ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 24 ноября 2021 года № 2021-П-14/64-6-(ПС)

 О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики

 

В соответствии со статьями 20 и 68 Закона Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности» Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести изменения в следующие постановления Правления Национального банка Кыргызской Республики (прилагаются):

- «Об утверждении Положения «О Системе пакетного клиринга мелких розничных и регулярных платежей в Кыргызской Республике» от 15 декабря 2005 года № 37/8;

- «Об утверждении Инструкции «О порядке проведения платежей в Системе пакетного клиринга мелких розничных и регулярных платежей в Кыргызской Республике от 22 августа 2007 года № 38/11;

- «Об утверждении Правил проведения платежей в форме прямого дебетования в Системе пакетного клиринга» от 30 июля 2008 года № 30/6;

- «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения платежных документов» от 25 июля 2007 года№ 36/5.

2. Юридическому управлению:

- опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-сайте Национального банка Кыргызской Республики;

- после официального опубликования направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 15 дней со дня официального опубликования.

4. Управлению платежных систем довести настоящее постановление до сведения коммерческих банков, ОЮЛ «Союз банков Кыргызстана», ЗАО «Межбанковский процессинговый центр», Социального фонда Кыргызской Республики

 

Председатель

К. Боконтаев

 

 

Приложение

к постановлению Правления Национального банка

Кыргызской Республики от «21» ноября 2021 года

№ 2021-П-14/64-6-(ПС)

 

 Изменения в некоторые нормативные правовые акты  Национального банка Кыргызской Республики

1. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «О Системе пакетного клиринга мелких розничных и регулярных платежей в Кыргызской Республике» от 15 декабря 2005 года № 37/8 следующие изменения:

в Положении «О Системе пакетного клиринга мелких розничных и регулярных платежей в Кыргызской Республике», утвержденном вышеуказанным постановлением:

- в главе 2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Отправитель - банк-отправитель, а также участник системы, инициирующий платежный документ или сообщение в системе.»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«Получатель - банк-получатель, а также участник системы, получающий платежный документ или сообщение из системы.»;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«Клиент-плательщик - клиент отправителя, за счет денежных средств которого осуществляется расчет.»;

абзац девятый изложить в следующей редакции:

«Клиент-получатель — клиент получателя, в пользу которого поступают денежные средства в результате расчета.»;

- абзац тридцатый признать утратившим силу;

- дополнить абзацем следующего содержания:

«Принцип «все или ничего» - используется при проведении окончательного расчета чистых позиций участников системы, рассчитанных в системах розничных платежей. В случае если хотя бы у одного из участников системы недостаточно средств для оплаты своей чистой дебетовой позиции, система не проводит окончательный расчет чистых позиций для всех участников до полного их урегулирования.»;

- в пунктах 4.2. и 4.3. слово «файлов» заменить словом «пакетов»;

- пункт 6.7. изложить в следующей редакции:

«6.7. Расторжение договора об участии в системе влечет за собой лишение статуса участника системы с последующим исключением участника из системы. Участник, испытывающий финансовые трудности по оценке Национального банка, может быть временно лишен соответствующим распоряжением клирингового центра права участия в межбанковской платежной системе без расторжения договора.»;

- по всему тексту пункта 7.3. слово «банк-отправитель» в различны: заменить словом «отправитель» в соответствующих падежах;

- пункт 7.5. изложить в следующей редакции:

«7.5. Платежные документы или сообщения, передаваемые в систему, объединяются в пакеты. Пакет формируется в системе в соответствии с форматом, установленным нормативными правовыми актами Национального банка. Пакет подписывается электронной подписью, которая удостоверяет все платежи или сообщения, представленные в данном пакете.»;

- в пункте 7.6. слово «файлов» заменить словом «пакетов»;

- в пункте 7.7. слово «цифровой» исключить;

- в пункте 7.9. исключить слово «файл/»;

- пункты 7.10. и 7.11. изложить в следующей редакции:

«7.10. Пакеты платежных документов передаются получателям в период времени, определенный в правилах и порядке проведения платежей в системе, установленных в соответствующих нормативных правовых актах Национального банка по данной системе. В случае обнаружения некорректного платежа получатель может отказаться и передать его обратно отправителю в течение периода времени, определенного в соответствующих нормативных правовых актах Национального банка. Отказные платежи передаются получателем в систему как новые платежные документы, содержащие дополнительно все реквизиты, идентифицирующие некорректный платежный документ отправителя.

