный участок, предоставленным уполномоченным органом;

2) здания и сооружения - любые строения и сооружения, прочно связанные с землей, перемещение которых невозможно без несоразмерного ущерба их назначению, в том числе квартиры, нежилые помещения в многоквартирном доме;

2-1) градостроительная документация - документы проектов районной планировки, генеральные планы, проекты детальной планировки межевания, застройки кварталов, градостроительных узлов и других элементов планировочной структуры населенных пунктов;

2-2) генеральный план - градостроительная документация о перспективном градостроительном планировании развития территорий городских и сельских населенных пунктов;

2-3) градостроительная деятельность (далее - градостроительство) - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в области градостроительного планирования развития территорий городских и сельских населенных пунктов, определения видов использования земельных участков, проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

2⁴) деградированные земельные участки сельскохозяйственного назначения - земельные участки, потерявшие свои исходные полезные свойства до состояния, исключающего возможность их эффективного использования по целевому назначению;

3) земельная доля - земельный участок сельскохозяйственного назначения, предоставляемый гражданину Кыргызской Республики в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики;

3-1) градостроительный регламент - совокупность установленных градостроительной документацией, правилами застройки и землепользования параметров и видов разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости в городских и сельских населенных пунктах, а также допустимых изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности;

3²) государственные и общественные нужды - потребности, связанные с обеспечением национальной безопасности, охраны окружающей среды и объектов историко-культурного наследия, размещения и обслуживания объектов социальной, производственной, транспортной, энергетической, инженерной и архитектурно-строительной документацией, разработкой месторождений полезных ископаемых, реализацией международных договоров Кыргызской Республики;

4) земельный участок - площадь земли в замкнутых границах;

5) земельный участок при многоквартирном доме - участок, включающий в себя территорию, прилегающую к дому, включая зеленые насаждения, хозяйственные, детские и спортивные площадки, площадки, оборудованные для сбора твердых бытовых отходов, и другие участки, границы которых определяются нормативами, принятыми в установленном порядке;

6) земельный фонд - все земли, находящиеся в границах Кыргызской Республики;

7) землепользователь - физическое или юридическое лицо, право пользования земельным участком которому предоставлено, передано или перешло в бессрочное (без указания срока) или срочное (временное) пользование;

8) землепользователь государственный - государственные предприятия, учреждения Кыргызской Республики, получившие земельный участок в бессрочное (без указания срока) или срочное (временное) пользование, а также уполномоченный орган в сфере государственного ипотечного жилищного кредитования со стопроцентным участием государства в уставном капитале, осуществляющий реализацию государственной программы жилищного обеспечения граждан Кыргызской Республики, получивший земельный участок в черте населенного пункта в бессрочное пользование;

9) землепользователь муниципальный - муниципальные предприятия, учреждения, организации, получившие земельный участок в бессрочное (без указания срока) или срочное (временное) пользование;

9-1) зона (регламентная зона) - территория, применительно к которой (и, соответственно, ко всем земельным участкам, там расположенным) устанавливается градостроительный регламент;

10) иностранное лицо - иностранные юридические лица, иностранные граждане и лица без гражданства, выступающие стороной в земельно-правовых отношениях;

11) иностранное юридическое лицо - юридическое лицо, которое обладает одним из нижеперечисленных признаков:

а) создано и зарегистрировано в соответствии с законодательством иностранного государства;

б) принадлежит полностью одному или более иностранным физическим или юридическим лицам;

в) контролируется или управляется одним или более иностранными физическими или юридическими лицами посредством: письменного контракта, права реализовать большинство голосующих акций, права назначать большинство членов исполнительного или наблюдательного органа;

г) зарегистрировано в Кыргызской Республике и имеет не менее двадцати процентов уставного капитала, принадлежащих иностранным гражданам, лицам без гражданства или юридическим лицам, упомянутым в настоящем пункте;

д) создано на основе международного договора;

12) категории земель - земли, используемые или предназначенные к использованию по одному и тому же целевому назначению;

12¹) прочие земли - вид несельскохозяйственных угодий, к ним относятся: пески, каменистые земли, обрывы, земли, изобилующие щебнем, оползни, осыпи, скалы, кладбища, земли, находящиеся под свалкой мусора;

13) малопродуктивные сельскохозяйственные угодья - сельскохозяйственные угодья с баллом бонитета почв не выше 20 или с урожайностью в кормовых единицах менее 0,8 ц/га (для сенокосов и пастбищ), неблагоприятные в мелиоративном отношении и требующие проведения мероприятий по их улучшению;

