Устав Государственного предприятия "Кыргыз почтасы" при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

(В редакции постановлений Правительства КР от 28 августа 2017 года № 542, 11 ноября 2020 года № 545)

1. Общие положения

1. Настоящий Устав регламентирует деятельность Государственного предприятия "Кыргыз почтасы" при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики (далее - Предприятие).

2. В своей деятельности Предприятие руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Уставом.

3. Учредительным документом Предприятия является Устав.

4. Учредителем Предприятия является Правительство Кыргызской Республики.

5. Общее руководство, координацию и стратегическое планирование деятельности Предприятия осуществляет Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 11 ноября 2020 года № 545)

6. Полное наименование Предприятия:

на государственном языке: Кыргыз Республикасынын Окмотуно караштуу Мамлекеттик каттоо кызматынын алдындагы "Кыргыз почтасы" мамлекеттик ишканасы;

на официальном языке: Государственное предприятие "Кыргыз почтасы" при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики;

на английском языке: State Enterprise "Kyrgyz Post" under the State registration service under the Government of the Kyrgyz Republic.

Сокращенное наименование:

на государственном языке: "Кыргыз почтасы" МИ;

на официальном языке: ГП "Кыргыз почтасы";

на английском языке: "Kyrgyz Post".

(В редакции постановления Правительства КР от 28 августа 2017 года № 542)

7. Предприятие является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме государственного предприятия, обладающим имуществом на праве хозяйственного ведения, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, штампы, бланки установленного образца и действует на принципах полного хозяйственного расчета и самофинансирования, с правом открывать в установленном порядке расчетные счета, в том числе валютные, в банках Кыргызской Республики.

8. Юридический адрес Предприятия: Кыргызская Республика, 720001, город Бишкек, пр.Чуй, 227.

9. Предприятие имеет филиалы и право создавать филиалы и представительства, наделять их путем передачи в установленном порядке частью имущества.

(В редакции постановления Правительства КР от 11 ноября 2020 года № 545)

2. Цели, задачи и виды деятельности Предприятия

10. Предприятие осуществляет свою деятельность в целях:

- предоставления услуг почтовой связи на всей территории республики;

- достижения стабильной самоокупаемости и повышения рентабельности государственной почтовой связи;

- извлечения прибыли от хозяйственной деятельности и использования ее в интересах Предприятия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- эффективного использования, совершенствования, модернизации и развития инфраструктуры государственной почтовой связи;

- создания почтово-сберегательной системы, основанной на договорных отношениях предприятий почтовой связи, финансово-кредитных учреждений и иных организаций по оказанию различного рода услуг физическим и юридическим лицам всех форм собственности, и современной почтовой инфраструктуры, способной обеспечить эффективное проведение платежей в Кыргызской Республике;

- обеспечения гарантированного предоставления услуг почтовой связи на всей территории Кыргызской Республики.

11. Основными задачами Предприятия являются:

- сохранение государственной почтовой связи;

- оказание почтовых и финансовых услуг на всей территории Кыргызской Республики;

- обеспечение сохранности государственной собственности и денежных средств;

- внедрение новых технологий, систем и средств автоматизации на Предприятии;

- расширение спектра почтовых, финансовых и иных услуг;

- привлечение инвестиций в модернизацию и развитие государственной почтовой связи;

- повышение социальной защищенности работников государственной почтовой связи;

- бесперебойное функционирование структурных подразделений Предприятия на территории Кыргызской Республики.

12. В соответствии с задачами Предприятие осуществляет следующие виды деятельности:

- организация работы по модернизации и развитию сети государственной почтовой связи;

- организация перевозки и доставки почтовых отправлений;

- прием, обработка и выдача всех видов почтовых отправлений, включая их перевозку и доставку на всей территории Кыргызской Республики;

- выплата пенсий, пособий и других социальных выплат, контроль за их осуществлением;

- прием и выплата почтовых и электронных денежных переводов;

- оказание финансовых услуг;

- продажа знаков почтовой оплаты, филателистических товаров, почтовой тары и иных товаров, являющихся атрибутами почтовой связи;

- прием платежей от населения;

- организация работы центров обслуживания населения на базе филиалов;

- прием подписки, обработка и доставка периодических изданий, реализация их в розницу;

- оказание Интернет-услуг, услуг электронной почты и других компьютерных услуг;

- торгово-коммерческая деятельность согласно законодательству Кыргызской Республики;

- оказание дополнительных услуг, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики;

- организация работы по соблюдению требований охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности на Предприятии;

- организация материально-технического обеспечения Предприятия;

- подготовка и переподготовка кадров Предприятия;

- участие в международных почтовых организациях.

(В редакции постановления Правительства КР от 28 августа 2017 года № 542)

3. Права и обязанности Предприятия

13. Предприятие имеет право:

- приобретать от своего имени имущественные и неимущественные права;

- быть истцом и ответчиком в суде;

- заключать договоры с юридическими и физическими лицами в соответствии с целями и задачами Предприятия;

- осуществлять коммерческую деятельность, изыскивать дополнительные доходы и источники финансирования государственной почтовой связи, включая внешние инвестиции, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- проводить работу по совершенствованию своей организационно-производственной структуры в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке;

- после согласования с уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом привлекать заемные средства путем заключения кредитных договоров в порядке, установленном гражданским законодательством;

- привлекать в установленном порядке для консультирования и обучения работников Предприятия специалистов на договорной основе;

- заключать договоры с зарубежными почтовыми организациями и назначенными операторами почтовой связи других стран по вопросам сотрудничества в области почтовой связи и распространения печати;

- осуществлять планирование, регулирование и контроль производственно-экономической деятельности филиалов, определять направления модернизации и развития материально-технической и технологической базы государственной почтовой связи;

- устанавливать размеры оплаты труда, в том числе по договорам, в пределах собственных средств согласно законодательству Кыргызской Республики;

- разрабатывать и утверждать почтовые маршруты в соответствии с утвержденными Министерством транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики основными нормативами почтовой связи;

- осуществлять иные права в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 11 ноября 2020 года № 545)

14. Предприятие обязано:

- обеспечивать бесперебойное и эффективное функционирование государственной почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, актами Всемирного почтового союза и Регионального содружества в области связи;

- обеспечивать бесперебойное и эффективное функционирование центров обслуживания населения на базе филиалов;

- обеспечивать надлежащее содержание и эксплуатацию зданий, оборудования, транспортных средств, производственного инвентаря и другого имущества, находящегося в хозяйственном ведении;

- соблюдать установленные контрольные сроки перевозки почты, обеспечивать доставку и сохранность всех видов почтовых отправлений, своевременную выплату переводных, пенсионных, подписных и иных денежных средств, находящихся в финансовом обороте в филиалах, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- не допускать заимствования и обеспечивать сохранность средств по выплате пенсий и пособий, переводных денежных средств и средств от подписки и реализации в розницу периодических изданий;

- обеспечивать соблюдение тайны переписки;

- утверждать и контролировать бюджет филиалов, осуществлять перераспределение доходов и прибыли, основных и оборотных средств в интересах сохранения, модернизации и развития государственной почтовой связи в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке;

- рассматривать предложения, претензии, заявления и жалобы, касающиеся деятельности филиалов, и принимать по ним соответствующие меры;

- обеспечивать выполнение филиалами обязательств по оплате налогов и других платежей в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

- разрабатывать мероприятия, направленные на повышение эффективности деятельности филиалов, внедрение новых, в том числе финансовых, договорных услуг, повышение качества и культуры обслуживания клиентов, с применением современных технических средств, эффективное использование производственных, трудовых и финансовых ресурсов;

- осуществлять контроль за соблюдением филиалами нормативных правовых актов Кыргызской Республики, приказов и распоряжений уполномоченных государственных органов в области связи, и анализ производственно-эксплуатационной, хозяйственной и финансово-экономической деятельности филиалов, с целью оптимизации управления и достижения поставленных целей и задач;

- обеспечивать своевременные взаиморасчеты с почтовыми операторами других государств и партнерами Предприятия;

- обеспечивать подготовку и издание каталогов периодической печати, и проведение подписки. Контролировать экспедирование периодической печати, ее реализацию и своевременное перечисление денежных средств от подписки и реализации в розницу периодических изданий.

(В редакции постановления Правительства КР от 28 августа 2017 года № 542)

4. Структура Предприятия

15. Структура Предприятия включает центральный аппарат и филиалы.

Предприятие несет полную ответственность за деятельность своих филиалов и представительств. Филиалы и представительства Предприятия подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики о государственной регистрации юридических лиц.

(В редакции постановления Правительства КР от 11 ноября 2020 года № 545)

17. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 11 ноября 2020 года № 545)

18. Руководители филиалов назначаются на должности на конкурсной основе в соответствии с квалификационными требованиями и освобождаются от занимаемых должностей приказом генерального директора Предприятия, и действуют на основании его доверенности.

19. Заместители руководителей и главные бухгалтера филиалов назначаются на должности и освобождаются от занимаемых должностей приказом генерального директора Предприятия по представлению руководителей филиалов.

20. Полномочия руководителя филиала определяются положением о филиале, разработанным в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и утвержденным генеральным директором Предприятия.

5. Органы управления Предприятия

21. Управление Предприятием осуществляет генеральный директор Предприятия.

22. Генеральный директор назначается на должность и освобождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом из числа лиц, предложенных Государственной регистрационной службой при Правительстве Кыргызской Республики из резерва управленческих кадров государственных предприятий.

Руководитель уполномоченного органа в сфере управления государственным имуществом заключает с генеральным директором Предприятия трудовой договор сроком на три года.

Генеральный директор Предприятия может быть досрочно освобожден от занимаемой должности в случае:

- получения неудовлетворительной оценки по результатам рассмотрения отчета об итогах годовой финансово-хозяйственной деятельности государственного предприятия;

- невыполнения ключевых показателей эффективности деятельности;

- невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей по трудовому договору;

- неквалифицированных действий, приведших к ухудшению показателей финансово-хозяйственной деятельности государственного предприятия;

- по иным основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 11 ноября 2020 года № 545)

23. Генеральный директор Предприятия:

- осуществляет общее руководство производственно-эксплуатационной, финансово-экономической и хозяйственной деятельностью Предприятия;

- обеспечивает разработку, согласование в установленном законодательством порядке бюджета на содержание центрального аппарата Предприятия с Министерством транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики и утверждает план и бюджет Предприятия;

- распоряжается финансовыми средствами Предприятия и иным имуществом в пределах своих полномочий;

- после согласования с уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом утверждает структуру, штатное расписание Предприятия, в том числе филиалов, а также утверждает положения о филиалах;

- совершает, в пределах своих полномочий, гражданско-правовые сделки от имени Предприятия;

- выдает доверенности руководителям филиалов на право осуществления производственной и финансово-хозяйственной деятельности;

- осуществляет наем работников в порядке, определенном законодательством Кыргызской Республики о труде и настоящим Уставом;

- организует ведение оперативного, бухгалтерского и статистического учета, несет ответственность за его достоверность;

- издает приказы по вопросам деятельности Предприятия и филиалов в пределах своей компетенции;

- представляет без доверенности интересы Предприятия во взаимоотношениях с предприятиями и государственными органами, а также юридическими и физическими лицами;

- несет персональную ответственность за финансовое состояние, учет и отчетность, состояние делопроизводства, финансовые нарушения в производственной деятельности;

- обеспечивает реализацию стратегического плана развития Предприятия, разрабатываемого Предприятием на трехлетний период и утверждаемого Государственной регистрационной службой при Правительстве Кыргызской Республики;

- обеспечивает исполнение решений государственного управляющего органа предприятия по вопросам отраслевой политики;

- вносит на утверждение уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом проект бюджета предприятия на предстоящий год и отчет об исполнении бюджета за прошедший год;

- решает иные вопросы, связанные с производственной деятельностью Предприятия.

(В редакции постановления Правительства КР от 11 ноября 2020 года № 545)

24. Генеральный директор имеет трех заместителей, один из которых является первым заместителем. Заместители генерального директора назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом по представлению генерального директора Предприятия.

Генеральным директором, заместителями генерального директора и главным бухгалтером Предприятия, не могут быть:

- иностранные граждане, лица без гражданства, лица, имеющие двойное гражданство, а также граждане Кыргызской Республики, имеющие вид на жительство в иностранном государстве;

- лица, имеющие судимость за преступления против собственности и порядка осуществления экономической деятельности, коррупционные и иные преступления против интересов государственной и муниципальной службы, в том числе погашенную;

- лица, ранее освобожденные от занимаемой должности руководителя организации за неудовлетворительную работу;

- лица, ранее занимавшие руководящие должности в хозяйствующем субъекте, независимо от формы собственности, приведшие к его банкротству;

- лица, занимающие государственные административные, политические, специальные должности, политические и административные муниципальные должности.

Генеральный директор, заместители генерального директора и главный бухгалтер Предприятия в период нахождения на должности не вправе одновременно заниматься лично или через доверенных лиц предпринимательской деятельностью, участвовать в управлении коммерческими юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

(В редакции постановления Правительства КР от 11 ноября 2020 года № 545)

25. Главный бухгалтер Предприятия назначается на должность и освобождается от должности директором Предприятия.

(В редакции постановления Правительства КР от 28 августа 2017 года № 542)

26. Полномочия заместителей генерального директора и главного бухгалтера Предприятия утверждаются генеральным директором Предприятия.

27. Первый заместитель генерального директора исполняет обязанности генерального директора в период его отсутствия. Возложение обязанностей генерального директора на первого заместителя оформляется соответствующим приказом, с указанием срока действия.

28. Для рассмотрения стратегических вопросов, связанных с направлением перспективного развития Предприятия, рассмотрения вопросов технического и технологического перевооружения и логистики, повышения экономической эффективности работы в качестве совещательного органа Предприятия создается технико-экономический совет из числа руководителей филиалов, отделов центрального аппарата и профсоюза.

Генеральный директор Предприятия возглавляет технико-экономический совет Предприятия.

Состав технико-экономического совета и положение о нем утверждаются генеральным директором Предприятия.

6. Имущество Предприятия

29. Имущество Предприятия составляют основные фонды и оборотные средства, а также иное имущество государственной почтовой связи, переданное ему в хозяйственное ведение.

30. Источниками формирования имущества являются:

- денежные и материальные средства Предприятия;

- доходы, полученные в результате хозяйственной деятельности Предприятия;

- дотации из государственного бюджета;

- добровольные взносы юридических и физических лиц;

- кредиты банков и иные заемные средства.

31. Имущество Предприятия является государственной собственностью и закрепляется на праве хозяйственного ведения. Предприятие владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения имуществом в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

32. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 28 августа 2017 года № 542)

32¹. Предприятие по итогам годовой финансово-хозяйственной деятельности перечисляет на расчетный счет уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом утвержденный им размер части чистой прибыли, но не менее 50 процентов, с последующим направлением в республиканский бюджет в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.

(В редакции постановления Правительства КР от 11 ноября 2020 года № 545)

33. Все средства, полученные, от деятельности Предприятия, поступают в распоряжение Предприятия. После осуществления всех предусмотренных законодательством Кыргызской Республики бюджетных платежей и отчислений, платежей по кредитам и иным заемным средствам образуется чистая прибыль Предприятия, которая является собственностью Предприятия и используется им самостоятельно.

7. Учет, планирование и отчетность

34. Предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии со стратегическим планом развития и разрабатываемым на его основе годовым бюджетом. Стратегический план развития разрабатывается Предприятием на трехлетний период и утверждается Государственной регистрационной службой при Правительстве Кыргызской Республики.

Предприятие ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.

Предприятие ежегодно, в срок до 1 марта вносит уполномоченному государственному органу в сфере управления государственным имуществом согласованный с Государственной регистрационной службой при Правительстве Кыргызской Республики проект бюджета Предприятия на предстоящий год и отчет об итогах финансово-хозяйственной деятельности, в том числе об исполнении бюджета Предприятия за прошедший год.

Предварительный бюджет Предприятия согласовывается с уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом в срок до 31 декабря.

(В редакции постановления Правительства КР от 11 ноября 2020 года № 545)

35. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 28 августа 2017 года № 542)

8. Реорганизация и ликвидация Предприятия

36. Реорганизация Предприятия осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

37. Прекращение деятельности Предприятия может быть осуществлено по решению Правительства Кыргызской Республики в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

38. Документы, возникшие в процессе деятельности Предприятия, используются и хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".

ПЕРЕЧЕНЬ почтовых филиалов Государственного предприятия "Кыргыз почтасы" при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики

(Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 11 ноября 2020 года № 545)