г.Бишкекот 5 февраля 2001 года З N 257-II ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЖОГОРКУ КЕНЕША КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О концепции разгосударствления и приватизации и финансовой модели реструктуризации АО "Национальная авиакомпания "Кыргызстан аба жолдору" Заслушав итоги работы депутатской комиссии по комплексной проверкеАО "Национальная авиакомпания "Кыргызстан аба жолдору" (далее - АО НАК"Кыргызстан аба жолдору") и проанализировав предоставленные ею материа-лы, а также рассмотрев Концепцию разгосударствления и приватизации ифинансовой модели реструктуризации АО НАК "Кыргызстан аба жолдору", За-конодательное собрание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики постановля-ет: 1. Принять к сведению информацию депутатской комиссии по комплекс-ной проверке АО НАК "Кыргызстан аба жолдору". 2. Отметить: - наличие элементов дублирования в структуре управления АО НАК"Кыргызстан аба жолдору", в частности при ведении учета и отчетности,ее громоздкость и неэффективность, что является следствием объединенияпод одним началом принципиально различных функциональных структур и ви-дов деятельности - аэронавигационной, авиаперевозочной и аэропортовой; - недостаточную работу Правительства Кыргызской Республики, Фондагосударственного имущества Кыргызской Республики, АО НАК "Кыргызстанаба жолдору" по разработке долгосрочной комплексной Государственнойпрограммы модернизации воздушного парка авиакомпании, отсутствие кото-рой привело к тому, что в настоящее время состояние воздушных судов АОНАК "Кыргызстан аба жолдору" максимально приближено к предельно допус-тимым к безопасной эксплуатации нормам; - допущенные недостатки и нарушения Правительства Кыргызской Рес-публики, Фонда государственного имущества Кыргызской Республики, Минис-терства юстиции Кыргызской Республики по созданию на базе имущества АОНАК "Кыргызстан аба жолдору" и регистрации совместного кыргызско-малай-зийского АО "Кыргызские международные авиалинии"; - недостаточную работу Правительства Кыргызской Республики, Фондагосударственного имущества Кыргызской Республики, АО НАК "Кыргызстанаба жолдору" при принятии решения о лизинге самолета А-320 и обоснова-нии его экономической эффективности; - намерение Фонда государственного имущества Кыргызской Республикипередать государственный пакет акций АО НАК "Кыргызстан аба жолдору" вдоверительное управление на 25 лет компании "Истлинк Ланкер ПЛС" (Вели-кобритания) без проведения инвестиционного тендера; - недостаточную работу руководства АО НАК "Кыргызстан аба жолдору"по сокращению дебиторской и кредиторской задолженности и реструктуриза-ции долгов; - целесообразность образования на базе имущества АО НАК "Кыргызс-тан аба жолдору" Государственного предприятия "Кыргызаэронавигация" сусловием правопреемственности по погашению кредита Французского Прави-тельства на модернизацию радиотехнического оборудования аэропорта г.Ошв объеме 25000000 франков; - экономическую обоснованность Проекта модернизации радиотехничес-кого оборудования аэропорта г.Ош по кредиту Французского Правительствас тенденцией экономии средств по погашению в объеме 1000000 долларовСША; - завершение 31 декабря 1999 года запланированного объема работпервой фазы Проекта "Реконструкция аэропорта "Манас" по кредитной линииOECF (Япония) по следующим основным направлениям: строительные работына аэродроме; обновление и модернизация навигационной системы, свето-сигнального оборудования летного поля и системы электроснабжения; архи-тектурные работы и модернизация пассажирского терминала. Продолжениевыполнения дополнительных строительно-монтажных работ в рамках данногопроекта за счет средств, сэкономленных в ходе реализации проекта; - недостаточное исполнение Правительством Кыргызской Республики,Министерством финансов Кыргызской Республики и Национальным банком Кыр-гызской Республики указов Президента Кыргызской Республики, постановле-ний и распоряжений Правительства Кыргызской Республики в части мер попредоставлению специальных льгот АО НАК "Кыргызстан аба жолдору", атакже выделению финансовых средств на международные проекты по развитиюгражданской авиации Кыргызской Республики; - неисполнение Правительством Кыргызской Республики постановленияСобрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республикиот 16 ноября 1999 года за N 1033-I-18 в части необходимости разработкимеханизма стимулирования и финансирования авиаперевозок местных авиали-ний. 3. Поручить: - Правительству Кыргызской Республики, Министерству финансов Кыр-гызской Республики принять меры по исполнению постановления Собраниянародных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики П N1033-I-18 от 16 ноября 1999 года в части разработки механизма стимули-рования и финансирования местных авиалиний. Предусмотреть при этом воз-можность ценового дифференцирования стоимости авиабилетов на местныеавиалинии, приобретаемые резидентами и нерезидентами Кыргызской Респуб-лики; - Правительству Кыргызской Республики, Министерству финансов Кыр-гызской Республики, Департаменту воздушного транспорта Кыргызской Рес-публики, АО НАК "Кыргызстан аба жолдору" разработать комплексную Госу-дарственную программу модернизации воздушного парка авиакомпании; - Правительству Кыргызской Республики, Государственному комитетупо управлению государственным имуществом и привлечению прямых инвести-ций Кыргызской Республики обеспечить меры по привлечению инвестиций вмодернизацию воздушного парка АО НАК "Кыргызстан аба жолдору" посредс-твом инвестиционных тендеров и реструктуризации долгов; - Правительству Кыргызской Республики, Министерству финансов Кыр-гызской Республики, Государственному комитету по управлению государс-твенным имуществом и привлечению прямых инвестиций Кыргызской Республи-ки при реализации или передаче в доверительное управление контрольногопакета акций структурных подразделений АО НАК "Кыргызстан аба жолдору"принимать решения в соответствии с Концепцией разгосударствления и при-ватизации АО НАК "Кыргызстан аба жолдору". Внесение изменений в Концеп-цию разгосударствления и приватизации АО НАК "Кыргызстан аба жолдору"осуществляется после согласования их с палатами Жогорку Кенеша Кыргызс-кой Республики; - Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики,Департаменту воздушного транспорта Кыргызской Республики включить вобязательные условия выдачи лицензий на авиаперевозочную деятельностьвсем авиакомпаниям, зарегистрированным в Кыргызской Республике, требо-вания о выполнении рейсов на местных авиалиниях по графику, согласован-ному с Департаментом воздушного транспорта Кыргызской Республики; - Правительству Кыргызской Республики, Государственному комитетупо управлению государственным имуществом и привлечению прямых инвести-ций Кыргызской Республики, Министерству юстиции Кыргызской Республикипривести все принятые решения по вопросу создания совместного кыргызс-ко-малайзийского АО "Кыргызские международные авиалинии" в соответствиес действующим законодательством и принять меры по персональной ответс-твенности лиц, допустивших нарушения. 4. Направить в Генеральную прокуратуру Кыргызской Республики мате-риалы депутатской комиссии по созданию и регистрации совместного кыр-гызско-малайзийского АО "Кыргызские международные авиалинии" для опре-деления соответствия создания и регистрации указанного АО нормам зако-нодательства. 5. Одобрить Концепцию разгосударствления и приватизации и финансо-вой модели реструктуризации АО НАК "Кыргызстан аба жолдору" с учетомследующих замечаний: - учитывая рентабельность аэропортовой деятельности, считать целе-сообразным выделение аэропортов "Манас", г.Ош, г.Каракол с соответству-ющими приписными аэропортами и площадками в единое юридическое образо-вание - Акционерное общество с условием правопреемственности по погаше-нию кредита OECF (Реконструкция аэропорта "Манас") и обязательным сох-ранением существующей доли государственной собственности; - на базе летно-технического комплекса АО НАК "Кыргызстан аба жол-дору" выделить отдельное юридическое образование - Акционерное общество- Национальный авиаперевозчик с обязательным сохранением существующейдоли государственной собственности; - проекты дальнейшей приватизации структурных подразделений АО НАК"Кыргызстан аба жолдору" одобряются Законодательным собранием ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики. 6. Продлить срок полномочий депутатской комиссии для рассмотрениявопросов целесообразности лизинга самолета А-320 и создания ОсОО "АаламСервис" и соблюдения требований законодательства Кыргызской Республикипри осуществлении лизинга самолета А-320 и создании ОсОО "Аалам Сер-вис". 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наКомитет по собственности, приватизации и лицензированию (Шадиев А.А.) иКомитет по строительству, недрам, транспорту и коммуникациям (Кадырбе-ков И.Д.) Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республи-ки. Торага Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики А.Эркебаев