14) уполномоченный государственный орган - органы, указанные в статьях 13-17, 20, 21 настоящего Кодекса;

15) особо ценные земли - орошаемые и осушенные земли, интенсивно используемые сельскохозяйственные угодья (пашня, земли, занятые многолетними плодовыми насаждениями, виноградниками, залежи, культурные пастбища, сенокосы и пастбища коренного улучшения), земли, занятые защитными лесами и приравненными к ним зелеными насаждениями, земли пригородных и зеленых зон, опытно-экспериментальных полей (полигонов) научно-исследовательских учреждений и учебных заведений;

16) отвод земельного участка - выдел (выделение) земельного участка с установлением и закреплением его границ на местности на основании решения уполномоченного органа;

17) передача права на земельный участок - отчуждение собственником или землепользователем права на земельный участок или передача его во временное пользование другому лицу путем совершения гражданско-правовых сделок;

18) переход земельного участка в порядке универсального правопреемства - возникновение права собственности или права пользования земельным участком при наследовании или при реорганизации юридического лица;

19) право на земельный участок - право собственности на земельный участок или право бессрочного (без указания срока) или срочного (временного) пользования земельным участком;

20) право пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности - право на бессрочное (без указания срока) или срочное (временное) пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

21) право пользования земельным участком - вещное право физических и юридических лиц, не являющихся собственником земельного участка;

22) право собственности на земельный участок - признаваемое и охраняемое Конституцией Кыргызской Республики, настоящим Кодексом и другими законодательными актами право физических и юридических лиц по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему земельным участком с ограничениями, установленными настоящим Кодексом;

22-1) правовое зонирование - деятельность органов местного самоуправления и специально уполномоченных государственных органов в области разработки и реализации правил застройки и землепользования территорий городских и сельских населенных пунктов;

23) предоставление прав на земельный участок - предоставление уполномоченным органом в собственность или в пользование физическим и юридическим лицам земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

23-1) правила застройки и землепользования территорий городских и сельских населенных пунктов (далее - правила застройки и землепользования) - нормативные правовые акты, регулирующие использование и строительные изменения объектов недвижимости посредством введения градостроительных регламентов;

24) приусадебный участок - не надел, а земельный участок, отведенный органами государственной власти или местного самоуправления гражданам для индивидуального домостроения, с прилегающим к нему участком;

24-1) разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование объектов недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами, установленными в градостроительной документации населенных пунктов и правилах землепользования и застройки, а также ограничениями на использование указанных объектов, установленными в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также сервитутами;

24²) рыночная стоимость - наиболее вероятная цена, по которой объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величину цены сделки не оказывают влияние никакие чрезвычайные обстоятельства;

25) садово-огородный участок - земельный участок, выделяемый органами государственной власти или местного самоуправления предприятиям, учреждениям и гражданам Кыргызской Республики для организации кооперативного садоводческого товарищества по производству овощей, фруктов, в том числе и сельхозпродуктов;

26) сельскохозяйственные угодья - земельные участки, используемые для производства сельскохозяйственной продукции, а именно: пашня, залежь, земли, занятые многолетними насаждениями, сенокосы и пастбища;

26¹) виды несельскохозяйственных угодий - приусадебные земли; коллективные огороды и сады; лесные земли, деревья и кустарники; земли находящиеся под водой, дорогами, прогонами, зданиями, постройками, дворами, улицами; разрушенные земли; прочие земли;

27) сервитут - право лица на ограниченное целевое пользование земельным участком, находящимся в собственности или в пользовании у другого лица;

28) служебный земельный надел - земельный участок, предоставляемый государственными и муниципальными землепользователями своим работникам в установленном настоящим Кодексом порядке;

29) Государственный фонд сельскохозяйственных угодий - земельные участки, сформированные из сельскохозяйственных угодий (за исключением пастбищ) и находящиеся в государственной собственности;

30) целевое назначение земель - использование земельных участков в целях, указанных в документах, удостоверяющих права на земельный участок, в договоре или иных правоустанавливающих документах.

31) земли, предоставляемые для пользования недрами - земельные участки, предоставляемые недропользователю для разработки полезных ископаемых, осуществляемой на основании лицензии на право пользования недрами, концессионного договора, соглашения о разделе продукции и государственной регистрации, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, и строительства объектов инфраструктуры (дороги, вахтовый поселок и склады из легкой конструкции, линии электропередач (ЛЭП) и иные объекты инфраструктуры, используемые исключительно в целях недропользования), определяемые в графической документации в прямоугольной системе координат его угловыми точками;

32) (Утратил силу в соответствии с Законом Кыргызской Республики от 19 апреля 2019 года № 49)

33) Теплица - это специально оборудованное сооружение легкой конструкции, предназначенное для выращивания, размножения и сохранения сельскохозяйственных культур (овощных, бахчевых, декоративных, тропических, субтропических и других культур), проведения научных исследований и иных целей, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики;

34) менее ценные сельскохозяйственные угодья - сельскохозяйственные угодья, за исключением особо ценных сельскохозяйственных угодий.

(В редакции Законов Кыргызской Республики от 4 января 2001 года № 2, 9 июля 2003 года № 123, 20 января 2006 года № 7, 26 февраля 2007 года № 23, 26 января 2009 года № 29, 22 июля 2011 года № 117, 7 мая 2012 года № 46, 9 августа 2012 года № 159, 14 июля 2014 года № 134, 25 июля 2016 года № 137, 1 июня 2017 года № 95, 25 июля 2017 года № 139, 19 апреля 2019 года № 49, 26 декабря 2020 года № 12, 17 марта 2021 года № 33, 5 августа 2022 года № 84, 5 августа 2022 года № 85, 29 июля 2024 года № 152)

Статья 2. Земельное законодательство

1. Земельные отношения в Кыргызской Республике регулируются Конституцией Кыргызской Республики, Гражданским кодексом Кыргызской Республики, настоящим Кодексом, законами Кыргызской Республики, а также издаваемыми в соответствии с ними указами Президента Кыргызской Республики, постановлениями Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, постановлениями Кабинета Министров Кыргызской Республики.

Стало18.07.2025

УТРАТИЛ СИЛУ в соответствии с Законом КР от 18 июля 2025 года № 150

г.Бишкек от 2 июня 1999 года № 45   ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ   (В редакции Законов Кыргызской Республики от 28 декабря 2000 года № 93, 4 января 2001 года № 2, 4 января 2001 года № 3, 12 марта 2001 года № 30, 11 мая 2002 года № 78, 17 февраля 2003 года № 36, 9 июля 2003 года № 123, 5 декабря 2003 года № 227, 23 июня 2004 года № 77, 7 февраля 2005 года № 15, 28 февраля 2005 года № 40, 4 июня 2005 года № 67, 20 января 2006 года № 7, 25 июля 2006 года № 126, 28 декабря 2006 года № 217, 26 февраля 2007 года № 22, 26 февраля 2007 года № 23, 17 октября 2008 года № 231, 26 января 2009 года № 29, 11 марта 2009 года № 79, 26 мая 2009 года № 171, 22 июля 2011 года № 117, 16 ноября 2011 года № 213, 7 мая 2012 года № 46, 9 августа 2012 года № 159, 6 мая 2013 года № 65, 16 мая 2013 года № 73, 9 июля 2013 года № 120, 15 июля 2013 года № 143, 15 ноября 2013 года № 201, 14 июля 2014 года № 134, 18 июля 2014 года № 144, 17 июня 2015 года № 131, 17 июня 2015 года № 132, 17 июня 2015 года № 134, 2 июля 2015 года № 142, 20 июля 2015 года № 181, 28 июля 2015 года № 198, 14 июня 2016 года № 80, 22 июня 2016 года № 84, 25 июля 2016 года № 137, 30 июля 2016 года № 156, 18 марта 2017 года № 48, 1 июня 2017 года № 95, 25 июля 2017 года № 139, 12 декабря 2017 года № 207 (12), 24 января 2018 года № 12, 7 марта 2019 года № 33, 19 апреля 2019 года № 49, 24 июля 2019 года № 99, 30 июля 2019 года № 107, 10 июля 2020 года № 76, 24 июля 2020 года № 89, 14 августа 2020 года № 126, 26 декабря 2020 года № 12, 6 января 2021 года № 3, 17 марта 2021 года № 33, 20 января 2022 года № 6, 1 апреля 2022 года № 22, 5 августа 2022 года № 84, 5 августа 2022 года № 85, 13 июня 2024 года № 95, 29 июля 2024 года № 152, 10 июля 2025 года № 137)   (Введен в действие Законом Кыргызской Республики от 2 июня 1999 года № 46)   Принят Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики   30 апреля 1999 года (газета "Эркин Тоо", от 16 июня 1999 года № 47-48) Наверх