7.11. Отправитель может отозвать платеж, отправленный им ранее, путем передачи в систему распоряжения об его аннулировании. Прием распоряжений об аннулировании или отзыве платежных документов производится в течение периода времени, определенного в правилах и порядке проведения платежей в системе, установленных в соответствующих нормативных правовых актах Национального банка по данной системе.»;

- пункты 7.14. и 7.15. изложить в следующей редакции:

«7.14. Итоговые чистые позиции передаются в Гроссовую систему расчетов в режиме реального времени для проведения окончательного расчета и обрабатываются в системе по принципу «все или ничего».

7.15. Получатель формирует возвратный платеж после окончательного расчета в случае получения ошибочного документа и представляет его в систему не позднее следующего клирингового дня. Возвратные платежи передаются получателем в систему как новые платежные документы, содержащие дополнительно все реквизиты, идентифицирующие ошибочный платежный документ отправителя.»;

- пункты 7.17. и 7.18. изложить в следующей редакции:

«7.17. Для клиента-плательщика платеж является безотзывным с момента получения подтверждения и/или экземпляра платежного документа с отметкой отправителя о приеме его к исполнению и дебетования его счета и окончательным после проведения окончательного расчета по чистым позициям в гроссовой системе расчетов в режиме реального времени и дебетования корреспондентского/текущего счета отправителя.

7.18. Для отправителя платежи являются безотзывными после наступления периода расчета итоговых чистых позиций по ним и окончательными после проведения окончательного расчета по чистым позициям в гроссовой системе расчетов в режиме з 'о времени и дебетования его корреспондентского/текущего счета.»;

- в пункте 7.19. слова «банка-получателя» заменить словом «получателя»;

- в пункте 7.20. слова «банк-получатель» заменить словом «получатель»;  

- в пункте 8.5. слово «цифровой» исключить;

-        пункт 8.6. изложить в следующей редакции:

«8.6. Участник системы обеспечивает своевременную оплату услуг по клирингу в соответствии с тарифами, утвержденными нормативными правовыми актами Национального банка.»;

-       пункты 8.7. и 8.8. признать утратившими силу;

-       пункт 9.3. изложить в следующей редакции:

«9.3. В системе устанавливаются два вида лимитов на чистую дебетовую позицию участников:

Расчетный лимит на дебетовую чистую позицию (далее - расчетный лимит) - устанавливается ежедневно после открытия клиринговой сессии в размере максимального резерва денежных средств на дебетовую чистую позицию участника, рассчитанного на основе статистических данных за предыдущий квартал.

Резерв денежных средств на дебетовую чистую позицию (далее - резерв) - устанавливается ежедневно участником путем резервирования на своем корреснондентском/текущем счете части средств, необходимых для проведения окончательного расчета дебетовой чистой позиции по итогам завершения клиринговой сессии в системе.»;

-       в пункте 9.7. слова «кредитно-финансовых учреждений» заменить словами «финансово-кредитных организаций»;

-       в пункте 9.8. слова «в течение 2 часов» исключить;

-       в пункте 9.10. слово «цифровой» исключить;

- Приложение 1 к Положению «О Системе пакетного клиринга мелких розничных и регулярных платежей в Кыргызской Республике» признать утратившим силу.

2. Внести в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Инструкции «О порядке проведения платежей в Системе пакетного клиринга мелких розничных и регулярных платежей в Кыргызской Республике» от 22 августа 2007 года № 38/11 следующие изменения:

в Инструкции «О порядке проведения платежей в Системе пакетного клиринга мелких розничных и регулярных платежей в Кыргызской Республике», утвержденной вышеуказанным постановлением:

-       «Содержание» признать утратившим силу;

-       в пункте 2.2:

по всему тексту пункта слово «файл» в различных падежах заменить словом «пакет» в соответствующих падежах;

по всему тексту пункта слово «банк-отправитель» в различных падежах заменить словом «отправитель» в соответствующих падежах;

по всему тексту пункта слово «банк-получатель» в различных падежах заменить словом «получатель» в соответствующих падежах;

по всему тексту пункта слово «банк» в различных падежах заменить “словами* «участник системы» в соответствующих падежах;

абзац четвёртый признать утратившим силу;

