Приложение Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 24 октября 2012 года № 748

 

РЕГЛАМЕНТ законопроектных работ Кабинета Министров Кыргызской Республики

 

(В редакции постановлений Правительства КР от 18 октября 2013 года № 561, 20 августа 2020 года № 427, Кабинета Министров КР от 17 июня 2022 года № 325, 2022-жылдын 27-сентябрындагы N 526,  20 августа 2025 года № 505 )

 

Настоящий Регламент законопроектных работ Кабинета Министров Кыргызской Республики (далее - Регламент) определяет порядок организации и осуществления законопроектной работы Кабинета Министров Кыргызской Республики (далее – Кабинет Министров).

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 июня 2022 года № 325)

1. Общие положения

 

1. Кабинет Министров участвует в законопроектной деятельности посредством разработки и продвижения в установленном порядке проектов законов.

Председатель Кабинета Министров реализует право законодательной инициативы посредством внесения законопроектов на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (далее - Жогорку Кенеш) в соответствии с планом законопроектных работ Кабинета Министров Кыргызской Республики (плановые законопроекты) либо вне этого плана (внеплановые законопроекты).

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 июня 2022 года № 325)

2. Законопроектная деятельность Кабинета Министров осуществляется в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, конституционным Законом Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики", законами Кыргызской Республики "О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики", иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Регламентом.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 июня 2022 года № 325)

3. Основными направлениями законопроектной деятельности являются:

1) для Кабинета Министров:

- разработка министерствами, государственным комитетом, административными ведомствами и иными государственными органами (далее - министерства и ведомства) законопроектов, внесение их в установленном порядке на рассмотрение Председателя Кабинета Министров. Проекты законов вносятся в Жогорку Кенеш Председателем Кабинета Министров;

- дача официального заключения на проекты законов, инициированные субъектами законодательной инициативы, за исключением инициируемых Президентом и Председателем Кабинета Министров, в порядке, установленном конституционным Законом "О Кабинете Министров Кыргызской Республики";

- обеспечение постоянного взаимодействия с Жогорку Кенешем, участие в его работе в целях отслеживания прохождения, а также обеспечения принятия законопроектов, вносимых Председателем Кабинета Министров в порядке законодательной инициативы;

- контроль за выполнением законопроектных работ в рамках международных обязательств Кыргызской Республики;

2) для постоянного представителя Президента и Кабинета Министров в Жогорку Кенеше:

- обеспечение представления интересов Кабинета Министров в Жогорку Кенеше по законопроектам, вносимым Председателем Кабинета Министров;

- координация деятельности министерств и ведомств, структурных подразделений Администрации Президента по вопросам прохождения законодательных инициатив Председателя Кабинета Министров в Жогорку Кенеше;

- координация деятельности министерств и ведомств по планированию законопроектной работы и формированию перечня неотложных законопроектов, инициированных Председателем Кабинета Министров, для рассмотрения Жогорку Кенешем во внеочередном порядке;

- внесение предложений по совершенствованию законопроектной деятельности Кабинета Министров;

- взаимодействие с Министерством юстиции Кыргызской Республики по вопросам координации законопроектной деятельности министерств и ведомств;

- обеспечение постоянного взаимодействия официальных представителей Кабинета Министров по законопроекту с Жогорку Кенешем, участие в его работе в целях отслеживания и мониторинга прохождения, а также осуществление обеспечения принятия законопроектов, вносимых Председателем Кабинета Министров в порядке законодательной инициативы;

3) для Министерства юстиции Кыргызской Республики (далее - Министерство юстиции):

- координация законопроектной деятельности министерств и ведомств;

- формирование Плана законопроектных работ в соответствии с пунктом 9 настоящего Регламента, внесение его в установленном порядке на утверждение в Кабинет Министров, а также осуществление контроля за его исполнением;

- координация деятельности и работа с международными организациями, занимающимися вопросами законопроектной работы, и осуществление совместной с ними и заинтересованными государственными органами разработки проектов законов, проведение их комплексной экспертизы и внесение в установленном порядке в Кабинет Министров;

- осуществление организационно-методического и технического обеспечения деятельности Межведомственной комиссии по имплементации международного гуманитарного права;

- проведение инвентаризации законодательства Кыргызской Республики в рамках деятельности Межведомственной комиссии при Министерстве юстиции Кыргызской Республики по инвентаризации нормативных правовых актов Кыргызской Республики;

- повышение качества разрабатываемых министерствами и ведомствами законопроектов;

- обобщение в едином законопроекте поправок, предусматривающих внесение изменений редакционно-технического характера (не затрагивающие отраслевые вопросы) и внесение таких законопроектов в Администрацию Президента не более двух раз в год;

4) для министерств и ведомств:

- планирование и анализ законопроектной деятельности;

- внесение предложений о включении законопроектов в План законопроектных работ Кабинета Министров на соответствующий год;

- разработка законопроектов;

- участие в подготовке законопроектов, разрабатываемых государственными органами и органами местного самоуправления;

- обеспечение представления интересов Кабинета Министров в Жогорку Кенеше по законопроектам, вносимым Председателем Кабинета Министров, по которым министерства и ведомства являются официальными представителями.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 июня 2022 года № 325)

4. Законопроектная деятельность Кабинета Министров осуществляется как на плановой, так и внеплановой основе. Плановая законопроектная деятельность министерств и ведомств осуществляется в соответствии с планами законопроектных работ Кабинета Министров (далее - План).

Ответственность за своевременную и качественную разработку и продвижение законопроектов возлагается на руководителей государственных органов, а также их заместителей по курируемым ими вопросам.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 июня 2022 года № 325)

5. Обеспечение взаимодействия Кабинета Министров с Жогорку Кенешем по законопроектной деятельности возлагается на постоянного представителя Президента и Кабинета Министров в Жогорку Кенеше и официальных представителей по законопроектам, назначаемых Председателем Кабинета Министров в лице министров, председателя государственного комитета, руководителей административных ведомств, руководителей иных государственных органов либо их первых заместителей, заместителей.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 июня 2022 года № 325)

6. Исполнение Плана и ответственность за обеспечение соблюдения установленного настоящим Регламентом порядка организации и осуществления законопроектной деятельности возлагаются:

- в Администрации Президента - на соответствующий отдел;

- в министерствах и ведомствах - на руководителей, а также их заместителей по курируемым ими вопросам.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 июня 2022 года № 325)

7. Организация законопроектной деятельности в министерствах и ведомствах и обеспечение взаимодействия с Кабинетом Министров и Жогорку Кенешем возлагаются на руководителей, их заместителей по курируемым ими вопросам.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 июня 2022 года № 325)

8. Порядок работы с документами в рамках законопроектной деятельности министерств и ведомств определяется настоящим Регламентом, регламентами Администрации Президента, Кабинета Министров, работы с документами в Администрации Президента и соответствующими внутриведомственными актами министерств и ведомств по делопроизводству.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 17 июня 2022 года № 325)

           

2. Подготовка проекта Плана