в абзаце четырнадцатом слово «в банк» заменить словами «участнику сиотей абзац двадцатый изложить в следующей редакции:

«Электронная таблица - электронная информация о платежах (повыплатам заработной платы, пенсий, по оплате страховых взносов, бюджетных, коммунальных  платежей и т.п.), сформированная в формате, установленном в Правилах заполнения форматов, и передаваемая участнику системы суб-участником в соответствии с условиями договора между суб-участником и участником системы.»;

-       пункты 3.2. и 3.3. изложить в следующей редакции:

«3.2. Первичный платежный документ в бумажной или электронной форме формируется клиентом и передается отправителю в соответствии с условиями договора между клиентом и отправителем.

3.3. Электронная таблица с информацией о платежах формируется суб-участником, подписывается электронной подписью ответственных лиц или шифруется специальными средствами и передается отправителю по каналу связи либо на любом носителе в соответствии с условиями договора между суб-участником и отправителем.»;

- главу 4 изложить в следующей редакции:

«4. Прием и обработка первичных платежных документов отправителем

4.1. Отправитель принимает бумажный платежный документ от клиента как минимум в двух экземплярах. Один экземпляр бумажного платежного документа остается у отправителя, другой экземпляр возвращается клиенту с отметкой о приеме его к исполнению.

4.2. В случае платежей по «зарплатным» проектам, коммунальных платежей и платежей в бюджет отправитель проверяет правильность и полноту заполнения всех полей первичного платежного документа, включая поля субсчетов и лицевых счетов, в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения платежных документов, утвержденной постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 25 июля 2007 года № 36/5, зарегистрированной в Министерстве юстиции Кыргызской Республики от 3 сентября 2007 года, регистрационный номер 82-07, для полного раскрытия платежей в СПК.

4.3. В случае если обмен платежными документами между клиентом и отправителем осуществляется в электронной форме, отправитель подтверждает клиенту получение платежного документа в соответствии с условиями договора между отправителем и клиентом, а также в соответствии с внутренними нормативными документами и процедурами отправителя.

4.4. В случае обнаружения ошибок в платежном документе отправитель возвращает клиенту платежный документ с указанием причины возврата в соответствии с внутренними нормативными документами и процедурами отправителя.»;

- главу 5 изложить в следующей редакции:

«5. Подготовка отправителем пакетов ЭПД, сообщений и передача в систему

5.1. Отправитель подготавливает пакеты ЭПД и сообщений в соответствии с Правилами заполнения форматов. В случае коммунальных, бюджетных и зарплатных платежей отправитель формирует ЭПД на каждого плательщика.

5.2. После подготовки пакета ЭПД или сообщений отправитель подписывает его электронной подписью уполномоченных пользователей и передает в систему по каналам связи.

5.3. Отправитель передает пакеты ЭПД в систему в соответствии с регламентом текущего клирингового дня. Количество пакетов ЭПД, передаваемых отправителем в течение данного периода, не ограничивается.

5.4. В случае невозможности формирования пакетов ЭПД и сообщений отправитель может обратиться в КЦ для осуществления ввода информации с первичных платежных документов и формирования пакетов ЭПД и сообщений с использованием Сервисного бюро. Услуги по формированию и передаче пакетов отражаются в договорных отношениях между КЦ и участниками системы.

5.5. Помимо услуг Сервисного бюро возможна передача в систему пакетов ЭПД и сообщений с использованием каналов связи одного из участников, имеющего прямую связь с системой. Взаимоотношения отправителя по передаче пакетов ЭПД и сообщений через участника, имеющего прямую связь с системой, отражаются в соответствующих договорных отношениях между КЦ и ее участниками.

5.6. Количество платежей в пакетах ЭПД, переданных в КЦ, должно соответствовать количеству первичных платежных документов (на бумажном носителе, в электронной форме), состоящего из количества платежных документов, принятых отправителем от клиентов и количества собственных платежей отправителя.»;

- наименование главы 6 изложить в следующей редакции:

«6. Порядок обработки пакетов ЭПД и сообщений».

 

-       пункт 6.1. изложить в следующей редакции:

«6.1. Регламент клирингового дня

6.1.1. Обработка пакетов ЭПД и сообщений производится в соответствии с регламентом клирингового дня, который состоит из одной клиринговой сессии и разделяться на следующие периоды: